Image Source: Getty
संयुक्त राष्ट्रांच्या सुरक्षा परिषदेने (यूएनएससी) बंदी घातलेला दहशतवादी मसूद अझहर आणि त्याची संघटना जैश-ए-मोहम्मद पुन्हा एकदा केवळ भारताविरुद्धच नव्हे, तर तालिबानशासित इस्लामिक अमिरात ऑफ अफगाणिस्तानच्या विरोधात आपले परराष्ट्र धोरण आणि सुरक्षा अजेंडा अंमलात आणण्यासाठी पाकिस्तानचे उपयुक्त बिगर-सरकारी मोहरे म्हणून उदयास येत आहेत. मसूद अझहरने अलीकडेच आपल्या दहशतवादी कार्यकर्त्यांना दिलेल्या भाषणात काश्मीरमध्ये जिहाद करण्यासाठी आपल्या दहशतवाद्यांना पाठवणार असल्याची ग्वाही दिली आणि इस्रायलविरोधातही मोहीम सुरू करण्याचे संकेत दिले. त्यानंतर बाबरी मशीद 'मुक्त' करू आणि अयोध्येतील रामजन्मभूमीच्या मंदिरावरही हल्ला करू, असा संदेश त्यांनी दिला. जैश-ए-महंमद-ए-जैश पुन्हा एकदा पडद्यामागून सक्रिय होत असून विशेषत: भारताविरोधात उघडपणे कारवाया करेल, याचे हे स्पष्ट संकेत आहेत. भारताच्या परराष्ट्र मंत्रालयाने दहशतवादाविरोधात लढण्यात पाकिस्तानचा दुटप्पीपणा उघड केला आहे. यासोबतच परराष्ट्र मंत्रालयाने मसूद अझहर आणि त्याची संघटना जैशवर कारवाई करण्याची मागणी केली आहे. पण पाकिस्तानची लष्करी यंत्रणा शत्रूविरुद्ध स्वत:च्या दहशतवादी प्याद्यांचा वापर करण्याचा निर्णय मागे घेईल, अशी फारशी आशा नाही.
मसूद अझहरने अलीकडेच आपल्या दहशतवादी कार्यकर्त्यांना दिलेल्या भाषणात काश्मीरमध्ये जिहाद करण्यासाठी आपल्या दहशतवाद्यांना पाठवणार असल्याची ग्वाही दिली आणि इस्रायलविरोधातही मोहीम सुरू करण्याचे संकेत दिले.
गेल्या काही वर्षांत पाकिस्तानने सातत्याने जमात-उद-दावाची जागा जिहादी मोहरा म्हणून घेतली आहे. जमातच्या अनेक उच्चपदस्थांना तुरुंगात डांबण्यात आले आहे (त्यापैकी बहुतेकांवर मनी लॉन्ड्रिंग आणि दहशतवादाचे आरोप आहेत), आणि बहुतेक जणांना किमान ताबडतोब हद्दपार करण्यात आले आहे. किंबहुना जिहादी दहशतवादाचा वापर पाकिस्तान ज्या प्रकारे आपल्या परराष्ट्र आणि सुरक्षा धोरणाच्या स्वार्थासाठी करत आहे, त्यामुळे पाकिस्तानला आंतरराष्ट्रीय समुदायाच्या रोषाला सामोरे जावे लागत होते. त्यातच जमात-उद-दावा हा पाकिस्तानसाठी एक ओझे बनला होता.फायनान्शियल ॲक्शन टास्क फोर्सने (एफएटीएफ) पाकिस्तानला 'ग्रे लिस्ट'मध्ये टाकल्याने पाकिस्तानवर प्रचंड दबाव होता. यामुळे पाकिस्तानला आंतरराष्ट्रीय स्तरावर बंदी घातलेल्या दहशतवादी संघटनांविरोधात ठोस पावले उचलावी लागली. त्याचवेळी जमात-उद-दावाची जागा जैश-ए-मोहम्मदने घेतली, ज्याचे पुनर्वसन आणि पुनरुज्जीवन करण्यात आले. ज्यानंतर जैशने झपाट्याने आपल्या कारवाया वाढवल्या. मात्र, जैशने हे काम अत्यंत शांतपणे आणि कोणतीही प्रसिद्धी न करता केले. मात्र, जमात-उद-दावावर पूर्णपणे बंदी घालण्यात आली नव्हती. मात्र, या निर्बंधानंतर पाकिस्तानचे जैश-ए-मोहम्मदवरील अवलंबित्व मोठ्या प्रमाणात वाढले आहे.
पाकिस्तान बनला आश्रयस्थान
जैश-ए-मोहम्मद आणि मसूद अझहर या दोन्ही संघटनांवर संयुक्त राष्ट्रांच्या सुरक्षा परिषदेने बंदी घातली आहे. तरीही पाकिस्तानने त्यांना प्रोत्साहन दिले. एफएटीएफने पाकिस्तानला उदाहरण देऊन मसूद अझहरची चौकशी करून खटला चालवण्यास सांगितले होते. मसूद अझहरव्यतिरिक्त २६/११ च्या मुंबई हल्ल्याचा मास्टरमाइंड लष्कर-ए-तोयबाचा साजिद मीर याच्यावरही कारवाई करण्यास पाकिस्तानला सांगण्यात आले होते. मसूद अझहरला वाचवण्यासाठी पाकिस्तानने साजिद मीरचा बळी देण्याचा निर्णय घेतल्याचे दिसत आहे. २०१८ च्या कृती आराखड्याअंतर्गत आशिया पॅसिफिक संयुक्त गटाला सादर करण्यात आलेल्या प्रगती अहवालात पाकिस्तानने मसूद अझहरचा ठावठिकाणा माहित नसल्याचा युक्तिवाद केला होता. पाकिस्तानच्या म्हणण्यानुसार, सुरक्षा परिषदेने मे २०१९ पर्यंत मसूद अझहरला प्रतिबंधित दहशतवादी घोषित केले नव्हते म्हणून आम्ही त्याच्यावर नजर ठेवली नाही. संयुक्त राष्ट्रसंघाने मसूद अझहरला प्रतिबंधित दहशतवादी घोषित करण्यापूर्वी काही आठवड्यांपूर्वी पाकिस्तानचे तत्कालीन परराष्ट्रमंत्री शाह मेहमूद कुरेशी यांनी मसूद अझहर गंभीर आजारी असून तो आपल्या घरात पडून असल्याचा दावा केला होता.
आश्चर्याची बाब म्हणजे मसूद अझहर योग्य वेळी बरा झाला आणि सुरक्षा परिषदेने त्याच्यावर बंदी घातली तेव्हाच तो 'बेपत्ता' झाला आणि तेव्हापासून त्याचा काहीच सुगावा लागलेला नाही! ऑगस्ट २०२१ मध्ये मसूद अझहरला गैरहजेरीत ९ वर्षांच्या तुरुंगवासाची शिक्षा सुनावण्यात आली होती आणि पाकिस्तान सरकारने मसूद अझहरला पकडण्यासाठी अफगाणिस्तानच्या तालिबान सरकारकडे मदत मागितली होती, असा दावाही पाकिस्तानने केला आहे. सप्टेंबर २०२२ मध्ये एफएटीएफच्या ग्रे लिस्टमधून अझहरला हटवण्याआधी पाकिस्तानने अझहर अफगाणिस्तानात लपल्याचा दावा केला होता. यावर तालिबानने तीव्र प्रतिक्रिया व्यक्त केली. मसूद अझहर आपल्या देशात नसल्याचे तालिबानने म्हटले होते आणि पाकिस्तानवर निशाणा साधताना तालिबानने असेही म्हटले होते की, अशा 'दहशतवादी संघटना' केवळ पाकिस्तानातच 'सरकारी संरक्षणाखाली' सक्रिय राहू शकतात.
२०२२ मध्ये जेव्हा तालिबान आणि पाकिस्तानमधील संबंध बिघडले तेव्हा पाकिस्तानने अफगाणिस्तानला जबाबदार धरले आणि मसूद अझहर तेथे लपून बसल्याचे सांगितले. तालिबानचे गृहमंत्री सिराजुद्दीन हक्कानी यांच्याशी आपले चांगले संबंध असल्याचे मसूद अझहरने नुकत्याच केलेल्या भाषणात म्हटले होते. मात्र, सिराजुद्दीन हक्कानी यांनी मसूद अझहरपासून स्वत:ला दूर ठेवत त्याचा दावा फेटाळून लावला. ऑक्टोबर २०२२ मध्ये पाकिस्तानला फायनान्शियल ॲक्शन टास्क फोर्सच्या 'ग्रे लिस्ट'मधून वगळण्यात आल्यानंतर पाकिस्तानने जैश-ए-मोहम्मदच्या कारवायांवरील काही निर्बंध उठवले होते. त्यानंतर जम्मू-काश्मीरमध्ये हिंसक कारवायांमध्ये सातत्याने वाढ होत आहे. या दरम्यान लष्कराच्या ताफ्यावर अनेक मोठे दहशतवादी हल्ले झाले.
अझहर अफगाणिस्तानात लपून बसल्याचा दावा पाकिस्तानने केला आहे. यावर तालिबानने तीव्र प्रतिक्रिया व्यक्त केली. मसूद अझहर आपल्या देशात नसल्याचे तालिबानने म्हटले होते आणि पाकिस्तानवर निशाणा साधताना तालिबानने असेही म्हटले होते की, अशा 'दहशतवादी संघटना' केवळ पाकिस्तानातच 'सरकारी संरक्षणाखाली' सक्रिय राहू शकतात.
गेल्या अनेक वर्षांपासून जैश-ए-मोहम्मद पीपल्स अँटी फॅसिस्ट फ्रंट (पीएएफएफ) आणि काश्मीर टायगर्स सारख्या शेल संघटनांच्या नावाखाली कार्यरत आहे. परंतु, एफएटीएफचा फास पाकिस्तानच्या गळ्यातून शिथिल झाल्यापासून त्यांच्या कारवायांमध्ये अचानक वाढ झाली आहे. जैश-ए-मोहम्मदया दहशतवादी संघटना स्थलांतरित कामगार, अल्पसंख्याक समुदायाचे सदस्य, पर्यटक आणि स्थानिक अशा सॉफ्ट टार्गेटला लक्ष्य करत आहेत. मात्र, लष्कराच्या ताफ्यावर व्यावसायिक दहशतवादी हल्ले जैश-ए-मोहम्मदच्या अनुभवी दहशतवाद्यांनी केले आहेत. मात्र, पाकिस्तानकडे बोट दाखवू नये म्हणून जैशने या हल्ल्यांची जबाबदारी घेण्याचे टाळले आहे. जसे त्याने २०१९ च्या पुलवामा आत्मघातकी हल्ल्यावेळी केले होते. मसूद अझहरच्या नुकत्याच झालेल्या प्रक्षोभक भाषणांवरून जैश-ए-मोहम्मद आता काश्मीरमध्ये जिहादी दहशतवादाची निर्यात करणार असल्याचे संकेत मिळत आहेत. पाकिस्तानी लष्कराचे विद्यमान प्रमुख जनरल असीम मुनीर यांनी पदभार स्वीकारल्यापासून पाकिस्तानने पुन्हा एकदा दहशतवादाला खतपाणी घालण्यास सुरुवात केली आहे.
तसे पाहिले तर जैश-ए-मोहम्मद सामान्यत: छुप्या पद्धतीने आपल्या कारवाया चालवत आली आहे. मात्र, काही वेळा दहशतवादाचा खेळ उघडपणे खेळणे ही त्याच्या मालकाची आणि त्याच्या संघटनेची सक्ती होऊ शकते. याचे एक कारण म्हणजे आपल्या दहशतवाद्यांचे मनोबल वाढविणे आणि जोरदार प्रक्षोभक भाषणे करून नवीन भरती करणे आणि आत्मघातकी मोहिमेवर जाण्यासाठी जिहादी भावना निर्माण करणे. याचे आणखी एक कारण म्हणजे लष्करी प्रमुखांवर दबाव आणण्याचा प्रयत्न करणे, जेणेकरून आपल्या कारवायांची व्याप्ती वाढवता येईल आणि जैश आपले निर्णय अधिक मोकळेपणाने घेऊ शकेल. याशिवाय शत्रूला (म्हणजे भारताला) जिहादचा पर्याय नेहमीच खुला आहे आणि जिहादसाठी तयार असलेल्या दहशतवाद्यांची कमतरता नाही आणि त्यांचा वापर दहशतवादाची आग भडकवण्यासाठी करण्याची क्षमता पाकिस्तानकडे आहे, असा संदेशही शत्रूला (म्हणजे भारताला) देणे हाही अशा उत्कट भाषणांचा हेतू असतो.
पाकिस्तान आता खेळाचा भाग राहिलेला नाही आणि काश्मीर प्रश्न सोडवताना पाकिस्तानकडे दुर्लक्ष केले जाऊ शकते, हे जर भारताला समजले तर भारताची विचारसरणी चुकीची आहे, असा संदेश भारताला देणे हा या हावभावांचा हेतू आहे. मसूद अझहरची भाषणे आणि संदेश भारताला हे सांगण्यासाठी आहेत की त्याची कृती केवळ जम्मू-काश्मीरपुरती मर्यादित राहणार नाही, तर भारतातील मुस्लिमांच्या वैध आणि काल्पनिक समस्या सोडविण्यासाठी देखील त्याचा वापर केला जाऊ शकतो. पाकिस्तानसाठी मसूद अझहरची भाषणे आणि धमक्या हेच आपल्या देशातील बलुच आणि तेहरीक-ए-तालिबान (टीटीपी) अतिरेक्यांना भारताच्या पाठिंब्याचे उत्तर आहे.
पाकिस्तानसाठी जैशची उपयुक्तता
पाकिस्तानसाठी जैशची उपयुक्तता केवळ भारतापुरती मर्यादित नाही; देवबंदी जिहादी संघटना म्हणून जैश केवळ तालिबानशी (पाकिस्तानी आणि अफगाण दोन्ही) जवळचे संबंध ठेवत नाही तर लष्कर-ए-झांगवी आणि त्याची राजकीय शाखा, सिपाह-ए-सहाबा किंवा त्याचा नवा अवतार असलेल्या अहले सुन्नत वाल जमात (एएसडब्ल्यूजे) सारख्या कट्टर सुन्नी देवबंदी दहशतवादी गटांशीही घनिष्ठ संबंध ठेवते. तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) च्या वाढत्या धोक्याचा सामना करणाऱ्या पाकिस्तानसाठी जैश-ए-मोहम्मद पंजाबी तालिबानी अतिरेक्यांना टीटीपीपासून वेगळे करण्यात उपयुक्त भूमिका बजावू शकते, ज्याचा वापर नंतर पूर्वेकडील भारताविरूद्ध केला जाऊ शकतो. पाकिस्तान आता एका दशकापासून हा प्रयत्न करत आहे, परंतु कदाचित अलीकडच्या काळात त्याला गती मिळाली आहे. जरी पंजाबी तालिबान आणि देवबंदी मुल्ला पाकिस्तानी राजवटीच्या वतीने पश्तून तालिबानमध्ये मध्यस्थी करू शकत नसले, तरी त्यांना टी. टी. पी. पासून वेगळे केल्याने किमान जैशसारख्या संघटनांना पंजाब आणि सिंधमध्ये त्यांचे जाळे आणि क्षमता वापरण्यापासून रोखले जाईल.
अर्थात, भारत या बाबतीत हलगर्जीपणा करू शकत नाही. हा मुद्दा प्रकाशझोतात आणण्यासाठी परराष्ट्र मंत्रालयाच्या प्रवक्त्याचे विधान उपयुक्त आहे. मात्र, भारताने हा मुद्दा केवळ एफएटीएफ आणि इतर आंतरराष्ट्रीय संघटनांसमोरच नव्हे, तर आंतरराष्ट्रीय समुदायातील भागीदारांकडेही उपस्थित केला पाहिजे. त्याचबरोबर जम्मू-काश्मीर आणि देशाच्या इतर भागांतील अनुभवी दहशतवाद्यांच्या कारवायांना सामोरे जाण्यासाठी सुरक्षा यंत्रणांनी जम्मू-काश्मीरमधील आपले प्रोटोकॉल आणि ग्रीडही बदलले पाहिजेत. बांगलादेशात नुकत्याच झालेल्या बदलानंतर जैश-ए-मोहम्मदसारख्या पाकिस्तानच्या जिहादी दहशतवादी संघटनांशी संबंध असलेल्या देवबंदी दहशतवादी संघटना पुन्हा डोके वर काढत आहेत आणि निर्भयपणे आपली ताकद वाढवत आहेत. अशा परिस्थितीत भारतासमोरील आव्हान आणखी वाढते. विशेषत: कारण बांगलादेशचे अंतरिम सरकार आता पाकिस्तानशी चांगले संबंध प्रस्थापित करण्याचा प्रयत्न करत आहे.
सुशांत सरीन हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनचे वरिष्ठ फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.