ट्रम्पची H-1B चाल : भारत-अमेरिका तंत्रसंबंधांवर संकट

सप्टेंबर 2025 मध्ये डोनाल्ड ट्रम्पने जाहीर केले की H-1B व्हिजा फी 5,000 अमेरिकन डॉलर्स वरून 100,000 अमेरिकन डॉलर्सवर वाढवली जाईल, ज्याने कॉर्पोरेट अमेरिका, भारत आणि जगभरात धक्का निर्माण केला. हे दोन महिन्यांपूर्वीच्या घोषणेच्या पार्श्वभूमीवर आले, जेव्हा त्यांनी Google आणि Microsoft सारख्या अमेरिकेतील मोठ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांना “भारतामध्ये भरती थांबवा” आणि नोकऱ्या अमेरिकेत आणा असे सांगितले, हे त्याच्या “अमेरिका फर्स्ट” धोरणाचा भाग आहे. प्रतिक्रियाही त्वरित आल्या. तंत्रज्ञान गुंतवणूकदार आणि कार्यकारी यांनी चेतावणी दिली की या नवीन वाढीमुळे कंपन्यांना दशलक्ष डॉलर खर्च करावे लागतील आणि अमेरिकेतील स्टार्टअप्सवर अप्रत्यक्षपणे परिणाम होईल. भारतीय अधिकाऱ्यांनीही चिंता व्यक्त केली, कारण ही घोषणा फेब्रुवारी 2025 मध्ये केलेल्या संयुक्त घोषणेशी विरोध करते, ज्यात 300,000 भारतीय विद्यार्थ्यांचा उल्लेख होता, जे दरवर्षी 8 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स अमेरिकेच्या अर्थव्यवस्थेत योगदान देतात. नवीन वाढ फक्त पुढच्या H1-B व्हिसा सायकलसाठी लागू होईल, तरीही या निर्णयाने अमेरिकेत भारतीयांविरुद्ध राजकीय आणि सामाजिक वाद निर्माण केला आहे. मध्यावधी निवडणुकीच्या प्रचाराच्या पार्श्वभूमीवर H1-B व्हिसाचा धक्का आर्थिक आणि निवडणूक दृष्ट्या संवेदनशील बिंदू बनण्याची शक्यता आहे. या निर्बंधामुळे ‘Make America Great Again’ मोहिमेतील परदेशी विरोधी वातावरण अधिक बळकट होत आहे, ज्याचा मोठा फटका अमेरिकेतल्या भारतीयांकडे जात आहे. या बदलांचा आर्थिक प्रभाव विस्तृत आहे, IT कंपन्या, विद्यापीठातील कौशल्यशाळा आणि कामगारांच्या स्थलांतरावरही परिणाम होऊ शकतो. 

भारतीय अधिकाऱ्यांनीही चिंता व्यक्त केली, कारण ही घोषणा फेब्रुवारी 2025 मध्ये केलेल्या संयुक्त घोषणेशी विरोध करते, ज्यात 300,000 भारतीय विद्यार्थ्यांचा उल्लेख होता, जे दरवर्षी 8 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स अमेरिकेच्या अर्थव्यवस्थेत योगदान देतात.

भारतीय प्रतिभा अमेरिकेच्या तंत्रज्ञान क्षेत्राचा मुख्य आधार आहे, थेट रोजगार आणि ऑफशोर सेवांमार्फत. फक्त 2024 मध्ये, भारतीय नागरिकांना 207,000 पेक्षा जास्त व्हिसा मिळाले आणि भारतीय कंपन्यांना सर्व H-1B मंजुरींपैकी 20 टक्के मिळाले, हे दाखवते की भारतीय प्रतिभा व्हिसा प्रक्रियेत प्रमुख आहे. हे मुख्यत्वे भारतीय विद्यार्थ्यांमुळे शक्य होते, जे आता अमेरिकेतील विद्यापीठांतील आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थ्यांचा एक चतुर्थांश भाग आहेत. अनेकजण Optional Practical Training (OPT) कार्यक्रमाचा वापर करून पदवी नंतर लगेच काम सुरू करतात. कालांतराने, अनेक भारतीय मूलांचे CEO अमेरिकेतील Fortune 500 कंपन्यांमध्ये नेतृत्व करत आहेत, जसे Google, IBM, Adobe, आणि Microsoft.

ऑफशोरिंगच्या दृष्टिकोनातून, भारताचे तंत्रज्ञान उद्योग अमेरिकेतील कॉर्पोरेट ऑपरेशन्सशी घनिष्टपणे जोडलेले आहे. 2024-2025 मध्ये भारताचे ग्राहक सेवा, बाजार संशोधन, IT सेवा, अभियांत्रिकी आणि अन्य व्यावसायिक सेवा निर्याती 210 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स इतक्या अपेक्षित होत्या. या उद्योगात अंदाजे 5.8 दशलक्ष व्यावसायिक काम करतात, ज्यापैकी सुमारे 60-65 टक्के मागणी फक्त अमेरिकेतून आहे. US-India Initiative on Critical and Emerging Technology (ICET) आणि Technology Resilience and US-Trusted Partners (TRUST) यांसारख्या उपक्रमांद्वारे अमेरिकन कंपन्यांनी भारतात सुमारे 1,800 जागतिक केंद्रे स्थापन केली आहेत, ज्यात 1.9 दशलक्ष लोक काम करतात. यामध्ये JP Morgan Chase च्या 55,000 कर्मचारी आणि Microsoft च्या 18,000 कर्मचारी यांचा समावेश आहे, ज्यात हैदराबादमधील त्यांचे एक मोठे R&D सेंटरही आहे. या प्रकारच्या एकात्मतेमुळे मोठ्या प्रमाणावर रोजगार परत आणण्याच्या प्रयत्नामुळे अमेरिकेतील कंपन्यांच्या दैनंदिन कार्यात मोठा अडथळा येऊ शकतो, कारण त्या या केंद्रांवर अवलंबून आहेत.

ट्रम्पची अमेरिकेत तंत्रज्ञान नोकऱ्या परत आणण्याची घोषणा अमेरिकेच्या दृष्टिकोनातून आकर्षक वाटली तरी याला अनेक अडचणी आहेत. सर्वात महत्त्वाची अडचण म्हणजे अमेरिकेत भारतीय कामगारांची जागा भरण्यासाठी पर्याप्त पात्र कर्मचारी उपलब्ध नाहीत. Labour Department च्या Permanent Labor Certification (PERM) प्रक्रियेनुसार, नोकरीची जाहिरात करणे आणि कोणताही US नागरिक किंवा स्थायी रहिवासी पात्र नाही हे सिद्ध करणे आवश्यक आहे, त्यानंतरच परदेशी कामगारासाठी ग्रीन कार्डसाठी प्रायोजकता करता येते. या सुरक्षिततेच्या उपायांनंतरही भारतीय प्रतिभेची मागणी जास्त आहे. एखाद्या व्यवसाय क्षेत्रातील H-1B वाटा फक्त एक टक्क्याने वाढविल्यास त्या क्षेत्रातील बेरोजगारी 0.2 टक्क्यांनी कमी होते तसेच US कामगारांच्या कमाईत 0.1–0.26 टक्के वेगाने वाढ होते.

Labour Department च्या PERM प्रक्रियेनुसार, नोकरीसाठी जाहिरात करणे आणि US नागरिक किंवा स्थायी रहिवासी पात्र नाही हे सिद्ध करणे आवश्यक आहे, त्यानंतरच परदेशी कामगारासाठी ग्रीन कार्ड मिळते.

याशिवाय, खाजगी क्षेत्राने ऑनशोरिंगच्या प्रस्तावांचा प्रतिकार केला आहे. भारतातील IT व्यावसायिकांचे पगार अमेरिकेतील सिलिकॉन व्हॅलीतील तंत्रज्ञांपेक्षा खूपच कमी आहेत. त्यामुळे नोकऱ्या अमेरिकेत आणल्यास खर्च वाढेल, नफा घटेल. इतिहासही दर्शवतो की अशा उपाययोजना उलट परिणाम करतात. 2020 मध्ये ट्रम्पने काही कामाच्या व्हिसांवर तात्पुरते बंदी घातली, तेव्हा अनेक कंपन्यांनी रिमोट ऑफशोरिंग वाढवले, ज्यामुळे अशा निर्बंधांची मर्यादा स्पष्ट झाली.

