.png)
Image Source: Getty
भारत आर्थिक वर्ष 2025-2026 मध्ये पाऊल टाकत आहे, तसेच लैंगिक अर्थसंकल्पाची दोन दशके देखील साजरे करत आहे. आपल्या अर्थसंकल्पीय भाषणात अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन यांनी एक दूरदृष्टी मांडली जी महिलांना भारताच्या विकासाच्या केंद्रस्थानी ठेवते. युवक, शेतकरी आणि महिलांच्या सक्षमीकरणावर स्पष्ट लक्ष केंद्रित करून, या वर्षीचा अर्थसंकल्प 2047 पर्यंत 'महिलांच्या नेतृत्वाखालील विकास' हा या परिवर्तनाचा आधारस्तंभ म्हणून विकसित भारताच्या व्यापक उद्दिष्टाशी सुसंगत आहे. 70 टक्के महिलांना कामाच्या ठिकाणी सामावून घेणे हे या अर्थसंकल्पातील सर्वात महत्वाकांक्षी उद्दिष्टांपैकी एक आहे. पण 2025-26 चा लैंगिक अर्थसंकल्प या उच्च उद्दिष्टांची पूर्तता किती चांगल्या प्रकारे करतो? रोजगार, शिक्षण, आरोग्य आणि कल्याण आणि सुरक्षा यासारख्या प्रमुख क्षेत्रांवर लक्ष केंद्रित करून महिलांच्या नेतृत्वाखालील विकासाच्या दृष्टिकोनाशी ते कसे जुळवून घेतात आणि पुढे नेतात याचा शोध घेत हा लेख अर्थसंकल्पाच्या तरतुदींमध्ये खोलवर उतरतो.
रोजगार
महिला शेतकऱ्यांसाठी समर्पित तरतुदींशिवाय कृषी योजना (2025-26 साठी 2,550 कोटी रुपयांच्या तरतुदीसह) लैंगिक अर्थसंकल्पाच्या भाग ब अंतर्गत राहतात.
या वर्षीच्या लैंगिक अर्थसंकल्पात पुढील पाच वर्षांत 2 कोटी रुपयांपर्यंतच्या मुदत कर्जासह महिलांसह प्रथमच उद्योजकांना सक्षम बनवण्याच्या उद्देशाने एक महत्त्वपूर्ण उपक्रम सादर करण्यात आला आहे. प्रत्येक अर्थसंकल्पात महिलांचा कार्यबलातील सहभाग हा एक महत्त्वाचा मुद्दा आणि प्रमुख प्राधान्य आहे. महिला श्रमशक्ती सहभाग दर (FLFPR) 2023-24 मध्ये 41.7 टक्क्यांपर्यंत किंचित वाढला. पंतप्रधान रोजगार निर्मिती कार्यक्रम (PMEGP) सारख्या उपक्रमांची रचना उद्योजकता वाढविण्यासाठी केली गेली आहे, तर PMEGP साठी निधी 2024-25 मध्ये 1,012.50 कोटी रुपयांवरून 2025-26 मध्ये 862.50 कोटी रुपयांपर्यंत खाली आला आहे. ग्रामीण रोजगाराच्या बाबतीत, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी योजनेला (मनरेगा) 40,000 कोटी रुपये मिळाले, जे 2024-25 मध्ये 37,654 कोटी रुपये होते. तथापि, या तरतुदीपैकी केवळ 33.6 टक्के रक्कम लैंगिक अर्थसंकल्पात प्रतिबिंबित होते, ज्यामुळे लैंगिक-प्रतिसादात्मक अर्थसंकल्पात महिलांच्या योगदानाला पूर्ण मान्यता देण्याबाबत चिंता निर्माण होते. 80 टक्के महिला शेती करतात, परंतु केवळ 13.9 टक्के जमीनदार महिला आहेत. असे असूनही, महिला शेतकऱ्यांसाठी समर्पित तरतुदींशिवाय कृष्णंती योजनेसारख्या कृषी योजना (2025-26 साठी 2,550 कोटी रुपयांच्या तरतुदीसह) लैंगिक अर्थसंकल्पाच्या भाग ब अंतर्गत आहेत.
