जपान आपली सायबर सुरक्षा वाढवण्यासाठी सातत्याने प्रयत्न करत आहे. जपानकडून या दिशेने सुरू असलेल्या प्रयत्नांमुळे जमीन, समुद्र, हवा आणि बाह्य अवकाशातील संरक्षण क्षमता मजबूत होत आहे. त्यामुळे जपानच्या राष्ट्रीय आणि प्रादेशिक सुरक्षा रणनीतीत बदल स्पष्टपणे दिसून येत आहे.
सन 2000 मध्ये जेव्हा जपान सरकारने सायबर सुरक्षेच्या समस्येचे गांभीर्य पहिल्यांदा समजून घेतले आणि मान्य केले आणि माहिती प्रणालीच्या संरक्षणासाठीच्या कृती आराखड्यात त्याचा समावेश केला तेव्हा सायबर सुरक्षेसंदर्भातील विविध उपक्रमांना गती मिळाली आणि त्या दिशेने प्रयत्न सुरू झाले. अनेक उपक्रम सुरू करून सायबर सुरक्षेच्या मुद्द्याचे गांभीर्य स्वीकारल्यानंतर जपानचे सायबर संरक्षण मजबूत करण्यासाठी अनेक पावले उचलली गेली आहेत. या पायऱ्यांमध्ये सायबर - दहशतवादावर विशेष कृती योजना बनवणे आणि माहिती संरक्षणासाठी राष्ट्रीय धोरण सुरू करणे यांचा समावेश आहे. गुन्ह्यांना आळा घालणे आणि आवश्यक पायाभूत सुविधांचा विकास करणे हा या राष्ट्रीय धोरणाचा मुख्य उद्देश आहे. 2014 साली जपानमध्ये सायबर सुरक्षेवर मूलभूत कायदा लागू करून, सायबर सुरक्षा पायाभूत सुविधांचा पाया तर अधिक मजबूत झालाच पण या कायद्यामुळे सायबर सुरक्षा धोरणात्मक मुख्यालयाची स्थापना झाली आणि सायबर सुरक्षा सायबर सिक्युरिटी कौन्सिलच्या स्थापनेचाही मार्ग मोकळा झाला आहे. यानंतर 2015 साली सायबर सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजी लाँच केल्यानंतर जपानच्या सायबर सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजीच्या क्षेत्रात उल्लेखनीय बदल दिसून आला. याचा अर्थ असा की यानंतरच सायबर सुरक्षेचे क्षेत्र जपानमध्ये झपाट्याने विकसित झाले आणि देशाच्या परराष्ट्र आणि संरक्षण धोरणांमध्येही त्याला महत्त्व प्राप्त झाले.
2014 साली जपानमध्ये सायबर सुरक्षेवर मूलभूत कायदा लागू करून, सायबर सुरक्षा पायाभूत सुविधांचा पाया तर अधिक मजबूत झालाच पण या कायद्यामुळे सायबर सुरक्षा धोरणात्मक मुख्यालयाची स्थापना झाली.
टोकियोची सायबर सुरक्षा रणनीती, विविध प्रकारच्या सायबर धोक्यांवर उपाय शोधण्यासाठी संशोधन आणि विकास ( R & D ) क्रियाकलापांवर लक्ष केंद्रित करते आणि दुसरीकडे नेटवर्क, हार्डवेअर आणि सायबर सुरक्षा तंत्रज्ञानाचा प्रचार करण्यावर लक्ष केंद्रित करते. सर्व प्रकारच्या उद्योगांमध्ये विविध भागधारकांच्या सहकार्याने पुढे जाण्याच्या गरजेवर भर देण्यात आला आहे. जपानचा असा विश्वास आहे की इंटरनेट ऑफ थिंग्ज (IoT) जसजशी प्रगती करत आहे तसतसे सायबर सुरक्षा तंत्रज्ञानाचा अधिक विकास आवश्यक आहे. हे लक्षात घेण्याजोगे आहे की जपानच्या सायबर सुरक्षा धोरणाचा उद्देश सायबर हल्ले ओळखण्यासाठी आणि अशा हल्ल्यांना तोंड देण्यासाठी एक मजबूत यंत्रणा स्थापित करणे आहे. या व्यतिरिक्त कायदेशीर , धोरण आणि तांत्रिक क्षेत्रांसारख्या विविध संबंधित क्षेत्रांशी संबंधित बहु - अनुशासनात्मक संशोधनाला चालना देणे हे देखील त्याच्या धोरणाचे उद्दिष्ट आहे. म्हणजेच असे संशोधन पुढे नेणे जे सायबर स्पेस आणि ग्राउंड रिॲलिटी यांच्यातील परस्पर संबंध बाहेर आणणार आहे. हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की जपानच्या या सायबर सुरक्षा धोरणाचे प्राधान्य भविष्यातील आवश्यकतांनुसार सायबर सुरक्षा संरक्षण उपाय विकसित करण्यासाठी जागतिक सहकार्याला प्रोत्साहन देणे तसेच सायबर संरक्षण क्षमता प्रस्थापित करण्यासाठी प्रमुख तंत्रज्ञान मजबूत करणे हे आहे. एवढेच नाही तर या सर्व प्रयत्नांदरम्यान जपानच्या विज्ञान तंत्रज्ञान आणि नवोन्मेष परिषदेने बदलत्या सायबर धोक्यांना अधिक चांगल्या प्रकारे समजून घेण्यासाठी आणि त्यांना भागधारकांच्या फायद्यांशी जोडण्यासाठी उद्योग, शैक्षणिक आणि सामान्य जनता यांच्यातील परस्परसंवादाला प्रोत्साहन दिले आहे.
हे उघड आहे की सायबर सुरक्षा योजना मजबूत करण्यासाठी विविध पावले उचलणे आवश्यक आहे ज्यामध्ये भरपूर पैसे खर्च करणे देखील समाविष्ट असेल. यासाठी जपानने आपल्या संरक्षण बजेटमध्ये अभूतपूर्व वाढ केली आहे. ज्यामुळे सायबर सुरक्षा क्षमता सुधारली जाऊ शकते आणि संबंधित कर्मचाऱ्यांना प्रशिक्षित करता येईल. जपानने आर्थिक वर्ष 2020 मध्ये सायबर सुरक्षेसाठी अंदाजे 25.6 अब्ज येन ( 237.12 दशलक्ष युएस डॉलर) चे बजेट दिले आहे. या सायबर सुरक्षा बजेटमध्ये दुर्भावनापूर्ण ईमेल शोधण्यासाठी आणि सायबर धोक्यांचे मूल्यांकन करण्यासाठी आणि सायबर डिफेन्स ग्रुपच्या कर्मचाऱ्यांची संख्या वाढवण्यासाठी एआय - सक्षम प्रणाली विकसित करण्यासाठी बजेटचा समावेश आहे. जपानमध्ये संरक्षण अर्थसंकल्पात सायबर सुरक्षेसाठी तरतूद करण्यात आलेली रक्कम सलग नऊ वर्षांपासून वाढत आहे. यावरून सायबर सुरक्षेच्या मुद्द्यावर त्याचे गांभीर्य दिसून येते. याव्यतिरिक्त मार्च 2020 मध्ये जपान मार्च 2021 मध्ये स्थापित इलेक्ट्रॉनिक वॉरफेअर कॅपॅबिलिटी युनिटसह प्रगत वाहन - माउंटेड नेटवर्क इलेक्ट्रॉनिक वॉरफेअर सिस्टम (NEWS) तैनात केले गेले आहे. जपानची ही पावले स्पष्टपणे सूचित करतात की राष्ट्रीय सुरक्षेतील इलेक्ट्रोमॅग्नेटिक स्पेक्ट्रमचे महत्त्व त्याला पूर्णपणे समजले नाही तर त्याचे उपक्रम इलेक्ट्रॉनिक युद्ध क्षमता वाढविण्याची त्याची वचनबद्धता देखील प्रदर्शित करतात.
जपानच्या या सायबर सुरक्षा धोरणाचे प्राधान्य भविष्यातील आवश्यकतांनुसार सायबर सुरक्षा संरक्षण उपाय विकसित करण्यासाठी जागतिक सहकार्याला प्रोत्साहन देणे तसेच सायबर संरक्षण क्षमता प्रस्थापित करण्यासाठी प्रमुख तंत्रज्ञान मजबूत करणे हे आहे.
ग्लोबल सायबर सिक्युरिटी इंडेक्स (GCI) आंतरराष्ट्रीय स्तरावर सायबर सुरक्षेसाठी देशांच्या वचनबद्धतेचे मूल्यांकन करते. देशांच्या या वचनबद्धतेचे मूल्यमापन कायदेशीर , तांत्रिक , संघटनात्मक , क्षमता निर्माण आणि सहकार्य या पाच स्तंभांद्वारे केले जाते आणि त्यासाठी 157 प्रश्नांची प्रश्नावली विचारली जाते. 2017 मध्ये जपान 0.786 च्या स्कोअरसह ग्लोबल सायबर सिक्युरिटी इंडेक्समध्ये 12 व्या स्थानावर आहे. हे सायबर सुरक्षेसाठी जपानची मजबूत राष्ट्रीय वचनबद्धता दर्शवते ही वेगळी बाब आहे की त्यावेळी सायबर संरक्षण क्षमता विकसित करणे हे जपानमध्ये अग्रक्रमाचे क्षेत्र म्हणून ओळखले जात होते आणि ते आणखी विकसित करण्यासाठी धोरणे आखली जात होती. तथापि जागतिक सायबरसुरक्षा निर्देशांकात समाविष्ट केलेल्या 16 प्रमुख क्रियाकलापांच्या अनुषंगाने जपानने ज्या पद्धतीने धोरणे अंमलात आणली आहेत त्यावरून सायबरसुरक्षा क्षेत्रात आपली स्थिती मजबूत करण्यात प्रगती दिसून येते.
आपली सायबर संरक्षण क्षमता विकसित करण्याच्या धोरणाला पुढे नेत जपान सरकारने अनेक महत्त्वाच्या सुरक्षा दस्तऐवजांना मंजुरी दिली आहे. ज्यामध्ये 16 डिसेंबर 2022 रोजी राष्ट्रीय सुरक्षा धोरण ( NSS ) आणि संरक्षण बिल्डअप कार्यक्रम ( DBP ) च्या मंजुरीचाही समावेश आहे. हे जपानी सुरक्षा उपाय केवळ येत्या दशकातील गरजांसाठी जपानच्या राजनैतिक आणि संरक्षण धोरणांची रूपरेषा दर्शवत नाहीत तर सतत बदलत असलेल्या जागतिक सुरक्षा वातावरणाला विशेषतः चीनच्या लष्करी विस्ताराच्या पार्श्वभूमीवर प्रतिसाद देतात. तसेच करण्याची त्याची तयारीही दाखवते. जपानच्या नव्याने तयार करण्यात आलेल्या राष्ट्रीय सुरक्षा धोरणात अनेक मुद्द्यांवर विशेष लक्ष देण्यात आले आहे. उदाहरणार्थ संरक्षण बजेट वाढवणे, लांब पल्ल्याच्या लक्ष्यांवर मारा करण्यास सक्षम क्षेपणास्त्रे खरेदी करणे आणि संरक्षण उपकरणांच्या निर्यातीसाठी पावले उचलणे यावर चर्चा केली जाते. एवढेच नाही तर जपानचे एनएसएस विशेषतः सायबर सुरक्षेवर लक्ष केंद्रित करते. बळकटीकरण, माहिती युद्धाशी संबंधित क्षमता विकसित करणे आणि सायबर संरक्षणाशी संबंधित प्रभावी उपायांचा अवलंब करण्यावरही भर देण्यात आला आहे.
जपानच्या या उपक्रमांना अनुसरून जपानच्या परराष्ट्र व्यवहार आणि संरक्षण मंत्रालयाने प्रयत्न केले आहेत. म्हणजेच एकीकडे सर्व माहितीवर अचूक नजर ठेवण्यासाठी आणि त्याचे बारकाईने विश्लेषण करण्यासाठी आर्टिफिशियल इंटेलिजन्सची ( एआय ) मदत घेतली जात आहे. तर दुसरीकडे सायबर कर्मचाऱ्यांची संख्या वाढवण्याचे प्रयत्न सुरू आहेत. आणि संरक्षण उभारणी कार्यक्रमाची उद्दिष्टे पूर्ण करण्यासाठी त्यांचे प्रशिक्षण ठोस व्यवस्था करण्यात आली आहे. एवढेच नाही तर जपान सेल्फ - डिफेन्स फोर्स (JSDF ) आणि पोलिस, तसेच धोरण आणि कमांड सायबर यांच्यातील समन्वय मजबूत करण्यासाठी सन 2015 मध्ये नॅशनल सेंटर फॉर इंसिडेंट रेडिनेस अँड स्ट्रॅटेजी फॉर सायबर सिक्युरिटी ( NISC ) ची स्थापना करण्यात आली. जपानचे हे उपक्रम सर्वसमावेशक कायदेशीर चौकटीच्या स्थापनेद्वारे सायबर सुरक्षा मजबूत करण्याचा सरकारचा हेतू दर्शवतात. या सर्व घडामोडी असूनही जपानने अद्याप सायबर संरक्षणासाठी स्वतंत्र धोरण आखलेले नाही. त्याऐवजी जपानने या चर्चांना संरक्षण श्वेतपत्रिका आणि राष्ट्रीय संरक्षण कार्यक्रम मार्गदर्शक तत्त्वे यासारख्या व्यापक राष्ट्रीय संरक्षण चौकटीत एकत्रित करणे निवडले आहे.
एवढेच नाही तर जपान सेल्फ - डिफेन्स फोर्स (JSDF) आणि पोलिस, तसेच धोरण आणि कमांड सायबर यांच्यातील समन्वय मजबूत करण्यासाठी सन 2015 मध्ये नॅशनल सेंटर फॉर इंसिडेंट रेडिनेस अँड स्ट्रॅटेजी फॉर सायबर सिक्युरिटी (NISC) ची स्थापना करण्यात आली.
हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की इंडो - पॅसिफिक प्रदेशात काउंटर - सायबर - अटॅक ग्रिड स्थापन करण्याच्या प्रयत्नात जपान आघाडीवर आहे. यामागे जपानचे उद्दिष्ट आहे की , जागतिक स्तरावरील युती मजबूत करणे आणि सायबर धोक्यांपासून संरक्षण करणे. जपानच्या या महत्त्वाकांक्षी उपक्रमाचा उद्देश संपूर्ण पॅसिफिक बेटांवर सायबर संरक्षणाचे सहयोगी नेटवर्क स्थापन करणे तसेच शेजारील देशांसोबत सायबर सुरक्षा सहकार्य वाढवणे हा आहे. जपानचे हे प्रयत्न स्वतंत्र आणि मुक्त इंडो - पॅसिफिक निर्माण करण्याच्या त्याच्या संकल्पनेनुसार आहेत. रशिया, उत्तर कोरिया आणि विशेषत: चीनसारख्या शक्तींच्या वाढत्या वर्चस्वाचा समतोल साधण्यासाठी जपानने हा दृष्टिकोन तयार केला आहे. कोणताही सायबर हल्ला अगोदरच रोखणे हे जपानचे ध्येय आहे असे करून जपानला केवळ आपली राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करायची नाही तर संपूर्ण प्रदेशात स्थिरता प्रस्थापित करायची आहे. या उद्देशासाठी जपानच्या परराष्ट्र मंत्रालयाने आणि 2024 च्या मसुद्याच्या अर्थसंकल्पात दक्षिणपूर्व आशियाई देशांसोबत मजबूत भागीदारीद्वारे सायबर क्षमता वाढविण्यासाठी 75 अब्ज युएस डॉलर गुंतवणुकीचा प्रस्ताव आहे. साहजिकच या गुंतवणुकीमुळे इंडो - पॅसिफिक क्षेत्रात शांतता प्रस्थापित होईल आणि कनेक्टिव्हिटी आणि सुरक्षा देखील मजबूत होईल. एवढेच नाही तर जपान क्वाड आणि असोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशन्स म्हणजेच ASEAN मध्येही आपली सायबर क्षमता वाढवत आहे. याशिवाय गेल्या काही वर्षांत जपानची नाटोसोबतची भागीदारीही मजबूत झाली आहे. जपानने सायबरस्पेस सुरक्षित करून परस्पर सहकार्य मजबूत करण्यावर आणि विविध संयुक्त उपक्रम चर्चासत्रे आणि व्यायामांमध्ये सहभाग वाढवण्यावर भर दिला आहे. जपानच्या या प्रयत्नांमध्ये 2020 मध्ये वैयक्तिक भागीदारी आणि सहकार्य कार्यक्रमावर स्वाक्षरी करणे हे अत्यंत महत्त्वाचे पाऊल होते. हा करार म्हणजे सायबर सुरक्षा क्षेत्रात आंतरराष्ट्रीय सहकार्यासाठी जपानची वचनबद्धतेचे उत्तम उदाहरण आहे.
तसे पाहिले तर, जपानने घेतलेले हे सर्व उपक्रम टोकियोच्या अग्रगण्य "सायबर पॉवर" बनण्याच्या उद्देशाकडे निर्देश करतात. माजी पंतप्रधान शिंजो आबे यांच्या सरकारच्या काळात जगातील आघाडीची सायबर शक्ती बनण्याचा जपानचा हेतू सफल झाला होता हे विशेष. शिंजो आबे यांच्या राजवटीतच जपानने वाढत्या सायबर धोक्यांना ओळखले आणि त्यांना सामोरे जाण्यासाठी धोरणात्मक उपक्रम सुरू केले. जपानने आपले देशांतर्गत धोरण आराखडा आणि संरक्षणात्मक सायबरसुरक्षा क्षमता केवळ वाढवली नाही तर सायबर धोक्यांशी विशेषत : चीनकडून येणाऱ्या धोक्यांशी सामना करण्यासाठी ते आपल्या प्रमुख मित्र राष्ट्र यूएस सोबत आपली धोरणे सामायिक करत आहेत. सायबर सुरक्षेवर जपानचे वाढलेले लक्ष सुरक्षेतील महत्त्वपूर्ण बदल दर्शविते. संरक्षण आणि रणनीतीमध्ये सायबर सुरक्षेची महत्त्वाची भूमिका मान्य करते. सायबर सुरक्षेशी संबंधित प्रत्येक क्षेत्रात आपली क्षमता वाढवण्याच्या आणि एकत्रित करण्याच्या उद्देशाने जपानच्या प्रयत्नांमुळे जमीन, समुद्र, हवा आणि बाह्य अवकाशातील संरक्षण क्षमता लक्षणीयरीत्या मजबूत होत आहेत. जपानचे हे प्रयत्न त्याच्या राष्ट्रीय आणि प्रादेशिक सुरक्षा धोरणातील अभूतपूर्व बदलाचे प्रतीक आहेत.
प्रत्नाश्री बसू ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या असोसिएट फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Pratnashree Basu is an Associate Fellow, Indo-Pacific at Observer Research Foundation, Kolkata, with the Strategic Studies Programme and the Centre for New Economic Diplomacy. She ...
Read More +
PREV
