चीन, देशांतर्गत संघर्ष आणि डिजिटल सिल्क रोडसारख्या वैश्विक उपक्रमांमधून, अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील बहु-हितधारक दृष्टिकोनाला आव्हान देणारी एक वैकल्पिक डिजिटल व्यवस्था निर्माण करण्याचा प्रयत्न करत आहे.
सायबरस्पेससाठी वायु, जमीन, समुद्र किंवा अंतराळ यांसारखे निश्चित क्षेत्र मानले जात नाही. याच्या अनिश्चित स्वरूपामुळे सायबर सार्वभौमत्वाचा खंडित परिसर निर्माण झाला आहे, ज्यामुळे आंतरराष्ट्रीय कायद्यांतर्गत प्रभावी जागतिक नियमन स्थापित करणे आव्हानात्मक बनले आहे. सायबरस्पेसमुळे राष्ट्रांच्या 'विकेंद्रित, वितरित आणि खाजगीकृत' युद्ध क्षमतांना प्रोत्साहन मिळाले. सायबरस्पेसचे नियमन करण्यातील फरकांमुळे टेक्नो-राष्ट्रवाद उदयास आला, ज्यामुळे देशाच्या तांत्रिक आणि वैज्ञानिक विकासाला राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी महत्त्वाचं मानलं जाऊ लागलं. आंतरराष्ट्रीय सुरक्षेच्या स्वरूपामुळे युद्धाच्या उत्क्रांतीमध्ये मोठ्या प्रमाणावर परिणाम झाला आहे, ज्यामुळे राज्य आणि गैर-राज्य घटकांना त्यांच्या सायबर क्रियाकलापांना अंमलात आणण्याची संधी मिळाली आहे. सायबरस्पेसच्या असुरक्षिततेमुळे, देश डेटा गोपनीयता किंवा सेन्सॉरशिपच्या नावाखाली त्यांचे राजकीय उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी सार्वभौमत्वाच्या संकल्पनेचा अवलंब करतात.
सरळ शब्दात सांगायचं तर सायबर सार्वभौमत्व म्हणजे एखाद्या देशाच्या सार्वभौम क्षेत्रात सायबरस्पेस आणि माहिती प्रसारावर नियंत्रण ठेवणे. राजकीय शास्त्रज्ञ थॉमस रिड यांनी स्पष्ट केलंय की सायबरसुरक्षा तीन क्रियाकलापांद्वारे तयार होते—गुप्तचर माहिती संग्रह आणि राजकीय उलथापालथ. देश डेटा किंवा माहितीचा प्रवाह, देखरेख, आणि परदेशी गुप्तचर माहिती संकलनाचे नियमन करून सायबर सार्वभौमत्व स्थापन करतात, राष्ट्रीय सुरक्षेला बळकटी देण्यासाठी आणि त्यांच्या सीमांच्या आत नरेटिव्ह तयार करण्यासाठी याची गरज असते.
युद्धाच्या उत्क्रांतीमुळे आंतरराष्ट्रीय सुरक्षेच्या स्वरूपावर मोठा प्रभाव पडला आहे, ज्यामुळे राज्य आणि गैर-राज्य घटकांना त्यांच्या सायबर क्रियाकलापांना अंमलात आणण्याची संधी मिळाली आहे.
राजकीय शास्त्रात सार्वभौमत्वाच्या संकल्पनेचा अर्थ राज्याच्या त्याच्या क्षेत्रावर कोणत्याही बाह्य हस्तक्षेपाविना असलेल्या पूर्ण शक्तीशी संबंधित आहे. तथापि, सायबर सार्वभौमत्व बाह्य हस्तक्षेपापासून मुक्त नाही कारण देश सायबर हल्ल्यांद्वारे इतर सायबरस्पेसमध्ये प्रवेश करण्याचा प्रयत्न करू शकतात. सायबर सार्वभौमत्वाच्या संकल्पनेला विविध देशांकडून वेगवेगळ्या पद्धतीने पाहिले गेले आहे. हा लेख चीनच्या सायबरस्पेसचे नियमन करण्याच्या पर्यायी दृष्टिकोनावर आणि सायबर सार्वभौमत्वाच्या संकल्पनेची त्यांनी कशी कल्पना केली आणि अंमलबजावणी केली यावर प्रकाश टाकतो.
