धोरण स्तरावर, व्यावसायिक आरोग्य मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये हवामान जोखीम समाकलित करण्याची आणि दीर्घकालीन अस्थायी अर्थव्यवस्थेची शाश्वतता आणि सुरक्षितता सुनिश्चित करण्यासाठी नाविन्यपूर्ण उपाय विकसित करण्याची आवश्यकता आहे.
.png)
ऑस्ट्रेलियातील मोनाश युनिव्हर्सिटीच्या नेतृत्वाखालील नवीन संशोधन अभ्यासाचे निष्कर्ष असे दर्शवतात की उष्णतेमुळे होणाऱ्या मृत्यूंपैकी एक तृतीयांश मृत्यू आणि जागतिक स्तरावरील एकूण मृत्यूंपैकी एक टक्का मृत्यू हे उष्णतेमुळे होतात. 1990 पासून सुरू झालेल्या गेल्या 30 वर्षांतील डेटाचे परीक्षण करणारा हा अभ्यास दर्शवतो की उष्णतेच्या लाटांमुळे होणाऱ्या मृत्यूंमध्ये भारताचा वाटा सर्वाधिक आहे. भारतानंतर, चीन आणि रशियामध्ये अनुक्रमे 14 टक्के आणि 8 टक्के मृत्यू झाले आहेत. अति उष्णतेशी संबंधित रोगाचा भार विशेषतः भारतासारख्या कमी आणि मध्यम उत्पन्न असलेल्या देशांमध्ये गंभीर आहे, जेथे अनियोजित शहरीकरण, निकृष्ट घरे, शहरांमधील हिरवळ कमी होणे आणि इतर असुरक्षा यासारख्या कारणांमुळे पर्यावरणीय धोके वाढतात. यावर्षी, 1 मार्च ते 18 जून या कालावधीत, भारतात उष्माघाताची 40,000 हून अधिक संशयित प्रकरणे नोंदवली गेली आहेत आणि किमान 110 मृत्यूची पुष्टी झाली आहे. नोंदीनुसार, भारतातील सर्व उष्ण वर्षांची नोंद गेल्या दशकातच झाली आहे.
लांब कामाचे तास आणि उष्णतेच्या लाटा एकत्रितपणे कामगारांची असुरक्षा वाढवतात कारण ते सायकल चालवताना किंवा स्कूटर आणि मोटारसायकल चालवताना जास्त काळ अति तापमान सहन करतात. उष्णतेच्या दीर्घकाळ संपर्कामुळे निर्जलीकरण, उष्माघात आणि उष्माघाताचा धोका वाढतो, जो प्राणघातक असू शकतो. इंटरनॅशनल लेबर ऑर्गनायझेशन ( ILO ) ने नोंदवले आहे की उष्णतेचा ताण ही अशी स्थिती आहे ज्यामध्ये शरीर पुरेसे थंड होऊ शकत नाही आणि उच्च आर्द्रतेमध्ये तापमान 35 अंश सेल्सिअसपेक्षा जास्त तापमानात धोकादायक पातळीवर पोहोचते जेव्हा घामाचे बाष्पीभवन थांबते आणि अति उष्णतेपासून मुक्त होऊ शकत नाही, तर 40 अंश सेल्सिअसपेक्षा जास्त उष्माघाताने गिग वर्कर्सवर गंभीर परिणाम होतो, परिणामी गेल्या महिन्यात उष्माघात आणि उष्माघाताची अनेक प्रकरणे बाहेरून कमी करण्याचा सल्ला दिला जातो. साथीच्या आजारादरम्यान क्रियाकलाप, कामगारांकडे काम स्वीकारण्यासाठी किंवा नाकारण्यासाठी सहसा कमी वेळ असतो आणि यामुळे त्यांच्या रेटिंगवर आणि भविष्यातील नोकरीच्या संधींवर परिणाम होऊ शकतो.
मालकांद्वारे प्रदान केलेल्या आरोग्य विम्याशिवाय, उपचार केले जाऊ शकत नाहीत. आणि थकवा, एकाग्रतेचा अभाव किंवा उष्णतेच्या तणावामुळे चक्कर येण्याचा धोका वाढू शकतो. काही प्लॅटफॉर्मवर कामगारांना 10 मिनिटांपेक्षा कमी वेळेत डिलिव्हरी करावी लागते.
अनेक कर्मचाऱ्यांनी कंपनीकडून सुरक्षेचा अभाव असल्याचे निदर्शनास आणून दिले. काही लोकांनी नमूद केले की वॉटर कूलर आणि विश्रांतीची जागा प्रदान करण्यात आली होती , परंतु ते बऱ्याचदा खूप दूर असतात, त्यांना नियमितपणे वापरण्यापासून प्रतिबंधित करते. अतिउष्णता असतानाही बहुतांश कामगार कोणत्याही अतिरिक्त मोबदल्याशिवाय दिवसाचे 10-12 तास काम करतात.
