सुरुवातीला जे अपेक्षित होते त्याच्या विपरीत, पुरुषांपेक्षा अधिक महिलांनी ई-श्रम पोर्टलवर नोंदणी केली आहे. देशातील महिला कामगारांसाठी याचा काय अर्थ असू शकतो?
तिच्या गावातील बहुतेक महिलांप्रमाणे, मंजू गमेती ही तिच्या घरची प्रमुख आहे, तर तिचा नवरा कामानिमित्त शहरात स्थलांतरित झाला आहे. ती दक्षिण राजस्थानमधील उदयपूर जिल्ह्यातील सुथर मद्रा या आदिवासीबहुल गावातील आहे. तिच्या पतीपासून दूर राहिल्याने तिचे काम संपले आहे, ती त्यांच्या पिकांची काळजी घेते आणि महिन्याचा अर्धा भाग ती MGNREGS (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी योजना) अंतर्गत काम करते. गेल्या काही महिन्यांपासून ती आपल्या गावातील शंभरहून अधिक महिलांना ई-श्रम पोर्टलवर नोंदणी करण्यासाठी एकत्रित करण्याचे काम करत आहे. ती त्यांना डिजिटल सहाय्यासाठी जवळच्या कॉमन सर्व्हिस सेंटर (CSC) वर घेऊन जाते, जिथे ते मोफत नोंदणी करू शकतात. नोंदणी केल्याने काय फायदे होऊ शकतात याची तिला जाणीव नाही, परंतु तिला वाटते की महिलांसाठी सरकारकडून कल्याण मिळणे आवश्यक आहे आणि जर तिच्या पतीला काही झाले असेल तर. 12-अंकी अनन्य क्रमांक असलेले ई-श्रम कार्ड हे तिचे सुरक्षिततेचे तिकीट असू शकते.
ई-श्रम पोर्टल हे देशातील असंघटित कामगारांचे पहिले राष्ट्रीय डेटाबेस आहे, जे 92 टक्के कामगारांचे प्रतिनिधित्व करते. 2020 च्या स्थलांतर संकटाला प्रतिसाद म्हणून गेल्या वर्षी ऑगस्टमध्ये याची सुरुवात झाली, जेव्हा हजारो कामगार त्यांच्या घरी परतले. या संकटामुळे असंघटित कामगारांवरील सामाजिक सुरक्षा आणि अचूक डेटाचा अभाव समोर आला, ज्याच्या आधारावर सर्वोच्च न्यायालयाने सरकारला डेटाबेस तयार करण्याचे निर्देश दिले.
16 ते 59 वयोगटातील आणि असंघटित क्षेत्रात काम करणारा कोणताही कामगार नोंदणीसाठी पात्र आहे, यामध्ये स्थलांतरित कामगार, बांधकाम कामगार, मनरेगा कामगार, कृषी कामगार, घरगुती कामगार, रस्त्यावरील विक्रेते, टमटम आणि व्यासपीठ कामगार, आशा आणि अंगणवाडी कर्मचारी यांचा समावेश आहे. इतरांपैकी.
पोर्टलचे 380 दशलक्ष नोंदणी करण्याचे उद्दिष्ट आहे, जे आर्थिक सर्वेक्षण (2019-20) नुसार देशातील असंघटित कामगारांची अंदाजे संख्या आहे. तथापि, भारतातील असंघटित कर्मचारी वर्ग सरकारच्या अंदाजापेक्षा मोठा असल्याचे मानले जाते. अझीम प्रेमजी विद्यापीठाच्या 2021 च्या अहवालानुसार, अनौपचारिक कर्मचार्‍यांचा आकार 415 दशलक्ष जवळ आहे.
16 ते 59 वयोगटातील आणि असंघटित क्षेत्रात काम करणारा कोणताही कामगार नोंदणीसाठी पात्र आहे, यामध्ये स्थलांतरित कामगार, बांधकाम कामगार, मनरेगा कामगार, कृषी कामगार, घरगुती कामगार, रस्त्यावरील विक्रेते, टमटम आणि व्यासपीठ कामगार, आशा आणि अंगणवाडी कर्मचारी यांचा समावेश आहे. इतरांपैकी. सरकारने याचे वर्णन भारताच्या “राष्ट्र निर्मात्यांची” ओळख म्हणून केले आहे.
डेटाबेस हे एक आवश्यक आणि मुदतीबाह्य उद्दिष्ट, अनौपचारिक कामगारांच्या दुर्लक्षित श्रेणींचा समावेश करण्यासाठी आणि त्यांना सामाजिक आणि डिजिटल कल्याणाच्या कक्षेत आणण्यासाठी पहिले पाऊल आहे. पोर्टलचा दावा आहे की असंघटित कामगारांचे सर्व सामाजिक सुरक्षा फायदे त्याद्वारे वितरित केले जातील, आणि डेटाबेसचा उपयोग आपत्कालीन आणि राष्ट्रीय महामारीसारख्या परिस्थितीत असंघटित कामगारांना आवश्यक मदत देण्यासाठी केला जाऊ शकतो. उपेक्षित कामगारांसाठी सामाजिक सुरक्षा कव्हरेज वाढवण्याचे आश्वासन असूनही, हे कसे साध्य होईल हे पाहणे बाकी आहे.
पोर्टल लाँच झाल्यापासून, एक ट्रेंड कायम आहे, पुरुष कामगारांपेक्षा अधिक महिलांनी त्यावर नोंदणी केली आहे. श्रम आणि रोजगार मंत्रालयाने सामायिक केलेल्या ताज्या आकडेवारीनुसार, मार्च 2022 पर्यंत, 270 दशलक्षाहून अधिक कामगारांनी नोंदणी केली आहे, त्यापैकी जवळपास 53 टक्के महिला आणि 47 टक्के पुरुष आहेत.
ई-श्रम डॅशबोर्डवर पहिल्या पाच राज्यांपैकी प्रत्येक राज्यात महिलांची नोंदणी जास्त आहे; उत्तर प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल, मध्य प्रदेश आणि ओडिशा. तामिळनाडू (61.88), मेघालय (66.04), आणि केरळ (59.58) मध्ये महिला कामगारांची सर्वाधिक नोंदणी झाली आहे.
पोर्टल मुख्यतः तरुण असलेल्या कर्मचार्‍यांचे वय आणि त्यांची आर्थिक स्थिती याबद्दल माहिती प्रदान करते—जवळपास 62 टक्के कामगार हे 18-40 वयोगटातील आहेत, आतापर्यंत नोंदणी केलेल्या 270 दशलक्षांपैकी जवळजवळ 250 दशलक्ष INR10 कमावतात. ,000 प्रति महिना आणि कमी.
उत्तर प्रदेश आणि बिहार या दोन्ही देशांमध्ये, कृषी क्षेत्रात सर्वाधिक नोंदणी आहे, त्यानंतर घरगुती आणि घरगुती कामगार, बांधकाम आणि पोशाख-क्षेत्रे आहेत ज्यात महिला कर्मचार्‍यांची मोठी उपस्थिती आहे. पोर्टल मुख्यतः तरुण असलेल्या कर्मचार्‍यांचे वय आणि त्यांची आर्थिक स्थिती याबद्दल अंतर्दृष्टी प्रदान करते—जवळपास 62 टक्के कामगार हे 18-40 वयोगटातील आहेत, आतापर्यंत नोंदणी केलेल्या 270 दशलक्षांपैकी जवळजवळ 250 दशलक्ष INR10 कमावतात. ,000 प्रति महिना आणि कमी.
या सर्व क्षेत्रात महिलांचे कार्य अदृश्य झाले आहे. नॅशनल कौन्सिल ऑफ अप्लाइड इकॉनॉमिक रिसर्चच्या 2018 च्या अहवालानुसार, शेतीच्या वाढत्या स्त्रीकरणासह देशातील कृषी कामगार शक्तीमध्ये महिलांचा समावेश 42 टक्के आहे, आणि तरीही त्यांच्याकडे 2 टक्क्यांपेक्षा कमी शेतजमीन आहे. त्याचप्रमाणे भारतातील घरकामगारांमध्ये महिलांची संख्या लक्षणीय आहे, जवळपास 75 टक्के. कामगार कायद्यांतर्गत कामगार म्हणून त्यांना कोणतेही कायदेशीर संरक्षण नाही आणि ते त्यांच्या मालकांवर अवलंबून आहेत. घरगुती कामगारांसारख्या श्रेणी ओळखून आणि त्यांना ओळख देऊन पोर्टल चांगले काम करते.
जेव्हा हे ई-श्रम पोर्टल सुरू करण्यात आले, तेव्हा महिला आणि पुरुषांमधील तीव्र डिजीटल विभागणीमुळे महिलांना डावलले जाईल अशी भीती होती. पाचव्या राष्ट्रीय कौटुंबिक आरोग्य सर्वेक्षणानुसार, ग्रामीण भारतातील 10 पैकी 3 पेक्षा कमी महिला आणि शहरी भारतातील 10 पैकी 4 महिलांनी कधीही इंटरनेटचा वापर केला आहे. तरीही तसे झाले नाही, जरी स्व-नोंदणीची संख्या अपेक्षेने कमी असली तरी, नोंदणी मोठ्या प्रमाणात सामान्य सेवा केंद्रांद्वारे चालविली गेली आहे, जे तळागाळात डिजिटल सेवा प्रदान करतात.
महिलांची जास्त नोंदणी हे सकारात्मक लक्षण असू शकते. भारतात, पुरुषांच्या तुलनेत महिला कामगारांची जास्त टक्केवारी अनौपचारिक अर्थव्यवस्थेचा भाग आहे—९४ टक्के महिला कामगार अनौपचारिक क्षेत्रात आहेत. नियतकालिक श्रमदलाच्या सर्वेक्षणाच्या शेवटच्या फेरीने पुष्टी केल्यानुसार, महिलांनी घेतलेला सहभाग देशातील कर्मचार्‍यांमध्ये महिलांच्या सहभागाविषयी आपल्याला माहीत असलेल्या गोष्टींच्या विरोधाभास आहे, जो ऐतिहासिक नीचांकावर गेला आहे.
पोर्टलला स्व-नोंदणीसाठी आधार-लिंक केलेला मोबाइल नंबर आणि बँक खाते आवश्यक असल्याने, काम करणार्‍यांपैकी सर्वात दुर्लक्षित लोकांना वगळून ते कसे संपुष्टात येईल याबद्दल अहवाल आले आहेत.
हा ट्रेंड कशाला कारणीभूत आहे हे समजून घेण्याची गरज आहे. 380 दशलक्ष नोंदणीचे उद्दिष्ट गाठल्यावर (जर स्थिती तशीच राहिली तर) ई-श्रम पोर्टलवर अधिक स्त्रिया का आहेत हे पाहणे बोधप्रद ठरेल, परंतु काही मूलभूत कारणे पुढील काही महिन्यांत सुसंगत राहू शकतात. त्यापैकी एक तळागाळातील संस्थांचा हस्तक्षेप असू शकतो ज्या ग्रामीण आणि शहरी दोन्ही भागात महिलांच्या गटांशी जवळून काम करतात. संस्था आणि समूहांद्वारे महिलांना एकत्रित करणे पुरुषांपेक्षा सोपे आहे, ज्यापैकी अनेक शहरांमध्ये स्थलांतरित म्हणून काम करतात.
ई-श्रम पोर्टल नाव, व्यवसाय, पत्ता, शैक्षणिक पात्रता, कौशल्य प्रकार आणि कौटुंबिक तपशील यासारख्या तपशीलांवर डेटा संकलित करते. तथापि, स्थलांतरित कामगारांची माहिती संकलित करण्यात ते यशस्वी झाले नाही, जे प्रथम स्थानावर त्याचे आदेश होते. नोंदणीकृत बहुतांश कामगारांनी ते स्थलांतरित नसल्याची नोंद केली आहे. पोर्टलला स्व-नोंदणीसाठी आधार-लिंक केलेला मोबाइल नंबर आणि बँक खाते आवश्यक असल्याने, काम करणार्‍यांपैकी सर्वात दुर्लक्षित लोकांना वगळून ते कसे संपुष्टात येईल याबद्दल अहवाल आले आहेत.
ई-श्रमबाबतचा एक प्रश्न हा डेटा संकलित झाल्यानंतर काय होणार या संदिग्धतेवर आहे. नोंदणीकृत कामगारांसाठी अपघाती विमा (INR 200,000) म्हणून किरकोळ रक्कम देण्याव्यतिरिक्त, नोंदणी कामगारांसाठी सामाजिक आणि सुरक्षितता लाभ कसे वाढवेल याबद्दल कोणतीही स्पष्टता नाही. तरीही, भारतातील बहुतेक अदृश्य कामगारांसाठी, विशेषत: मंजू गमेती सारख्या महिलांसाठी, ते मोजले जाण्याची शक्यता दर्शवते.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Sunaina Kumar is a Senior Fellow at ORF and Executive Director at Think20 India Secretariat. At ORF, she works with the Centre for New Economic ...
Read More +
PREV
