जपान आणि भारताची घनिष्ठ धोरणात्मक भागीदारी, जी मागच्या 20 वर्षांत तयार झाली आहे, ही दोन्ही देशांच्या प्रादेशिक स्थिरतेसाठी आणि लोकशाही मूल्यांसाठी सामायिक बांधिलकीचे प्रतीक आहे.
Image Source: Getty
गेल्या दोन दशकांमध्ये जपान-भारत संबंध इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रातील एक महत्त्वाची आणि निर्णायक भागीदारी म्हणून विकसित झाले आहेत. जरी शिंजो आबे यांना दोन्ही देशांमधील परस्पर विश्वास दृढ करण्यात यशस्वी मानले जाते, तरी या संबंधांचा पाया युकिओ हातोयामा, नाओतो कान, आणि योशिहिको नोदा यांच्या कार्यकाळात आधीच घालण्यात आला होता, जे आबे यांच्या २०१२ मध्ये सत्तेत परतण्यापूर्वी सत्तेवर होते. त्यांच्या तुलनेने कमी कालावधीच्या कार्यकाळानंतरही, या नेत्यांनी भारतासोबतचे राजकीय, आर्थिक आणि धोरणात्मक सहकार्य पुढे नेण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावली, प्रादेशिक स्थैर्यास प्रोत्साहन देणे आणि चीनच्या वाढत्या प्रभावाला संतुलित करणे यामध्ये भारताच्या महत्त्वाची जाणीव ठेवली. द्विपक्षीय संबंध अधिक दृढ करण्याची ही प्रवृत्ती नंतरच्या नेत्यांकडून, जसे की फुमिओ किशिदा यांच्या नेतृत्वाखाली, टिकवली गेली आणि विद्यमान इशीबा प्रशासनाखाली देखील ती अधिक विकसित होण्याची अपेक्षा आहे.
कॉरिडॉरमधील जपानची भूमिका, आर्थिक सहकार्य आणि धोरणात्मक संपर्क यांचे संगम दाखवित होती आणि भारत हा इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील एक महत्त्वाचा भागीदार बनू शकतो, याबाबतच्या जपानच्या मान्यतेवर भर दिला.
2009 मध्ये युकियो हातोयामा यांच्या पंतप्रधानपदाच्या कार्यकाळापासून, जागतिक आर्थिक मंदी आणि बदलती प्रादेशिक स्थित्यंतरे याच्या पार्श्वभूमीवर जपानने आपल्या परराष्ट्र धोरणाची पुनर्रचना करण्याची प्रक्रिया सुरू केली. हातोयामा प्रशासनाने “पूर्व आशियाई समुदाय” या संकल्पनेभोवती आपले परराष्ट्र धोरण केंद्रित केले. या दृष्टीकोनाचा उद्देश प्रादेशिक एकत्रीकरण अधिक दृढ करणे आणि आर्थिक बहुपक्षीय संबंध अधिक मजबूत करणे हा होता. टोकियोतील तज्ज्ञांच्या मते, उदयोन्मुख शक्ती आणि जगातील सर्वात मोठी लोकशाही असलेला भारत हा या चौकटीसाठी स्वाभाविक भागीदार ठरला. हातोयामा सरकारने भारतासोबत आर्थिक संबंध मजबूत करण्यावर भर दिला आणि दिल्ली-मुंबई औद्योगिक कॉरिडॉरसारख्या प्रकल्पांना सुरुवात केली, ज्यामुळे भारतातील उत्पादन उद्योगांना एकत्रितरीत्या चालना मिळाली. या कॉरिडॉरमधील जपानची भूमिका, आर्थिक सहकार्य आणि धोरणात्मक संपर्क यांचे संगम दाखवित होती आणि भारत हा इंडो-पॅसिफिक प्रदेशातील एक महत्त्वाचा भागीदार बनू शकतो, याबाबतच्या जपानच्या मान्यतेवर भर दिला. जपानी आंतरराष्ट्रीय सहकार्य संस्था (JICA) च्या माध्यमातून भारतीत पायाभूत सुविधा आणि औद्योगिक विकासासाठी गुंतवणूक सुरू झाली. मात्र, जरी भारतासोबतची आर्थिक भागीदारी अधिक दृढ होत होती, तरीही हातोयामा यांच्या सावध संरक्षण सहकार्याच्या दृष्टिकोनामुळे चीनला प्रतिकार करण्याच्या धोरणामध्ये एक प्रकारचा संकोच दिसून आला.
2010 मध्ये हातोयामा यांच्यानंतर आलेल्या नाओतो कान यांच्या प्रशासनाला 2011 च्या भूकंप आणि फुकुशिमा अणुऊर्जा आपत्तीमुळे मोठ्या आव्हानांना सामोरे जावे लागले. या संकटांनंतरही, नाओतो कान यांनी आपल्या पूर्ववर्तींच्या पावलावर पाऊल ठेवून भारतासोबतच्या जपानच्या संबंधांना अधिक दृढ करण्याचे प्रयत्न केले. त्यांच्या प्रशासनाच्या काळात जपान-भारत सर्वसमावेशक आर्थिक भागीदारी कराराची (Japan-India Comprehensive Economic Partnership Agreement) सुरुवात झाली. या महत्त्वपूर्ण कराराचा उद्देश व्यापारातील अडथळे कमी करून 2014 पर्यंत द्विपक्षीय व्यापार US$25 अब्जांपर्यंत वाढवणे हा होता. कान यांच्या प्रशासनाने अणुऊर्जेवरील साशंकतेच्या पार्श्वभूमीवर जपानच्या ऊर्जा भागीदारीचे विविधीकरण करण्याचे धोरण मान्य केले. यामुळे भारतासोबत नागरी अणुऊर्जा सहकार्य करारासाठी चर्चेला चालना मिळाली. जरी हा नागरी अणुऊर्जा करार 2017 पर्यंत औपचारिकरित्या स्वाक्षरीत झाला नाही, तरीही या चर्चांमधून भारताच्या प्रमुख अणुशक्ती म्हणून असलेल्या भूमिकेवरील जपानचा विश्वास वाढल्याचे दिसून आले. सागरी क्षेत्रात, कान यांच्या प्रशासनाने भारतासोबत मालाबार संयुक्त नौदल सरावाच्या अनेक मालिकांमध्ये भाग घेतला. यामुळे भारतीय महासागरात नेव्हिगेशनच्या स्वातंत्र्य आणि स्थैर्य राखण्याविषयी वाढती रुची दिसून आली. जरी कान यांच्या अंतर्गत समस्यांमुळे त्यांच्या परराष्ट्र धोरणाच्या कक्षेत काही प्रमाणात मर्यादा आल्या, तरीही त्यांच्या कार्यकाळात जपान-भारत संबंध संस्थात्मक मजबूत करण्यामध्ये मोठे योगदान मिळाले.
नाओतो कान यांच्या प्रशासनाने अणुऊर्जेवरील साशंकतेच्या पार्श्वभूमीवर जपानच्या ऊर्जा भागीदारीचे विविधीकरण करण्याचे धोरण मान्य केले. यामुळे भारतासोबत नागरी अणुऊर्जा सहकार्य करारासाठी चर्चेला चालना मिळाली.
कान यांच्या पाठोपाठ, योशिहिको नोदा यांनी 2011 मध्ये प्रशासनाची धुरा सांभाळली आणि भारतासोबतच्या संरक्षण सहकार्यावर अधिक लक्ष केंद्रीत केले. तसेच, इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रात दोन्ही देशांमधील रणनीतिक एकत्रीकरणाची गरज ओळखली. नोदा यांच्या कार्यकाळात जपानने भारतासोबतच्या ‘जपान-भारत रणनीतिक व जागतिक भागीदारी’ला नव्याने चालना दिली. यात केवळ आर्थिक भागीदारीच नव्हे, तर सुरक्षा आणि संरक्षण सहकार्यावरही भर देण्यात आला.
नोदा यांच्या प्रशासनाने भारतासोबत तंत्रज्ञान हस्तांतरणाच्या चर्चेची सुरुवात केली, ज्यामुळे जपानच्या पारंपरिक शांततावादी (pacifist) युद्धोत्तर भूमिकेत मोठा बदल दिसून आला. त्यांनी सागरी सुरक्षेसाठी जवळचे सहकार्य प्रोत्साहित केले, ज्यामध्ये 2012 मध्ये गुप्तचर माहितीची देवाणघेवाण आणि संयुक्त सराव यांचा समावेश होता. हे प्रयत्न चीनच्या प्रादेशिक शक्तीच्या वाढीच्या पार्श्वभूमीवर इंडो-पॅसिफिक क्षेत्राच्या सुरक्षिततेसाठी महत्त्वपूर्ण ठरले. नोदा यांच्या या धोरणाने भारताची संरक्षण भागीदारी मजबूत करण्याच्या आणि रशियासारख्या पारंपरिक भागीदारांवरील अवलंबित्व कमी करण्याच्या उद्दिष्टाशी सुसंगत होती. आर्थिकदृष्ट्या, नोदा यांच्या सरकारने भारतातील उत्पादन आणि शहरी पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणुकीला गती दिली, विशेषतः भारताच्या स्मार्ट सिटी उपक्रमांमध्ये जपानी सहभाग वाढवून.
2012 मध्ये शिंझो आबे पुन्हा सत्तेवर येईपर्यंत जपान-भारत संबंध मोठ्या उंचीवर पोहोचण्यासाठी सज्ज झाले होते. जपान-भारत द्विपक्षीय संबंधांच्या सर्वात मजबूत कालखंडांपैकी एकाचा पाया घालण्यात हा टप्पा महत्त्वाचा ठरला. चीनच्या वाढत्या प्रादेशिक प्रभावाला तोलून धरण्याच्या त्यांच्या धोरणात्मक दृष्टीकोनासाठी प्रसिद्ध असलेल्या आबे यांनी भारताला फ्री अँड ओपन इंडो-पॅसिफिक (FOIP) धोरणाच्या केंद्रस्थानी ठेवले. आबे यांचे महत्त्वाचे योगदान म्हणजे हे FOIP धोरण, जे टोकियोच्या प्रादेशिक आणि जागतिक भागीदारांसोबतच्या धोरणात्मक संबंधांना मजबूत करण्यासाठी आजही केंद्रबिंदू आहे. FOIP हे जपान-भारत संबंधांचे मुख्य आधारस्तंभ बनले आहे, ज्यामध्ये इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रातील सामायिक मूल्ये आणि हितसंबंध यांना अधोरेखित करण्यात आले आहे.
आबे प्रशासनाने दरवर्षी आयोजित होणाऱ्या परराष्ट्र आणि संरक्षण मंत्र्यांच्या “2+2” संवाद प्रक्रियेला स्थैर्य दिले, ज्यामुळे दोन्ही देशांतील रणनीतिक एकसंधतेचे संबंध अधिक बळकट झाले. संरक्षण सहकार्य अभूतपूर्व पातळीवर पोहोचले, ज्यामध्ये जपान मालाबार नौदल सरावाचा कायमस्वरूपी सहभागी बनला आणि भारतासोबत संरक्षण उपकरणे आणि तंत्रज्ञान हस्तांतरणासाठी करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या. याशिवाय, आबे यांनी भारताशी आर्थिक संबंध आणखी दृढ केले. त्यांनी भारतातील पायाभूत सुविधा प्रकल्पांमध्ये मोठ्या प्रमाणावर गुंतवणूक केली, ज्यामध्ये मुंबई-अहमदाबाद हाई स्पीड रेल्वे प्रकल्पासाठी US$15 अब्जांची गुंतवणूकही समाविष्ट होती. JICA च्या आंशिक निधीतून राबवण्यात आलेल्या या उपक्रमांनी परस्पर विश्वास आणि दीर्घकालीन सहकार्याच्या दृष्टीकोनाचे प्रतीकत्व केले.
आबे यांचे महत्त्वाचे योगदान म्हणजे हे FOIP धोरण, जे टोकियोच्या प्रादेशिक आणि जागतिक भागीदारांसोबतच्या धोरणात्मक संबंधांना मजबूत करण्यासाठी आजही केंद्रबिंदू आहे.
आबे यांच्या प्रशासनाखाली भारत आणि जपानने केवळ आर्थिक आणि संरक्षण क्षेत्रांवरच नाही, तर सांस्कृतिक आणि सॉफ्ट पॉवर राजनैतिक संबंधांवरही भर दिला. याला अधिकृत स्वरूप 2017 हे वर्ष “भारत-जपान मैत्री विनिमय वर्ष” म्हणून जाहीर करून देण्यात आले. आबे प्रशासनाने जपानमध्ये शिक्षणासाठी भारतीय विद्यार्थ्यांसाठी शिष्यवृत्तीची संख्या वाढवली, लोकांमधील संबंध अधिक दृढ केले आणि 2020 मध्ये होणाऱ्या टोकियो ऑलिम्पिक्ससाठी भारताच्या पाठिंब्याचे स्वागत केले. या प्रयत्नांमुळे परस्पर समज आणि सौहार्द वाढले, ज्याने वाढत्या रणनीतिक एकात्मतेला पूरक भूमिका बजावली. आबे यांच्या कार्यकाळात भारत-जपान संबंध एका व्यापक भागीदारीत रूपांतरित झाले आणि भविष्यातील नेत्यांसाठी एक उच्च दर्जाचा मापदंड निर्माण केला.
योशिहिदे सुगा यांच्या कार्यकाळात शिंझो आबे यांचा वारसा कायम ठेवण्यावर भर देण्यात आला, विशेषतः फ्री अँड ओपन इंडो-पॅसिफिक (FOIP) दृष्टिकोन पुढे नेणे आणि ऑस्ट्रेलिया, भारत, जपान आणि अमेरिका यांचा समावेश असलेल्या क्वेड्रिलेटराल सिक्युरिटी डायलॉग मधील सहकार्य बळकट करणे यावर लक्ष केंद्रित करण्यात आले. सुगा यांनी सप्लाय चेन भागीदारीद्वारे आर्थिक स्थैर्यावर भर दिला आणि कोविड-19 महामारीदरम्यान भारताला मदत केली. त्यामुळे या रणनीतिक भागीदारीला अधिक गती मिळाली आणि संबंध अधिक दृढ झाले.
फुमियो किशिदा, ज्यांनी 2021 मध्ये पंतप्रधानपदाची जबाबदारी स्वीकारली, त्यांनी या वारशावर मोठ्या प्रमाणावर भर दिला आणि सायबर सुरक्षा, सप्लाय चेनमध्ये स्थैर्यता आणि हरित उर्जेसारख्या उदयोन्मुख क्षेत्रांवर लक्ष केंद्रित केले. जागतिक सप्लाय चेनच्या विविधीकरणात भारताच्या महत्त्वपूर्ण भूमिकेला ओळखून, किशिदा प्रशासनाने सेमीकंडक्टर आणि दुर्मिळ खनिजे यांसारख्या उद्योगांमध्ये चीनच्या वर्चस्वाला पर्याय विकसित करण्यावर भर दिला आणि भारतात US$42 अब्ज गुंतवणुकीचे आश्वासन दिले. याशिवाय, किशिदा यांच्या कार्यकाळात सुरू झालेल्या जपान-भारत डिजिटल भागीदारीने 2023 पासून कृत्रिम बुद्धिमत्ता AI आणि सप्लाय चेन तंत्रज्ञान यांसारख्या क्षेत्रांमध्ये सहकार्याला चालना दिली. किशिदा यांच्या व्यवहार्य दृष्टिकोनामुळे दोन्ही देशांतील संबंधांमध्ये स्थिर वाढ झाली असून, नवकल्पना आणि स्थिरता या गोष्टींवर आवश्यक भर देण्यात आला आहे.
जागतिक सप्लाय चेनच्या विविधीकरणात भारताच्या महत्त्वपूर्ण भूमिकेला ओळखून, किशिदा प्रशासनाने सेमीकंडक्टर आणि दुर्मिळ खनिजे यांसारख्या उद्योगांमध्ये चीनच्या वर्चस्वाला पर्याय विकसित करण्यावर भर दिला आणि भारतात US$42 अब्ज गुंतवणुकीचे आश्वासन दिले.
आगामी मार्गावर नजर टाकता, शिगेरू इशीबा यांचे प्रशासन जपान-भारत भागीदारीला नवीन दिशा देण्याची शक्यता आहे. इशीबा, जो सक्रिय सुरक्षा धोरणाचा प्रबळ समर्थक आहे, तो संरक्षण सहकार्य आणि भारत व इंडो-पॅसिफिक क्षेत्रातील बहुपक्षीय सहभागाला प्राथमिकता देण्याची शक्यता आहे. त्याच्या प्रशासनामुळे संयुक्त तंत्रज्ञान विकासात गती येऊ शकते, सैन्य प्रशिक्षण वाढवले जाऊ शकते, आणि दोन्ही देशांमध्ये गुप्तचर माहितीचे आदान-प्रदान मजबूत करण्याचे प्रयत्न होऊ शकतात, कारण चीनला प्रतिकार करण्याची आवश्यकता वाढली आहे. याव्यतिरिक्त, इशीबा यांच्या अंतराळ संशोधन आणि प्रगत तंत्रज्ञानामधील रुचीमुळे सॅटेलाइट तंत्रज्ञानासारख्या अत्याधुनिक क्षेत्रांमध्ये द्विपक्षीय सहकार्याचे नवे मार्ग उघडू शकतात.
असो, भू राजकीय परिस्थिती सतत बदलत असली तरी, जपान आणि भारताची भागीदारी प्रादेशिक स्थिरतेचा एक महत्त्वाचा आधारस्तंभ राहील, जो सामायिक लोकशाही मूल्ये आणि स्थिर आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेच्या प्रति बांधिलकीला अधोरेखित करेल.
प्रत्नाश्री बासू ह्या ऑब्झर्वर रिसर्च फाउंडेशनच्या स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रॅम आणि सेंटर फॉर न्यू इकॉनॉमिक डिप्लोमसीमध्ये असोसिएट फेलो आहेत.
त्रिप्ती नेब ह्या ऑब्झर्वर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये रिसर्च इंटर्न आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Pratnashree Basu is an Associate Fellow, Indo-Pacific at Observer Research Foundation, Kolkata, with the Strategic Studies Programme and the Centre for New Economic Diplomacy. She ...
Read More +
PREV
 (1).jpg)
