मध्यम-उत्पन्न अर्थव्यवस्था विरुद्ध प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये पैसे देण्याची उच्च इच्छा, सध्याच्या भू-राजकीय गडबडीमुळे उद्भवलेला उत्तीर्ण ट्रेंड किंवा नागरिकांच्या धारणांमध्ये खोल बदल आहे का?
सत्तर टक्के भारतीयांचा असा विश्वास आहे की त्यांचा देश हवामान कृतीत जागतिक आघाडीवर आहे – IPSOS ग्लोबल सर्व्हेनुसार, चीन वगळता 29 प्रगत, उच्च-आणि निम्न-मध्यम-उत्पन्न अर्थव्यवस्थांमध्ये सर्वोच्च समर्थन आहे. सरासरी, जागतिक स्तरावर केवळ 31 टक्के आणि स्वीडनमधील 41 टक्के आणि सिंगापूरमधील 38 टक्के लोक त्यांच्या स्वत:च्या देशांबद्दल हा विश्वास सामायिक करतात. यापैकी काही आत्मविश्वास असू शकतो कारण दरडोई ग्रीनहाऊस गॅस (GHG) उत्सर्जन भारतात सर्वात कमी आहे. 2007 मध्ये, भारताने आश्वासन दिले होते की ते जागतिक सरासरी उत्सर्जनाची लाल रेषा कधीही ओलांडणार नाहीत आणि ही वचनबद्धता कायम ठेवली गेली आहे. IPSOS ही एक फ्रेंच बहुराष्ट्रीय बाजार संशोधन आणि सल्लागार फर्म आहे जी भारतातील 2,200 शहरी उत्तरदात्यांचे आणि इतर देशांतील 500 ते 1,000 दरम्यान वार्षिक सर्वेक्षण करते.
अर्थमंत्री सीतारामन यांच्याकडेही हसण्याचे कारण आहे. 64 टक्के भारतीय हवामानातील बदल कमी करण्यासाठी उच्च कर स्वीकारण्यास तयार आहेत – पुढील दोन दशकांमध्ये वाढणारा आर्थिक भार. पुन्हा, ही टक्केवारी देशांच्या या संचामध्ये सर्वाधिक आहे. अप्रत्यक्षपणे जरी कार्बनवर कर लावण्यास भारत अनोळखी नाही. पंपावर आयात केलेल्या तेल-आधारित कार्बन-केंद्रित पेट्रोलियम उत्पादनांवर एकत्रित कर आणि आकारणी जागतिक उच्चांकावर आहे. कोळसा, एक घाणेरडा आणि मुबलक प्रमाणात उपलब्ध देशांतर्गत संसाधन, उच्च उत्पादन-आधारित कर आणि भाडे देखील आकर्षित करतो, जे स्वच्छ अक्षय ऊर्जेकडे वळण्यास प्रोत्साहन देते. आश्चर्याची गोष्ट म्हणजे, मध्यम उत्पन्न असलेले देश प्रगत अर्थव्यवस्थांपेक्षा हवामान बदल कमी करण्यासाठी जास्त कर भरण्यास इच्छुक आहेत. थायलंडमध्ये इच्छा 48 टक्के आहे आणि इंडोनेशियामध्ये ती 42 टक्के विरुद्ध जागतिक सरासरी 30 टक्के आहे, युनायटेड स्टेट्स (25 टक्के), कॅनडा (20 टक्के), युनायटेड किंगडम (33 टक्के) मध्ये स्वीकार्यतेची पातळी अगदी कमी आहे. ), जर्मनी (28 टक्के), ऑस्ट्रेलिया (26 टक्के), फ्रान्स (25 टक्के) आणि जपानमध्ये सर्वात कमी फक्त 12 टक्के.
IPSOS ही एक फ्रेंच बहुराष्ट्रीय बाजार संशोधन आणि सल्लागार संस्था आहे जी भारतातील 2,200 शहरी उत्तरदात्यांचे आणि इतर देशांतील 500 ते 1,000 दरम्यान वार्षिक सर्वेक्षण करते.
जपानमध्ये पैसे देण्याची कमी इच्छा कधीकधी लोकसंख्येतील ज्येष्ठांच्या वर्चस्वाशी जोडली गेली आहे. इतर प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये सारखीच लोकसंख्या गतिशील आहे. ग्रेटा थनबर्गच्या आवेशपूर्ण याचिकेचे प्रमाणीकरण करून, ज्येष्ठ नागरिकांना दीर्घकालीन हवामान कृतीसाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी त्यांच्या जीवनकाळापेक्षा कमी प्रोत्साहन मिळते, की तरुण आणि न जन्मलेल्यांच्या हितासाठी हवामान कृतीचे नेतृत्व केले पाहिजे. दुर्दैवाने, प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये कमी सौम्य, व्यावहारिक दृष्टीकोन प्रचलित आहे—वक्तृत्व जास्त आहे परंतु हवामान कृती कमी आहे. युनायटेड किंगडम (यूके) मधील ऋषी सुनक यांच्या नेतृत्वाखालील टोरी सरकारचा अलिकडेच घाणेरडा, कोळसा आधारित पिढी परत आणण्याचा निर्णय, सुसंपन्न, जुन्या टोरी समर्थकांच्या उच्च प्रमाणात सवलत असू शकतो. हे, दोन वर्षांपूर्वी ग्लासगो येथे COP26 मध्ये “कोळशाचा अंत” या भव्य घोषणेचे लेखक असूनही.
हवामान बदलाला तोंड देण्यासाठी सर्वच देशांनी स्वतःहून अधिक प्रयत्न करू नयेत का? मध्यम उत्पन्न असलेल्या अर्थव्यवस्थेतील प्रतिसादकर्ते प्रगत अर्थव्यवस्थांच्या तुलनेत विचित्रपणे अधिक उदार आहेत. 76 टक्के भारतीय आणि थाई लोकांना वाटते की त्यांच्या देशाने आणखी काही केले पाहिजे. परंतु अमेरिकेतील गैर-अँग्लोफोन अर्थव्यवस्थांमध्ये पसरलेल्या प्रो-क्लायमेट अॅक्शन सेन्टमेंटमुळे ते अव्वल आहेत. मेक्सिको 80 टक्के, त्यानंतर कोलंबिया, अर्जेंटिना, चिली, पेरू आणि शेवटी ब्राझील 75 टक्के आहे. प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये, केवळ इटली आणि स्पेनसह समर्थन पातळ आहे 66 टक्के जागतिक सरासरी समर्थन पातळीपेक्षा किरकोळ. युरोपियन युनियन (EU) मध्ये, नेदरलँड्स आणि जर्मनीमध्ये-आर्थिक हॉकमध्येही नागरिकांचे समर्थन अनुक्रमे केवळ 51 आणि 55 टक्के आहे, जे यूएस पेक्षा 57 टक्के कमी आहे. हे सर्वेक्षण EU ला सदस्य देशांमधील हवामान जबाबदारीचे अधिक चांगले वाटप करण्यास प्रवृत्त करेल की नाही याबद्दल आश्चर्य वाटते.
प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये, समर्थन कमी आहे, फक्त इटली आणि स्पेन 66 टक्के जागतिक सरासरी समर्थन पातळीपेक्षा किंचित वर आहेत.
2008-10 च्या पाश्चात्य आर्थिक संकटापासून जागतिक अर्थव्यवस्था एका संकटातून दुसऱ्या संकटाकडे वळत असताना प्रगत अर्थव्यवस्था, एकेकाळी हवामान कृतीत आघाडीवर असलेल्या गडबडलेल्या दिसतात. परिणामी जागतिक समायोजने, आणि खुल्या अर्थव्यवस्थेची ऐच्छिक झीज, नियमांवर आधारित जागतिक व्यापार आणि चीनच्या तुमच्या चेहऱ्यावरील वाढीला रोखण्यासाठी धोरणात्मक प्रतिसाद म्हणून गुंतवणुकीची चौकट पुरेशी कर आकारणी करणारी आहे—कोणत्याही श्लेषाचा हेतू नाही. त्यातच युक्रेनच्या संकटातून निर्माण होणारे चलनवाढीचे धक्के आणि पश्चिम आशियातील 2020 च्या “अब्राहम एकॉर्ड्स” उपक्रमाला लागलेला सर्वात अलीकडील धक्का. हे सर्व प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये परदेशातील हवामान शमनाला समर्थन देण्यासाठी कमी होत चाललेल्या आथिर्क जागेकडे निर्देश करतात. विकसनशील देशांतील नागरिकांना ही कमकुवत बांधिलकी जाणवते आणि म्हणून ते स्वतःचे दीर्घकालीन हित जपण्यासाठी तयारी करत आहेत का? हे स्वागतार्ह असेल, परंतु जागतिक सार्वजनिक धारणाच्या सर्वेक्षणातून आलेला एक मोठा निष्कर्ष असेल, ज्याला या निष्कर्षावर विशेष लक्ष दिले गेले नाही.
हवामान कृतीची अंमलबजावणी करणार्‍या वरपासून खालच्या सरकारच्या कृतीविरूद्ध एक स्पष्ट देशांतर्गत असहमती आहे. सर्वेक्षणात सरकार-अंमलबजावणी केलेल्या हवामान कृतीसाठी 4 ते 8 टक्के (भारत फक्त 3 टक्के) इतका कमी पाठिंबा दर्शविला आहे. त्याच वेळी, जागतिक सरासरी 63 टक्के (भारतात 69 टक्के) असा विश्वास करतात की हवामान बदल कमी करण्यासाठी वैयक्तिक कृती महत्त्वपूर्ण आहेत. दोन सर्वेक्षण परिणाम एकत्र करून, ते सहकार्यात्मक दृष्टीकोनासाठी सार्वजनिक प्राधान्याकडे निर्देश करते—जागरूकता वाढवणे, हवामान-अनुकूल धोरण निवडी, उच्च पातळीची पारदर्शकता आणि सहभागी निर्णय घेणे. उत्पादक, स्वयंसेवी नागरिक कृती हा खुल्या सरकारी यंत्रणा आणि उच्च पातळीवरील विकेंद्रित निर्णय घेण्याचा उत्तम मार्ग आहे.
दोन सर्वेक्षण परिणाम एकत्र करून, ते सहकार्यात्मक दृष्टीकोनासाठी सार्वजनिक प्राधान्याकडे निर्देश करते—जागरूकता वाढवणे, हवामान-अनुकूल धोरण निवडी, उच्च पातळीची पारदर्शकता आणि सहभागी निर्णय घेणे.
अपेक्षेनुसार, हवामान कृतीच्या समर्थनार्थ वर्तन बदलण्यासाठी कर सवलतींसारख्या आर्थिक प्रोत्साहनांना सर्व प्रदेश आणि देशांमध्ये व्यापक समर्थन आहे जे यूएस मध्ये 33 टक्के कमी ते कोरियामध्ये 55 टक्के पर्यंत आहे, भारत 26 टक्के आणि थायलंड 18 टक्के आहे. टक्के दोन आउटलियर आहेत. जीवनशैलीतील बदल, जसे की पाळीव प्राणी नसणे, 2 ते 9 टक्क्यांपर्यंत कमी समर्थन प्राप्त केले परंतु भारतात 17 टक्के समर्थनापेक्षा जास्त आहे. 1 ते 7 टक्के आणि भारत 4 टक्के समर्थनासह लहान राहण्याची जागा सामान्यतः स्वीकार्य नव्हती. शाकाहारी आहाराचा अवलंब केल्याने 4 ते 14 टक्‍क्‍यांमध्‍ये भारताच्‍या 26 टक्‍क्‍यांमध्‍ये चांगला देशांतर्गत सपोर्ट मिळाला.
शेवटी, धक्कादायक: नूतनीकरणक्षम उर्जेला समर्थन देण्यासाठी चामड्यासाठी नरक जात असलेल्या देशासाठी – भारतातील फक्त 18 टक्के प्रतिसादक अधिक नूतनीकरणक्षम वीज खरेदी करण्यास समर्थन देतात – सर्वात कमी. अर्जेंटिनामधील उच्च 58 टक्के ते कॅनडामध्ये 28 टक्के, फ्रान्समध्ये 27 टक्के आणि जपानमध्ये 25 टक्के पर्यंत समर्थन इतरत्र आहे. नूतनीकरणक्षम ऊर्जेचा स्मार्ट, स्वस्त आणि विश्वासार्ह पर्याय म्हणून पुनर्ब्रँडिंग करणे हे लागू केलेल्या बंधनाऐवजी भारतामध्ये थकीत दिसते. कोलंबियामध्ये उच्च 50 टक्के ते दक्षिण कोरियामध्ये 23 टक्के समर्थनाच्या तुलनेत केवळ 7 टक्के मटेरियल रिसायकलिंगला समर्थन देण्यात भारत तळाशी आहे. 2021 मध्ये ग्लासगो येथे सुरू करण्यात आलेला पंतप्रधान मोदींचा परिवर्तनशील कार्यक्रम LiFE (लाइफस्टाइल फॉर एन्व्हायर्नमेंट), अदृश्य राहिला आहे. परदेशात प्रदर्शित होण्यापूर्वी ते संस्थात्मक आणि मुख्य प्रवाहात आणणे आवश्यक आहे.
मध्यम-उत्पन्न अर्थव्यवस्था विरुद्ध प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये पैसे देण्याची सामान्यत: उच्च इच्छा सखोल तपासणीसाठी आग्रह करते.
लहान आणि मोठ्या प्रमाणात शहरी/मोठ्या मेट्रो नमुना ढाच्यासह जागतिक सर्वेक्षणे देशाच्या धोरणातील सुधारणांची माहिती देऊ शकणारे दाणेदार अभिप्राय प्रदान करण्याची शक्यता नाही. परंतु ते काही व्यापक देशांतर्गत कल बाहेर काढण्यासाठी उपयुक्त आहेत. ते व्यापक देशांच्या वर्गीकरणांमध्ये कोणत्याही वर्तनातील बदलांनाअधोरेखित करण्यासाठी देखील उपयुक्त आहेत. मध्यम-उत्पन्न अर्थव्यवस्था विरुद्ध प्रगत अर्थव्यवस्थांमध्ये पैसे देण्याची सामान्यत: उच्च इच्छा सखोल तपासणीसाठी आग्रह करते. सध्याच्या भू-राजकीय गडबडीमुळे आलेला हा एक उत्तीर्ण कल आहे किंवा मध्यम-उत्पन्न असलेल्या अर्थव्यवस्थांच्या जागतिक जबाबदाऱ्यांबद्दल नागरिकांच्या धारणांमध्ये खोल बदल आहे, ज्याचा जागतिक जीडीपीच्या 38 टक्के आणि जागतिक उत्सर्जनाच्या 63 टक्के वाटा आहे? जर ते नंतरचे असेल तर, पॅरिस कराराच्या हवामान कृतीच्या सहमतीच्या दृष्टिकोनाने चतुराईने क्योटो कराराच्या पूर्वीच्या परिशिष्ट २ देशांमध्ये जबाबदारीची चव तयार केली आहे, ज्यांनी यापूर्वी अशी कोणतीही जबाबदारी टाळली होती. जागतिक सहयोग आणि परस्पर विश्वासासाठी उपयुक्त आणि आनंदी विकास, जे भिन्न मार्गांसह उर्जा संक्रमणासाठी निव्वळ शून्यावर देखील आवश्यक आहे.
संजीव अहलूवालिया हे ऑब्झर्वर रिसर्च फाउंडेशनचे सल्लागार आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Sanjeev S. Ahluwalia has core skills in institutional analysis, energy and economic regulation and public financial management backed by eight years of project management experience ...
Read More +
PREV
