ए. आय. कायद्यासह, ई. यू.( युरोपियन युनियन) ने ए. आय. चा जबाबदारीने वापर आणि विकास करण्याच्या दिशेने पहिले पाऊल उचलले आहे.
9 डिसेंबर 2023 रोजी, युरोपियन संसद आणि युरोपियन युनियनच्या परिषदेने युरोपियन युनियन कृत्रिम बुद्धिमत्ता (EU AI Act) कायद्यावर एक करार केला. अंतिम मसुदा अद्याप प्रकाशित झालेला नसला तरी, ए. आय. नियमनाच्या इतिहासातील एक महत्त्वाचा टप्पा म्हणून सिद्ध होऊ शकेल यासाठी व्यापक रूपरेषा निश्चित करण्यात आली आहे. यासह, ई. यू. जगातील पहिला ए. आय.च्या बाबतीत नियम व कायदे बनवणारा पहिला गट ठरला आहे .
अलिकडच्या वर्षांत, ए. आय. मधील वेगवान प्रगतीमुळे नागरिकांच्या हक्कांचे आणि कल्याणाचे रक्षण करण्याच्या बाबतीत सरकार आणि नियामक सरकारी संस्थांच्या सज्जतेबद्दल व कामाबद्दल प्रश्न उपस्थित झाले आहेत. ए. आय. मुळे दीर्घकाळ आपल्या जीवनात व्यत्यय येण्याची शक्यता असल्याबद्दलही उद्योग क्षेत्रातील नेत्यांनी चिंता व्यक्त केली आहे. आरोग्य आणि शिक्षण यासारख्या क्षेत्रातील ए. आय. अनुप्रयोगांचे संभाव्य दूरगामी परिणाम आहेत. त्याव्यतिरिक्त, ए. आय. उद्योग हा स्वतःच एक ट्रिलियन डॉलर्सची व्यवसाय संधी आहे, ज्यामध्ये सरकारला वाटा हवा आहे आणि इंटरनेटच्या उलट,AI मध्ये सध्याला सरकराचा काहीही वाटा नाही . युरोपियन आयोगाने प्रथम एप्रिल 2021 मध्ये युरोपियन युनियनमध्ये ए. आय. चे नियमन करण्यासाठी मसुदा तयार केला. आणि त्यानंतर CHAT-GPT ने AI च्या जगात प्रवेश केला त्याचमुळे ब्रुसेल्सला मूळ मसुद्याकडे पुन्हा पाहण्याची गरज भासली. अशा प्रकारे, तीन दिवसांच्या बैठकीनंतर व चर्चेनंतर,सखोल वाटाघाटीनंतर, युनियनच्या तीन गटांनी पुढच्या भविष्यासाठी ए. आय. नियमनाबाबत तडजोड केली, अशा प्रकारे ए. आय. वर मानवी देखरेख सुनिश्चित करण्याचे उद्दिष्ट ठेवले.
ए. आय. उद्योगात एक ट्रिलियन डॉलर्सची व्यवसायाची संधी आहे, ज्यामध्ये सरकारला वाटा हवा आहे आणि इंटरनेटच्या उलट, ए. आय. च्या निर्मिती मध्ये सरकारचा काहीही सहभाग नाही.
कायद्याने प्रस्तावित केलेली ए. आय. ची व्याख्या ओ. ई. सी. डी. ने (The Organization for Economic Co-operation and Development) त्याची व्याख्या कशी केली आहे यावर अवलंबून आहे. ओ. ई. सी. डी. ने ए. आय. प्रणालींची अद्ययावत व्याख्या अशी लिहिली आहेः "ए. आय. प्रणाली ही एक प्रोग्रॅम-आधारित प्रणाली आहे, जी स्पष्ट किंवा अंतर्निहित उद्दिष्टांसाठी, ती प्राप्त केलेल्या इनपुटवरून, अंदाज, उपलब्ध असलेली माहिती , किंवा भौतिक किंवा आभासी वातावरणावर प्रभाव टाकू शकणारे निर्णय यासारखी नवीन पोग्राम कसा तयार करायचा किंवा नवीन प्रणाली कशी तयार करता येईल याचा अंदाज लावते. उपयोजनानंतर वेगवेगळ्या ए. आय. प्रणाली त्यांच्या स्वायत्ततेच्या आणि अनुकूलतेच्या पातळीनुसार बदलतात ".
हा कायदा "जोखीम-आधारित" दृष्टिकोनाचे अनुसरण करतो. या दृष्टिकोनानुसार, एआय प्रणालींचे त्यांच्या जोखमीच्या आधारावर चार श्रेणींमध्ये वर्गीकरण केले गेले आहेः
अ) अस्वीकार्य जोखीम (सामाजिक गुणांकन, बायोमेट्रिक ओळख, मग ती प्रत्यक्ष किंवा दूरस्थ असो, बायोमेट्रिक वर्गीकरण जे वैयक्तिक प्राधान्ये आणि विश्वास तसेच संज्ञानात्मक हाताळणीचा अंदाज लावते)
ब) उच्च जोखीम (वाहतूक, शिक्षण तसेच ईयूच्या उत्पादन सुरक्षा कायद्यांतर्गत येणाऱ्या उत्पादनांमध्ये वापरल्या जाणार्या एआय प्रणाली)
क) सामान्य उद्देश आणि उत्पादक एआय (ओपनएआयच्या चॅटजीपीटी सारख्या प्रणाली)
ड) मर्यादित जोखीम
अस्वीकार्य जोखीम म्हणून वर्गीकृत केलेल्या प्रणालींवर बंदी घातली जाईल, तर ज्यांना उच्च जोखीम म्हटले जाईल त्यांना बाजारात सोडण्यापूर्वी अनिवार्य मूलभूत हक्कांच्या परिणामाचे मूल्यांकन केले जाईल आणि त्यांना सी. ई. चिन्ह दिले जाईल. जनरल पर्पज एआय (जीपीएआय) प्रणाली आणि ज्या मॉडेल्सवर ते आधारित आहेत त्यांनी पारदर्शकतेच्या जबाबदाऱ्यांचे पालन करणे आवश्यक आहे. यामध्ये ई. यू. कॉपीराइट कायद्याचे पालन करणे, तांत्रिक कागदपत्रे तयार करणे आणि या जी. पी. ए. आय. प्रणालींसाठी प्रशिक्षण साहित्याचा सारांश जारी करणे यांचा समावेश आहे. तसेच, अधिक प्रगत जी. पी. ए. आय. प्रणाली कठोर नियमांच्या अधीन असतील. ऐच्छिक आचारसंहितेच्या वापराच्या शिफारशीव्यतिरिक्त मर्यादित जोखीम प्रणालींच्या वापरावर कोणतीही मर्यादा ठेवली जात नाही.
अस्वीकार्य जोखीम म्हणून वर्गीकृत केलेल्या प्रणालींवर बंदी घातली जाईल,त्यांना बाजारात उपलब्ध करण्यापूर्वी अनिवार्य मूलभूत हक्कांच्या परिणामाचे मूल्यांकन केले जाईल आणि त्यांना सी. ई. (Compliance of Product) चिन्ह दिले जाईल.
तथापि, काही ठिकाणी अपवाद सुद्धा आहेत. अस्वीकार्य जोखमींचा वापर हा अत्यंत गंभीर गुन्ह्यांच्या बाबतीतच करण्यासाठी ए. आय. प्रणालीला परवानगी दिली जाईल. तथापि, हे गुन्ह्यांच्या परिभाषित यादीसह न्यायालयीन मंजुरीच्या अधीन असेल. अशी काही क्षेत्रे असतील जिथे हा कायदा अजिबात लागू होणार नाहीत जसे लष्करी किंवा संरक्षण; केवळ संशोधन आणि नावीन्यपूर्णतेसाठी वापरल्या जाणाऱ्या प्रणाली; आणि काही लोक गैर-व्यावसायिक हेतूंसाठी वापर करू शकतात.
प्रशासकीय संरचनेच्या संदर्भात, 27 सदस्य देशांपैकी प्रत्येकामध्ये सक्षम राष्ट्रीय संस्थांद्वारे या कायद्याची अंमलबजावणी केली जाईल अशी अपेक्षा आहे. युरोपियन स्तरावर, युरोपियन ए. आय. कार्यालयावर कायद्याचे प्रशासन आणि अंमलबजावणी करण्याचे काम सोपवले जाईल, तर सल्लागार म्हणून युरोपियन ए. आय. मंडळ देखील असेल आणि त्यात सदस्य देशांच्या प्रतिनिधींचा समावेश असेल.
लघु आणि मध्यम उद्योगांना (एस. एम. ई.) वाढण्यास मदत करण्यासाठी, "नियामक सँडबॉक्स" आणि "वास्तविक जगाच्या चाचणी" च्या तरतुदींचा समावेश करण्यात आला आहे.
ए. आय. व्यवस्थेअंतर्गत नागरिकांना तक्रारींचे निवारण मागण्याचा अधिकारही देण्यात आला आहे. ते तक्रारी दाखल करू शकतील आणि "त्यांच्या अधिकारांवर परिणाम करणाऱ्या उच्च-जोखीम एआय प्रणालींवर आधारित निर्णयांबद्दल स्पष्टीकरण प्राप्त करू शकतील". नियमांचे उल्लंघन केल्यास दंड आकारला जाईल आणि 7.5 दशलक्ष युरो ते 35 दशलक्ष युरो पर्यंत असेल. (or as a percentage of turnover whichever is higher). तथापि, लहान कंपन्यांना दिलासा दिला जाईल कारण त्यांच्या दंडाची मर्यादा निश्चित केली जाईल.
युरोपियन ए. आय. कार्यालयावर कायद्याचे प्रशासन आणि अंमलबजावणी करण्याचे काम सोपवले जाईल, तर सल्लागार म्हणून युरोपियन ए. आय. मंडळ देखील असेल आणि त्यात सदस्य देशांच्या प्रतिनिधींचा समावेश असेल.
2021 चा प्रारंभिक मसुदा आणि करार झाल्यानंतरच्या प्रसिद्धीपत्रकांचे काळजीपूर्वक वाचन केल्यास अनेक सकारात्मक बाबी दिसून येतात. प्रथम, हा कायदा जोखीम-आधारित दृष्टीकोन अनुसरतो तो ए. आय. ने निर्माण केलेल्या असंख्य आव्हानांचा सामना करण्याचा एक नाविन्यपूर्ण मार्ग आहे. दुसरे म्हणजे, हे नागरिकांच्या हक्कांसह कायद्याच्या अंमलबजावणीच्या गरजांमध्येही समतोल साधते. तिसरे, मूलभूत हक्कांच्या परिणामाच्या मूल्यांकनाची तरतूद नागरिकांचे कल्याणाचे उद्दिष्ट ठेवते. त्याचप्रमाणे, नागरिकांना तक्रार निवारणासाठी सक्षम करणे हे एक शक्तिशाली नागरिकत्व सक्षम करते. चौथे, लघु आणि मध्यम उद्योगांना वाढण्यास मदत करणाऱ्या तरतुदीही प्रशंसनीय आहेत.
त्यात अनेक प्रशंसनीय वैशिष्ट्ये असली तरी, ई. यू. च्या ए. आय. कायद्यावरही टीका करण्यात आली आहे आणि चिंता व्यक्त करण्यात आली आहे. कायद्याच्या काही कठोर तरतुदींबद्दल (उच्च दंडासारख्या) अति-नियंत्रणाची भीती वेगवेगळ्या वर्गांनी व्यक्त केली आहे आणि निरीक्षकांचे मत आहे की यामुळे नवकल्पना दडपली जाऊ शकते. या कायद्यात सर्व सदस्य देशांमध्ये युरोपियन ए. आय. कार्यालय आणि प्रशासक स्थापन करण्याची कल्पना आहे, जे सध्या अर्थसंकल्पीय युक्तीवादासाठी कमी जागा असल्याने कठीण होऊ शकते.
कायद्याच्या मूळ मसुद्याला अद्याप अंतिम रूप देणे बाकी आहे. यामुळे आणखी एक शक्यता असू शकतात कारण या प्रक्रियेला जून 2024 मध्ये होणाऱ्या युरोपियन संसदीय निवडणुकांनंतर बराच वेळ लागू शकतो. यामुळे मान्य झालेल्या तरतुदींमध्ये बदल होऊ शकतो. मसुद्याला आकार मिळाल्यानंतर परिषदेतील सदस्य देशांच्या प्रतिनिधींकडूनही कायद्यासाठी अंतिम मंजुरी घेतली जाईल. जर सदस्य देश कायद्याच्या अंतिम तरतुदींबाबत समाधानी नसतील आणि ते त्यांच्या स्वतःच्या अधिकारांचे उल्लंघन करत असल्याचे त्यांना दिसले तर हा कायदा फक्त कागदावरच राहू शकतो . याशिवाय हा कायदा 2026 पूर्वी पूर्णपणे लागू होणार नाही. कृत्रिम बुद्धिमत्तेच्या विकासाची गती लक्षात घेता, काही विशिष्ट क्षेत्रांमध्ये या कायद्याची कमतरता आढळण्याची शक्यता आहे.
जर सदस्य देश कायद्याच्या अंतिम तरतुदींबाबत समाधानी नसतील आणि ते त्यांच्या स्वतःच्या अधिकारांचे उल्लंघन करत असल्याचे त्यांना दिसले तर हा कायदा फक्त कागदावरच राहू शकतो.
ओपन-सोर्स एआय सॉफ्टवेअरचे नियमन करणे गरजेचे आहे कारण त्याचा गैरवापर होण्याची शक्यता असल्यामुळे अत्यंत चिंतेचा आणखी एक विषय आहे.
ए. आय. कायद्यासह, ई. यू. ने ए. आय. चा जबाबदारीने वापर आणि विकास करण्याच्या दिशेने पहिली पावले उचलली आहेत. ए. आय. चे नियमन करण्याच्या बाबतीत हे त्याला युनायटेड स्टेट्स आणि युनायटेड किंगडमसारख्या त्याच्या समवयस्कांपेक्षा नक्कीच पुढे आहे. डेटा गोपनीयता आणि संरक्षणासाठी जी. डी. पी. आर. प्रमाणेच या कायद्यात ए. आय. नियमनामध्ये एक मापदंड बनण्याची क्षमता आहे. तथापि, ई. यू. ने हे सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे की हा कायदा त्याच्या अंतिम स्वरूपात, नागरिकांच्या हक्कांच्या संरक्षणाचा समतोल साधेल आणि त्याच वेळी ए. आय. विकासाच्या गतीशी संबंधित राहण्यासाठी पुरेशी लवचिकता राखून नवकल्पनांना चालना देण्यामध्ये अडचण ठरणार नाही.
अभिषेक खजुरिया हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनमध्ये स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे रिसर्च इंटर्न आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Abhishek Khajuria is a Research Intern with the Strategic Studies Programme at the Observer Research Foundation ...
Read More +
PREV
