पंतप्रधान मोदींचा मॉस्को दौरा: भारत-रशिया संबंध मजबूत करण्याच्या दिशेने आणखी एक पाऊल

पंतप्रधान नरेंद्र मोदी तीन दिवसांच्या रशिया दौऱ्यावर होते. मोदींनी यापूर्वी 2019 मध्ये रशियाचा दौरा केला होता आणि तेव्हापासून बरेच काही बदलले आहे. रशियाशी भारताचा व्यापार सुमारे 10 अब्ज डॉलर्स इतका होता. त्याच वेळी, निर्बंध असूनही युरोपबरोबरचा रशियाचा व्यापार त्याच्या सर्वोच्च पातळीवर होता. 22 फेब्रुवारी 2023 रोजी रशियाच्या युक्रेनवरील आक्रमणानंतर ही सर्व समीकरणे बदलली. ज्या नात्याला कधीही न संपणारे नाते असे सांगितले जायचे,ते नाते आता प्रतीकात्मक होण्याच्या दिशेने वाटचाल करत आहे, त्याला अचानक आर्थिक उड्डाण मिळाले. भारत आणि रशिया यांच्यातील द्विपक्षीय व्यापार 2023 मध्ये 65 अब्ज डॉलर्सच्या उच्चांकावर पोहोचला. याचे मुख्य कारण म्हणजे भारत रशियाकडून ऊर्जा आयात करत होता. पंतप्रधान मोदींचा अलीकडील रशिया दौरा हा एक नियमित द्विपक्षीय दौरा होता, ज्याचा उद्देश गेल्या काही वर्षांपासूनच्या संबंधांमधील गोंधळ दूर करणे हा होता, परंतु येत्या काही वर्षांत रशिया-भारत संबंधांना दिशा देणे हा देखील एक उद्देश होता.

पंतप्रधान मोदींचा अलीकडील रशिया दौरा हा एक नियमित द्विपक्षीय दौरा होता, ज्याचा उद्देश गेल्या काही वर्षांपासूनच्या संबंधांमधील गोंधळ दूर करणे हा होता, परंतु येत्या काही वर्षांत रशिया-भारत संबंधांना दिशा देणे हा देखील एक उद्देश होता.

या भेटीतून नक्की काय मिळाले?

त्यांच्या भेटीदरम्यान पंतप्रधानांना रशियाचा सर्वोच्च नागरी पुरस्कार 'ऑर्डर ऑफ सेंट अँड्र्यू द एपोस्टल "प्रदान करण्यात आला. यामुळे रशियाच्या नजरेत भारताचे महत्त्व अधिक स्पष्ट होते. दोन दिवसांच्या दौऱ्यादरम्यान, युक्रेन युद्ध, युद्धभूमीवर लढणाऱ्या रशियन लष्करी दलात फसवणूक करून भरती करण्यात आलेल्या भारतीय नागरिकांची परतफेड आणि गाझा संकट यासारख्या इतर मुद्द्यांवर चर्चा झाली. या चर्चेबरोबरच रशिया आणि भारत यांच्यात 15 करारांवर स्वाक्षऱ्या करण्यात आल्या. यामध्ये द्विपक्षीय व्यापार आणि गुंतवणुकीला चालना देण्यासाठी भारतीय व्यापार प्रोत्साहन परिषद आणि ऑल रशिया पब्लिक ऑर्गनायझेशन 'बिझनेस रशिया' यांच्यात झालेल्या सामंजस्य कराराचा समावेश आहे. यात इन्व्हेस्ट इंडिया आणि रशियन डायरेक्ट इन्व्हेस्टमेंट फंडची व्यवस्थापन कंपनी JSC यांच्यातील कराराचा देखील समावेश होता. दोन्ही देशांनी 2030 पर्यंत द्विपक्षीय व्यापार 100 अब्ज डॉलर्सपर्यंत वाढवण्याचे लक्ष्य ठेवले आहे.

