Image Source: Getty
सीरियातील सुन्नी मुस्लिम बहुसंख्य असूनही, असद राजवटीने निष्ठा मिळविण्यासाठी संरक्षणाचा वापर करून निरंकुश आणि हुकूमशाही राजवटीच्या मिश्रणाद्वारे आपले वर्चस्व राखण्यात यश मिळवले आहे. 10 दिवसांच्या उठावानंतर, 8 डिसेंबर 2024 रोजी, हाफेझ अल-असदचा मुलगा बशर अल-असद याला त्याच्या संपूर्ण सरकारसह सत्तेवरून काढून टाकण्यात आले.
सीरियामध्ये नवीन सरकार स्थापन झाल्यानंतर रासायनिक शस्त्रास्त्रांचा मुद्दा सीरियाला अशा शस्त्रास्त्रांपासून मुक्त करणारा देश बनवण्यात नवीन महत्त्व प्राप्त झाले आहे.
सीरियाच्या गृहयुद्धाने मानवतावादी शोकांतिका आणि रासायनिक युद्धासह बंदी घातलेल्या शस्त्रांचा वापर रोखण्याच्या उद्देशाने केलेल्या अनेक आंतरराष्ट्रीय करारांच्या अपयशाचा पर्दाफाश केला आहे. जगभरातील निषेध असूनही, सीरियाच्या गृहयुद्धातील अनेक नायकांनी अनेक प्रसंगी निदर्शक आणि नागरिकांवर या शस्त्रांचा वापर केला असे मानले जाते. सीरियामध्ये नवीन सरकार स्थापन झाल्यानंतर रासायनिक शस्त्रांचा मुद्दा सीरियाला अशा शस्त्रांपासून मुक्त देश बनवण्यासाठी नवे महत्त्व प्राप्त झाले आहे.
बशर अल-असदची सत्ता आणि रासायनिक युद्ध
अनेक युद्धांमध्ये रासायनिक शस्त्रांचा वापर केला गेला आहे. पहिल्या महायुद्धादरम्यान, अनेक देशांनी क्लोरीन आणि मस्टर्ड वायूचा वापर केला, परिणामी किमान 1.3 दशलक्ष जखमी आणि 90,000 हून अधिक मृत्यू झाले. युद्धाच्या शोकांतिकेमुळे रासायनिक शस्त्रांचा वापर आणि गैरवापर यावर चर्चेच्या अनेक फेऱ्या झाल्या. परिणामी रासायनिक शस्त्रांचा वापर आणि पुन्हा उदय थांबविण्याच्या उद्देशाने रासायनिक शस्त्र करार (CWC) झाला. असे असूनही, 1993 ते 2020 दरम्यान रासायनिक शस्त्रांच्या वापराची 300 हून अधिक प्रकरणे नोंदवली गेली. असेच एक प्रमुख प्रकरण म्हणजे 2017 मध्ये किम जोंग-नामची हत्या, ज्याचा आदेश कथितपणे त्याचा सावत्र भाऊ आणि उत्तर कोरियाचा नेता किम जोंग-उन याने दिला होता. रासायनिक शस्त्रांच्या वापराचे आणखी एक प्रकरण म्हणजे 2018 मध्ये माजी रशियन गुप्तचर अधिकारी सर्गेई स्क्रिपल यांची हत्या, जी कथितपणे रशियन सरकारने केली होती.
रासायनिक शस्त्रांच्या वापराशी संबंधित प्रमुख घटना
अशा प्रकारची क्रूरता कमी करण्याच्या दृष्टीने सीरियाच्या गृहयुद्धानेही जगाला निराश केले. सीरियाच्या विरोधाला बळ मिळू लागताच, सत्ता गमावण्याच्या भीतीने असद सरकारने शासनावर आपले नियंत्रण राखण्यासाठी आणि असंतुष्टांना नियंत्रणात ठेवण्यासाठी रासायनिक शस्त्रांचा वापर केला. विशेषतः लष्करी आणि नागरी पायाभूत सुविधांच्या विरोधात सरीन, क्लोरीन आणि मस्टर्ड वायूचा अंदाधुंद वापर करण्यात आला. 2013 ते 2020 या काळात सीरियामध्ये वेगवेगळ्या कारणांमुळे 13 वेगवेगळे हल्ले झाले आहेत.
सीरियाच्या विरोधाला बळ मिळू लागताच, सत्ता गमावण्याच्या भीतीने असद सरकारने शासनावर आपले नियंत्रण राखण्यासाठी आणि असंतुष्टांना नियंत्रणात ठेवण्यासाठी रासायनिक शस्त्रांचा वापर केला.
तक्ता 1: 2013-2020 दरम्यान सीरियामध्ये रासायनिक शस्त्रांच्या वापराची कथित प्रकरणे
तारीख
|
कथित दोषी
|
घायल/प्रभावित संख्या
|
23/03/2019
|
अज्ञात
|
21
|
24/11/2018
|
हयात तहरीर अल-शाम (संदिग्ध)
|
10
|
24/11/2018
|
हयात तहरीर अल-शाम (संदिग्ध)
|
11
|
24/11/2018
|
हयात तहरीर अल-शाम (संदिग्ध)
|
11
|
11/11/2016
|
फ्री सीरियन आर्मी
|
24
|
03/11/2016
|
अंसार अल-दीन फ्रंट, ऑथेंटिसिटी एंड डेवलपमेंट फ्रंट, नूर-अल-दीन अल-ज़िंकी मूवमेंट
|
29
|
30/10/2016
|
अहरार अल-शाम, अल-नुसरा फ्रंट, फ्री सीरियन आर्मी
|
35
|
16/08/2016
|
इस्लामिक स्टेट ऑफ इराक़ एंड द लेवेंट (ISIL)
|
5
|
02/08/2016
|
नूर-अल दीन अल-ज़िंकी मूवमेंट
|
20
|
07/04/2016
|
अहरार अल-शाम, फ्री सीरियन आर्मी, जैश अल-इस्लाम (सीरिया)
|
29
|
21/08/2015
|
इस्लामिक स्टेट ऑफ इराक़ एंड द लेवेंट (ISIL)
|
24
|
11/04/2014
|
अल-नुसरा फ्रंट
|
101
|
19/03/2013
|
अज्ञात
|
130
|
स्रोत: ग्लोबल टेररिजम डेटाबेस
नागरी भागात रासायनिक शस्त्रांच्या हल्ल्यांच्या तीन घटनांचा संपूर्ण जगावर परिणाम झाला आहे. सीरियाच्या गृहयुद्धात रासायनिक शस्त्रांचा समावेश असलेली पहिली मोठी घटना म्हणजे 2013 मधील घौटा हल्ला. सरीन वायू असलेले हे रॉकेट दमिश्कच्या पूर्व घौटा उपनगरातील बंडखोरांच्या ताब्यात असलेल्या भागावर पहाटेच्या वेळी आदळले, ज्यात सुमारे 1,500 लोक ठार झाले. घौटा हल्ल्याने आंतरराष्ट्रीय समुदायाला धक्का बसला कारण तो CWC चे स्पष्ट उल्लंघन होता आणि असद सरकारच्या सामूहिक विध्वंसक शस्त्रांचा वापर करण्याच्या इच्छेबद्दल चिंता व्यक्त केली. असद सरकारने या हल्ल्यात सहभाग नाकारला आहे आणि त्यासाठी बंडखोरांना दोषी ठरवले आहे, परंतु संयुक्त राष्ट्रांच्या तपासकर्त्यांच्या पुराव्यांवरून असदच्या सैन्याने हा गुन्हा केल्याचे सूचित होते.
2017 मध्ये खान शेखुन येथेही सरीन वायू सापडला होता, जिथे बंडखोरांच्या आणखी एका बालेकिल्ल्यावर बॉम्बहल्ला करण्यात आला होता. मुलांसह 80 हून अधिक लोकांचा मृत्यू झाला. अमेरिकेने क्षेपणास्त्र हल्ला करून प्रत्युत्तर दिले. रासायनिक हल्ल्याचे ठिकाण मानले जाणाऱ्या शायरत हवाई तळावर अमेरिकेने 59 टॉमहॉक क्षेपणास्त्रे डागली. परंतु अमेरिकेची कारवाई आणि आंतरराष्ट्रीय समुदायाचा निषेध असूनही, रशियाच्या नकाराधिकारामुळे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेने सीरियाविरुद्ध ठराव मंजूर केला नाही. याचा असद राजवटीवर परिणाम झाला नाही आणि त्यांनी रासायनिक शस्त्रांचा वापर सुरूच ठेवला.
2018 मध्ये पूर्व घौटा जिल्ह्यातील दौमा शहरात क्लोरीन वायूच्या हल्ल्यात 42 लोकांचा मृत्यू झाला होता. हा हल्ला बंडखोरांच्या तळाला लक्ष्य करून करण्यात आला होता, परंतु त्याचे परिणाम नागरिकांना भोगावे लागले. रासायनिक हल्ला हा सीरियन सरकारने या भागावर पुन्हा नियंत्रण मिळविण्यासाठी आणि पुन्हा एकत्र येण्यासाठी केलेल्या एकत्रित प्रयत्नांची सुरुवात होती. हल्ला झालेल्या भागातून बाहेर पडण्याचा प्रयत्न करणाऱ्या लोकांवर परिणाम करणाऱ्या निर्वासन करारादरम्यान हा हल्ला झाला.
अमेरिका, फ्रान्स आणि युनायटेड किंगडमसह आंतरराष्ट्रीय समुदायाने या हल्ल्याचा निषेध केला आणि सीरियन सरकारवर रासायनिक शस्त्रांचा वापर केल्याचा आरोप केला. ऑर्गनायझेशन फॉर द प्रोहिबिशन ऑफ केमिकल वेपन्सने (OPCW) हल्ल्याचा तपास करण्यासाठी वस्तुस्थिती शोधण्याचे अभियान (FFM) पाठवले. या फटकारानंतर अमेरिका, ब्रिटन आणि फ्रान्सने रासायनिक शस्त्रे तयार करण्याच्या सीरियाच्या प्रयत्नांशी संबंधित असलेल्या लक्ष्यांवर हवाई हल्ले केले. प्रत्युत्तरादाखल हल्ले करूनही असद सरकारने बंडखोरांना दोषी ठरवत हल्ल्याची जबाबदारी नाकारली. हवाई हल्ले पुन्हा एकदा असद सरकारच्या कारवाया रोखण्यात अयशस्वी ठरले.
असद राजवटीचा अंत, जबाबदारी आणि अंमलबजावणी
संयुक्त राष्ट्र आणि OPCW सह अनेक संघटनांकडून अहवाल, तपास आणि निषेध असूनही, असद सरकारला त्यांच्या कृतीमुळे फारसे नुकसान झालेले नाही. असद सरकारला जबाबदार धरण्याच्या प्रयत्नांना लक्षणीय आव्हानांचा सामना करावा लागला आहे, ज्यात संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेत प्रस्तावित कृतींच्या विरोधात वारंवार व्हेटोचा वापर करणाऱ्या रशियासारख्या सीरियाच्या मित्रराष्ट्रांच्या सतत विरोधासह अनेक आव्हाने आहेत.
असद राजवटीचा पाडाव हा एक भू-राजकीय विजय म्हणून पाहिला जाऊ शकतो, परंतु यामुळे नागरिकांविरुद्ध विशेषतः रासायनिक शस्त्रांचा वापर करणाऱ्या संरक्षण दलांना युद्ध गुन्ह्यांसाठी जबाबदार धरण्याची गरज नाकारता येत नाही. CWC ची अंमलबजावणी न झाल्याने आणि आंतरराष्ट्रीय कृतीला विरोध झाल्याने CWC आणि इतर आंतरराष्ट्रीय अधिवेशनांच्या मूलभूत तत्त्वांमधील त्रुटी उघड झाल्या आहेत. अशा चौकटीचे ऐच्छिक स्वरूप आणि अंमलबजावणीसाठी नियमांचा अभाव त्यांना प्रतीकात्मक हावभावांपेक्षा थोडे अधिक बनवते जे अर्थपूर्ण कृती किंवा वास्तविक जबाबदारीमध्ये रूपांतरित होत नाहीत. सीरियाच्या प्रकरणावरून असे दिसून येते की आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर चौकट जागतिक स्तरावर आणि देशांतर्गत पातळीवर जबाबदारीच्या माध्यमातून विकसित आणि सक्रियपणे अंमलात आणली गेली पाहिजे.
सीरियाच्या प्रकरणावरून असे दिसून येते की, आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर चौकट जागतिक स्तरावर आणि देशांतर्गत पातळीवर जबाबदारीच्या माध्यमातून विकसित आणि सक्रियपणे अंमलात आणली गेली पाहिजे.
असद राजवटीच्या पतनानंतरही सीरियाकडे रासायनिक शस्त्रांचा साठा आहे. भविष्यात त्यांचा वापर होणार नाही याची खातरजमा करण्यासाठी त्याने आता त्या शस्त्रांपासून सुटका करून घेतली पाहिजे. त्याच वेळी, CWC ला बळकट केले पाहिजे आणि भविष्यातील शोकांतिका टाळण्यासाठी त्याची अंमलबजावणी पुन्हा परिभाषित केली पाहिजे. सर्वप्रथम, रासायनिक हल्ल्यांच्या जबाबदाऱ्या वाढवणे आवश्यक आहे. OPCW सारख्या तपास संस्थांनी निर्विवाद पुरावे गोळा करण्यासाठी आणि गुन्हेगारांची ओळख सुनिश्चित करण्यासाठी अधिक सुसज्ज असणे आवश्यक आहे. FFM आणि JIM (जॉइंट इन्व्हेस्टिगेटिव्ह मेकॅनिझम) सारख्या उपसमितीनी, विशेषतः व्यापार आणि रासायनिक शस्त्रे तयार करण्यास मदत करणाऱ्या सामग्रीच्या उपलब्धतेबाबत नियमित अहवाल तयार केले पाहिजेत. त्यांनी केवळ रासायनिक शस्त्रांच्या वापरातच नव्हे तर रासायनिक शस्त्रांचा वापर करणाऱ्या पुरवठा साखळीतही जबाबदारी सुनिश्चित केली पाहिजे.
रसायनांवर नियंत्रण आणि देखरेख ठेवण्याबरोबरच रासायनिक शस्त्रांच्या निर्मितीसाठी पायाभूत सुविधा नष्ट करणे आणि नियंत्रित करणे देखील तितकेच महत्त्वाचे आहे. रासायनिक शस्त्रांचे उत्पादन पुन्हा सुरू केल्याचा संशय असलेल्यांवर निर्बंध लादताना त्यांना आंतरराष्ट्रीय समुदायाच्या देखरेखीखाली ठेवले पाहिजे. सीरियाच्या बाबतीत इराण आणि रशियासारख्या आयोडीन स्ट्रोक खरेदीच्या मागे असलेल्या देशांना राजनैतिक, आर्थिक आणि न्यायालयीन परिणामांना सामोरे जावे लागते.
गुन्हेगारांना जबाबदार धरण्यासाठी आणि भविष्यातील उल्लंघने रोखण्यासाठी CWC ची जबाबदारी आणि आंतरराष्ट्रीय सहकार्याची यंत्रणा बळकट करणे महत्त्वाचे आहे. असदच्या राजवटीतून सीरिया सावरत असताना, आंतरराष्ट्रीय समुदायाने रासायनिक शस्त्रांचा उर्वरित साठा नष्ट करण्याला प्राधान्य दिले पाहिजे. मजबूत देखरेख, रासायनिक संयुगांवर कडक नियंत्रण आणि संघटित जागतिक प्रतिसादाद्वारेच आपण पुढील हिंसाचार रोखू शकतो आणि रासायनिक शस्त्रांचा पुन्हा कधीही युद्धाचे साधन म्हणून वापर केला जाणार नाही याची हमी देऊ शकतो.
श्रविष्ठा अजयकुमार या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनच्या सेंटर फॉर सिक्युरिटी, स्ट्रॅटेजी अँड टेक्नॉलॉजीमध्ये असोसिएट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.