अमेरिका-बांगलादेश संबंध: बंदरे, उर्जा आणि भागीदारी

अलीकडील माध्यमांच्या अहवालांनुसार, अमेरिका क्वाड पोर्ट्स ऑफ द फ्युचर पार्टनरशिप अंतर्गत बांगलादेशात एक बंदर उभारण्याचा विचार करत आहे. ऑक्टोबर 2025 मध्ये औपचारिकपणे सुरू होणारी ही योजना म्हणजे क्वाड गटाचा (ऑस्ट्रेलिया, भारत, जपान आणि अमेरिका) एक धोरणात्मक सहकार्यात्मक पुढाकार आहे. याचा उद्देश इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात शाश्वत आणि लवचिक बंदरांच्या पायाभूत सुविधा विकासाद्वारे सागरी संपर्क, लॉजिस्टिक लवचिकता आणि गुणवत्तापूर्ण पायाभूत सुविधा मजबूत करणे हा आहे. या उपक्रमांतर्गत, क्वाड सदस्य देशांचा एकत्रित अनुभव आणि कौशल्य वापरून “समन्वय साधणे, माहितीची देवाणघेवाण करणे, सर्वोत्तम पद्धती शेअर करणे आणि सरकारी तसेच खासगी क्षेत्रातील गुंतवणूक आकर्षित करणे” हे उद्दिष्ट आहे. माध्यमातील अहवालांनुसार, अमेरिकेने ढाकामधील महत्त्वाच्या हितधारकांसोबत प्राथमिक बैठक घेतली असून बंदर विकासाच्या शक्यतांवर चर्चा केली आहे. ठोस प्रस्ताव मांडण्यापूर्वी व्यापक व्यवहार्यता अभ्यास (फिजीबिलीटी स्टडी) करण्याची अपेक्षा आहे. याचवेळी, सप्टेंबरच्या सुरुवातीला अमेरिकन लष्करी दलाचा मोठा ताफा चट्टग्राम येथे पोहोचल्याचे वृत्त आले आहे. हे बांगलादेशातील सर्वात मोठे बंदर आहे. जरी या उपक्रमाच्या केंद्रस्थानी क्वाडचे स्वार्थ असले, तरी यामध्ये बंगालच्या उपसागरात अमेरिकेच्या राष्ट्रीय हितसंबंधांची अधिक मजबूत उपस्थिती निर्माण करण्याचा उद्देशही दडलेला आहे. हा प्रदेश आता झपाट्याने महासत्ता स्पर्धेचे केंद्र बनत आहे.

बंदरांचे सामर्थ्य

विस्तीर्ण हिंद महासागराचा ईशान्य भाग म्हणजेच बंगालचा उपसागर हा गेल्या काही वर्षांत धोरणात्मकदृष्ट्या अत्यंत महत्त्वाचा ठरला आहे. यामागे अनेक कारणे आहेत जसे की उपसागराच्या किनारी देशांचे आर्थिक उदारीकरण, चीनची वाढती सागरी उपस्थिती (विशेषतः तिच्या पश्चिम प्रांतांना सागरी प्रवेश देण्यासाठी), आणि इंडो-पॅसिफिक संकल्पनेचा उदय. या घटकांमुळे उपसागराचे भौगोलिक स्थान भूराजकीय दृष्ट्या महत्त्वाचे बनले आहे. तो हिंद आणि पॅसिफिक महासागरांना जोडणारा मार्ग आहे, ज्यातून अनेक महत्त्वाच्या सागरी संपर्करेखा (सी लेन्स ऑफ कम्युनिकेशन्स) जातात. तसेच, तो स्ट्रेट ऑफ मलक्का सारख्या ऊर्जा व्यापार व अनेक संसाधनांच्या उपयोगासाठी महत्त्वाच्या चोकपॉइंट्सच्या जवळ आहे. ऊर्जा सुरक्षेवरील वाढत्या चिंतेमुळे या सागरी क्षेत्रात ऊर्जा प्रवाह म्हणजेच एनर्जी फ्लो कायम राखणे आणि उपसागरातील हायड्रोकार्बन साठ्यांपर्यंत पोहोच सुनिश्चित करणे हे सर्व राष्ट्रांसाठी प्राथमिक उद्दिष्ट झाले आहे. या प्रदेशातील चीनची ठाम आणि आक्रमक वाढ विद्यमान संतुलनासाठी एक आव्हान म्हणून पाहिली जाते. परिणामी, अमेरिका आणि जपानसारखे बाह्य प्रादेशिक घटक आता या क्षेत्रात आपली उपस्थिती निर्माण करण्यासाठी आणि प्रभाव वाढवण्यासाठी बंगाल उपसागरातील उदयोन्मुख अर्थव्यवस्थांशी भागीदारी करत आहेत.

