इंडोनेशियाचे अध्यक्ष जोको विडोडो यांचा कार्यकाळ संपुष्टात येत असताना आणि इंडोनेशियाच्या निवडणूक आयोगाने फेब्रुवारी 2024 च्या निवडणुकीत प्रबोवो सुबियांतो यांच्या विजयाची पुष्टी केल्यानंतर, प्रबोवो प्रशासनाबरोबर भारत-इंडोनेशिया संबंध कसे आकार घेतील हे पाहण्याची वेळ आली आहे. यावर्षी ऑक्टोबरमध्ये प्रबोवो हे जोकोवी येथून देशाचे सर्वोच्च नेतृत्व स्वीकारणार आहेत. इंडोनेशियामध्ये एकाच राजकीय आघाडीच्या दोन प्रशासनादरम्यान सत्ता संक्रमण होण्याची ही पहिलीच वेळ असेल. जोकोवी यांनी यावर्षीच्या अध्यक्षपदासाठीच्या प्राबोवोच्या दाव्याला आणि त्यांचा मोठा मुलगा जिब्रान राकाबूमिंग राका याला उपराष्ट्रपतीपदाचे उमेदवार म्हणून मान्यता दिली. असे निदर्शनास आणून देण्यात आले आहे की "पुढील प्रशासन जोकोवीसाठी वास्तविक तिसरी मुदत म्हणून किंवा किमान सातत्य दर्शविणारे म्हणून दिसते. त्यामुळे जो प्रश्न उद्भवतो तो असा आहे की, केवळ देशांतर्गत राजकारण आणि मुद्द्यांमध्येच नव्हे तर परराष्ट्र धोरणातही त्यांच्या पूर्ववर्तींच्या धोरणांचे सातत्य आणि पालन आपण पाहणार आहोत का? प्रबोवोच्या नेतृत्वाखाली इंडोनेशियाचे परराष्ट्र धोरण कसे आकार घेईल आणि त्यात भारताचा सहभाग कुठे असेल?
त्यांच्या बहुतांश निवडणूक प्रचारादरम्यान, प्रबोवो यांनी विद्यमान राष्ट्राध्यक्ष जोकोवी यांच्या धोरणांमध्ये सातत्य राखण्याचे वचन दिले. इंडोनेशियाच्या परराष्ट्र धोरणाला अधोरेखित करणारी मुक्त आणि सक्रिय (बेबास दान अक्तिफ) आणि अलिप्तता ही दीर्घकालीन पवित्र तत्त्वे प्रबोवो पुढे नेतील. परंतु जोकोवीप्रमाणेच, त्यांच्या परराष्ट्र धोरणाचे लक्ष प्रामुख्याने आर्थिक मुत्सद्देगिरीवर आहे की नाही हे पाहणे बाकी आहे. अनेक विश्लेषकांचे असे मत आहे की प्रबोवो प्रशासनाचे परराष्ट्र धोरण हे "अर्थशास्त्र-जड मुत्सद्देगिरी" नसेल, परंतु ते इंडोनेशियाला जागतिक घडामोडींमध्ये खूप मोठी भूमिका बजावण्यास प्रवृत्त करण्याच्या दिशेने काम करू इच्छित असतील. आर्थिक बाबींबरोबरच संरक्षण आणि सुरक्षेच्या मुद्द्यांवरही समान लक्ष दिले जाईल. आपल्या निवडणूक प्रचारादरम्यान, त्यांनी नमूद केले की इंडोनेशिया हा एक अलिप्त राष्ट्र आहे आणि इतर राष्ट्रांशी भागीदारी आणि मैत्री निर्माण करण्याचा विचार करीत आहे. "राष्ट्रीय शक्ती ही लष्करी शक्ती असली पाहिजे असेही त्यांनी अधोरेखित केले. लष्करी सामर्थ्याशिवाय, मानवी संस्कृतीचा इतिहास आपल्याला शिकवेल की सध्या गाझासारखे राष्ट्र चिरडले गेले आहे". त्यामुळे, अशी अपेक्षा केली जाऊ शकते की प्राबोवोच्या नेतृत्वाखालील इंडोनेशियन परराष्ट्र धोरण सुरक्षिततेवर अधिक लक्ष केंद्रित करेल. इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील समविचारी देशांशी सुरक्षा आणि संरक्षण भागीदारी करणे हे या प्रशासनाचे प्राधान्य असेल.
इंडोनेशियाच्या परराष्ट्र धोरणाला अधोरेखित करणारी मुक्त आणि सक्रिय (बेबास दान अक्तिफ) आणि अलिप्तता ही दीर्घकालीन पवित्र तत्त्वे प्रबोवो पुढे नेतील.
यामुळे भारताला इंडोनेशियाबरोबर आपली धोरणात्मक आणि सुरक्षा भागीदारी अधिक दृढ करण्याची संधी मिळते. स्वतःच्या संरक्षण निर्यातीला चालना देण्यासाठी भारताने अलीकडेच ब्रह्मोस सुपरसॉनिक क्रूझ क्षेपणास्त्रांची पहिली खेप फिलिपिन्सला दिली. 2022 मध्ये भारताने व्हिएतनामला 12 हाय-स्पीड गस्त नौका देखील दिल्या, देशाबरोबर परस्पर लॉजिस्टिक सामायिकरण करारावर स्वाक्षरी केली आणि दोन्ही देशांनी 2030 पर्यंत संरक्षण संबंधांवर दूरदर्शी विधानावर स्वाक्षरी केली. भारत आग्नेय आशियामध्ये आपली धोरणात्मक आणि संरक्षण भागीदारी मजबूत करण्याचा विचार करत आहे. फिलिपिन्स आणि व्हिएतनामबरोबर सुरुवातीची पावले आधीच उचलली गेली आहेत. जागतिक खेळाडू आणि जागतिक दक्षिणेतील अग्रगण्य आवाज म्हणून उदयास येण्याच्या भारताच्या वाढत्या महत्त्वाकांक्षेशी हे सुसंगत आहे. केवळ हिंद महासागरातील भारताचा सागरी शेजारीच नाही तर आसियानमध्ये सर्वाधिक प्रभाव असलेल्या इंडोनेशियाबरोबरही अशाच प्रकारचे संरक्षण अधिग्रहण करार करण्याचा विचार करण्याची वेळ आता आली आहे. दोन्ही देशांमधील संरक्षण भागीदारीला चालना देण्याच्या उद्देशाने प्रबोवो यांनी जुलै 2020 मध्ये भारताला भेट दिली होती. दोन्ही देशांनी 2018 मध्ये सर्वसमावेशक धोरणात्मक भागीदारी केली आणि 2018 पासून समुद्र शक्ती या द्विपक्षीय नौदल सरावात सहभागी झाले आहेत. दोन्ही देशांनी 2018 मध्ये 'इंडो-पॅसिफिकमधील भारत-इंडोनेशिया सागरी सहकार्याच्या सामायिक दृष्टीकोनाची' पुष्टी केली. भारतासाठी द्विपक्षीय संबंध एक पाऊल पुढे नेण्याची वेळ आली आहे.
प्रबोवोची लष्करी पार्श्वभूमी आणि संरक्षणमंत्री म्हणून त्यांचा सध्याचा कार्यकाळ पाहता, प्रबोवोच्या नेतृत्वाखाली इंडोनेशियन परराष्ट्र धोरणात बदल दिसून येण्याची अपेक्षा आहे. 2019 पासून इंडोनेशियाचे संरक्षण मंत्री म्हणून, प्रबोवो यांनी लाओ पीडीआर, फ्रान्स, मलेशिया आणि युनायटेड स्टेट्स (यूएस) सारख्या अनेक देशांशी संरक्षण सहकार्य करार केले आहेत आणि येत्या काही महिन्यांत ऑस्ट्रेलियाबरोबर एक करार करण्याचा विचार करीत आहेत. त्यांनी अमेरिका, तुर्की, फ्रान्स, दक्षिण कोरिया आणि युनायटेड किंग्डमकडून अधिग्रहणासाठी करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या. प्रबोवो यांनी संरक्षण आधुनिकीकरण कार्यक्रम देखील हाती घेतला ज्यामुळे संरक्षण खर्चात 9.4 अब्ज अमेरिकन डॉलर्सची वाढ झाली, जी 2020 मध्ये 15.1 टक्क्यांनी वाढली आणि 2022 मध्ये खर्च 10.2 अब्ज अमेरिकन डॉलर्सपर्यंत पोहोचली. 2024-2029 या कालावधीत आणखी 46.6 अब्ज अमेरिकन डॉलर्सचा खर्च मुख्यत्वे उपकरणांच्या खरेदीवर आणि देशांतर्गत संरक्षण उद्योग उभारण्यासाठी केला जाईल, अशी अपेक्षा आहे. प्राबोवो द्वीपसमूह राष्ट्राच्या सागरी संरक्षण क्षमता बळकट करण्यासाठी इंडोनेशियन नौदल आणि हवाई दलाचे अद्ययावतीकरण करून संरक्षण आधुनिकीकरण कार्यक्रम सुरू ठेवण्याची निवड करतील. इंडोनेशियन नौदलाची क्षमता वाढवण्याच्या दृष्टीने, प्राबोवो पाळत ठेवण्याची क्षमता बळकट करण्यासाठी आणि देशाच्या विशेष आर्थिक क्षेत्रात सागरी उपस्थिती वाढवण्यासाठी नवीन गस्त नौका आणि युद्धनौका खरेदी करून ताफ्यात सुधारणा करू शकतो. सुरक्षा धोक्यांवर लक्ष ठेवण्यासाठी आणि प्रतिसाद देण्यासाठी प्रगत रडार प्रणाली, सागरी गस्त विमान आणि हवाई ड्रोन तैनात करून सुधारित सागरी क्षेत्र जागरूकता येऊ शकते. दक्षिण चीन समुद्राच्या वादग्रस्त जलक्षेत्रात फिलिपिन्ससारख्या इतर आग्नेय आशियाई देशांशी चीनच्या वाढत्या आक्रमक वर्तनामुळे इंडोनेशियाची सागरी संरक्षण क्षमता वाढवणे आवश्यक आहे. नातुना समुद्रावर इंडोनेशिया आणि चीनचाही दावा आहे.
प्रबोवो द्वीपसमूह राष्ट्राच्या सागरी संरक्षण क्षमता बळकट करण्यासाठी इंडोनेशियन नौदल आणि हवाई दलाचे अद्ययावतीकरण करून संरक्षण आधुनिकीकरण कार्यक्रम सुरू ठेवण्याची निवड करतील.
निवडणुकीनंतर त्यांचा पहिला परदेश दौरा या वर्षी एप्रिलच्या सुरुवातीला जपान, चीन आणि मलेशियाचा होता. त्यामुळे हे देखील स्पष्ट आहे की इंडोनेशियातील पायाभूत सुविधांच्या विकासात योगदान देणाऱ्या आर्थिक फायद्यांचा लाभ घेण्यासाठी प्राबोव्होला चीनशी सौहार्दपूर्ण संबंध ठेवायचे आहेत. जकार्ता ते बांडुंग यांना जोडणाऱ्या व्हूश हाय-स्पीड रेल्वे मार्गाचा आणखी 700 किलोमीटरपर्यंत विस्तार करण्याच्या शक्यतेबाबत चर्चा सुरू आहे. त्याच वेळी, इंडोनेशियन विश्लेषकांचे असे मत आहे की प्राबोवोच्या आगमनाने इंडोनेशियाच्या दक्षिण चीन समुद्र धोरणाचे पुनर्कल्पन अपेक्षित केले जाऊ शकते. असे निदर्शनास आणून देण्यात आले आहे की, "प्राबोवो बहुधा नातुना बेटांच्या सभोवतालच्या पाण्यात प्रतिबंधक म्हणून नौदल दल तयार करण्यावर लक्ष केंद्रित करेल, जिथे चिनी मासेमारीच्या जहाजांचे अतिक्रमण आणि गस्त घालणे नियमित झाले आहे. इंडोनेशियन नौदलाच्या संरक्षण आणि सागरी क्षमता वाढवण्यावर लक्ष केंद्रित केले जाईल. अशा धोरणासह, प्राबोवो उत्तर नातुना समुद्रात अधिक ठाम धोरण राबवेल. त्यांनी जपान आणि चीन या दोन्ही देशांना दिलेल्या भेटीवरून असे दिसून येते की, "प्राबोवो जपानला चीनइतकाच महत्त्वाचा भागीदार म्हणून पाहतो". संरक्षण तंत्रज्ञान आणि उपकरणांच्या हस्तांतरणासाठी 2021 चा सुरक्षा करार अद्ययावत करणे हा त्यांच्या भेटीचा मुख्य उद्देश असल्याचे निदर्शनास आणून देण्यात आले आहे. जपान, दक्षिण कोरिया, चीन आणि भारतासारख्या देशांशी संबंध दृढ करण्याची इच्छा त्यांनी व्यक्त केली. सागरी संरक्षण सहकार्य वाढवण्यासाठी आणि प्रादेशिक सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी इंडोनेशिया जपान, ऑस्ट्रेलिया, भारत, अमेरिकेसारख्या देशांसोबत काम करू शकतो
राजनैतिक संबंधांच्या 75व्या वर्षपूर्तीनिमित्त पहिल्यांदाच 30 एप्रिल 2024 रोजी भारतीय दूतावास, संरक्षण मंत्रालय, भारत सरकार आणि संरक्षण मंत्रालय, इंडोनेशिया यांनी जकार्ता येथे 'भारत-इंडोनेशिया संरक्षण उद्योग प्रदर्शन-सह-चर्चासत्र' आयोजित केले होते. या कार्यक्रमात 12 संरक्षण सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम (डी. पी. एस. यू. किंवा एस. ओ. ई.) आणि 25 खाजगी कंपन्यांसह अनेक इंडोनेशियन संरक्षण राज्य मालकीचे उद्योग आणि खाजगी संरक्षण आस्थापनांसह भारतातील 36 प्रमुख संरक्षण कंपन्या सहभागी झाल्या. खरे तर हे योग्य दिशेने टाकलेले एक पाऊल आहे. परंतु दोन्ही देशांच्या सशस्त्र दलांमध्ये, संरक्षण मंत्रालयांमध्ये आणि मंत्र्यांमध्ये सध्याच्या भारत-इंडोनेशिया संयुक्त संरक्षण समितीच्या बैठकीव्यतिरिक्त, दोन्ही देशांच्या सार्वजनिक आणि खाजगी क्षेत्रातील संरक्षण उद्योगांमध्ये 'संरक्षण विकासासाठी सहयोगी दृष्टीकोन' यावर चर्चा करण्यासाठी नियमित बैठका आणि चर्चा होणे आवश्यक आहे. भारत आणि इंडोनेशियासाठी भविष्यात 2+2 बैठका आयोजित करण्याच्या शक्यतेवर विचार करण्याची ही योग्य वेळ असल्याचे दिसते.
भारत-इंडोनेशिया संबंध अधिक दृढ करण्यासाठी सागरी सहकार्य, सागरी संपर्क आणि सागरी क्षमता बांधणी हे मुख्य प्रेरक घटक असावेत.
अशा संरक्षण प्रदर्शनांमध्ये आणि चर्चासत्रांमध्ये भविष्यात भारतीय आणि इंडोनेशियन सागरी आणि जहाजबांधणी कंपन्यांचाही समावेश असावा. भारत-इंडोनेशिया संबंध अधिक दृढ करण्यासाठी सागरी सहकार्य, सागरी संपर्क आणि सागरी क्षमता बांधणी हे मुख्य प्रेरक घटक असावेत. वर नमूद केल्याप्रमाणे, इंडोनेशियन संरक्षण दलांचे, विशेषतः नौदल दलांचे आधुनिकीकरण हे प्रबोवो प्रशासन हाती घेणाऱ्या मुख्य धोरणांपैकी एक असण्याची अपेक्षा आहे, त्यामुळे इंडोनेशियाला त्याची उद्दिष्टे साध्य करण्यात मदत करण्यासाठी भारताच्या बाजूने बरेच लक्ष केंद्रित करणे आवश्यक आहे. हवाई दलाचे 51 टक्के आणि लष्कर आणि नौदलाचे 60 टक्के आणि 76 टक्के आधुनिकीकरण उद्दिष्टे अनुक्रमे पूर्ण झाली आहेत, असे नोंदवले गेले आहे. 'सामूहिक सागरी सुरक्षा स्थिती' बळकट करण्यासाठी एकत्र काम करण्याची गरज आहे. इंडोनेशियाबरोबर संरक्षण संबंध मजबूत केल्याने भारताकडे आग्नेय आशियातील उदयोन्मुख धोरणात्मक, संरक्षण आणि सुरक्षा खेळाडू म्हणून पाहण्यास मदत होईल. अलीकडील सर्वेक्षणात असे दिसून आले आहे की भारत या बाबतीत आग्नेय आशियामध्ये मागे पडत आहे आणि या प्रदेशातील धोरणात्मकदृष्ट्या सर्वात कमी संबंधित खेळाडूंपैकी एक म्हणून पाहिले जाते. याव्यतिरिक्त, 2030 पर्यंत आघाडीच्या संरक्षण निर्यातदारांपैकी एक होण्याच्या उद्दिष्टाकडे जाण्यासही यामुळे भारताला मदत होईल.
प्रेमेशा साहा या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनमध्ये स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामच्या फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Premesha Saha is a Fellow with ORF’s Strategic Studies Programme. Her research focuses on Southeast Asia, East Asia, Oceania and the emerging dynamics of the ...
Read More +
PREV