भारतीय पर्यावरण, वन आणि हवामान मंत्रालय आणि रशियन फेडरेशनचे आर्थिक विकास मंत्रालय यांच्यात हवामान बदलाशी संबंधित समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी आणि कमी कार्बन तंत्रज्ञान विकसित करण्यासाठी सामंजस्य करारावर स्वाक्षऱ्या करण्यात आल्या. सर्वे ऑफ इंडिया आणि फेडरल सर्व्हिस फॉर स्टेट रजिस्ट्रेशन कॅडस्ट्रे अँड कार्टोग्राफी ऑफ रशिया यांच्यात सामंजस्य करारावरही स्वाक्षऱ्या करण्यात आल्या. भारताच्या फार्माकोपिया कमिशन आणि रशियाच्या फेडरल स्टेट बजेटरी इन्स्टिट्यूशन 'सायन्टिफिक सेंटर फॉर एक्सपर्ट इव्हॅल्यूएशन ऑफ मेडिसिनल प्रॉडक्ट्स' यांच्यात सामंजस्य करारावरही स्वाक्षऱ्या करण्यात आल्या.

सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, 2019 पासून रशियाच्या सुदूर पूर्व प्रदेशाच्या सहकार्यात भारताचे स्वारस्य लक्षणीय वाढले आहे आणि दोन्ही देशांनी 2024 ते 2029 दरम्यान रशियाच्या सुदूर पूर्व प्रदेशातून विशेषतः कृषी, ऊर्जा, खाणकाम, कामगार, हिरे, फार्मास्युटिकल्स आणि सागरी वाहतूक या क्षेत्रात व्यापार आणि गुंतवणूक वाढविण्यास सहमती दर्शविली आहे. ध्रुवीय प्रदेशातील संशोधन आणि लॉजिस्टिक्समधील सहकार्याबाबत भारताचे राष्ट्रीय ध्रुवीय संशोधन केंद्र आणि अंटार्क्टिक संशोधन संस्था यांच्यात सामंजस्य करार करण्यात आला. गेल्या महिन्यात, रशियाने लष्करी देवाणघेवाण, प्रशिक्षण, पोर्ट कॉल आणि मानवतावादी सहाय्य आणि आपत्ती निवारण (HADR) कार्यांसाठी लॉजिस्टिक कराराच्या प्रस्तावाला मान्यता दिली.

गेल्या महिन्यात, रशियाने लष्करी देवाणघेवाण, प्रशिक्षण, पोर्ट कॉल आणि मानवतावादी सहाय्य आणि आपत्ती निवारण (HADR) कार्यांसाठी लॉजिस्टिक कराराच्या प्रस्तावाला मान्यता दिली.

पंतप्रधान मोदी यांच्या दौऱ्यादरम्यान, दहशतवादाचा सामना आणि प्रादेशिक सुरक्षेतील सहकार्यावर खूप भर देण्यात आला आणि दोन्ही नेत्यांनी अफगाणिस्तानमधील परिस्थिती, कट्टरतावाद, अंमली पदार्थांची तस्करी आणि दहशतवादाशी संबंधित मुद्द्यांवरही चर्चा केली आणि अफगाणिस्तानमधील दूरगामी तोडग्यासाठी मॉस्को-मॉडेल बैठकांच्या भूमिकेच्या महत्त्वावर भर दिला.

या दौऱ्याचा भारत-रशिया संबंधांसाठी काय अर्थ आहे?

अनेक धोरणात्मक निरीक्षकांनी ही भेट केवळ प्रतीकात्मक असल्याचे सांगून निकालाला कमी लेखण्याचा प्रयत्न केला आहे. मात्र, मोदींच्या रशिया दौऱ्याचे परिणाम महत्त्वाचे आहेत. हे सूचित करते की येत्या काही वर्षांत दोन्ही देशांमधील आर्थिक भागीदारी आणखी वाढणार आहे. कागदावर, जर INSTC (इंटरनॅशनल नॉर्थ साऊथ ट्रेड कॉरिडॉर) वरील वाहतूक वाढली आणि EAEU मधील मुक्त व्यापार करार आणि नॉर्दर्न सी रूटच्या उद्घाटनामुळे सोव्हिएत काळातील चेन्नई-व्लादिवोस्तोक सी कॉरिडॉरचे पुनरुज्जीवन झाले, तर दोन्ही देशांमधील सागरी प्रवास 40 वरून केवळ 20 दिवसांपर्यंत कमी होईल, ज्यामुळे भारताला युरेशियन व्यापारात अधिक सक्रिय भूमिका बजावता येईल.

येकातेरिनबर्ग आणि कझान येथे आपले दोन वाणिज्य दूतावास उघडण्याची घोषणा करून भारताने रशियातील आपल्या वाढत्या स्वारस्याचे संकेत दिले आहेत. भारतीय वंशाचे लोक संपूर्ण रशियामध्ये राहतात हेही यातून दिसून येते. तथापि, रशियामध्ये भारतीय उद्योजकांची उपस्थिती अत्यल्प आहे. मात्र गेल्या काही वर्षांत त्यात लक्षणीय वाढ झाली आहे. दोन्ही देशांमधील व्यापारावर ऊर्जा व्यापाराचे वर्चस्व आहे. परंतु रशियातील भारताचे औषधनिर्माण क्षेत्र वेगाने वाढत आहे आणि आता भारत जर्मनीऐवजी रशियाला औषधांचा सर्वात मोठा निर्यातदार बनला आहे. डॉ. रेड्डीज लॅबोरेटरीज, सन फार्मा आणि सिप्ला यासारख्या अनेक भारतीय फार्मा कंपन्यांनी रशियातील स्थानिक कंपन्यांशी करार केला आहे आणि तेथे जेनेरिक औषधांची निर्मिती करत आहेत.

रशियन बँकांनी भारतीय समभाग, सरकारी निधी आणि पायाभूत सुविधा प्रकल्पांमध्ये रुपयामध्ये गुंतवणूक केली आहे. त्याच वेळी, रुपयाचे रुपांतर रूबलमध्ये करण्याचा खर्चही कमी झाला आहे, ज्यामुळे दोन्ही देशांमधील व्यापारातील अडथळे आणखी कमी झाले आहेत.

2022 पासून दोन्ही देशांमधील पेमेंट सेटलमेंटची समस्या अधिक गंभीर होत आहे आणि 2023 मध्ये रुपया आणि रूबलच्या व्यापारात घट झाल्यामुळे ती अधिकच तीव्र झाली आहे. तथापि, एक प्रणाली उदयास आली आहे ज्यामध्ये देयक विवादांचे निराकरण केले जात आहे. VTB बँकेचे मुख्य कार्यकारी अधिकारी आंद्रेई कोस्टिन म्हणाले की, रशियन कोषागारातील भारतीय रुपयाच्या समस्येवर उपाय सापडला आहे आणि "भारत आणि संयुक्त अरब अमिरातीच्या मध्यस्थांच्या मदतीने रुपयाचे रुपांतर रूबलमध्ये केले जात आहे. इतकेच नाही तर रशियन बँकांनी भारतीय समभाग, सरकारी निधी आणि पायाभूत सुविधा प्रकल्पांमध्ये रुपयामध्ये गुंतवणूक केली आहे. त्याच वेळी, रुपयाचे रुपांतर रूबलमध्ये करण्याचा खर्चही कमी झाला आहे, ज्यामुळे दोन्ही देशांमधील व्यापारातील अडथळे आणखी कमी झाले आहेत.

अखेर, रशियन लष्करात काम करणाऱ्या 35 ते 50 भारतीय नागरिकांची सुटका करून त्यांना मायदेशी पाठवण्याची भारताची विनंती पुतीन यांनी मान्य केली आहे. अनेक आवाहने करूनही रशियन सैन्यात सेवेत असलेल्या आपल्या नागरिकांना परत आणण्यात नेपाळ आणि श्रीलंका अपयशी ठरल्यामुळे हा भारतासाठी एक मोठा राजनैतिक विजय आहे.

आव्हाने

ऐतिहासिकदृष्ट्या, भारत-रशिया संबंधांचा पाया लष्करी-तांत्रिक भागीदारी हा राहिला आहे. अलिकडच्या वर्षांत S-400  क्षेपणास्त्र संरक्षण प्रणालीनंतर दोन्ही देशांमध्ये कोणताही मोठा लष्करी करार झालेला नाही. युक्रेनमधील युद्धामुळे रशियाकडून वेळेवर शस्त्रास्त्रांच्या निर्यातीबाबतही भारतात भीती निर्माण झाली आहे. रशियाची चीनशी वाढती जवळीक देखील या चिंतेत भर घालत आहे, कारण रशियाकडून शस्त्रे मिळवण्याच्या बाबतीत चीन भारताला मागे टाकू शकतो. दुसरे म्हणजे, रशियाच्या सुदूर पूर्वेशी जवळीक वाढवण्यासाठी आणि चेन्नई-व्लादिवोस्तोक सागरी मार्गिकेचे पुनरुज्जीवन करण्यासाठी भारताचे प्रयत्न असूनही, दोन्ही देशांमधील व्यापारातून अपेक्षित लाभ झाला नाही. अशा परिस्थितीत, रशियन सुदूर पूर्वेतील भारतीय उद्योगांची क्षमता केवळ रशिया किंवा आसियानमध्ये व्यवसाय करण्यासाठी किंवा भारताशी व्यापार वाढवण्यासाठी आहे. त्याचप्रमाणे, आंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण व्यापार मार्गिकेच्या मार्गावर आव्हाने कायम आहेत कारण, त्यात सामील झाल्याने भारतीय कंपन्यांना निर्बंधाखाली असलेल्या इराणशी व्यापार करावा लागेल. याशिवाय, वारंवार माल चढवणे आणि उतरवणे ही समस्या देखील एक अडथळा आहे. शेवटी, रशिया आणि भारत यांच्यातील वाढती व्यापार तूट हा चिंतेचा आणखी एक विषय आहे. 2023 मध्ये रशियाशी भारताचा व्यापार केवळ 4 अब्ज डॉलर्स इतका होता. त्या तुलनेत, भारताने रशियाकडून 61 अब्ज डॉलर्स किमतीच्या वस्तूंची आयात केली, ज्यामुळे देय शिल्लक त्याच्या बाजूने झुकली. व्यापार तूट आणखी कमी करण्याचे आव्हान भविष्यातही कायम राहणार आहे.

भारत आणि रशिया यांच्यातील सहकार्य स्थिर आहे आणि जागतिक व्यवस्थेच्या बदलत्या भू-राजकीय समीकरणांमुळे प्रभावित झालेले नाही, हे या भेटीतून दिसून येते.

निष्कर्ष

पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या रशिया दौऱ्यावर पाश्चिमात्य देशांमध्ये अनेकांनी टीका केली आहे. युक्रेनचे राष्ट्राध्यक्ष व्होलोदिमिर झेलेन्स्की यांनी या भेटीला "अत्यंत निराशाजनक पाऊल आणि शांतता प्रयत्नांसाठी एक धक्का" म्हटले. ज्या दिवशी मोदी रशियात होते त्याच दिवशी रशियन क्षेपणास्त्रांनी कीव येथील मुलांच्या रुग्णालयावर हल्ला केला, ज्यात 42 लोक ठार झाले. रशियाबरोबरच्या भारताच्या संबंधांबाबतही अमेरिकेने चिंता व्यक्त केली आहे. त्याच वेळी, बायडेन प्रशासनाने आपल्या धोरणात्मक समीकरणात भारताचे महत्त्व देखील अधोरेखित केले होते. इतकेच नाही तर पंतप्रधान मोदी आणि राष्ट्राध्यक्ष पुतीन यांची आपापल्या देशात निवडणुकीनंतर भेट झाली तेव्हा मोदींच्या रशिया दौऱ्यामुळे जगाबाबत भारताचा बहुध्रुवीय दृष्टिकोन अधिक दृढ झाला आहे. 2022 आणि 2023 मध्ये मोदी यांनी रशियाचा दौरा न केल्यामुळे भारत-रशिया संबंधांमध्ये घसरण होण्याची भीतीही या दौऱ्यामुळे दूर होण्याची अपेक्षा आहे. भारत आणि रशिया यांच्यातील सहकार्य स्थिर आहे आणि जागतिक व्यवस्थेच्या बदलत्या भू-राजकीय समीकरणांमुळे प्रभावित झालेले नाही, हे या भेटीतून दिसून येते.

राजोली सिद्धार्थ जयप्रकाश हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनमध्ये संशोधन सहाय्यक आहेत.

• International Affairs
• India
• Russia and Eurasia
• Climate Change Cooperation
• EAEU (Eurasian Economic Union)
• India-Russia relations
• INSTC (International North-south Transport Corridor)
• Narendra Modi

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT