चीन-मालदीव मुक्त व्यापार करार: देशांतर्गत आर्थिक पॅरामीटर्सचे विश्लेषण

नोव्हेंबर 2017 मध्ये, मालदीव संसदेने चीन-मालदीव मुक्त व्यापार करार (FTA) मंजूर केला. अशा प्रकारे पाकिस्ताननंतर, मालदीव हा दक्षिण आशियातील दुसरा देश बनला ज्याच्याशी चीनने असा करार केला आहे. एफटीएसंदर्भातील चर्चा 2015 मध्ये सुरू झाली आणि सप्टेंबर 2017 मध्ये संपली. चीनने 16 व्या एफटीएवर स्वाक्षरी केली असली तरी, कोणत्याही देशासोबतचा पहिला द्विपक्षीय एफटीए म्हणून हा करार मालदीवसाठी विशेष महत्त्वाचा आहे आणि दोन्ही देशांमधील वाढत्या आर्थिक सहकार्याचे दर्शन घडवतो. करारामध्ये वस्तू आणि सेवांमधील व्यापार समाविष्ट आहे आणि चीनमधून मालदीवमध्ये आयात केलेल्या वस्तूंचे तीन श्रेणींमध्ये विभाजन केले आहे. 

चीनच्या राजदूताने सागरी सिल्क रोड इनिशिएटिव्हच्या माध्यमातून मालदीवच्या उत्पादनांच्या, विशेषतः माशांच्या संभाव्य वाढीवर भर दिला.

काही विरोधी पक्षांनी बहिष्कार टाकल्यानंतरही मालदीवच्या संसदेने कराराला दिलेली मान्यता ही चीनच्या सर्वसमावेशक आर्थिक भागीदारी धोरणाशी सुसंगत आहे आणि 2015 पासून मालदीवसाठी बदलत असलेल्या व्यापार गतिशीलतेमध्ये योगदान देते. चीनच्या राजदूताने सागरी सिल्क रोड इनिशिएटिव्हच्या माध्यमातून मालदीवच्या उत्पादनांच्या, विशेषतः माशांच्या संभाव्य वाढीवर भर दिला. तथापि, घाईघाईने मंजूरी प्रक्रियेशी संबंधित पारदर्शकता आणि संभाव्य भू-राजकीय जोखमींबद्दल चिंता व्यक्त करण्यात आली आहे. विरोधी मालदीवियन डेमोक्रॅटिक पार्टी (MDP) ने आर्थिक आणि भू-राजकीय चिंतांना संबोधित करून, योग्य व्यवहार्यता अभ्यास होईपर्यंत FTA लागू करू नये असे आवाहन केले आहे. 

मालदीवचा आर्थिक दृष्टीकोन 

अंदाजे 7 बिलियन आर्थिक उत्पादनासह, मालदीवची अर्थव्यवस्था आयातीवर जास्त अवलंबून आहे आणि पर्यटन क्षेत्र त्याच्या वाढीसाठी सर्वात जास्त योगदान देते. 2023 आणि 2024 मध्ये अर्थव्यवस्था सतत वाढ दर्शवेल आणि 2023 आर्थिक वर्षात 18 लाख पर्यटकांचे स्वागत करेल असा अंदाज आहे. पर्यटनातील ही मजबूत भरभराट मुख्यत्वे चीनमधून पर्यटन क्रियाकलाप पुन्हा सुरू झाल्यामुळे आणि रशियन बाजाराच्या पुनरुज्जीवनामुळे आहे. 

आकृती 1: क्षेत्रानुसार मालदीवच्या जीडीपीची रचना

Source: Ministry of Finance, Government of Maldives  

बांधकाम आणि रिअल इस्टेट क्षेत्र देखील महत्त्वाचे आहेत. पायाभूत सुविधा आणि लक्झरी रिअल इस्टेटच्या मागणीमुळे याला चालना मिळते ज्यामुळे विविध सहाय्यक उद्योगांच्या वाढीला गती मिळते. जर आपण शाश्वततेकडे पाहिले तर अन्न सुरक्षा हे एक गंभीर आव्हान आहे. याचे कारण मालदीवचे आयातीवरील अवलंबित्व आणि मर्यादित लागवडीयोग्य जमीन आहे. त्यामुळे स्थानिक कृषी उत्पादन आणि शाश्वत मत्स्यपालन पद्धती वाढविण्याचे प्रयत्न आवश्यक झाले आहेत. पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करताना या क्षेत्रांमध्ये संतुलन राखणे हे मालदीवच्या आर्थिक चैतन्य आणि विकासासाठी महत्त्वपूर्ण आहे. अशाप्रकारे, या क्षेत्रांचा शोध घेणे हे मालदीवच्या अर्थव्यवस्थेच्या मध्यम मुदतीच्या मार्गाचे विश्लेषण करण्यासाठी महत्त्वाचे आहे. 

पर्यटन क्षेत्र 

मालदीवच्या जीडीपीमध्ये पर्यटनाचा मोठा वाटा आहे. 2022 मध्ये पर्यटकांच्या आगमनात वाढ झाली असली तरी, त्यांची संख्या अद्याप महामारीपूर्व पातळीपर्यंत पोहोचलेली नाही. तथापि, एफटीएवर स्वाक्षरी झाल्यामुळे आणि चीनकडून आउटबाउंड पर्यटनात सुधारणा झाल्यामुळे पर्यटकांची संख्या वाढेल आणि यामुळे आर्थिक विकासाला गती मिळेल, अशी मालदीवला आशा आहे. चीनमधून विमानसेवा पुन्हा सुरू होत असल्याने, 2024 मध्ये पर्यटकांच्या आगमनात लक्षणीय वाढ अपेक्षित आहे, ज्यामुळे या क्षेत्राला चालना मिळेल. विकासामध्ये सरकारची भूमिका सर्वोपरि आहे जी सरकारी महसूलाच्या निरोगी स्त्रोताची आवश्यकता अधोरेखित करते. सरकारचा बहुतांश कर महसूल हा पर्यटन वस्तू आणि सेवा कर (TGST) च्या स्वरूपात आहे, ज्यात 2021 पासून पर्यटकांच्या वाढीसह झपाट्याने वाढ झाली आहे. हे देखील एफटीए बाबत आशेचे एक कारण आहे. असे असले तरी, पुढील आर्थिक घसरणीचा धोका आहे, जो जागतिक GDP मधील अंदाज घटल्यामुळे वाढू शकतो. त्यामुळे पर्यटन उद्योगावर ताण येऊ शकतो. आर्थिक धक्क्यांव्यतिरिक्त, पर्यटन उद्योगावरही हवामान बदलाचा सहज परिणाम होतो आणि असा अंदाज आहे की 2050 पर्यंत पर्यटन उद्योग ग्लोबल वॉर्मिंगचा बळी ठरेल. 

बांधकाम आणि रिअल इस्टेट 

पर्यटनानंतर, वाहतूक आणि दळणवळण आणि बांधकाम आणि रिअल इस्टेट क्षेत्र हे मूल्य वाढविण्यात सर्वात मोठी भूमिका बजावतात. 2022 मध्ये बांधकाम क्षेत्र विकासाचे उद्दिष्ट पूर्ण करण्यात अपयशी ठरले . याचे कारण कमी व्यापार आणि या क्षेत्रातील क्रियाकलापांमध्ये जागतिक मंदी आहे. FTA पुनर्संचयित करणे म्हणजे स्वस्त बांधकाम निविष्ठा ज्यामुळे उद्योग अधिक स्पर्धात्मक होईल आणि त्याचा जोरदार विस्तार होऊ शकेल. अशा प्रकारे सर्वांगीण आर्थिक विकास होऊ शकतो. याशिवाय बांधकाम क्षेत्रात रोजगार निर्माण होऊ शकतो. साथीच्या आजारानंतर रोजगाराच्या बाबतीत सकारात्मक कल दिसून आला आहे. तथापि, मालदीवची बहुतेक लोकसंख्या खेड्यांमध्ये राहते आणि पर्यटन क्षेत्रात अनौपचारिकपणे काम करते. उत्पादन वाढवण्यासाठी कामगारांचे कौशल्यही वाढवण्याची गरज आहे. कौशल्य विकास कार्यक्रम आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्रांमध्ये नावनोंदणी करून हे साध्य करता येते. हे पुन्हा एकदा भारताचे मालदीवशी असलेले संबंध आणि भारताच्या विकास निधीचे महत्त्व अधोरेखित करते, जे युवा विकास कार्यक्रमांना समर्थन देण्यासाठी आधीच वितरित केले गेले आहे. 

अन्न सुरक्षा आणि व्यापार संतुलन 

खाद्यपदार्थांच्या आयातीवरील मालदीवचे अवलंबित्व पुरवठा साखळीतील व्यत्ययाला असुरक्षित बनवते, जी सरकारसाठी मोठी चिंतेची बाब आहे. मालदीवने निश्चितपणे देशांतर्गत उत्पादन वाढवण्यासाठी धोरणे स्वीकारली पाहिजेत जेणेकरून वाढत्या अस्थिर जागतिक वातावरणात त्यांचे हित जपता येईल. कृषी आणि उद्योगावर विशेष लक्ष द्यावे आणि प्रोत्साहन योजनांच्या माध्यमातून त्यांचा विकास व्हावा. तथापि, उच्च आयात बिलामुळे मालदीवचा जीडीपी वाढवणे कठीण होते. हे पाहता, चीनसोबत एफटीए पेमेंट बॅलन्सची तूट आणखी वाढेल. यामुळे मालदीवला आणखी कर्ज घ्यावे लागणार आहे. एक उदार भागीदार म्हणून, चीन कर्ज देऊ करेल. चीन आंतरराष्ट्रीय संस्थांपेक्षा कमी व्याजदराने कर्ज देईल अशीही शक्यता आहे पण त्याच्या अटी चिंताजनक असतील. दुसरीकडे, भारत सौहार्दपूर्ण संबंध कायम ठेवू शकतो, विकास सहकार्य सुनिश्चित करू शकतो आणि क्षमता वाढवू शकतो, जर भागीदार म्हणून योग्य मान्यता मिळण्याची हमी दिली जाईल. 

एक उदार भागीदार म्हणून, चीन कर्ज देऊ करेल. चीन आंतरराष्ट्रीय संस्थांपेक्षा कमी व्याजदराने कर्ज देईल अशीही शक्यता आहे पण त्याच्या अटी चिंताजनक असतील.

निष्कर्ष

मालदीवच्या अर्थव्यवस्थेत मध्यम कालावधीत शाश्वत वाढ दिसू शकते. मालदीवच्या आर्थिक समृद्धीचा केंद्रबिंदू बनलेल्या पर्यटन क्षेत्रातील वाढीमुळे अर्थव्यवस्थेला चालना मिळणार आहे. यासोबतच, बांधकाम आणि रिअल इस्टेट क्षेत्रांचीही भरभराट होणे अपेक्षित आहे, पायाभूत सुविधांमुळे आणि आलिशान घरांची मागणी वाढेल, जे केवळ आर्थिक क्रियाकलापांना थेट समर्थन देत नाही तर सहाय्यक उद्योगांना देखील वाढवतात. तथापि, चीन-मालदीव एफटीए आणि मालदीव-भारत संबंधांमधील बिघाडामुळे, औद्योगिक पुनरुज्जीवनाची आर्थिक शक्यता मोठ्या प्रमाणात कमकुवत होऊ शकते. आयात शुल्क संकलनात तीव्र घट आणि कर्जाच्या पातळीत वाढ झाल्यामुळे मालदीव लवकरच एक अनिश्चित परिस्थितीत सापडेल. यासोबतच भारताकडून आर्थिक मदत काढून घेतल्याने मालदीवच्या समृद्धीवर अधिक परिणाम होईल, विशेषत: अन्न सुरक्षेच्या बाबतीत, जेथे भारत जगातील प्रमुख पुरवठादार आहे. अशा प्रकारे, मालदीवने आपल्या प्राधान्यक्रमांवर पुनर्विचार करणे आणि दीर्घकालीन आर्थिक वाढ सुलभ करण्यासाठी सक्रिय पावले उचलणे आवश्यक आहे. परराष्ट्र धोरण मुत्सद्देगिरीला संबोधित करताना प्रत्येक क्षेत्राच्या सामर्थ्याचा फायदा घेणारा संतुलित दृष्टीकोन अवलंबणे मालदीवला शाश्वत आर्थिक विकासासाठी स्थान देऊ शकते. 

---

आर्य रॉय बर्धन हे सेंटर फॉर न्यू इकॉनॉमिक डिप्लोमसी, ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशन येथे संशोधन सहाय्यक आहेत. 

सौम्य भौमिक ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या सेंटर फॉर न्यू इकॉनॉमिक डिप्लोमसीमध्ये सहयोगी फेलो आहेत.

• International Affairs
• Neighbourhood
• China
• India
• MALDIVES
• China-Maldives free trade agreement
• construction and real estate
• food security
• Maldives economy
• Maldives-India ties
• tourism sector
• trade balance

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.