मे आणि जुलै दरम्यान, अति उष्णतेमुळे गिग वर्कर्सची उपलब्धता साधारणतः एक पंचमांश कमी होते. तथापि, ऑनलाइन वाणिज्य उद्योगाच्या प्रतिनिधींच्या मते , यावर्षी उन्हाळा लवकर सुरू झाल्यामुळे परिस्थिती आणखी बिकट झाली आहे. तीव्र उष्णतेचा परिणाम म्हणून, प्लॅटफॉर्म कंपन्यांना गिग वर्कर्सची मागणी आणि पुरवठा यामध्ये 20 टक्के अंतर आहे. याचा सामना करण्यासाठी , प्लॅटफॉर्म कंपन्या रायडर्सना आराम करण्यासाठी आश्रयस्थान उभारत आहेत, तसेच त्यांना रीहायड्रेट करण्यात मदत करण्यासाठी पेये पुरवत आहेत.
हीट ॲक्शन प्लॅन (एचएपी) लागू करण्यासाठी भारत सरकार अनेक राज्ये आणि शहरांसोबत काम करत आहे. आचारसंहिता किंवा प्रोटोकॉलच्या संचाची रूपरेषा तयार करून स्थानिक अधिकाऱ्यांना उष्मा लहरींच्या जोखमीसाठी तयार करण्यात आणि त्यांना प्रतिसाद देण्यासाठी HAPs चा हेतू आहे. हे HAPs तात्काळ प्रतिसादांवर लक्ष केंद्रित करतात, जसे की आरोग्य सेवा समर्थन आणि जनजागृती मोहिमा, तसेच पायाभूत सुविधा गुंतवणूक आणि शाश्वत शहरी नियोजन यासारख्या दीर्घकालीन धोरणांवर. तथापि, बऱ्याच HAPs मध्ये पुरेशा निधीचा अभाव आहे आणि त्यापैकी बरेच स्थानिक आव्हानांना तोंड देण्यासाठी किंवा गिग वर्कर्सच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी डिझाइन केलेल्या नाहीत. गेल्या वर्षी जुलैमध्ये, रिक्षा कामगारांच्या कल्याणासाठी कायदा करणारे राजस्थान हे देशातील पहिले राज्य ठरले. कर्नाटक सरकारने गिग वर्कर्सच्या विधेयकाचा मसुदा देखील तयार केला आहे ज्याचा उद्देश रिक्षा कामगारांना सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करणे आहे. नुकतेच, हरियाणाच्या गुरुग्राममधील उपायुक्त यांनी एक आदेश जारी करून नियोक्ते आणि आरडब्ल्यूए सोसायट्यांना रोजंदारी कामगार, गिग वर्कर्स आणि घरगुती मदतनीस यांच्याकडून दुपारच्या वेळेत बाहेरील कामावर मर्यादा घालाव्यात आणि पाणी, कुलर आणि वैद्यकीय उपचारांची व्यवस्था करावी असं म्हटलं.
सामाजिक सुरक्षा 2020 वरील संहिता लागू केल्यामुळे केंद्र आणि राज्य सरकारांना गिग वर्कर्ससाठी सुरक्षा प्रदान करणे अनिवार्य केले आहे. संहितेचे उद्दिष्ट कामगारांना सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करणे आहे, जे भारतातील कामगारांच्या या वाढत्या विभागाच्या अद्वितीय गरजा ओळखण्याच्या दिशेने एक महत्त्वाचे पाऊल आहे. या योजनांमध्ये जीवन आणि अपंगत्व कवच, आरोग्य आणि मातृत्व लाभ, भविष्य निर्वाह निधी, अपघात विमा आणि वृद्धापकाळ सुरक्षा या तरतुदींचा समावेश आहे. हे कोड प्लॅटफॉर्म कामगारांना कायदेशीररित्या ओळखतात, त्यांना पारंपारिक कर्मचाऱ्यांपासून वेगळे करतात. तथापि, गिग प्लॅटफॉर्म वर्कर्स आणि असंघटित कामगार यांची व्याख्या एकमेकांपेक्षा वेगळी आहे. त्यामुळे फायद्यांच्या अंमलबजावणीमध्ये गुंतागुंत निर्माण होते. याव्यतिरिक्त, ग्रॅच्युइटी आणि सर्वसमावेशक आरोग्य विमा यासारख्या अत्यावश्यक संरक्षणांना अनिवार्यता मिळत नाही. जसं की पारंपरिक कर्मचाऱ्यांना उपलब्ध असलेल्या अनेक महत्त्वाच्या फायद्यांपासून असंघटित कामगारांना वंचित ठेवले जाते. अनिवार्य आधार-आधारित नोंदणीमुळे कंपन्यांसाठी वाढलेला खर्च आणि संभाव्य बहिष्कार आणि अंमलबजावणीची आव्हाने या कायद्याच्या तरतुदींची अंमलबजावणी यामुळे आणखी गुंतागुंत निर्माण होते.
ई-कॉमर्सच्या विस्तारामुळे अलिकडच्या वर्षांत कामगारांची मागणी वाढली आहे. 2011-12 मधील 2.5 दशलक्ष वरून चालू आर्थिक वर्षात अंदाजे 13 दशलक्ष पर्यंत अस्थायी अर्थव्यवस्थेत गुंतलेल्या कामगारांमध्ये लक्षणीय वाढ झाली आहे . नीती आयोगाच्या अंदाजानुसार, हा आकडा दशकाच्या अखेरीस 23 दशलक्षांपर्यंत पोहोचू शकतो. अर्थव्यवस्था जसजशी वाढत चालली आहे, तसतसे वर्कर्ससाठी मजबूत संरक्षण आणि समर्थनाची गरज वाढत आहे. नीती आयोगाने सामाजिक सुरक्षा 2020 च्या संहिता अंतर्गत कंपन्या किंवा सरकारच्या भागीदारीत आरोग्य प्रवेश, व्यावसायिक आणि कामाच्या विम्यावरील अपघात यासाठी उपाय सुचवले आहेत, ज्यामुळे कामगारांसाठी सामाजिक सुरक्षा उपायांचा मार्ग मोकळा होऊ शकतो.
धोरण स्तरावर, व्यावसायिक आरोग्य मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये हवामानातील जोखीम समाकलित करण्याची आणि दीर्घकालीन अर्थव्यवस्थेची शाश्वतता आणि सुरक्षितता सुनिश्चित करण्यासाठी नाविन्यपूर्ण उपाय विकसित करण्याची आवश्यकता आहे. सर्वसमावेशक हीटवेव्ह कृती योजना (एचएपी) विकसित केल्या पाहिजेत, स्थानिक परिस्थितीनुसार त्यांची तयारी केली पाहिजे. आणि कामगारांच्या विशिष्ट गरजा पूर्ण करण्यासाठी त्यांचं डिझाईन आखलं पाहिजे. याशिवाय कामगारांसाठी विशिष्ट संरक्षण समाविष्ट करण्यासाठी भारतातील कामगार कायदे अद्ययावत केले जावेत. हे सुनिश्चित केले पाहिजे की तीव्र हवामानाच्या परिस्थितीत त्यांचे अधिकार आणि सुरक्षितता प्राधान्य दिले जाते. कामाची परिस्थिती सुधारण्यासाठी नियोक्त्यांनी सक्रिय पावले उचलली पाहिजेत आणि त्यांच्या कर्मचाऱ्यांचे आरोग्य आणि सुरक्षितता सुनिश्चित करण्यासाठी आवश्यक संसाधने प्रदान केली पाहिजेत.
उदाहरणार्थ, कंपन्यांनी अधिक लवचिक वेळापत्रक लागू केले पाहिजे जेणेकरुन वर्कर्सना अति उष्णतेचा कालावधी टाळता यावा, उष्णतेशी संबंधित आजार टाळण्यासाठी प्रशिक्षण द्यायला हवे, नियमित आरोग्य तपासणी करायला हवी आणि तणावाच्या लक्षणांवर लक्ष ठेवायला हवे आणि संरक्षणात्मक उपाय करायला हवे, उष्णतेच्या लाटेशी संबंधित आरोग्य जोखीम कमी करण्यासाठी कूलिंग जॅकेट आणि नियमित हायड्रेशन ब्रेक्स वाढवले पाहिजेत. याव्यतिरिक्त, उष्णतेशी संबंधित आजारांचा प्रभाव कमी करण्यासाठी सर्व कामगारांना आरोग्य विमा संरक्षण प्रदान केले जावे. सार्वजनिक आरोग्य मार्गदर्शक तत्त्वांसह त्यांची धोरणे संरेखित करण्यासाठी आणि शाश्वत परिस्थितीत सतत विस्तारत असलेल्या कर्मचाऱ्यांचे कल्याण सुनिश्चित करण्यासाठी सरकार आणि प्लॅटफॉर्म कंपन्यांमधील सहकार्य महत्त्वपूर्ण आहे.
अदिती मदान मानव विकास संस्थेत फेलो आहे.
अर्जुन दुबे हे इन्स्टिट्यूट फॉर ह्युमन डेव्हलपमेंटमध्ये रिसर्च असोसिएट आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr. Aditi Madan is Fellow and an ICSSR post-doctoral fellow at Institute for Human Development (IHD) with a PhD in Disaster Management from Asian Institute ...
Read More +
Arjun Dubey is a Research Associate at the Institute for Human Development. He did his post-graduation in Development Studies from Ambedkar University, Delhi. His areas ...
Read More +
PREV
