.jpg)
Image Source: Getty
२० ऑक्टोबर रोजी प्रबोवो सुबियांतो यांनी राष्ट्राध्यक्षपदाची शपथ घेतल्यानंतर जोकोवी या नावाने ओळखल्या जाणार्‍या त्यांच्या पूर्ववर्ती जोको विडोडो यांच्या सरकारमध्ये संरक्षणमंत्री ते आता देशाचे सर्वोच्च नेते बनले आहेत.
प्रबोवो यांनी इंडोनेशियाच्या दीर्घकालीन 'स्वतंत्र आणि सक्रिय' परराष्ट्र धोरणाचे पालन करण्याचे आश्वासन दिले आहे. असंलग्नता आणि राष्ट्रीय स्वायत्ततेवर त्यांनी खूप भर दिला आहे. तशी त्यांची घोषणा इंडोनेशियाच्या आधीच्या धोरणांशी जुळते. परंतु प्रबोवो यांनी आपल्या पूर्ववर्ती जोकोवी यांच्या दशकभराच्या कार्यकाळाच्या तुलनेत आंतरराष्ट्रीय स्तरावर अधिक सक्रिय परराष्ट्र धोरण अवलंबण्याची अपेक्षा आहे.
जोकोवी यांच्या दशकभराच्या कार्यकाळाच्या तुलनेत प्रबोवो आंतरराष्ट्रीय स्तरावर अधिक सक्रिय परराष्ट्र धोरण अवलंबतील, अशी अपेक्षा आहे.
प्रबोवो यांनी आपल्या पक्षाचे सहकारी सुगिओनो यांची परराष्ट्रमंत्री म्हणून नियुक्ती केली. यावरून परराष्ट्र धोरणाचे नेतृत्व परराष्ट्र मंत्रालयाकडून राष्ट्रपती भवन, इस्ताना पॅलेसकडे स्थलांतरित झाल्याचे दिसून येते. सुगिओनो यांची परराष्ट्रमंत्री पदी नियुक्ती करण्याचा प्रबोवो यांचा निर्णय जोकोवी यांच्या कार्यकाळाच्या अगदी विरुद्ध आहे. जोकोवी यांच्या कार्यकाळात तत्कालीन परराष्ट्रमंत्री रेटनो मार्सुडी यांनी स्वत:साठी शांत पण प्रभावी भूमिका बजावली. सुगिओनो यांची नियुक्ती इंडोनेशियात पहिल्यांदाच झाली आहे, जेव्हा इंडोनेशियाने नॉन डिप्लोमॅटला परराष्ट्र मंत्री म्हणून नियुक्त केले आहे.
आसियानच्या कक्षेतून बाहेर पडणे
प्रबोवो यांना हे चांगलेच ठाऊक आहे की त्यांच्यासमोर गुंतागुंतीच्या जागतिक लँडस्केपला सामोरे जाण्याचे आव्हान आहे. पूर्ण स्वायत्ततेसह असंलग्नतेचे धोरण स्वीकारण्यात इंडोनेशियाच्या मार्गात कोणती आव्हाने येणार आहेत हे त्यांना माहिती आहे. त्यांच्या सरकारला आग्नेय आशियाई राष्ट्रांची संघटना (आसियान) तसेच अमेरिका आणि चीन सारख्या प्रमुख शक्तींशी आपले संबंध संतुलित करावे लागतील आणि त्याशिवाय उदयोन्मुख मध्यवर्ती शक्तींशी संवाद वाढवावा लागेल. त्यांची ही भूमिका इंडोनेशियाच्या भूराजकीय परिस्थितीचे द्योतक आहे.
शपथ घेण्याच्या सहा महिने आधी प्रबोवो यांनी संरक्षणमंत्री पदाचा वापर करून आसियान आणि इतर नेत्यांशी संबंध वाढवले होते आणि सक्रिय परराष्ट्र धोरणाचा पाया घातला होता. नवनिर्वाचित राष्ट्राध्यक्ष म्हणून प्रबोवो यांनी ज्या देशांना भेट दिली, त्यात चीन आणि रशियाचाही समावेश होता. सत्ता हाती घेतल्यानंतर काही दिवसांतच प्रबोवो यांनी अनेक देशांचा हायप्रोफाईल दौरा सुरू केला आणि आपल्या सक्रिय परराष्ट्र धोरणावर प्रकाश टाकला. अस्खलित इंग्रजी बोलणे, लोकांशी सहज मैत्री करणे आणि करिश्माई व्यक्तिमत्त्व असणे ही प्रबोवोची क्षमता त्यांना जागतिक पटलावर अत्यंत संयमी असलेल्या आपल्या पूर्ववर्ती जोकोवीपेक्षा वेगळी बनवते.
प्रबोवो यांचे परराष्ट्र धोरण आक्रमक असल्याचे काही विश्लेषकांचे मत आहे. पण परराष्ट्र मंत्रालयावर विसंबून राहण्यापेक्षा राष्ट्राध्यक्ष अधिक सक्रिय भूमिका बजावतील, हे एक चांगले परराष्ट्र धोरण म्हणता येईल. नोव्हेंबरमध्ये १२ दिवसांच्या दौऱ्यात प्रबोवो यांनी चीन, अमेरिका, ब्रिटन आणि संयुक्त अरब अमिरातीचा दौरा केला होता. याशिवाय आशिया-पॅसिफिक इकॉनॉमिक कोऑपरेशन फोरमच्या बैठकीसाठी ते पेरू आणि जी-२० परिषदेत सहभागी होण्यासाठी ब्राझीललाही गेले होते. प्रमुख शक्तींशी संवाद साधण्यास आणि महत्त्वाच्या आंतरराष्ट्रीय बैठकांमध्ये सहभागी होण्यास इंडोनेशियाचे प्राधान्य त्यांच्या दौऱ्यांतून दिसून येते. राष्ट्राध्यक्ष प्रबोवो यांना जागतिक पटलावर इंडोनेशियाचा दर्जा वाढवायचा आहे, हेही त्यांनी दाखवून दिले आहे.
त्यानंतर प्रबोवो वॉशिंग्टन डीसीच्या दौऱ्यावर गेले, तेथे त्यांनी राष्ट्राध्यक्ष बायडेन यांची भेट घेतली. जरी प्रबोवो यांनी नवनिर्वाचित राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांची थेट भेट घेतली नाही, परंतु ट्रम्प यांच्या टीमने सोशल मीडियावर प्रबोवो यांच्याशी झालेल्या त्यांच्या फोन कॉलचा मोठ्या प्रमाणात प्रचार केला. संयुक्त राष्ट्रातील अमेरिकेच्या राजदूत लिंडा थॉमस ग्रीनफिल्ड या समारंभाला उपस्थित होत्या. इंडोनेशियाच्या आर्थिक सहकार्य आणि विकास संघटनेत (ओईसीडी) सामील होण्याचे अमेरिकेचे समर्थन आहे. इंडोनेशिया या फोरमचा भाग होण्यासाठी कसोशीने प्रयत्न करत आहे.
काही घटकांकडून भीती व्यक्त केली जात असली तरी, अनेक इंडोनेशियन लोकांना असे वाटते की प्रबोवो यांचे परराष्ट्र धोरण त्यांच्या देशांतर्गत अजेंड्यासारखेच आहे, जे जगात इंडोनेशियाचे स्थान वाढविण्याचा आणि परदेशी गुंतवणूक आकर्षित करण्याचा प्रयत्न करते. जी-२० आणि एपीईसीसारख्या प्रमुख जागतिक शिखर परिषदेत सहभागी होऊन प्रबोवो यांनी ही महत्त्वाकांक्षा दाखवून दिली आहे. मात्र, आपल्या पहिल्या कार्यकाळात प्रबोवो यापैकी कोणत्याही संघटनेचे प्रमुख होणार नाहीत. पण जागतिक स्तरावर इंडोनेशियाचा दर्जा उंचावण्याचे आपले उद्दिष्ट पूर्ण करण्यावर त्यांचा भर आहे.
राष्ट्राध्यक्षपदाच्या पहिल्या तीन महिन्यांत प्रबोवो यांच्या परराष्ट्र धोरणातील काही महत्त्वाचे पैलू समोर आले आहेत. त्यातील पहिली गोष्ट म्हणजे प्रादेशिक स्तरापेक्षा जागतिक पातळीवर त्यांचा भर असतो.
राष्ट्राध्यक्षपदाच्या पहिल्या तीन महिन्यांत प्रबोवो यांच्या परराष्ट्र धोरणातील काही महत्त्वाचे पैलू समोर आले आहेत. त्यातील पहिली गोष्ट म्हणजे प्रादेशिक स्तरापेक्षा जागतिक पातळीवर त्यांचा भर असतो. आशिया-पॅसिफिक इकॉनॉमिक कोऑपरेशन फोरम, एपेक आणि जी-२० मधील त्यांची भाषणे आणि सुरक्षा परिषदेतील अमेरिका, चीन, रशिया, फ्रान्स आणि ब्रिटन या पाच स्थायी सदस्यांशी संवाद वाढविण्याचे त्यांचे प्रयत्न हे देखील दर्शवतात की इंडोनेशियाला प्रादेशिक मुद्द्यांपुरते मर्यादित न राहता जागतिक स्तरावर आपले स्थान वाढवायचे आहे.
इस्रायल-हमास संघर्ष सोडविणे हे प्रबोवो यांच्या उल्लेखनीय प्राधान्यक्रमांपैकी एक आहे. यावरून इंडोनेशियाने पॅलेस्टाईनला पाठिंबा दिल्याचा प्रदीर्घ इतिहास दिसून येतो. प्रबोवो यांनी २० ऑक्टोबर २०२४ रोजी आपल्या शपथविधीच्या दिवशी संसदेत केलेल्या भाषणात पॅलेस्टाईनचा ही उल्लेख केला होता. त्यांचे प्रयत्न फार घाईचे असले तरी प्रबोवो यांना अद्याप ठोस यश मिळालेले नाही. तरीही त्यांची या कार्याप्रती असलेली बांधिलकी कायम आहे. इंडोनेशियाने इस्रायलला मान्यता देत आपली कडक भूमिका अधोरेखित केली आहे. मात्र ७ ऑक्टोबर २०२३ रोजी हमासने केलेल्या हल्ल्यानंतर इंडोनेशियासमोरील आव्हान वाढले आहे. प्रबोवो यांच्या भूमिकेशी सहमत असलेल्या काही अरब देशांनी हमासपासून स्वत:ला दूर ठेवल्याने इंडोनेशियासमोरील आव्हान आणखी गुंतागुंतीचे झाले आहे.
नवनिर्वाचित राष्ट्राध्यक्ष म्हणून प्रबोवो यांनी बहुतेक आसियान सदस्य देशांना भेटी दिल्या होत्या आणि आसियानच्या संरक्षण मंत्र्यांच्या बैठकीत भाग घेतला होता. मात्र, आसियानबाबत प्रबोवो यांच्या जागतिक महत्त्वाकांक्षेला आता प्राधान्य मिळण्याची शक्यता आहे. इंडोनेशिया आता 'आसियान प्लस' परराष्ट्र धोरणाचा अवलंब करण्याची अधिक शक्यता आहे, ज्यामुळे आसियानच्या सामूहिक चौकटीच्या मर्यादेपलीकडे जागतिक संबंध वाढविण्याच्या प्रयत्नांना चालना मिळेल.
हा बदल एपेक, जी-२० आणि ब्रिक्स शिखर परिषदेत दिसून आला. कारण इंडोनेशिया आता आसियानपेक्षा या व्यासपीठांवर आपले प्रतिनिधित्व अधिक वाढवत आहे. २०२२ मध्ये इंडोनेशियाने आसियानचे अध्यक्षपद भूषवले. प्रबोवो यांच्या कार्यकाळात इंडोनेशियाच्या हाती आसियानची सूत्रे आता येणार नाही. हे बदलते परराष्ट्र धोरण इंडोनेशियाला आसियान सहमतीपासून विचलित होऊन वेगळा दृष्टिकोन स्वीकारण्यास भाग पाडू शकते.
याचे एक उदाहरण म्हणजे इंडोनेशियाने चीनबरोबर नैटुना समुद्राचा शोध घेण्याचा केलेला करार. तर दक्षिण चीन समुद्रातील वादाचा एक भाग नैटुना समुद्र आहे. चीनच्या नाइन डॅश लाइनच्या वादात इंडोनेशियाचा थेट सहभाग नाही. मात्र, या भागात इंडोनेशियाच्या दाव्याला चीनचा विरोध आहे. संरक्षणमंत्री या नात्याने प्रबोवो यांनी इंडोनेशियाच्या सागरी हद्दीत चीनच्या घुसखोरीविरोधात कठोर भूमिका घेतली. मात्र, चीनसोबतच्या संयुक्त निवेदनात इंडोनेशियाने कराराची इच्छा व्यक्त केल्याने फिलिपाईन्ससारख्या आसियान सदस्य देशांमध्ये चिंता वाढली आहे. शिनजियांगच्या मुस्लीम लोकसंख्येवर चीनने केलेल्या दडपशाहीवर इंडोनेशियाने मौन बाळगणे, तसेच चीनच्या नव्या जागतिक व्यवस्थेच्या भूमिकेला पाठिंबा दिल्याने चीनशी थेट संवाद साधायचा नसल्याचे संकेत मिळाले आहेत. आसियान देशांमधील मतभेदांमुळे आधीच रखडलेल्या दक्षिण चीन समुद्राच्या आचारसंहितेवर सुरू असलेल्या वाटाघाटींवरही इंडोनेशियाच्या दुटप्पी धोरणाचा परिणाम होऊ शकतो.
आसियानशी वादाचा आणखी एक मुद्दा म्हणजे म्यानमार. ब्रुनेईने प्रस्तावित केलेल्या पाच कलमी सहमतीवर पुढे जाण्याचे जोको विडोडो यांच्या सरकारने समर्थन केले होते. मात्र, म्यानमारचे लष्करी सरकार या मुद्द्यांकडे दुर्लक्ष करत आहे. थायलंड आणि म्यानमारचे इतर शेजारी देश थेट लष्करी सरकारशी संवाद साधत आहेत. तथापि, प्रबोवो हस्तक्षेप न करण्याच्या धोरणास प्राधान्य देऊ शकतात, ज्यामुळे आसियानच्या अर्थपूर्ण बदल घडवून आणण्याच्या क्षमतेवर प्रश्नचिन्ह उपस्थित होईल.
आसियानच्या परराष्ट्र मंत्र्यांच्या बैठकीला सुगियानो उपस्थित नव्हते. कारण त्यांना राष्ट्राध्यक्ष प्रबोवो यांच्यासमवेत डी-८ शिखर परिषदेला जायचे होते. यावरून इंडोनेशियाचे बदलते प्राधान्यक्रमही समोर आले आहेत. जागतिक स्तरावर कनेक्टिव्हिटी वाढविण्याच्या प्रबोवो यांच्या व्यापक धोरणाचे हे प्रतिबिंब आहे, ज्याद्वारे त्यांना आसियानच्या पलीकडे इंडोनेशियाचा प्रभाव वाढवायचा आहे.
शेवटी अमेरिका आणि चीन या दोन्ही देशांशी संबंध समतोल साधणे आणि कुणालाही त्रास न देता दोघांशी सामरिक संबंध दृढ करणे ही प्रबोवो यांची रणनीती आहे. एकेकाळी प्रबोवो यांच्यावर टीका करणाऱ्या अमेरिकेनेही आपली भूमिका नरम केल्याने दोन्ही देशांमधील सहकार्य अधिक दृढ होण्याची आशा निर्माण झाली आहे. प्रबोवो यांना अमेरिकेसोबत आर्थिक सहकार्य वाढवायचे आहे. त्याचबरोबर त्यांना चीनसोबतचे संबंध अधिक दृढ करायचे आहेत, ज्यावरून जागतिक स्पर्धेकडे पाहण्याचा इंडोनेशियाचा व्यावहारिक दृष्टिकोन दिसून येतो.
प्रबोवो यांच्या नेतृत्वाखाली हवामान बदलाची उद्दिष्टे
प्रबोवो यांच्या नेतृत्वाखाली इंडोनेशियाने आशिया-पॅसिफिक इकॉनॉमिक कोऑपरेशन (एपीईसी आणि जी-20 शिखर परिषद) मध्ये हवामान बदलाच्या उद्दिष्टांना गती देण्याची घोषणा केली आहे. इंडोनेशियाला आता २०६० च्या उद्दिष्टापेक्षा एक दशक आधी म्हणजे २०५० मध्ये राष्ट्रीय स्तरावरील कार्बन उत्सर्जन कमी करण्याचे उद्दिष्ट (आयएनडीसी) गाठायचे आहे. कोळशापासून वीज तयार करण्याच्या सर्व उत्पादन प्रकल्प बंद करण्याचा इंडोनेशिया मानस आहे. कारण इंडोनेशिया हा कोळशाचा मोठा उत्पादक देश आहे. अशा तऱ्हेने त्यांचे ध्येय अत्यंत महत्त्वाकांक्षीच म्हणावे लागेल.
गाझापासून युक्रेनपर्यंतच्या जागतिक प्रश्नांचे महत्त्व ओळखून इंडोनेशियाचे अध्यक्ष प्रबोवो यांना वाटते की, जागतिक स्तरावर इंडोनेशियाच्या स्थानासाठी आणि आपल्या महत्त्वाकांक्षा पूर्ण करण्यासाठी सर्व देशांचा पाठिंबा मिळवण्यासाठी सक्रिय परराष्ट्र धोरण आवश्यक आहे.
हरित ऊर्जेमध्ये स्वयंपूर्णता मिळवण्यासाठी इंडोनेशिया अजूनही प्रयत्नशील आहे. इंडोनेशियाला २०३३ पर्यंत आपल्या सरकारी वीज कंपनीला नवीकरणीय ऊर्जा पुरवठादार बनविण्याची आशा आहे. इंडोनेशियाने २०५० पर्यंत ७५ टक्के ऊर्जेची गरज अक्षय ऊर्जेतून पूर्ण करण्याचा संकल्प केला आहे. हे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी इंडोनेशियाला ऊर्जा साठवणूक आणि हरित ऊर्जा पुरवठ्याच्या पायाभूत सुविधा तयार करण्यासाठी अंदाजे 1.2 ट्रिलियन डॉलर्सची आवश्यकता असेल.
या परिवर्तनासाठी भांडवल उभे करण्यासाठी इंडोनेशिया मिश्र आणि हायब्रीड फायनान्स सोल्यूशन्स आणि कार्बन ट्रेडिंग पद्धतींचा अवलंब करत आहे. इंडोनेशियाचे विस्तृत वनक्षेत्र हे एक महत्त्वाचे संसाधन आहे, ज्यात ६०० दशलक्ष टन कार्बन डायऑक्साईड उत्सर्जन शोषून घेण्याची क्षमता आहे. इंडोनेशियातील जंगलातील आगीमुळे नष्ट झालेले १२ दशलक्ष हेक्टर जंगल पूर्ववत करण्याचा इंडोनेशिया सरकारचा मानस आहे, ज्यामुळे तेथील ऊर्जा क्षेत्र आणि कार्बन ट्रेडिंग मार्केटमध्ये उत्सुकता निर्माण झाली आहे. या घटकांमुळे इंडोनेशिया जागतिक हवामान वाटाघाटी आणि शाश्वत गुंतवणुकीत अग्रेसर बनला आहे, ज्यामुळे तो बाह्य पर्यायांऐवजी स्थानिक उपायांचा भाग बनू शकतो. हवामान विषयक उपायांना विरोध करण्याऐवजी इंडोनेशिया आता न्याय्य ऊर्जा संक्रमण भागीदारीसह एकत्र काम करेल.
गाझापासून युक्रेनपर्यंतच्या जागतिक प्रश्नांचे महत्त्व ओळखून इंडोनेशियाचे अध्यक्ष प्रबोवो यांना वाटते की, जागतिक स्तरावर इंडोनेशियाच्या स्थानासाठी आणि आपल्या महत्त्वाकांक्षा पूर्ण करण्यासाठी सर्व देशांचा पाठिंबा मिळवण्यासाठी सक्रिय परराष्ट्र धोरण आवश्यक आहे.
गुरजित सिंग यांनी जर्मनी, इंडोनेशिया, इथिओपिया, आसियान आणि आफ्रिकन युनियनमध्ये भारताचे राजदूत म्हणून काम केले आहे.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