शिक्षण
मागील दोन वर्षांच्या तुलनेत पंतप्रधान पोषण शक्ती निर्माण (PM पोषण) मध्ये झालेली वाढ हा देखील एक विजय आहे.
महिलांच्या आर्थिक सक्षमीकरणासाठी शिक्षण ही गुरुकिल्ली आहे. प्राथमिक आणि माध्यमिक शिक्षणातील लैंगिक अंतर कमी करण्यात भारताने प्रगती केली असली तरी उच्च शिक्षणात शाळा सोडण्याचे प्रमाण अधिक आहे. उदाहरणार्थ, स्टेम पदवीधरांपैकी 40 टक्क्यांहून अधिक महिला आहेत, परंतु केवळ 14 टक्के स्टेम भूमिकांमध्ये कार्यरत आहेत. 2025-26 च्या अर्थसंकल्पात भाग अ अंतर्गत नॅशनल मिशन ऑन एज्युकेशन थ्रू आयसीटी (NMEICT) च्या माध्यमातून लैंगिक डिजिटल दरी दूर करण्यात आली आहे, ज्यामध्ये महिलांसाठी 100 टक्के निधीची तरतूद करण्यात आली आहे. तथापि, या योजनेसाठी निधी 2024-25 मधील 551.25 कोटी रुपयांवरून 229.25 कोटी रुपयांपर्यंत खाली आला आहे, ज्यामुळे डिजिटल अंतर कमी करण्यासाठी संसाधनांबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे. दुसरीकडे, समग्र शिक्षा अभियानाला 12,375 कोटी रुपयांपर्यंत वाढ मिळाली आणि पंतप्रधान श्री शाळा योजनेला 2,250 कोटी रुपयांपर्यंत लक्षणीय चालना मिळाली, ज्यामुळे शिक्षणाचा दर्जा आणि शालेय पायाभूत सुविधांमध्ये सुधारणा झाल्याचे संकेत मिळाले. मागील दोन वर्षांच्या तुलनेत पंतप्रधान पोषण शक्ती निर्माण (PM- पोषण) मध्ये झालेली वाढ हा देखील एक विजय आहे.
गृहनिर्माण
या वर्षीच्या लैंगिक अर्थसंकल्पात गृहनिर्माण क्षेत्राला अजूनही मोठा वाटा मिळत आहे. PMAY-अर्बनसाठीचे वाटप 2024-25 मध्ये 15,170 कोटी रुपयांवरून 23,294 कोटी रुपयांपर्यंत वाढले, तर PMAY-अर्बन 2.0 1,500 कोटी रुपयांवरून 3,500 कोटी रुपयांपर्यंत वाढले. याव्यतिरिक्त, PMAY- G (ग्रामीण गृहनिर्माण) वाटप 32,500 कोटी रुपयांवरून 54,832 कोटी रुपयांवर पोहोचले. ही लक्षणीय वाढ असूनही, केवळ 73% PMAY- ग्रामीण घरे महिलांच्या नावावर नोंदणीकृत आहेत, ज्यामुळे हा निधी खरोखरच महिलांचे सक्षमीकरण किती प्रमाणात करीत आहे याबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे. शिवाय, मागील वर्षांत PMAY-शहरी भाग ब वरून भाग अ मध्ये बदलल्यामुळे महिला-विशिष्ट खर्चात संबंधित वाढ न करता अर्थसंकल्पाच्या आकडेवारीत कृत्रिमरित्या वाढ झाली. निधीला चालना देणे हा एक सकारात्मक विकास असला तरी, निधी आणि परिणामांमधील स्पष्टता आणि चुकीच्या संरेखनांचा अभाव या संसाधनांमुळे वास्तविक बदल घडवून आणण्यासाठी अधिक केंद्रित, महिला-केंद्रित दृष्टिकोनाची गरज सूचित करतो.
आरोग्य
अंगणवाडी सेविकांना अत्यंत कमी पगार दिला जातो. या कमी निधीमुळे महिलांच्या आरोग्याच्या गरजांकडे सातत्याने दुर्लक्ष होत आहे आणि लक्ष्यित गुंतवणुकीची तातडीची गरज अधोरेखित होते.
आरोग्य हे महिलांच्या नेतृत्वाखालील विकासाचे महत्त्वपूर्ण सूचक आहे आणि या वर्षीच्या अर्थसंकल्पात प्रमुख क्षेत्रांमधील वाढीव प्रगती प्रतिबिंबित होते. सक्षम अंगणवाडी आणि पोषण 2.0 योजना त्यांच्या 2023-24 च्या 450.98 कोटी रुपयांच्या वाटपात परत आल्या आहेत, तथापि, मागील वर्षाच्या 220 कोटी रुपयांच्या तुलनेत ही सुधारणा आहे. आयुष्मान भारत-प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजनेत 3,624.80 कोटी रुपयांवरून 4,482.90 कोटी रुपयांपर्यंत वाढ झाली आहे. तथापि, ही तरतूद लैंगिक अर्थसंकल्पाच्या भाग ब मध्ये समाविष्ट करण्यात आली आहे, ज्यामध्ये महिलांसाठी किमान 30 टक्के तरतुदी अनिवार्य करण्यात आल्या आहेत, ज्यामुळे महिलांच्या आरोग्यावर होणाऱ्या वास्तविक प्रभावाबद्दल प्रश्न उपस्थित होतात. त्याचप्रमाणे, राष्ट्रीय आरोग्य अभियानांतर्गत मासिक पाळी स्वच्छता योजना (MHS), ही महिलांसाठी एकमेव चिंता आहे, ती देखील भाग ब मध्ये ठेवली आहे, असे सुचवते की त्यातील केवळ 30 टक्के निधी महिलांसाठी आहे. प्रत्येक मातेला 6,000 रुपये देणारी मातृ वंदना योजना 2013 पासून बदललेली नाही, ती महागाईशी जुळवून घेण्यात अपयशी ठरली आहे. शेवटी, अंगणवाडी सेविकांना खूप कमी पगार दिला जातो. या कमी निधीमुळे महिलांच्या आरोग्याच्या गरजांकडे सातत्याने दुर्लक्ष होत आहे आणि लक्ष्यित गुंतवणुकीची तातडीची गरज अधोरेखित होते.
सुरक्षा आणि सुरक्षितता
खऱ्या सक्षमीकरणासाठी महिलांची सुरक्षा आणि सुरक्षितता महत्त्वाची आहे, परंतु अर्थसंकल्पीय तरतुदी अजूनही लक्षणीय तफावत उघड करतात. फास्ट-ट्रॅक न्यायालये, संकट केंद्रे आणि पाळत ठेवण्यास मदत करणाऱ्या निर्भया फंडाला 2025-26 मध्ये 180 कोटी रुपयांवरून 200 कोटी रुपयांपर्यंत थोडी वाढ मिळाली. तथापि, त्याच्या स्थापनेपासून वाटप केलेल्या 7,212 कोटी रुपयांपैकी सुमारे 74 टक्के खर्च न झाल्याने त्याच्या प्रभावी वापराबाबत प्रश्न उपस्थित होतात. एप्रिल 2024 मध्ये सुरू करण्यात आलेले मिशन शक्ती, महिलांची सुरक्षा आणि सक्षमीकरण या दोन पैलूंद्वारे संबोधित करतेः सुरक्षेसाठी संबल (वन स्टॉप सेंटर, महिला हेल्पलाईन इ.) आणि सशक्तीकरणासाठी सामर्थ्य (प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना, संकल्प इ.) ) समर्थ्यात 953.74 कोटी रुपयांवरून 2,396 कोटी रुपयांपर्यंत लक्षणीय वाढ झाली, तर 'संबल' मध्ये वाढ झाली, परंतु 2023-24 प्रमाणेच तरतूद 629 कोटी रुपयांवर राहिली. एक प्रमुख निरीक्षण लिंग-संवेदनशील सार्वजनिक वाहतुकीतील गुंतवणुकीचा अभाव आहे, जे 91 टक्के शहरी महिलांना असुरक्षित आणि अविश्वसनीय वाटते, ज्यामुळे त्यांचा रोजगार मर्यादित होतो.
लिंग-प्रतिसादात्मक अंदाजपत्रकाचा मार्ग मोकळा करणे
महिलांचा कार्यबलातील सहभाग वाढवण्यासाठी आपण मानवी भांडवल विकसित करण्यावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. वाढीव गृहनिर्माण अनुदानावरील अनावश्यक खर्च कमी करताना आरोग्य, शिक्षण आणि कौशल्य विकासातील गुंतवणुकीला चालना देऊन हे साध्य केले जाऊ शकते.
सरकारची वार्षिक आश्वासने आणि मोठ्या अर्थसंकल्पीय तरतुदी असूनही, वास्तविक प्रगती अनेकदा कमी पडते. या संख्यांना अर्थपूर्ण बनवण्यासाठी, त्यांच्याबरोबर महत्त्वपूर्ण कृती करणे आवश्यक आहे.
नीती आयोगाने शिफारस केल्याप्रमाणे लैंगिक अंदाजपत्रक कायद्याची अंमलबजावणी हे वास्तविक परिणाम सुनिश्चित करण्याच्या दिशेने एक महत्त्वपूर्ण पाऊल असेल. हा कायदा सर्व मंत्रालये आणि राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये लिंग-आधारित अंदाजपत्रक संस्थात्मक करेल, तसेच लिंग-विभाजित डेटाचे संकलन आणि प्रकाशन अनिवार्य करेल.
महिलांचा कार्यबलातील सहभाग वाढवण्यासाठी आपण मानवी भांडवल विकसित करण्यावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. वाढीव गृहनिर्माण अनुदानावरील अनावश्यक खर्च कमी करताना आरोग्य, शिक्षण आणि कौशल्य विकासातील गुंतवणुकीला चालना देऊन हे साध्य केले जाऊ शकते. शिवाय, भारताच्या GDP च्या 15-17 टक्के हिस्सा असलेल्या विनावेतन काळजीचे ओझे दूर करण्यासाठी पगारी रजा धोरणे, काळजी सेवा अनुदान आणि काळजी घेणाऱ्यांसाठी कौशल्य-उभारणीद्वारे प्राधान्य दिले पाहिजे.
शेवटी, हवामान बदलाच्या तीव्र परिणामांसह, महिला, विशेषतः कृषी आणि नैसर्गिक संसाधन व्यवस्थापनामध्ये आघाडीवर आहेत. अभ्यासातून असे दिसून आले आहे की उष्णतेच्या लाटा आणि हवामानाशी संबंधित इतर संकटांमुळे स्त्रिया असमान प्रमाणात प्रभावित होतात. म्हणूनच, सर्व क्षेत्रांतील महिलांच्या तात्काळ आणि दीर्घकालीन अशा दोन्ही गरजा पूर्ण करण्यासाठी, ते खरोखरच सर्वसमावेशक आहे हे सुनिश्चित करण्यासाठी लैंगिक अंदाजपत्रक अद्ययावत करणे आवश्यक आहे.
शेरॉन सारा थवानी या कोलकाता येथील ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनच्या संचालकांच्या कार्यकारी सहाय्यक आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
