आज हैतीमध्ये क्रूर टोळी हिंसा, भ्रष्टाचार आणि अन्न संकट वाढत असताना, अमेरिकेने आपल्या कॅरिबियन शेजारी देशांशी संवादाच्या धोरणावर सक्रियपणे भर द्यायला हवा.
Image Source: Getty
राजधानी पोर्ट-ऑ-प्रिन्समध्ये दररोज गोळीबार होत असल्याने हैती अजूनही हिंसाचाराच्या दुष्ट आणि न संपणाऱ्या चक्रात अडकला आहे. हैतीला बऱ्याच काळापासून राजकीय आणि सामाजिक अस्थिरतेचा सामना करावा लागला आहे. मात्र, नुकत्याच घडलेल्या हिंसक घटनांमुळे हिंसाचाराची सवय असलेल्यांनाही धक्का बसला आहे. ग्रॅन ग्रिफ टोळीने पोंट सोंडमध्ये मुलांसह 115 लोकांची हत्या केली. अलीकडच्या इतिहासातील सर्वात भीषण हत्याकांडांपैकी हे एक होते. ग्रॅन ग्रिफ टोळी ही हैतीच्या अनेक निरंकुश सशस्त्र टोळींपैकी फक्त एक आहे. या टोळ्या जनतेवर अत्याचार करण्यासाठी खंडणी, सामूहिक बलात्कार आणि अपहरणाचा शस्त्र म्हणून वापर करतात.
ग्रॅन ग्रिफ टोळीने पोंट सोंडमध्ये मुलांसह 115 लोकांची हत्या केली. अलीकडच्या इतिहासातील सर्वात भीषण हत्याकांडांपैकी हे एक होते. ग्रॅन ग्रिफ टोळी ही हैतीच्या अनेक निरंकुश सशस्त्र टोळींपैकी फक्त एक आहे.
हैतीची राजधानी पोर्ट-ऑ-प्रिन्सचा ऐंशी टक्के भाग या टोळ्यांच्या नियंत्रणाखाली आहे. अशा परिस्थितीत देशातील सामान्य जनतेला नेहमीच अशांतता, भीती आणि रक्तपात यांच्या विनाशकारी परिणामांसह जगणे भाग पडते. सध्या, हैतीच्या लोकांना पश्चिम गोलार्धातील सर्वात वाईट मानवतावादी आणि अन्न संकटाचा सामना करावा लागत आहे. हैतीच्या पोलिसांनी किंवा अंतरिम सरकारांनी या आव्हानांचा स्वतःहून सामना करण्याचा प्रयत्न केला आहे. तथापि, प्रचंड भ्रष्टाचार, मर्यादित संसाधने आणि शक्तिशाली टोळ्यांवर फारच कमी परिणाम झाल्यामुळे शांततेचे प्रयत्न फारसे यशस्वी झाले नाहीत. हैतीमधील टोळी हिंसाचार आता अराजकतेच्या पलीकडे गेला आहे आणि असा आरोप केला जातो की या टोळ्या सरकारमधील सदस्य आणि त्यांच्या विविध गटांद्वारे प्रोत्साहित केल्या जातात. याशिवाय वैयक्तिक हितसंबंधांमुळे या सशस्त्र टोळ्यांना पैसे आणि शस्त्रे मिळत राहतात. या वर्षाच्या सुरुवातीला, देशातील 200 टोळींपैकी एक असलेल्या डेब्ट बॅरियर या टोळीने, CNN ला दिलेल्या मुलाखतीत U.S. दूतावासाच्या बाहेर उघडपणे आपले वर्चस्व दाखवून दिले, जे दर्शविते की या टोळ्या मुत्सद्दी तळांच्या बाहेरही सक्रिय आहेत. लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियन (LAC) मधील इतर देशांप्रमाणेच हैतीमध्ये भ्रष्टाचारामुळे सरकारची शक्ती कमकुवत झाली आहे, ज्यामुळे लोकसंख्येवर अत्याचार करण्यासाठी सीमेवरील कमी सतर्कतेचा फायदा घेत बिगर-राज्य घटकांना भरभराटीला येऊ दिले आहे. या परिस्थिती कोलंबिया आणि मेक्सिकोसारख्याच आहेत, जिथे शासन आणि अंमली पदार्थांची टोळी यांच्यात परस्पर फायदेशीर संबंध आहेत.
हैतीमधील वाढत्या हिंसाचाराने जागतिक लक्ष वेधून घेतले आहे, ज्यामुळे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेच्या (UNSC) पाठिंब्याने केनियाच्या नेतृत्वाखाली बहुराष्ट्रीय सुरक्षा सहकार्य मिशन (MSSM) तैनात करण्यात आले आहे. मुळात, ते स्थानिक सुरक्षा दलांना पाठिंबा देण्यासाठी होते. तथापि, निधीचा अभाव आणि अपुरे सुरक्षा कर्मचारी असल्यामुळे संयुक्त राष्ट्र अधिक मदतीसाठी आवाहन करत आहे. अमेरिकेने इतर देशांच्या सहकार्याने हैतीला 30 कोटी डॉलर्सची मानवतावादी मदत देण्याचे वचन दिले आहे.
हैतीच्या अस्थिरतेचा जवळच्या प्रदेशांवर दूरगामी परिणाम झाला आहे. हिंसाचारापासून वाचण्यासाठी सुमारे 70 लाख हैतीयनांनी आपला देश सोडला आहे. या स्थलांतरितांची सर्वात मोठी संख्या, सुमारे अर्धा दशलक्ष हैतीयन, डोमिनिकन रिपब्लिकमध्ये राहतात. भौगोलिकदृष्ट्या जवळ असूनही, डॉमिनिकन रिपब्लिकच्या सरकारने दरवर्षी हजारो स्थलांतरितांना हद्दपार करण्याची घोषणा केली आहे. 2023 मध्ये डोमिनिकन रिपब्लिकने जवळपास 2.5 लाख निर्वासितांना बाहेर काढले होते. मोठ्या प्रमाणावर हद्दपार केलेले आणि जाण्यासाठी इतर जागा नसल्याने, या हैतीकरांना हिंसाचार आणि अराजकतेच्या त्याच वातावरणात परत जाण्यास भाग पाडले जाते जिथून त्यांनी त्यांचा देश सोडला होता.
दुसरीकडे, "अमेरिकन ड्रीम" मुळे हजारो हैतीयन स्थलांतरित मेक्सिको आणि मध्य अमेरिकेतून अमेरिकेच्या दक्षिण सीमेपर्यंतचा कठीण प्रवास करतात. हैतीचे लोक अनेक वर्षांपासून अमेरिकेत आश्रय घेत आहेत. या कारणास्तव, या निवडणुकीदरम्यान हैतीतील स्थलांतरित पुन्हा एकदा राजकीय चर्चेचा केंद्रबिंदू बनले. गेल्या काही वर्षांमध्ये, हैतीतील स्थलांतरितांनी फ्लोरिडामध्ये आणि विशेषतः ओहायोच्या स्प्रिंगफील्डमध्ये समुदाय स्थापन केले आहेत. राहणीमानाचा कमी खर्च आणि औद्योगिक रोजगाराच्या वाढत्या संधी हे याचे मुख्य कारण आहे.
दुसरीकडे, "अमेरिकन ड्रीम" मुळे हजारो हैतीयन स्थलांतरित मेक्सिको आणि मध्य अमेरिकेतून अमेरिकेच्या दक्षिण सीमेपर्यंतचा कठीण प्रवास करतात. हैतीचे लोक अनेक वर्षांपासून अमेरिकेत आश्रय घेत आहेत.
हैती हे जगातील पहिले कृष्णवर्णीय प्रजासत्ताक होते. ते बऱ्याच काळापासून वर्णद्वेषाला बळी पडले आहेत आणि संपूर्ण लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियनमध्ये राहणाऱ्या हैती लोकांसाठी वर्णद्वेष हे एक स्पष्ट वास्तव बनले आहे. हैतीतील स्थलांतरितांनाही अमेरिकेत या आव्हानांचा सामना करावा लागतो आणि ट्रम्प यांनी एका सभेत असा दावा देखील केला की हैतीतील स्थलांतरित स्प्रिंगफील्डमधील रहिवाशांच्या पाळीव प्राण्यांना खातात. आजच्या ऑनलाइन जगात, डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या या आरोपामुळे केवळ हैतीतील स्थलांतरितांविरुद्ध भावना निर्माण झाल्या नाहीत, तर स्प्रिंगफील्डच्या अनेक रहिवाशांवरही त्याचा परिणाम झाला.
हैतीला मदत पुरवणे आणि त्याला भू-राजकीय समस्या आणि मानवतावादी संकट म्हणून हाताळणे या द्विधा मनःस्थितीत अमेरिका अनेकदा अडकली आहे. बायडेन प्रशासनाने वारंवार हैतीच्या संकटग्रस्त लोकांना आर्थिक मदत करण्याचे आश्वासन दिले आहे. तथापि, धोरणात्मक उपाय त्यांच्या मुळातील समस्यांचे निराकरण करण्यात अयशस्वी ठरले आहेत. ते म्हणजे गरिबी, भ्रष्टाचार आणि टोळी हिंसा. बेकायदेशीर स्थलांतरितांवर कारवाई करण्यासाठी विरोधकांच्या दबावासह मानवतावादी वचनबद्धतेमध्ये समतोल साधल्याबद्दलही बायडेन प्रशासनावर टीका केली गेली आहे. कारण हैतीतील स्थलांतरितांना तात्पुरता संरक्षित दर्जा (TPS) आश्रय किंवा मानवतावादी कारणास्तव पॅरोल देण्यात आला आहे. यामुळे, ओहायोच्या स्प्रिंगफील्डमध्ये सुमारे पंधरा हजार हैतीयन स्थलांतरित राहतात. अधिक हैतीवासी अमेरिकेत सुरक्षितता शोधत असल्याने, त्यांच्या गृहनिर्माण, नोकऱ्या आणि इतर स्थानिक सेवांच्या आव्हानांचा या समुदायांवर थेट परिणाम होऊ शकतो.
शिवाय, संकटकाळात अमेरिकेने नेहमीच हैतीला आर्थिक मदत केली आहे. परंतु बायडेन प्रशासनाने केनियाच्या नेतृत्वाखालील बहुराष्ट्रीय दलात सैन्य पाठवण्यास सातत्याने नकार दिला आहे. लॅटिन अमेरिका आणि कॅरिबियनमधील अमेरिकेच्या हस्तक्षेपाला मान्यता देण्यास नकार देण्याचे कारण बायडेन यांनी इतर देशांमधील अमेरिकेच्या हस्तक्षेपाच्या इतिहासाचा हवाला दिला. आज अमेरिकेत दोन्ही पक्षांमधील संघर्ष वाढत असताना, स्थलांतरितांच्या समस्येला अमेरिकेने कसे सामोरे जावे याबद्दल वाद वाढत आहे. डेमोक्रॅटिक कायदेकर्ते सामान्यतः मानवतावादी-केंद्रित दृष्टिकोनाचे समर्थन करतात ज्यामध्ये आश्रय मागणाऱ्या हैती नागरिकांना अमेरिकेत आश्रय दिला जातो. मात्र, आता अमेरिकेचे अनेक पुराणमतवादी नेते अंतर्गत सुरक्षेसाठी आणि स्थलांतरितांच्या ओघावर नियंत्रण ठेवण्याचे समर्थन करत आहेत. असे असूनही, अमेरिका-हैती संबंधांमध्ये बरेच काही धोक्यात आहे. कारण, जर अमेरिकेने काहीही केले नाही आणि हैतीचे विघटन झाले, तर अमेरिकेत जाणाऱ्या स्थलांतरितांची संख्या आणखी वाढेल.
हैतीयन स्थलांतरितांमध्ये आधीच भीती आहे की ट्रम्प सत्तेवर आल्यावर त्यांना लक्ष्य करतील, ज्याप्रमाणे त्यांनी स्प्रिंगफील्ड, ओहायो येथे त्यांच्या प्रचारादरम्यान त्यांना लक्ष्य केले होते. हैतीयन स्थलांतरितांना भीती वाटते की ट्रम्प त्यांच्या तात्पुरत्या निवासाचा दर्जा रद्द करतील.
अनेक वर्षांपासून हैतीशी चांगले संबंध असलेल्या अमेरिकेला आता दीर्घकालीन स्थिरता आणि एकात्मता प्रस्थापित करण्यासाठी अर्धमनस्क पावले उचलायची की हैतीशी विचारपूर्वक चर्चा करायची हे ठरवावे लागेल. आगामी ट्रम्प प्रशासन पदभार स्वीकारत असताना, U.S. नेत्यांना एका मोठ्या प्रश्नाचा सामना करावा लागेलः नवीन U.S. सरकार त्याच्या किनाऱ्यापासून फक्त 700 मैल अंतरावर असलेल्या मानवतावादी संकटाला कसा प्रतिसाद देईल?. हैतीतील स्थलांतरितांना आधीच भीती वाटते की ट्रम्प सत्तेवर येतील आणि ज्याप्रमाणे त्यांनी ओहायोच्या स्प्रिंगफील्ड येथील प्रचारमोहिमेत त्यांना लक्ष्य केले त्याच प्रकारे त्यांचा पाठलाग करतील. ट्रम्प त्यांचा तात्पुरता निवासी दर्जा रद्द करतील अशी भीती हैतीतील स्थलांतरितांना वाटते. परिणामी, अनेकजण अमेरिका सोडून पळून गेले आहेत. ट्रम्प संयुक्त राष्ट्रांच्या देखरेखीखाली अमेरिकेच्या मदतीने चालवले जाणारे सुरक्षा अभियान सुरू ठेवणार की नाही, हा महत्त्वाचा निर्णय असेल. हैती आणि मध्य अमेरिकेतील इतर देशांतील अवैध स्थलांतरितांना रोखण्यासाठी ट्रम्प यांना दोन पद्धतींचा अवलंब करावा लागेल. तथापि, स्थलांतरितांना देशातून बाहेर काढण्यासारखे पाऊल उचलून ट्रम्प या समस्येला देशांतर्गत हाताळण्याचा प्रयत्न करतील. परंतु आंतरराष्ट्रीय कृतीशिवाय, जसे की UN-निरीक्षण केलेल्या सुरक्षा फ्रेमवर्कला समर्थन देणे, बेकायदेशीर स्थलांतर रोखणे कठीण होईल. ट्रम्प प्रशासनाची ही बाह्य पावले ट्रम्पच्या दुसऱ्या कार्यकाळामुळे प्रभावित होणाऱ्या इतर महत्त्वाच्या देशांशी अमेरिकेच्या संबंधांमुळे आणखी गुंतागुंतीची होतील. विशेषत: जे देश अमेरिकेच्या दक्षिण सीमेवर स्थलांतरितांच्या मार्गात येतात.
रिया नायर ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये रिसर्च इंटर्न आहेत.
विवेक मिश्रा हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनमध्ये स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे उपसंचालक आणि फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Vivek Mishra is Deputy Director – Strategic Studies Programme at the Observer Research Foundation. His work focuses on US foreign policy, domestic politics in the US, ...
Read More +
PREV