भारतासाठी, अमेरिकेच्या नोकरी थांबवण्याची किंवा व्हिसा निर्बंधाची धोरणे घातक ठरू शकतात. 2024 मध्ये भारताच्या IT क्षेत्राचा GDP मध्ये सुमारे 7 टक्के वाटा होता आणि निर्यातीमुळे मोठा फायदा झाला. भारताच्या IT सेवा महसुलाचा 79 टक्के हिस्सा निर्यातावर आधारित आहे, ज्यामध्ये अमेरिकेची मागणी सर्वात जास्त आहे—सुमारे 60 टक्के, 135 बिलियन अमेरिकी डॉलर्स दरवर्षी. त्यामुळे एखादी घटना भारताच्या GDP वाढ आणि व्यापार संतुलनासाठी घातक ठरेल. US मधील तंत्रज्ञान खर्चात थोडी घट झाली तरी भारतीय IT कंपन्या भरती कमी करतात, तर राजकीय निर्बंधामुळे लाखो भारतीय नोकऱ्यांवर धोका निर्माण होईल आणि मोठ्या प्रमाणावर नोकर्‍या कमी कराव्या लागतील. निर्यातीव्यतिरिक्त, भारत हा जागतिक रेमिटन्सचा मुख्य प्राप्तकर्ता आहे, 2024 मध्ये रेकॉर्ड 129.4 बिलियन रेमिटन्स मिळाले, ज्यापैकी 27.7 टक्के अमेरिकेतून आले. अमेरिकन कंपन्यांकडून काम किंवा व्हिसा थांबवल्यास रेमिटन्सवर गंभीर परिणाम होऊ शकतो, ज्यामुळे रुपयावर दबाव येईल आणि भारतीय घरांवर ताण येईल. 

अमेरिकेच्या कामाच्या व्हिसांवरील निर्बंधांना प्रतिसाद म्हणून, भारतीय प्रतिभेचा जागतिक पुनर्वितरण वेगाने होऊ शकतो. कॅनडाच्या प्रोत्साहक स्थलांतर धोरणांमुळे गेल्या दशकात भारतीय स्थलांतरकांची संख्या 326 टक्क्यांनी वाढली आहे, ज्यामुळे ते आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थी, तात्पुरते कामगार आणि स्थायी रहिवासी यांचे मुख्य स्रोत बनले आहेत. ऑस्ट्रेलिया आणि जर्मनीने STEM (Science, Technology, Engineering, Mathematics) क्षेत्रातील विद्यार्थ्यांसाठी स्थलांतर कार्यक्रम वाढवले आहेत, तर युरोपियन विद्यापीठांमध्ये भारतीय विद्यार्थ्यांची नोंदणी 2015 ते 2023 दरम्यान 45 टक्क्यांनी वाढली आहे. ही धोरणावर आधारित पुनर्वितरण नवीन नाही; ट्रम्पच्या पहिल्या कार्यकाळात विप्रोने जर्मनीमध्ये डिजिटल केंद्रे उघडली, ज्याचा उद्देश US धोरणातील अनिश्चितता कमी करणे होता.

अमेरिकन कंपन्यांकडून काम किंवा व्हिसा थांबवल्यास रेमिटन्सवर गंभीर परिणाम होऊ शकतो, ज्यामुळे रुपयावर दबाव येईल आणि भारतीय घरांवर ताण निर्माण होईल.

जागतिक स्थलांतर इतर देशांमध्ये अधिक सुलभ होत असल्यामुळे, अमेरिकेतील तंत्रज्ञान कंपन्यांना महत्वाच्या प्रतिभेची उपलब्धता कमी होण्याचा धोका आहे. सिलिकॉन व्हॅलीच्या नवोन्मेष क्षमतेवर गंभीर परिणाम होऊ शकतो, कारण 55 टक्के अमेरिकी युनिकॉर्न कंपन्यांचे संस्थापक स्थलांतरित आहेत आणि त्यापैकी 40 टक्के संस्थापक भारतीय किंवा भारतीय-मूळचे आहेत. या प्रतिभा प्रवाहात घट झाल्यास पुढचे Google किंवा Artificial Intelligence (AI) यश टोरंटो किंवा बर्लिनमध्ये विकसित होऊ शकतो.

अमेरिकेतून जबरदस्तीने अलगाव झाल्यास भारतीय कौशल्य संपन्न व्यावसायिक परत भारतात येऊन रिव्हर्स ब्रेन ड्रेन सक्षम होऊ शकतो. सध्या सुमारे 1.8 दशलक्ष भारतीय विद्यार्थी परदेशात आहेत, काही परतून Ola आणि Flipkart सारख्या कंपन्या स्थापन केल्या आहेत. Startup India आणि Ramalingaswami Fellowship सारख्या उपक्रमांद्वारे भारत आपली प्रतिभा आपल्या वाढत्या तंत्रज्ञान आणि स्टार्टअप वातावरणात समाकलित करत आहे. देशाच्या अलीकडील आत्मनिर्भरतेच्या पुढाकाराला या प्रतिभेचा मोठा फायदा होईल. मात्र, ही प्रक्रिया पूर्णत्वाला पोहोचण्यासाठी वर्षे लागतील, आणि या दरम्यान अमेरिकेतील संधींची हानी वाढ आणि भारत-अमेरिका भागीदारीवर ताण निर्माण करू शकते.

भारत आणि अमेरिकेतील प्रतिभा गतिशीलतेवर निर्बंध आणल्यास त्याचा व्यापक परिणाम होऊ शकतो. TRUST सारख्या सहकारी उपक्रमांद्वारे भारत-अमेरिका संयुक्त क्षमता दर्शवली जाते, विशेषतः महत्त्वाच्या क्षेत्रांमध्ये. सरकारच्या समर्थनाची कमतरता किंवा निर्मित वैरभाव या उपक्रमांच्या गतीला मंदावू शकतात किंवा बंद करू शकतात, जे कल्पना, संयुक्त संशोधन आणि सह-नवोन्मेषावर आधारित आहेत. जर हे कायम झाले, तर अमेरिकेत भारतीयांना प्रवेश रोखल्यास, राजकीय विरोध आणि स्थलांतरितांविरुद्ध भावना यामुळे भारतीय प्रतिभेचा प्रवाह इतर अनुकूल देशांकडे वळू शकतो. जर्मनीने आधीच भारतीय कामगारांना आकर्षित करण्यास सुरुवात केली आहे, जे ट्रम्प प्रशासनाच्या धोरणांमुळे होणाऱ्या प्रतिभा विस्थापनाचा फायदा घेऊ शकते.

भारत जर इतर देशांसोबत अधिक मजबूत संबंध प्रस्थापित करण्याचा विचार करत असेल, तर अमेरिकेसोबत तयार झालेल्या दीर्घकाळाच्या लोकचळवळीच्या आणि परस्पर अवलंबित्वाच्या नात्यासारखे संबंध पुन्हा निर्माण करणे कठीण ठरेल.

शेवटी, ट्रम्पची व्हिसा फी 20 पट वाढवण्याची धोरणे परदेशी प्रतिभा भरती मर्यादित करण्यासाठी आहेत, परंतु त्याचा सर्वात मोठा परिणाम भारतावर होईल. अमेरिकेच्या नवोन्मेष क्षमतेवर परिणाम होईल, तसेच त्याच्या एक महत्वाच्या रणनीतिक संबंधावरही परिणाम होईल. भारताच्या तंत्रज्ञान क्षेत्रावर आणि रेमिटन्स प्रवाहावर त्वरित परिणाम दिसेल. मात्र, दीर्घकालीन आव्हाने म्हणजे प्रतिभा इतर अमेरिकन स्पर्धकांकडे पुनर्वितरण होणे आणि भारतातील रिव्हर्स ब्रेन ड्रेन वेगाने होणे. भारत जर इतर देशांसोबत अधिक मजबूत संबंध प्रस्थापित करण्याचा विचार करत असेल, तर अमेरिकेसोबत तयार झालेल्या दीर्घकाळाच्या लोकचळवळीच्या आणि परस्पर अवलंबित्वाच्या नात्यासारखे संबंध पुन्हा निर्माण करणे कठीण ठरेल. AI, क्वांटम कम्प्युटिंग आणि रोबोटिक्सद्वारे प्रेरित नवीन तांत्रिक क्रांतीच्या पार्श्वभूमीवर, प्रतिभा भूभागासारखीच महत्त्वाची ठरू शकते. भारताने अमेरिकेच्या स्थलांतर धोरणातील बदलामुळे निर्माण झालेल्या संकटाच्या लपलेल्या संधींचा फायदा घेण्याचा प्रयत्न करावा.

विवेक मिश्रा हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमधील स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे उपसंचालक आहेत. 

योगेश मोहपात्रा हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे संशोधन इंटर्न होते. 

• International Affairs
• India
• USA and Canada
• h1b program
• h1b visa changes
• h1b visa crackdown
• h1b visa fees
• h1b visa fees hike
• h1b visa program
• India
• International Affairs
• USA and Canada

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT