ट्रम्प यांच्या विजयामुळे अमेरिकेच्या देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय धोरणात मोठे बदल होतील ज्याचा भारताला, विशेषतः इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात धोरणात्मक फायदा होऊ शकतो.
Image Source: Getty
हा लेख "Trump 2.0, Restoring the Agenda: Trump's Return and Its Impact on the World" या लेख मालिकेचा भाग आहे.
2024 ची निवडणूक जिंकल्यानंतर डोनाल्ड ट्रम्प व्हाईट हाऊसमध्ये परतत असताना, आपल्याला इंग्रजी कवी विल्यम बटलर येट्स यांच्या 'द सेकंड कमिंग' या कवितेची झलक मिळते. येट्सची कविता दुसऱ्या महायुद्धानंतरच्या युरोपमधील विनाश आणि खिन्नता जागृत करते, जी रिपब्लिकन वादविवादांमध्ये प्रतिबिंबित होते ज्यामुळे ट्रम्प यांना लोकप्रिय जनादेश आणि इलेक्टोरल कॉलेज या दोन्हीमध्ये ऐतिहासिक विजय मिळाला. रिपब्लिकन पक्षाने लोकांमध्ये एक आख्यायिका तयार केली होती की अमेरिका आणि त्याच्या सैन्याला 'वॉक' विचारधारा आणि महागाईच्या वास्तविक संकटापासून वाचवण्याची ही शेवटची संधी होती. त्याच वेळी, डेमोक्रॅटिक पक्ष लोकांना आवाहन करत होता की ट्रम्प हा अमेरिकन लोकशाहीसाठी सर्वात मोठा धोका आहे. या जनादेशावरून हे स्पष्ट होते की अमेरिकन नागरिकांचा रिपब्लिकन पक्षाच्या कथनावर अधिक विश्वास होता.
डेमोक्रॅटिक पक्ष लोकांना आवाहन करत होता की ट्रम्प हा अमेरिकन लोकशाहीसाठी सर्वात मोठा धोका आहे. या जनादेशावरून हे स्पष्ट होते की अमेरिकन नागरिकांचा रिपब्लिकन पक्षाच्या कथनावर अधिक विश्वास होता.
प्रामुख्याने, ट्रम्प यांचा विजय अनेक आघाड्यांवर बदलाचे संकेत देतो. पहिले म्हणजे अमेरिकन सरकारचे लक्ष देशांतर्गत प्राधान्यांवर केंद्रित करणे, ज्यामुळे अमेरिकेचा जगाकडे पाहण्याचा दृष्टिकोन लक्षणीयरीत्या बदलेल. अमेरिकेचा आंतरराष्ट्रीय अजेंडा त्याचे देशांतर्गत राजकारण, नोकरशाही आणि देशाच्या संस्थांमधील आर्थिक पुनर्रचनेद्वारे निश्चित केला जाईल. ट्रम्प 2.0 प्रशासन अमेरिकेने देशांतर्गत आणि बाह्य अशा दोन्ही आघाड्यांवर लक्ष केंद्रित करण्याचा आणि मार्ग बदलण्याचा निर्धार केला आहे.
त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळातील आव्हानांपासून धडे घेत, डोनाल्ड ट्रम्प यांनी त्यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळातील मंत्रिमंडळाला त्वरित एकत्र केले आहे. यावेळी त्यांनी मंत्रिमंडळाच्या सदस्यांची केलेली निवड, त्यांच्या मागील कार्यकाळातील संस्थात्मक दबावाखाली विघटन होण्याच्या चिन्हांच्या उलट, सावध परंतु आक्रमक दृष्टीकोन दर्शवते. सिनेटने त्यांची पुष्टी करण्यापूर्वी या नियुक्त्या चिथावणीखोर आणि वादग्रस्त आहेत. टीकाकार ट्रम्प यांच्या मंत्रिमंडळाच्या नावांना त्यांच्या ठाम धोरणात्मक अजेंड्याची घोषणा करण्यासाठी 'शक्तीप्रदर्शन' म्हणत आहेत. ट्रम्प यांनी आतापर्यंत जाहीर केलेल्या नावांमध्ये परराष्ट्रमंत्रीपदासाठी सिनेटर मार्को रुबिओ, राष्ट्रीय सुरक्षा सल्लागारपदासाठी मायकेल वॉल्ट्ज, संरक्षणमंत्रीपदासाठी पीट हेगसेथ, महाधिवक्तापदासाठी मॅट गेट्झ, राष्ट्रीय गुप्तचर संचालकपदासाठी तुलसी गबार्ड आणि होमलँड सिक्युरिटीसाठी क्रिस्टी नोएम यांचा समावेश आहे. या जनमत चाचण्यांवरून धोरणात्मक भूमिका कडक होत असल्याचे आणि ट्रम्प यांना त्यांच्या आधीच्या कार्यकाळात केलेल्या तडजोडीपासून दूर जाण्याचे संकेत मिळतात. या नियुक्त्या संरक्षण, परराष्ट्र व्यवहार, देशांतर्गत सुरक्षा आणि आरोग्य सेवांमध्ये होत असलेल्या व्यापक बदलांचेही सूचक आहेत. एलन मस्क आणि विवेक रामास्वामी यांच्या नेतृत्वाखालील सरकारी कार्यक्षमता विभागाने केलेली घोषणा हे ट्रम्प यांचे ट्रम्प कार्ड आहे, ज्याबद्दल चित्र फारसे स्पष्ट नाही.
आतापर्यंत जाहीर केलेल्या नावांमध्ये परराष्ट्रमंत्रीपदासाठी सिनेटर मार्को रुबिओ, राष्ट्रीय सुरक्षा सल्लागारपदासाठी मायकेल वॉल्ट्ज, संरक्षणमंत्रीपदासाठी पीट हेगसेथ, महाधिवक्तापदासाठी मॅट गेट्झ, राष्ट्रीय गुप्तचर संचालकपदासाठी तुलसी गबार्ड आणि होमलँड सिक्युरिटीसाठी क्रिस्टी नोएम यांचा समावेश आहे.
ट्रम्प प्रशासनाने देशांतर्गत मुद्यांवर भर दिल्याचा अर्थ अमेरिकेच्या संसाधनांवर मोठा बोजा टाकणाऱ्या बाह्य मुद्यांवर कमी लक्ष केंद्रित करणे असा होईल. अशा प्रकारे, ट्रम्प यांचा देशांतर्गत अर्थव्यवस्थेला प्राधान्य देण्याचा आणि रोजगार वाढीला चालना देण्याचा हेतू आहे. ऊर्जा स्वातंत्र्यासाठी ट्रम्प यांच्या प्रयत्नांचा अर्थ तेल उत्खनन आणि वायू शोधात वाढ करणे, ज्यामुळे अमेरिका जगातील सर्वात मोठी ऊर्जा निर्यातदार बनली आहे. या धोरणामुळे विशेषतः इंडो-पॅसिफिक आणि युरोपमधील जागतिक पुरवठा साखळी आणि ऊर्जा पुरवठा विस्कळीत होण्याची अपेक्षा आहे, ज्यामुळे देशांना त्यांच्या ऊर्जा आयातीवर अमेरिकेवर लक्ष केंद्रित करण्यास भाग पाडले जाईल. त्याच वेळी, इराण आणि रशियासारख्या देशांवरील निर्बंधांचा वापर जागतिक ऊर्जा बाजारपेठेत अमेरिकेचे वर्चस्व राखण्यासाठी केला जाईल. ट्रम्प यांच्या आर्थिक दृष्टीकोनात आंतरराष्ट्रीय आयातीवर व्यापार कर पुन्हा लादणे देखील समाविष्ट आहे. यामुळे पुरवठा साखळी विस्कळीत होईल आणि चीन आणि युरोपियन युनियन (EU) सारख्या अमेरिकेच्या प्रमुख व्यापारी भागीदारांसोबत तणाव वाढेल तसे, ट्रम्प यांचे समर्थक या धोरणात्मक उपाययोजनांमुळे आनंदी होतील. परंतु त्यांच्या व्यापक आर्थिक परिणामांची देखील बारकाईने तपासणी केली जाईल.
बेकायदेशीर स्थलांतर हा ट्रम्प यांच्या देशांतर्गत अजेंड्याचा केंद्रबिंदू आहे. काही मुस्लिमबहुल देशांतील लोकांच्या हालचालींवर निर्बंध, मोठ्या प्रमाणावर निर्वासन, सीमा सुरक्षेसाठी निधी वाढवणे आणि आश्रय व्यवस्थेत व्यापक कायदेशीर बदल करणे या उपाययोजनांचा विचार केला जात आहे. जन्माने नागरिकत्व देण्याच्या तत्त्वाला आपण आव्हान देऊ, असे संकेत ट्रम्प यांनी दिले आहेत. स्थलांतरित समुदायांवर दूरगामी परिणाम करणारे हे एक पाऊल असेल. यामध्ये भारतीय वंशाच्या स्थलांतरितांचा समावेश आहे, ज्यांना अमेरिकेच्या या धोरणाचा लाभ मिळत आहे.
ट्रम्प यांच्या परराष्ट्र धोरणाचा भर युक्रेन आणि मध्यपूर्वेतील सध्याचा संघर्ष संपवण्यावर असेल. हे निवडणूक मोहिमेदरम्यान केलेल्या त्यांच्या "अंतहीन युद्धांचा" अंत करण्याच्या त्यांच्या आश्वासनाच्या अनुषंगाने आहे. युरोपमध्ये, ट्रम्प प्रशासन रशिया-युक्रेन युद्धावर वाटाघाटीद्वारे तोडगा काढण्यासाठी व्लादिमीर पुतीन आणि उत्तर अटलांटिक करार संघटनेच्या (NATO) मित्रपक्षांवर दबाव आणण्याची शक्यता आहे. या प्रदेशात स्थैर्य प्रस्थापित केल्याने युरोपमधील ऊर्जा निर्यातीला चालना मिळेल, ज्यामुळे युरोपचे रशियातील पुरवठ्यावरील अवलंबित्व कमी होईल.
मध्यपूर्वेत, ट्रम्प हे अब्राहम करार आणि बहुधा (भारत, इस्रायल, संयुक्त अरब अमिराती आणि अमेरिका) सारख्या गटांचा लाभ घेत, इस्रायल आणि अरब जगामधील संबंध सामान्य करण्यावर लक्ष केंद्रित करतील अशी शक्यता आहे. याशिवाय ट्रम्प मध्यपूर्वेतून भारत ते युरोप प्रस्तावित आर्थिक कॉरिडॉरचे (IMEC) माध्यमही बनवू शकतात. मात्र, इराणबाबत त्यांच्या प्रशासनाची कठोर भूमिका या प्रदेशात तणाव वाढवू शकते. विशेषतः जेव्हा त्यात निर्बंध वाढवणे किंवा लष्करी तैनाती वाढवणे यासारख्या उपायांचा समावेश असतो.
ट्रम्प यांच्या परराष्ट्र धोरणाचा मुख्य केंद्रबिंदू चीन राहील. मार्को रुबिओ आणि मायकेल वॉल्ट्ज यांच्यासारख्या आक्रमक सल्लागारांसह ट्रम्प प्रशासन चीनबाबत अधिक आक्रमक भूमिका घेईल अशी अपेक्षा आहे, ज्यात व्यापार शुल्कात वाढ तसेच प्रमुख आणि उदयोन्मुख तंत्रज्ञानातील तीव्र स्पर्धेचा समावेश आहे. इंडो-पॅसिफिकसाठी ट्रम्प यांच्या धोरणात चीनच्या वाढत्या प्रभावाचा प्रतिकार करण्यासाठी आणि जपान आणि ऑस्ट्रेलियाबरोबर त्रिपक्षीय भागीदारी मजबूत करण्यासाठी क्वाड (भारत, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया आणि जपान दरम्यान) सारख्या युती मजबूत करणे समाविष्ट असेल. ट्रम्प प्रशासनाच्या दृष्टिकोनाचा इतर क्षेत्रांवरही परिणाम होताना दिसत आहे. यामुळे पुरवठा साखळी बदलेल आणि अमेरिकन भागीदारांना त्यांची आर्थिक आणि धोरणात्मक धोरणे नवीन परिस्थितीनुसार जुळवून घ्यावी लागतील.
ट्रम्प यांच्या परराष्ट्र धोरणाचा मुख्य केंद्रबिंदू चीन राहील. मार्को रुबिओ आणि मायकेल वॉल्ट्ज यांच्यासारख्या आक्रमक सल्लागारांसह ट्रम्प प्रशासन चीनबाबत अधिक आक्रमक भूमिका घेईल अशी अपेक्षा आहे, ज्यात व्यापार शुल्कात वाढ तसेच प्रमुख आणि उदयोन्मुख तंत्रज्ञानातील तीव्र स्पर्धेचा समावेश आहे.
ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळात भारत अमेरिकेचा महत्त्वाचा भागीदार राहण्याची शक्यता आहे. संरक्षण, सुरक्षा, व्यापार आणि तंत्रज्ञानासह दोन्ही देशांमधील संबंधांची संरचनात्मक सखोलता सहकार्याला चालना देत राहील. तथापि, इंटरनॅशनल ट्रॅफिक इन आर्म्स रेग्युलेशन (ITAR) अंतर्गत तंत्रज्ञानाच्या हस्तांतरणावरील निर्बंधांसारखी आव्हाने पुन्हा उद्भवू शकतात. याला सामोरे जाण्यासाठी दोन्ही बाजूंना अतिशय हुशारीने वाटाघाटी कराव्या लागतील. प्रादेशिक सुरक्षेसाठी, विशेषतः इंडो-पॅसिफिकमध्ये अधिक सक्रिय भूमिका बजावण्यासाठी ट्रम्प प्रशासन भारतावर दबाव आणण्याची शक्यता आहे. यामुळे, भारताला अमेरिकेच्या संरक्षण तंत्रज्ञान आणि गुप्तचर विभागणी वाहिन्यांपर्यंत अधिक प्रवेश मिळू शकेल, ज्यामुळे दोन्ही देशांमधील समन्वय वाढेल. विशेषतः सेमीकंडक्टर्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम कॉम्प्युटिंग आणि प्रगत संरक्षण उपकरणे यासारख्या प्रमुख उदयोन्मुख क्षेत्रांमध्ये प्रगत अमेरिकन तंत्रज्ञानामध्ये प्रवेश मिळावा यासाठी भारताने दीर्घकाळापासून प्रयत्न केले आहेत. मात्र, ट्रम्प प्रशासनाचा 'अमेरिका फर्स्ट "आणि त्याचा' मेक अमेरिका ग्रेट अगेन" हा नारा भारताच्या 'मेक इन इंडिया "उपक्रमाशी विसंगत असू शकतो.
या तणावाचे निराकरण करण्यासाठी तंत्रज्ञान सुरक्षा आणि बौद्धिक संपदेबाबत अमेरिकेच्या चिंतांचा आणि संरक्षण आणि तंत्रज्ञानामध्ये आत्मनिर्भरता प्राप्त करण्याच्या भारताच्या महत्त्वाकांक्षेचा समतोल साधण्यासाठी नवीन नियमावलीची आवश्यकता असेल. ज्या क्षेत्रांवर विशेष लक्ष देण्याची गरज आहे त्यामध्ये संयुक्त विकास आणि उत्पादनावरील करार, आंतरराष्ट्रीय शस्त्रास्त्र वाहतूक नियमन (ITAR) अंतर्गत तंत्रज्ञान सामायिकरण व्यवस्थेतील सवलती आणि क्रिटिकल अँड इमर्जिंग टेक्नॉलॉजीज (ICET) च्या उपक्रमाची पूर्ण अंमलबजावणी यांचा समावेश असू शकतो
दोन्ही देशांमधील व्यापार संबंधांचे कदाचित पुन्हा तपशीलवार विश्लेषण केले जाईल. भारतातून अमेरिकेला निर्यात होणाऱ्या काही उत्पादनांवर व्यापार शुल्क वाढवून ट्रम्प अमेरिकन व्यवसायांचे संरक्षण करण्याचे धोरण अवलंबतील अशी अपेक्षा आहे. यामध्ये औषधनिर्माण, वस्त्रोद्योग आणि माहिती तंत्रज्ञान यासारख्या क्षेत्रांचा समावेश असू शकतो. शिवाय, ट्रम्प प्रशासन कृषी अनुदान बंद करणे, अमेरिकन उत्पादनांसाठी भारताची बाजारपेठ खुली करणे आणि दीर्घकाळापासून प्रलंबित असलेल्या मुक्त व्यापार करारावर (FTA) वाटाघाटी वेगवान करणे यासारख्या मुद्यांवर भारतावर दबाव आणण्याची शक्यता आहे देशांतर्गत आर्थिक प्राधान्यक्रम आणि शेतीसारख्या असुरक्षित क्षेत्रांचे संरक्षण करण्याची गरज असल्याचे सांगून भारत आपल्या बाजूने अशा मागण्यांना विरोध करेल.
ट्रम्प प्रशासन आपल्या चीन धोरणावर खूप भर देण्याची अपेक्षा आहे, जे इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील भागीदार म्हणून भारताची भूमिका आणखी अधोरेखित करेल. क्वाड आणि जपान आणि ऑस्ट्रेलियाबरोबरच्या त्रिपक्षीय भागीदारीसारख्या व्यापक प्रादेशिक व्यवस्थेसारख्या उपक्रमांना आणखी गती मिळण्याची अपेक्षा आहे.
बेसिक एक्सचेंज अँड कोऑपरेशन अग्रीमेंट (BECA), लॉजिस्टिक्स एक्सचेंज मेमोरँडम ऑफ अग्रीमेंट (LEMOA), कम्युनिकेशन कॉम्पॅटिबिलिटी अँड सिक्युरिटी अग्रीमेंट (COMCASA)आणि जनरल सिक्युरिटी ऑफ मिलिटरी इन्फॉर्मेशन अग्रीमेंट (GSOMIA) यासारख्या पायाभूत करारांच्या मजबूत पायामुळे दोन्ही देशांमधील धोरणात्मक भागीदारीमुळे संरक्षण सहकार्यात स्थिरता आणि सातत्य राखणे अपेक्षित आहे. अमेरिकेने भारताला प्रमुख संरक्षण भागीदार म्हणून नियुक्त केले आहे. दोन्ही देशांच्या संरक्षण आणि परराष्ट्र मंत्र्यांमधील संवादाचे स्वरूप भारत आणि अमेरिका यांच्यातील संरक्षण आणि सुरक्षा भागीदारी मजबूत करणे सुरू ठेवेल. MQ-9B ड्रोन आणि सोनोबॉय सारख्या प्रगत पाणबुडीविरोधी युद्ध तंत्रज्ञानाची अमेरिकेला वेळेवर डिलिव्हरी ही भारताची संरक्षण क्षमता वाढवण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावेल. ही शस्त्रे आणि प्रणाली केवळ भारताचे सागरी क्षेत्रातील ज्ञान वाढविणार नाही तर इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात एक विश्वासार्ह सुरक्षा भागीदार म्हणून त्याची भूमिका मजबूत करेल.
ट्रम्प प्रशासन आपल्या चीन धोरणावर खूप भर देण्याची अपेक्षा आहे, जे इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील भागीदार म्हणून भारताची भूमिका आणखी अधोरेखित करेल. क्वाड आणि जपान आणि ऑस्ट्रेलियाबरोबरच्या त्रिपक्षीय भागीदारीसारख्या व्यापक प्रादेशिक व्यवस्थेसारख्या उपक्रमांना आणखी गती मिळण्याची अपेक्षा आहे. अमेरिकेच्या मदतीचा लाभ घेऊन भारत स्वतःहून आपली प्रादेशिक रणनीती वाढवू शकतो. विशेषतः, सीमेवर आणि हिंद महासागर क्षेत्रात (IOR) चीनच्या वाढत्या आक्रमकतेचा प्रतिकार करण्यासाठी ते अमेरिकेच्या मदतीचा वापर करू शकते जागतिक पुरवठा साखळीच्या पुनरुज्जीवनासाठी आणि चीनवरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी भारत आणि अमेरिका एकत्र काम करू शकतात. यासाठी ते लवचिक पायाभूत सुविधा आणि महत्त्वपूर्ण तंत्रज्ञानामध्ये गुंतवणूक करू शकतात.
आपल्या दुसऱ्या कार्यकाळातील पहिल्या दोन वर्षांत, 2026 च्या मध्यावधी निवडणुकांपूर्वी ठोस आणि दृश्यमान निकाल देण्यावर ट्रम्प यांचा भर असेल. ही तातडीची गरज पूर्ण करण्यासाठी धाडसी पावले उचलली जाऊ शकतात. परंतु यात धोरणाची व्याप्ती वाढवण्याची जोखीम देखील असते. महागाई स्थिर ठेवण्याची, स्थलांतरितांच्या समस्येला प्रभावीपणे सामोरे जाण्याची आणि परराष्ट्र धोरणाच्या गुंतागुंतीच्या आव्हानांचा सामना करण्याची ट्रम्प प्रशासनाची क्षमता हे यशाचे प्रमुख मापदंड असतील. ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळात देशांतर्गत आणि परदेशी अशा दोन्ही आघाड्यांवर अमेरिकेच्या धोरणांना नवी दिशा मिळण्याची अपेक्षा आहे. आणि त्यांच्या सरकारच्या आक्रमक भूमिकेचे तात्काळ राजकीय लाभ होऊ शकतात. पण अमेरिकेच्या युतीवर आणि जगातील स्थितीवर त्याचा दूरगामी परिणाम काय होईल हे मात्र भविष्यातच कळू शकेल.
विवेक मिश्रा हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे उपसंचालक आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Vivek Mishra is Deputy Director – Strategic Studies Programme at the Observer Research Foundation. His work focuses on US foreign policy, domestic politics in the US, ...
Read More +
PREV
 (1).jpg)