विकसित होत असलेल्या देशांकडे आवश्यक आर्थिक किंवा तांत्रिक क्षमता नसल्यामुळे त्यांची बंदरे बहुतेकदा विकासात्मक सहकार्याद्वारे परदेशी मदतीने उभारली जातात.

बंदर विकासातील सहकार्य या प्रकारच्या भागीदारीत अनेक कारणांसाठी केंद्रस्थानी आहे. सर्वप्रथम, कार्यक्षम बंदर पायाभूत सुविधा सर्व उपसागराच्या किनारी देशांसाठी अत्यावश्यक आहे, कारण त्यांच्या आयात-निर्यात प्रक्रियेसाठी ते सागरी वाहतुकीवर खूप अवलंबून आहेत, आणि या व्यापाराचा त्यांच्या राष्ट्रीय अर्थतंत्रात मोठा वाटा आहे. सागरी वाहतूक जागतिक व्यापाराचा आधार आहे, ज्यामध्ये 80 टक्क्याहून अधिक माल समुद्राद्वारे नेला जातो. बंदरे या संचार नेटवर्कची मुख्य नोड्स आहेत. मात्र, विकसित होत असलेल्या देशांकडे आवश्यक आर्थिक किंवा तांत्रिक क्षमता नसल्यामुळे त्यांची बंदरे बहुतेकदा विकासात्मक सहकार्याद्वारे परदेशी मदतीने उभारली जातात. गुंतवणूक करणाऱ्या देशासाठी बंदर हे परदेशी अर्थव्यवस्थेत प्रवेश करण्याचे दार आहे, जे औद्योगिक विकासाला चालना देणे, व्यापार आणि ऊर्जा गरजा सुरक्षित करणे, आणि नौदल क्षमता वाढवण्यास धोरणात्मक संधी देते. त्यामुळे बंदर विकास हा परस्पर फायदेशीर उपक्रम ठरतो, जो केवळ कूटनीती मजबूत करत नाही तर सद्भावनाही वाढवतो. बंदर टर्मिनलचे मालक किंवा व्यवस्थापक होणे या सहकार्याचा व्यावसायिक फायदा देखील वाढवते.

बंदरे ही धोरणात्मक संपत्ती देखील आहेत. बंदर सुविधा नियंत्रणात असणे म्हणजे जहाजांच्या लागोपाठ, थांबण्याच्या वेळा आणि इतर सेवा ठरवण्याचा अधिकार मिळतो. धोरणात्मक दृष्ट्या, याचा अर्थ पुरवठा साखळ्यांवर प्रभाव टाकणे किंवा बाधा निर्माण करणे शक्य होते, विशेषतः ऊर्जा सुरक्षेसाठी महत्त्वाच्या साखळ्यांवर. संघर्षाच्या वेळी, काही जहाजांचा प्रवेश रोखणे किंवा मर्यादित करणे शक्य होते, ज्यामुळे बंदरांचे भूराजकीय महत्त्व वाढते. तसेच, व्यावसायिक बंदर नौदल सेवांसाठी इंधन पुरवठा, वस्तू पुरवठा, आणि जहाज दुरुस्ती यासारख्या आवश्यक सेवा देऊ शकतात. संवेदनशील पायाभूत सुविधा जसे की संवाद प्रणाली, रडार आणि शस्त्र प्लॅटफॉर्म यासाठी स्वतंत्र लष्करी ठाणे आवश्यक नसते.

बंदर विकासात अमेरिकेची अनुपस्थिती?