सायबर सार्वभौमत्वाच्या माध्यमातून, चीन आपले सार्वभौमत्व भौगोलिक क्षेत्रापासून डिजिटल क्षेत्रापर्यंत विस्तारित करण्याचा प्रयत्न करत आहे. 2015 मध्ये वुझेन येथे झालेल्या दुसऱ्या जागतिक परिषदेत, चीनचे अध्यक्ष शी जिनपिंग यांनी सायबर सार्वभौमत्वाच्या तत्त्वावर जोर दिला आणि सर्व देशांच्या समान सहभागासह जागतिक इंटरनेट व्यवस्थापन प्रणाली विकसित करण्याचे महत्त्व अधोरेखित केले. त्यांनी 'नेटवर्क वर्चस्व' स्थापन करण्याऐवजी, अनेक देशांनी नेटवर्क पायाभूत सुविधा आणि हार्डवेअर नियंत्रित करून सीमापार माहिती प्रवाहांवर नियंत्रण ठेवण्याच्या जागी, स्वातंत्र्य आणि सहकार्यासाठी बहुपक्षीय दृष्टिकोनाची आवश्यकता असल्याचे नमूद केले.
त्यानंतर, 2019 मध्ये वुझेन येथे झालेल्या सहाव्या जागतिक इंटरनेट परिषदेत, संयुक्त राष्ट्रांच्या (UN) समान सल्लामसलत, परस्पर दृष्टिकोन आणि परस्पर समजुतीच्या चौकटीवर आधारित राष्ट्रीय सार्वभौमत्वाच्या सायबरस्पेसकडे नैसर्गिक विस्ताराचा उल्लेख केला गेला. या परिषदेत न्याय, गैर-हस्तक्षेप, आणि सायबरस्पेसवरील सार्वभौम नियंत्रणाच्या तत्त्वांचा पुरस्कार करण्यावरही जोर देण्यात आला.
चीन सायबरस्पेसचे नियमन करण्यासाठी आणि या आभासी क्षेत्रावर त्याचे सार्वभौमत्व मजबूत करण्यासाठी अनेक अंतर्गत उपायांचा वापर करतो. चीनने 'ग्रेट फायरवॉल' किंवा गोल्डन शिल्ड प्रोजेक्ट सक्रिय केला आहे, जो इंटरनेट आणि माहितीच्या प्रवाहावर नियंत्रण ठेवण्यासाठी एक विशाल सेंसरशिप नेटवर्क आहे. सायबरस्पेसमध्ये निश्चित भौतिक सीमांचे अस्तित्व नसल्यामुळे, 'सायबर सार्वभौमत्व' विरोधकांवर निर्बंध आणि सेंसरशिप लागू करण्याची वैधता प्रदान करते. चीनची केंद्रीय सायबरस्पेस व्यवहार आयोग ही एक निगराणी संस्था आहे जी तपासण्या करते, वेबसाइट ब्लॉक करते, माहितीचे छाननी करते, आणि संशयितांना अटक करते.
चीनने आपल्या क्षेत्रातील माहिती मर्यादित करण्यासाठी ऑनलाईन सामग्रीचे नियमन करणारी व्यापक सेंसरशिप धोरण तयार केले आहे. वेईबो, डॉयिन, बिलीबिली आणि बायडू झिडाओ यांसारख्या सोशल मीडियाच्या साइट्स तसेच बायडू आणि सोगू यांसारख्या सर्च इंजिन प्लॅटफॉर्म्सने पक्षाच्या प्रतिमेला हानीकारक ठरलेल्या माहितीच्या प्रसारावर अंकुश ठेवण्यासाठी कठोर सरकारी धोरणांचे पालन केले आहे. या तंत्रज्ञानाच्या दिग्गजांनी 'कठोर सेंसर' वापरून, चीनच्या कम्युनिस्ट पक्षाशी संबंधित सामग्रीचे छाननी आणि ब्लॉक करून माहितीवर मर्यादा घातली आहे.
चीनचे सरकार तंत्रज्ञानाच्या विकासाचा फायदा घेते आणि राजकीय व सामाजिक चर्चेचे तसेच आर्थिक कार्यांचे नियमन करण्यासाठी देशांतर्गत तंत्रज्ञान कंपन्यांना प्राथमिकता देते.
चीन आपल्या सीमेच्या आत माहितीवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी आपल्या स्थानिक तंत्रज्ञानाच्या दिग्गजांना, जे एकत्रितपणे BATX (बायडू, अलीबाबा, टेन्सेंट, आणि झिओमी) म्हणून ओळखले जातात, पश्चिमी समकक्ष GAMA (गूगल, अमेजॉन, मेटा, आणि अॅपल) वर प्राधान्य देते. डिजिटल प्लॅटफॉर्म्सच्या वाढत्या महत्त्वामुळे, देश सायबरस्पेसद्वारे माहितीच्या प्रवाहावर नियंत्रण ठेवू शकतात, ज्यामुळे आर्थिक आणि राजकीय फायदाही मिळवता येतो. चीनची सरकार तंत्रज्ञानाच्या विकासाचा लाभ घेते आणि राजकीय व सामाजिक चर्चेचे तसेच आर्थिक कार्यांचे नियमन करण्यासाठी देशांतर्गत तंत्रज्ञान कंपन्यांना प्राथमिकता देते.
चीनने डेटा स्थानिककरणाच्या माध्यमातून आपल्या सायबरस्पेसला मजबूत करण्यासाठी पावले उचलली आहेत. 2021 मध्ये तयार केलेले वैयक्तिक माहिती संरक्षण कायदा (PIPL) आणि डेटा सुरक्षा कायदा (DSL) यांचा उद्देश नियमन मजबूत करणे आणि सीमापार डेटा प्रवाहांवर नियंत्रण ठेवणे आहे. या चीनी डेटा संरक्षण कायद्यांचा आंतरराष्ट्रीय प्रभाव आहे, आणि हे दोन महत्त्वाच्या तत्त्वांवर आधारित आहेत—डेटा कोण प्रक्रिया करत आहे आणि कोणत्या प्रकारचा डेटा प्रक्रिया केला जात आहे. या कायद्यांमध्ये संस्थांनी डेटा स्थानिक पातळीवर साठवण्याची आणि परदेशात व्यापार करण्याची स्पष्ट नियमावली दिली आहे.
आत्मसत्ता नियंत्रित करण्यासाठी अंतर्गत उपाय चीनच्या सार्वभौमत्वाच्या संकल्पनेला बळकटी देतात आणि आंतरराष्ट्रीय समुदायासमोर एक व्यापक चित्र निर्माण करतात. जरी या अंतर्गत उपायांवर पश्चिमी देशांनी मोठ्या प्रमाणावर टीका केली आहे, तरी काही देशांनी चीनच्या पावलांचे अनुसरण केले आहे. उदाहरणार्थ, व्हिएतनामने एक नवीन सायबरसुरक्षा कायदा लागू केला आहे, जो राज्याला वेबसाइट्स नियंत्रित करण्याचे किंवा ब्लॉक करण्याचे अधिकार प्रदान करतो.
चीन आक्रमक उपायांचा वापर करतो, ज्यात सेंसरशिप, डेटा स्थानिककरण, मॅलवेयर हल्ले, वितरित नाकारण्याची सेवा (DDoS) हल्ले, आर्थिक आणि सायबर गुप्तचर, सरकारी वेबसाइट्सवर हल्ले, आणि औषध, ऊर्जा क्षेत्रे आणि तंत्रज्ञान कंपन्यांमधून बौद्धिक संपदा चोरीचा समावेश आहे.
चीन शून्य-दिवसाच्या असुरक्षिततेचा वापर करतो, जो प्रणालीतील एक अपूर्ण सुरक्षा अंतर असते. चीन याचा वापर गुप्तचर माहिती संकलन, जागतिक लक्ष्यांवर प्रवेश मिळवण्यासाठी आणि गुप्त निरीक्षण क्रियाकलापांसाठी एक रणनीती म्हणून करतो. यामुळे चीनला दक्षिण चीन समुद्रात आपली स्थिती मजबूत करण्यासाठी आणि महत्त्वाच्या पायाभूत सुविधांना लक्ष्य बनवून विरोधकांशी स्पर्धा करण्याची संधी मिळते. अमेरिकेने चीनवर आर्थिक गुप्तचराचा आरोप केला आहे आणि व्होल्ट टायफून नावाच्या चीनी राज्य प्रायोजित गुप्तचर आणि हॅकिंग गटाने आपल्या जलशुद्धीकरण प्लांट्स, विद्युत ग्रीड आणि परिवहन क्षेत्रावर हल्ला केला असल्याचा आरोप केला आहे.
सायबरस्पेसमध्ये बाह्य उपाययोजना राबवताना चीनने बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्हचा एक भाग म्हणून डिजिटल सिल्क रोड (DSR) कार्यक्रम सुरू केला. चीनने डिजिटल सहकार्य आणि पायाभूत सुविधांच्या निर्मितीतील विविध प्रकल्पांमध्ये 40 देशांना सहभागी करून घेतले आहे आणि आफ्रिका, लॅटिन अमेरिका, पश्चिम आशिया, पूर्व युरोप, आणि आग्नेय आशियातील 138 देशांना परवडणारी पायाभूत सुविधा आणि देखरेख तंत्रज्ञान प्रदान केले आहे. विशेष म्हणजे, DSR करारामध्ये सहभागी झालेल्या देशांपैकी 50 टक्के देश इंडो-पॅसिफिकमध्ये आहेत, ज्यामुळे चीनला या प्रदेशातील डिजिटल प्रशासन वास्तुशिल्पावर आपले वर्चस्व राखण्यासाठी एक व्यासपीठ मिळाले आहे.
चीन सायबरस्पेसचे नियमन करण्यासाठी बहुपक्षीय संस्थांचे समर्थन करते. उदाहरणार्थ, ते इंटरनेट कोऑपरेशन फॉर असाइन्ड नेम्स अँड नंबर्स (ICANN) ला विरोध करण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय दूरसंचार संघटनेला (ITU) प्राधान्य देते, ज्यामध्ये राज्यांच्या सहभागावर आणि खालून-वरच्या सहकार्यावर लक्ष केंद्रित केले जाते. उच्च राज्य नियंत्रणासाठी आणि इंटरनेटचे व्यवस्थापन कसे केले जाऊ शकते यासाठी चीनने बहुपक्षीय दृष्टिकोन मांडला आहे.
या उपाययोजनांद्वारे, चीनने सायबरस्पेसपर्यंत सार्वभौमत्वाची संकल्पना विस्तारित केली, जिथे राज्ये इंटरनेटच्या धोरणे आणि कायदे ठरवतात. बीजिंग राज्याला जागतिक इंटरनेटचे व्यवस्थापन करणारी एक प्रत्यक्ष घटक मानते, जिथे सार्वभौम राज्ये त्यांच्या नागरिकांच्या आणि आंतरराष्ट्रीय समुदायाच्या मागण्या मांडण्यासाठी समान सहभाग घेतात.
जरी चीनने सायबर हल्ले केल्याच्या आरोपांचे सातत्याने खंडन केले असले तरी, अनेक देशांनी चीनला त्यांच्या सायबर सुरक्षेसाठी सर्वात मोठा धोका म्हणून सूचीबद्ध केले आहे. यूके आणि यूएसने चीनच्या राज्य सुरक्षा मंत्रालयाद्वारे प्रायोजित चायनाच्या अॅडव्हान्स्ड पर्सिस्टंट थ्रेट (APT31) या हॅकिंग समूहावर यूकेच्या इलेक्टोरल कमिशनवर दुष्ट सायबर मोहिम राबवल्याचा आरोप केला आहे, तसेच यूएसने चीनवर त्यांच्या व्यवसायांवर, सरकारी अधिकाऱ्यांवर आणि राजकारण्यांवर हल्ला केल्याचा आरोप केला आहे.
चीनने आपल्या सीमेअंतर्गत माहितीच्या प्रवाहावर निर्बंध लावताना सायबर सार्वभौमत्व अंमलात आणत, एक पर्यायी सायबर सार्वभौमत्व मॉडेल तयार करण्यासाठी आपली स्पष्ट भूमिका मांडली आहे.
पाश्चात्य देशांनी चीनच्या टेक्नो-आतंकशाहीवर टीका केली असली तरी, इजिप्त, तांझानिया, लाओस, पाकिस्तान, वियेतनाम, युगांडा आणि झिम्बाब्वे यांसारख्या देशांनी चीनच्या सायबरसुरक्षा नियमांप्रमाणे कायदे स्वीकारले आहेत. यामुळे जागतिक डिजिटल आदेशावर चीनच्या प्रभावाचे प्रतिबिंब दिसले आहे, जिथे देशांनी चीनी नियमांचे पालन केले आहे, ज्यात वेबसाइट्सवर प्रतिबंध, डेटा स्थानिकीकरण आणि डिजिटल सामग्री हटवणे यांचा समावेश आहे.
चीन सायबरस्पेसचे नियमन करण्यासाठी आपल्या अंतर्गत आणि बाह्य उपाययोजना लागू करण्यासाठी सायबर रक्षात्मक आणि सायबर आक्रमक दृष्टिकोन स्वीकारतो. माहितीच्या प्रवाहावर निर्बंध घालताना सायबर सार्वभौमत्व अंमलात आणत, चीनने एक पर्यायी सायबर सार्वभौमत्व मॉडेल तयार करण्यासाठी आपली स्पष्ट भूमिका मांडली आहे. यूएसच्या बहु-हितधारक दृष्टिकोनाच्या विरोधात, ज्याला एकाधिक हितधारकांचा दृष्टिकोन मानला जातो, चीनने बहुपक्षीय दृष्टिकोनासाठी पुढाकार घेतला आहे.
बहुपक्षीय दृष्टिकोनात, चीनने सायबर कायद्यांचे नियमन करण्यासाठी राज्याच्या भूमिकेचे समर्थन केले आहे आणि सायबर सार्वभौमत्व स्थापन करण्यात मजबूत राज्य नियंत्रणासाठी जोर दिला आहे. जरी चीनच्या राज्य नियंत्रणाने काही राज्यांना आकर्षित केले असले तरी, त्याने आपल्या नागरिकांचे अधिकार, विदेशी गुंतवणूक आणि बहुराष्ट्रीय कंपन्यांचे स्वतंत्रपणे नियमन करण्याचे हक्क कमी करून मोठ्या प्रमाणात टीका केली आहे. टेक्नो-आतंकशाही आणि सायबर गुप्तचरतेच्या आरोपांनंतरही, चीनने जागतिक डिजिटल शासनावर प्रभाव टाकला आहे, शक्तीच्या संतुलनाचे रूपरेषा तयार केल्या आहेत आणि सायबरस्पेसमधील पश्चिमी नसलेल्या दृष्टिकोनाचे दर्शन दिले आहे.
कल्पना पांडे या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये रिसर्च इंटर्न आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Kalpana Pandey is a Research Intern at the Observer Research Foundation ...
Read More +
PREV
