Image Source: Getty
केंद्रीय अर्थसंकल्प 2025-26 कदाचित अलीकडच्या काळात सादर केलेल्या लोकप्रिय अर्थसंकल्पांपैकी एक आहे. 2024-25 च्या अंदाजानुसार 6.3 टक्क्यांच्या अपेक्षेपेक्षा कमी वृद्धी असूनही विकासाच्या आकड्यांच्या बाबतीत भारतीय अर्थव्यवस्था जगातील सर्व प्रमुख अर्थव्यवस्थांमध्ये सर्वोत्तम कामगिरी करणारी अर्थव्यवस्था आहे. हे लक्षात घेऊन, 2024-25 च्या आर्थिक सर्वेक्षणात असेही मान्य केले आहे की स्थूल आर्थिक आरोग्याचे काही महत्त्वाचे निर्देशक खरोखरच चांगल्या स्थितीत आहेत. त्यामुळे विकासाच्या विचारात काही मोठे बदल घडवून आणण्यासाठी आणि अल्पकालीन विकासाच्या मार्गात अडथळा आणणाऱ्या आणि विकसनशील भारत 2047 च्या दीर्घकालीन दृष्टीकोनात अडथळा आणू शकणाऱ्या काही अडचणी दूर करण्यासाठी ही योग्य वेळ असल्याचे दिसते. असे करण्यासाठी, अल्पकालीन चिंता आणि भारतीय अर्थव्यवस्थेला दीर्घकाळापासून ग्रासलेल्या काही अस्वस्थता दूर करण्यासाठी काही महत्त्वाची पावले उचलण्यात आली आहेत. याचा अर्थ असा नाही की अर्थसंकल्पात कोणतीही त्रुटी नाही.
2024-25 च्या अंदाजानुसार 6.3 टक्क्यांच्या अपेक्षेपेक्षा कमी वृद्धी असूनही विकासाच्या आकड्यांच्या बाबतीत भारतीय अर्थव्यवस्था जगातील सर्व प्रमुख अर्थव्यवस्थांमध्ये सर्वोत्तम कामगिरी करणारी अर्थव्यवस्था आहे.
अर्थसंकल्पाचा पहिला सकारात्मक पैलू म्हणजे तो वैयक्तिक आयकरात देत असलेला दिलासा. अर्थसंकल्पात 12 लाख रुपयांपर्यंतचे वार्षिक उत्पन्न करमुक्त केले आहे आणि 15 लाख रुपयांवरून 24 लाख रुपयांपेक्षा जास्त उत्पन्नावर 30% कर दर वाढविला आहे. याचा अर्थ कुटुंबांच्या हातात अधिक पैसे असतील. अर्थमंत्र्यांच्या भाषणानुसार, 12 लाख रुपये कमावणाऱ्या व्यक्तीला 80,000 रुपये, 18 लाख रुपये कमावणाऱ्या व्यक्तीला 70,000 रुपये आणि 25 लाख रुपये कमावणाऱ्या व्यक्तीला 1,10,000 रुपयांची बचत होईल. लोकांच्या हातात असलेला हा अतिरिक्त पैसा खासगी वापराला चालना देऊ शकतो, जो भारताच्या आर्थिक वाढीचा प्रमुख चालक आहे. गेल्या 30 वर्षांत, भारताच्या विकासाला वाढीव उपभोगाने पाठबळ दिले आहे, जे उपभोग वाढ आणि जीडीपी वाढ यांच्यातील घनिष्ट संबंधांवरून दिसून येते. तथापि, आर्थिक वर्ष 24 आणि आर्थिक वर्ष 25 च्या पहिल्या सहामाहीत हे कनेक्शन कमकुवत झाले, परंतु आर्थिक वर्ष 25 च्या तिसऱ्या तिमाहीत पुनर्प्राप्तीची चिन्हे दिसून आली. ही वसुली चालू ठेवण्यासाठी, 2025 च्या अर्थसंकल्पातील वैयक्तिक आयकरातील बदलांना चालना देण्याचे उद्दिष्ट आहे. यामुळे "उपभोग गुणक" देखील होईल, जिथे अधिक खर्च करण्यायोग्य उत्पन्न अधिक खर्चाकडे नेतो. कमी आणि मध्यम उत्पन्न गट सामान्यतः त्यांच्या उत्पन्नाचा मोठा भाग खर्च करतात, त्यामुळे त्यांना कर सवलत दिल्याने वाढीव वापराच्या माध्यमातून वाढीवर मोठा परिणाम होईल
भांडवली खर्चातील वाढ हा वाढीचा दुसरा चालक आहे. 2024-25 पासून भांडवली खर्चासाठी अर्थसंकल्पीय वाटपात केवळ 0.9% वाढ झाली आहे, असे दिसत असले तरी 2025-26 च्या अर्थसंकल्पाच्या तुलनेत 2024-25 मध्ये वास्तविक भांडवली खर्च 10% पेक्षा जास्त वाढ दर्शवितो. जर आपण "भांडवली मालमत्ता निर्मितीसाठी सहाय्य अनुदान" समाविष्ट केले तर अर्थसंकल्पातील एकूण भांडवली खर्च 2024-25 पासून 17% पेक्षा जास्त वाढेल. आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 मध्ये, भारतीय अर्थव्यवस्थेसाठी भांडवली खर्चाचे महत्त्व अधोरेखित केले आणि हे दर्शविले की त्याचा नियमित खर्चाच्या तुलनेत अधिक परिणाम होतो. भांडवली खर्चाचा गुणक परिणाम सुमारे 2 आहे, तर नियमित खर्चाचा परिणाम फक्त 0.9 आहे. आर्थिक वर्ष 25 च्या पहिल्या तिमाहीत, सार्वत्रिक निवडणुकांमुळे भांडवली खर्च मंदावला. तथापि, जुलैनंतर, कर्जमुक्त प्राप्ती (प्रामुख्याने राज्यांना दिले जाणारे कर) कमी असूनही त्यात जोरदार सुधारणा दिसून आली. विकासाच्या उद्दिष्टांवर परिणाम होणार नाही याची खातरजमा करत, वित्तीय जबाबदारी आणि भांडवली गुंतवणुकीमध्ये सरकारने कुशलतेने समतोल साधल्याचे यावरून दिसून येते.
जहाज बांधणीचे प्रयत्न आणि सागरी विकास निधीची निर्मिती ही प्रशंसनीय पावले आहेत, परंतु अर्थसंकल्पात येथील किनारी अर्थव्यवस्थेचाही विचार करायला हवा होता, जिथे अनेक आर्थिक उपक्रम होऊ शकतात.
या अर्थसंकल्पात उल्लेख केलेला तिसरा विकास चालक समुद्री अर्थव्यवस्थेचा आहे. परंतु, कदाचित तेथे अधिक संधींचा लाभ घेता आला असता. कृषी अंतर्गत, केवळ सागरी मत्स्यपालनाबद्दल बोलले गेले आहे, परंतु पर्यटन, कृषी-उद्योग जोडणी, नौवहन उद्योग, किनारपट्टी आणि सागरी परिसंस्था सेवा, जमीनधारकांना कार्बन बाजाराशी जोडणारे निसर्ग-आधारित हवामान उपाय यासह समुद्री आर्थिक उपक्रमांच्या प्रचंड क्षमतेचा फायदा घेत आहे. संपूर्ण स्थूल अर्थव्यवस्थेसाठी मदत झाली असती. अर्थात, जहाज बांधणीचे प्रयत्न आणि सागरी विकास निधीची निर्मिती ही प्रशंसनीय पावले आहेत, परंतु अर्थसंकल्पात येथील किनारी अर्थव्यवस्थेचाही विचार करायला हवा होता, जिथे अनेक आर्थिक उपक्रम होऊ शकतात. समुद्री अर्थव्यवस्थेच्या बिगर-विपणन योगदानाचे आर्थिक मूल्यांकन करणे अत्यंत आवश्यक आहे, जेणेकरून त्याची क्षमता साकार होऊ शकेल. जागतिक अंदाज सुचवतात की समुद्री अर्थव्यवस्थेचे मूल्य 24 ट्रिलियन अमेरिकन डॉलर्स आहे, तर भारतासाठी असे कोणतेही अंदाज अस्तित्वात नाहीत.
व्यापक क्षेत्रीय संदर्भात, अर्थसंकल्पात शेतीसाठी व्यापक घोषणा करण्यात आल्या आहेत. अर्थव्यवस्थेचा सर्वात मोठा नियोक्ता असल्याचा दावा केला जाणारा अर्थव्यवस्थेचा पारंपरिकपणे सर्वात संथ गतीने वाढणारे क्षेत्र, हे क्षेत्र अर्थव्यवस्थेला आतापर्यंत ग्रासलेल्या खोल, दीर्घकाळ चाललेल्या अस्वस्थतेचे प्रतिबिंब आहे. आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 नुसार, या क्षेत्राची इतर सर्व क्षेत्रांपेक्षा सर्वात कमी सरासरी कामगार उत्पादकता आहे, जी सध्याच्या किंमतींवर भारताच्या GDP च्या अंदाजे 16 टक्के योगदान देते आणि लोकसंख्येच्या 46.1 टक्के लोकांना रोजगार देते. सध्याच्या स्थितीत, वैज्ञानिक नवकल्पना आणि कौशल्य या क्षेत्राचे विकास चालकात रूपांतर करू शकत नाही. भारतातील देशांतर्गत कृषी पुरवठा साखळीचा उलगडा करणे, समजून घेणे, तर्कशुद्ध करणे आणि त्याचे नियमन करणे हे खरे आव्हान आहे. बाजारपेठेतील चढउतार आणि कांद्यासारख्या वस्तूंमधील सट्टेबाजीच्या क्रियाकलापांमुळे चाललेल्या चक्रीय अन्नधान्याच्या किंमतींच्या चलनवाढीच्या कलामुळे या क्षेत्राला दीर्घकाळ ग्रासले आहे, ज्यामुळे अंतिम ग्राहकांचे नुकसान होत आहे. दुसरीकडे, बाजारपेठेशी संपर्क नसल्यामुळे लहान आणि अल्पभूधारक शेतकरी मोबदल्याच्या किंमतींपासून वंचित राहिले आहेत. वारंवार प्रयत्न करूनही, भौतिक बाजाराचे नियमन या विकृतींना आळा घालण्यात मोठ्या प्रमाणात अपयशी ठरले आहे. हा मुद्दा नाविन्यपूर्ण किंवा क्षणिक नाही, परंतु भारताच्या कृषी बाजारातील खोलवर रुजलेली संरचनात्मक अकार्यक्षमता प्रतिबिंबित करतो, ज्यामुळे अधिक प्रभावी नियामक आणि धोरणात्मक हस्तक्षेप आवश्यक आहेत. अर्थसंकल्पात वित्तीय नसलेल्या नियामकांबद्दल बोलताना कृषी क्षेत्रातील या संरचनात्मक अकार्यक्षमतांना आळा घालण्यासाठी एक मजबूत, स्वायत्त भौतिक बाजार नियामक स्थापन करण्याचा उल्लेख करायला हवा होता.
बाजारपेठेतील चढउतार आणि कांद्यासारख्या वस्तूंमधील सट्टेबाजीच्या क्रियाकलापांमुळे चाललेल्या चक्रीय अन्नधान्याच्या किंमतींच्या चलनवाढीच्या कलामुळे या क्षेत्राला दीर्घकाळ ग्रासले आहे, ज्यामुळे अंतिम ग्राहकांचे नुकसान होत आहे.
दीर्घकाळातील चौथा सकारात्मक वाढीचा चालक म्हणजे मानवी भांडवल. येथेच अर्थसंकल्पाचे गुणांकन होते. शिक्षण आणि कौशल्य आणि आरोग्याबाबतही व्यापक घोषणा करण्यात आल्या आहेत. भारत ही कामगार संपन्न अर्थव्यवस्था आहे आणि त्याच्या युवा भांडवलाचा अभिमान बाळगतो. तथापि, औद्योगिक क्रांती 4.0 च्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी कौशल्यांच्या माध्यमातून अशा जनसांख्यिकीय लाभांशाचा वापर करणे आवश्यक आहे. येथेच नवीन कौशल्ये आत्मसात करणे आवश्यक आहे. कथित रोजगार समस्या रोजगार निर्मितीच्या दृष्टीकोनातून नाही, वाढती अर्थव्यवस्था नेहमीच रोजगार निर्माण करते, याचा पुरावा 2016-17 ते 2022-23 दरम्यान 170 दशलक्ष नवीन रोजगार निर्माण झाले आहेत. त्यामुळे, समस्या कौशल्य विसंगतीमध्ये आहे, संख्येच्या विसंगतीमध्ये नाही. कामगार समूहाला उत्पादनक्षम मानवी भांडवलामध्ये रूपांतरित करण्यासाठी केंद्रीय अर्थसंकल्पातील नवीन उपक्रम (कौशल्यासाठी राष्ट्रीय उत्कृष्टता केंद्रे, शिक्षणासाठी AI मधील उत्कृष्टता केंद्र, IIT ची क्षमता वाढवणे इत्यादी) भविष्यातही हा कल कायम राहिल्यास कौशल्य आणि चांगल्या आरोग्य सुविधांचे अनेक फायदे आहेत. प्रथम, ते देशांतर्गत अर्थव्यवस्थेसाठी उत्पादक कामगार पूल तयार करू शकते आणि कामगार उत्पादकता वाढवू शकते. दुसरे म्हणजे, यामुळे चांगल्या वेतनाच्या माध्यमातून उपभोग-चालित वाढीला मदत होईल. तिसरे, भारत कामगार-तुटीच्या प्रगत अर्थव्यवस्थांकडे मानवी भांडवलाच्या स्थलांतरासाठी एक केस तयार करू शकतो ज्याचा या प्रक्रियेत फायदा होऊ शकतो आणि देशांतर्गत अर्थव्यवस्थेलाही मायदेशी परतण्याने फायदा होतो.
MSME म्हणून वाढीचा पाचवा चालक ठरवण्यात आला आहे, ज्यासाठी अनेक योजना प्रस्तावित करण्यात आल्या आहेत. भारतीय निर्यातीत MSME चा वाटा 45 टक्के असला तरी जागतिक मूल्य साखळीत बसण्यासाठी त्यांना स्पर्धात्मक बनवण्याचेही आव्हान आहे. उत्पादित उत्पादनांचे GVC मध्ये भारतीय MSME चे योगदान नगण्य आहे आणि म्हणूनच, प्रस्तावित योजना त्या दिशेने किती मदत करू शकतात हे पाहणे बाकी आहे.
भारतीय निर्यातीत MSME चा वाटा 45 टक्के असला तरी जागतिक मूल्य साखळीत बसण्यासाठी त्यांना स्पर्धात्मक बनवण्याचेही आव्हान आहे.
तथापि, आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 ने यावर जोर दिला असला तरी हवामान अनुकूलन वित्तपुरवठ्याकडे पूर्णपणे दुर्लक्ष करणे ही अर्थसंकल्पातील एक मोठी चूक आहे. नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालयासाठीच्या वाटपात लक्षणीय वाढ झाल्यामुळे हरित ऊर्जा संक्रमणाच्या दिशेने सरकारचा हेतू अधोरेखित होत असल्याने हे आश्चर्यकारक आहे. वित्तीय शिस्त दृष्टिकोनातून, या अर्थसंकल्पात वित्तीय तूट FY-25 च्या सुधारित अंदाज 4.8 टक्क्यांवरून 4.4 टक्क्यांपर्यंत खाली आणण्याचा उल्लेख केला आहे. 8 व्या वेतन आयोगाच्या शिफारशी जानेवारी 2026 मध्ये अंमलात आणल्या जातील, परिणामी महसूल खर्चातून बाहेर पडणाऱ्या परिस्थितीचे व्यवस्थापन सरकार कसे करेल, हे सध्याचे आव्हान आहे.
कोणत्याही परिस्थितीत, सध्या, हा अर्थसंकल्प वित्तीय विवेक, विकासाला चालना देणे आणि वितरणात्मक न्यायाला प्रोत्साहन देण्याचा प्रयत्न यांच्यातील तडजोड टाळण्याचा एक यशस्वी प्रयत्न आहे. विकसित भारत 2047 च्या दीर्घकालीन दृष्टीकोनावर याचा परिणाम होईल.
निलंजान घोष सेंटर फॉर न्यू इकॉनॉमिक डिप्लोमसी (सीएनईडी) आणि ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमधील कोलकाता केंद्राचे नेतृत्व करतात.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