या फायद्यांबरोबरच, बांगलादेशात बंदरे विकसित करणे आणि चालवणे काही विशिष्ट फायदेही देते. बंगालच्या उपसागराच्या त्रिकोणी शिखरावर असलेले बांगलादेश, या सागरी प्रदेशातील निरीक्षणासाठी योग्य स्थान मिळवते. भारत, म्यानमार, नेपाळ आणि भूतानच्या जवळीकीमुळे त्याला एक भौगोलिक फायदा मिळतो, जो बंदर मार्गासह उपसागराच्या अंतर्गत संपर्काचे केंद्र बनवतो. म्हणूनच, बांगलादेशच्या बंदरांनी आंतरराष्ट्रीय गुंतवणुकीचे आकर्षण निर्माण केले आहे. चट्टग्राम बंदर, जे देशाच्या सागरी व्यापाराच्या 90 टक्क्यांपेक्षा जास्त भागासाठी कार्यरत आहे, त्यात चीनने गुंतवणूक केली आहे. मोंगला बंदर, देशाचे दुसरे मोठे बंदर, यात चीन आणि भारत दोघांचीही गुंतवणूक आहे, तर जपान मातारबारी येथे खोल बंदर उभारत आहे.

बंगालच्या उपसागराच्या त्रिकोणी शिखरावर असलेले बांगलादेश, या सागरी प्रदेशातील निरीक्षणासाठी योग्य स्थान मिळवते. भारत, म्यानमार, नेपाळ आणि भूतानच्या जवळीकीमुळे त्याला एक भौगोलिक फायदा मिळतो, जो बंदर मार्गासह उपसागराच्या अंतर्गत संपर्काचे केंद्र बनवतो.

बंगालच्या उपसागरातील अती महत्त्वाच्या गुंतवणुकींपैकी बंदरांमध्ये अद्याप अमेरिका एकमेव मोठी सत्ता आहे ज्याची थेट गुंतवणूक नाही. यामागचे कारण दोन अंगांनी स्पष्ट करता येते. पहिले, अमेरिकेची भागीदारी मुख्यत्वे कूटनीतिक, सुरक्षा आणि प्रशासनिक चॅनेल्सवर आधारित राहिली आहे, पायाभूत सुविधांवर नव्हे. दुसरे, अमेरिका पूर्वीच्या आवामी लीग सरकारशी अस्थिर संबंध ठेवत असे, ज्यांनी बांगलादेशवर पंधरा वर्षे राज्य केले आणि ऑगस्ट 2024 मध्ये सत्तापरिवर्तन झाले. प्रजासत्ताक पद्धती आणि मानवाधिकारांवर वारंवार मतभेदांनी हा संबंध तणावपूर्ण झाला. अहवालानुसार, 2023 मध्ये सेंट मार्टिन्स आयलंडमध्ये अमेरिकेचा रस असल्याचे चर्चित होते, ज्यामध्ये वॉशिंग्टन डी.सी.ने 2024 च्या निवडणुकांमध्ये आवामी लीग सरकारला समर्थन देण्याची शक्यता होती. जरी हे अनुमान अमेरिकेच्या परराष्ट्र मंत्रालयाच्या प्रवक्त्या मॅथ्यू मिलरने नाकारले, तरी या बेटाचे धोरणात्मक महत्त्व अविश्वसनीय आहे. उपसागराच्या ईशान्य भागात स्थित, हे बेट चट्टग्राम च्या टेकनाफ किनाऱ्यापासून सुमारे 9 किमी दक्षिण आणि उत्तर-पश्चिम म्यानमारपासून 8 किमी पश्चिम आहे. त्यामुळे ते बांगलादेशचे चीनने विकसित केलेले सबमरीन (पाणबुडी) बेस, BNS शेख हसीना आणि म्यानमारच्या कोको बेटांवरील बीजिंगच्या गुप्तचर सुविधेशी जवळीक राखते, तसेच उपसागरातील निरीक्षणासाठी आदर्श स्थान प्रदान करते. हसीना यांचे अमेरिकेला बेटांवरील प्रवेश नाकारण्याबाबतचे असामान्य विधान यांवरुनच असा अंदाज लावला गेला की त्यांना सत्तेतून वगळण्यात परदेशी हस्तक्षेप होता.

बंदरे आणि सत्तेचा खेळ

ढाकामधील सध्या कारभार सांभाळणाऱ्या अंतरिम सरकारचा अमेरिकेच्या संदर्भातील दृष्टिकोन वेगळा आहे. अमेरिकेने स्वतः जानेवारी 2025 मध्ये राजकीय संक्रमण अनुभवले. जरी बांगलादेशचे मुख्य सल्लागार मुहम्मद युनूस डेमोक्रॅटिक पक्षासोबत मैत्रीपूर्ण असल्याचे ओळखले जात असले, तरी त्यांनी रिपब्लिकन उमेदवार डोनाल्ड ट्रम्पच्या विजयावर पत्र पाठवून भागीदारीसाठी खुला दृष्टीकोन दर्शविला. यूएसची परकीय मदत थांबवण्यात आल्यामुळे बांगलादेशातील अनेक विकासात्मक प्रकल्प स्थगित झाले; मात्र युनूसने नवीन ट्रम्प प्रशासनाने सर्व परकीय मदत थांबवल्यानंतर काही दिवसांनी अमेरिकन अब्जाधीश जॉर्ज सॉरोसचा मुलगा अ‍ॅलेक्स सॉरोस यांच्यासोबत भेट घेऊन अर्थव्यवस्था पुन्हा उभारण्यासाठी संभाव्य आर्थिक सुधारणा चर्चा केल्या. दोन्ही देशांनी अमेरिकी निर्यात वाढवण्यासाठी अनेक फेरीत शुल्क चर्चा देखील केल्या. बांगलादेशने अमेरिकेतील कृषी उत्पादन कापूस, गहू, मका, आणि सोयाबीन आयात वाढवण्याचा प्रयत्न सुरू केला आहे. अमेरिका बांगलादेशच्या रेडीमेड गारमेंट उद्योगातील महत्त्वाचा हिस्सेदार आहे, कारण बांगलादेशच्या वस्त्र निर्यातीसाठी अमेरिका सर्वात मोठा बाजार आहे. हा उद्योग बांगलादेशच्या अर्थव्यवस्थेला चालना देतो, त्यामुळे देशातील रोजगार, स्पर्धात्मकता आणि एकूण आर्थिक कामगिरी थेट अमेरिकेची बाजार मागणी आणि त्यांच्या व्यापार धोरणांवर अवलंबून आहे. अमेरिका, दुसऱ्या बाजूला, बांगलादेशच्या कमी खर्चिक आणि मोठ्या प्रमाणावर उत्पादित कपड्यांचा वापर करून फायदा घेत आहे.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की, जरी अमेरिकेचा बंदर विकास उपक्रम क्वाडच्या हद्दीत येत असेल, तरी तो इतर क्वाड देशांशी स्पर्धेत रूपांतरित होऊ शकतो, कारण बंदरे, विशेषतः एकमेकांच्या जवळ असलेली बंदरे, जास्तीत जास्त वाहतुकीला आकर्षित करण्यासाठी स्पर्धा करतात.

अमेरिकेकडून विकसित किंवा चालवलेले बंदर बांगलादेशासाठी परस्पर फायदेशीर ठरू शकते. मात्र, यामुळे बंगालच्या उपसागरातील धोरणात्मक स्पर्धा लक्षणीय पद्धतीने वाढेल, केवळ चीनच नव्हे, तर भारत आणि जपानसह, ज्यांनी आधीच बांगलादेशच्या बंदर विकास क्षेत्रात मोठ्या प्रमाणावर गुंतवणूक केलेली आहे. हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की, जरी अमेरिकेचा बंदर विकास उपक्रम क्वाडच्या हद्दीत येत असेल, तरी तो इतर क्वाड देशांशी स्पर्धेत रूपांतरित होऊ शकतो, कारण बंदरे, विशेषतः एकमेकांच्या जवळ असलेली बंदरे, जास्तीत जास्त वाहतुकीला आकर्षित करण्यासाठी स्पर्धा करतात. ही बंदरे अनिवार्यपणे प्रादेशिक सहकार्यासाठी उभारली जात नाहीत, तर राष्ट्रीय नफ्यासाठी असतात. ढाकाला आपल्या विकास भागीदारांच्या स्पर्धात्मक स्वार्थांचे संतुलन साधण्यासाठी लक्षणीय रणनीतिक कौशल्य आवश्यक आहे, ज्यामुळे स्वतःच्या प्राधान्यक्रमांचे रक्षण करत आपल्या भूराजकीय फायद्यांचा सर्वोत्तम उपयोग करता येईल. ढाकाची रणनीतिक चपळता ठरवेल की ती बंगालच्या उपसागरातील सहकार्याचा पुल बनते की स्पर्धेचे ज्वालास्थळ.

सोहिनी बोस ह्या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्राममध्ये असोसिएट फेलो आहेत.    

• International Affairs
• India
• Neighbourhood
• Bangladesh
• USA and Canada
• Bangladesh
• bangladesh crisis
• bangladesh unrest
• bangladesh us strategic relations
• International Affairs
• st martin island
• us bangladesh relations
• us bangladesh ties
• us bangladesh trade
• us interest in indian ocean
• USA and Canada

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT