Image Source: Getty
डी-डॉलरायझेशनचा मुद्दा म्हणजे जगभरात डॉलरचे वर्चस्व कमी करण्याचा मुद्दा जवळजवळ एका दशकापासून चर्चेच्या केंद्रस्थानी आहे. 2015 साली अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष बराक ओबामा यांनी पहिल्यांदा डॉलरच्या भविष्याबद्दल इशारा दिला होता. जर अमेरिकेने संयुक्त व्यापक कृती आराखड्यातून (JCPOA) माघार घेतली तर त्याचा डॉलरवर प्रतिकूल परिणाम होईल, असे ते म्हणाले होते. बराक ओबामा यांनी वॉशिंग्टन D.C. मध्ये एका अमेरिकन विद्यापीठात भाषण दरम्यान इशारा दिला होता, खूप जास्त निर्बंध वापरले तर धोका वाढत जातो जसे कि चीन. जस जसा वेळ निघत गेला तसतसा ओबामांनी दिलेला इशारा खरा व्हायला लागला. कालांतराने, अमेरिकेने आपल्या गरजा भागवण्यासाठी डॉलरचा शस्त्र म्हणून वापर केल्यामुळे विविध देशांमध्ये निराशा आणि अस्वस्थता वाढत असल्याने ओबामांचा इशारा खरा असल्याचे सिद्ध झाले आहे.
राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळात 2018 मध्ये JCPOA मधून माघार घेतली तेव्हा युरोपमध्ये तीव्र प्रतिक्रिया आली आणि डॉलरचे वर्चस्व कमी करण्यासाठी आणि त्याच्या जागी युरोच्या वापरास प्रोत्साहन देण्यासाठी कुठेतरी एक चळवळ सुरू झाली.
राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळात 2018 मध्ये JCPOA मधून माघार घेतली तेव्हा युरोपमध्ये तीव्र प्रतिक्रिया आली आणि डॉलरचे वर्चस्व कमी करण्यासाठी आणि त्याच्या जागी युरोच्या वापरास प्रोत्साहन देण्यासाठी कुठेतरी एक चळवळ सुरू झाली. इतकेच नाही तर 2022 मध्ये जेव्हा रशिया-युक्रेन युद्धाच्या निषेधार्थ केलेल्या कारवाईदरम्यान रशियन बँकांना सोसायटी फॉर वर्ल्डवाइड इंटरबँक फायनान्शियल टेलिकम्युनिकेशन (स्विफ्ट) प्रणालीतून काढून टाकण्यात आले, तेव्हा जागतिक असंतोष देखील होता. अर्थात, स्विफ्ट प्रणाली सामान्यतः व्यवहार सुलभ करण्यासाठी आणि सर्वांना समानपणे सामावून घेण्यासाठी एक प्रणाली म्हणून जागतिक स्तरावर ओळखली जात होती. पण नंतर स्विफ्टचा वापर रशियन अर्थव्यवस्थेचे नुकसान करण्यासाठी शस्त्र म्हणून केला गेला. अगदी अलीकडे ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळात, ट्रम्प प्रशासनाने कोलंबियावर अनेक निर्बंध लादले तेव्हा अमेरिकेने त्यांच्या निर्बंधांच्या शस्त्राचा "अतिवापर" केला हे समोर आले. खरे तर, अमेरिकेतून हद्दपार करण्यात आलेल्या कोलंबियन स्थलांतरितांसोबत विमान उतरवण्यास कोलंबियाने नकार दिल्याच्या प्रतिसादात, ट्रम्प प्रशासनाने कोलंबियावर सर्व प्रकारचे निर्बंध लादण्याची घोषणा केली. कोलंबियाला देखील ब्रिक्स गटाचा सदस्य व्हायचे आहे.
तज्ज्ञांचे मत
आंतरराष्ट्रीय व्यवहार तज्ज्ञ आणि अर्थशास्त्रज्ञ मायकेल विगल यांनी जागतिक आर्थिक मंचावर सांगितले की, स्विफ्ट प्रणालीचा वापर परराष्ट्र धोरणांतर्गत धोरणात्मक कारणांसाठी अर्थव्यवस्थेला शस्त्रसज्ज करण्यासाठी केला जातो. अशा परिस्थितीत, ज्या देशांवर निर्बंध लादण्यात आले आहेत आणि आवश्यक कच्च्या मालासाठी या बंदी घातलेल्या देशांवर अवलंबून असलेल्या देशांकडून काही प्रतिकार झाला तर आश्चर्य वाटणार नाही.
अलीकडे, डी-डॉलरायझेशन आणि आर्थिक जोखीम कमी करण्याबाबत खूप चर्चा झाली आहे. जर एखादा देश डॉलरऐवजी दुसऱ्या चलनात व्यापार करण्याच्या शक्यतेबद्दल शोधात असेल आणि बोलत असेल तर एकतर त्याकडे संशयाने पाहिले जाते किंवा काहीतरी वेगळे आणि चांगले करण्याचा विचार केला जातो असे मानले जाते. तथापि, तो कोणत्या बाजूने उभा आहे, म्हणजे डॉलरला पाठिंबा देणाऱ्यांच्या बाजूने किंवा डॉलरला विरोध करणाऱ्यांच्या बाजूने आहे यावर ते अवलंबून आहे. जेव्हा एखादा देश सामान्य ब्रिक्स चलनाच्या चर्चेत सहभागी होतो तेव्हा अशीच भावना दिसून येते.
स्विफ्टने जारी केलेल्या आकडेवारीनुसार, नोव्हेंबर 2024 मध्ये चिनी चलन रेनमिनबी (RMB) जागतिक व्यापारातील चौथे सर्वात मोठे व्यवहार केलेले चलन बनले आहे. जागतिक व्यवहारांसाठी वापरल्या जाणाऱ्या चलनाच्या मूल्यानुसार चिनी रेनमिनबीचा वाटा 3.89 टक्के होता. तथापि, अमेरिकन डॉलरचे जागतिक व्यवहारांवर वर्चस्व कायम आहे, जे एकूण व्यवहारांपैकी 48.68 टक्के आहे. चिनी चलन रेनमिनबीचा वापर वाढला आहे आणि जागतिक व्यापारातील त्याचा वाटा देखील अभूतपूर्व पद्धतीने वाढत आहे, तरीही नजीकच्या भविष्यात तो डॉलरच्या बरोबरीपर्यंत पोहोचण्याची शक्यता नाही. बहुधा, याचे एक प्रमुख कारण म्हणजे अनेक देश सध्या व्यापारासाठी डॉलरवर अति-अवलंबून राहण्याच्या नकारात्मक परिणामांनी वेढलेले आहेत आणि विहिरीतून बाहेर पडू इच्छित नाहीत.
ट्रम्प यांनी हे स्पष्ट केले आहे की, जर ब्रिक्स देशांनी डॉलर व्यतिरिक्त इतर कोणत्याही चलनात व्यापार करण्याचा विचार केला किंवा तसे करण्याचा प्रयत्न केला तर त्यांना अमेरिकेकडून शुल्कात 100 टक्के वाढ करावी लागेल आणि अमेरिकेसारख्या देशाला त्यांचा माल विकण्याचे स्वप्न सोडून द्यावे लागेल.
जागतिक व्यापार आणि आंतरराष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेवर डॉलरचे वर्चस्व असल्याने, जेव्हा जेव्हा डॉलरच्या पर्यायाची चर्चा होते, तेव्हा तीव्र प्रतिक्रिया उमटत असतात आणि अनेकदा राजकारणी या शर्यतीत उडी मारतात. उदाहरणार्थ अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी हे स्पष्ट केले आहे की जर ब्रिक्स देशांनी डॉलर व्यतिरिक्त इतर चलनात व्यापार करण्याचा विचार केला किंवा तसे करण्याचा प्रयत्न केला तर त्यांना अमेरिकेकडून शुल्कात 100 टक्के वाढ करावी लागेल आणि अमेरिकेसारख्या देशाला त्यांचा माल विकण्याचे स्वप्न सोडून द्यावे लागेल. जागतिक बाजारपेठेतील डॉलरचे वर्चस्व अमेरिकन सरकारसाठी कर्ज आणि कर्ज सेवेचा खर्च मोठ्या प्रमाणात कमी करते. मात्र, जर देश डॉलरवर खूप जास्त अवलंबून राहिले, तर त्याचा एक दुष्परिणाम म्हणजे अमेरिकेच्या आर्थिक धोरणामुळे त्यांच्यावर नकारात्मक परिणाम होऊ शकतो.
हे देखील एक सत्य आहे की ब्रिक्स देश त्यांच्या स्वतंत्र चलनाबद्दल कितीही बोलले आणि एकत्र तयारी केली तरी ते नजीकच्या भविष्यात त्यांच्या समान चलनाची कल्पना अंमलात आणू शकत नाहीत. यामागे अनेक कारणे आहेत. सर्वप्रथम, ब्रिक्स देशांनी त्यांच्या आर्थिक वास्तवावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. ब्रिक्स सदस्य असोत किंवा ब्रिक्समध्ये नवीन प्रवेश करणारे असोत, त्यांच्याकडे आपापल्या देशांतील विकास प्रकल्पांसाठी कर्ज घेण्याची वेगवेगळी क्षमता असते. तथापि, ब्रिक्स देशांसमोर युरोपचे उदाहरण देखील आहे, जे त्यांच्यासाठी एक चेतावणीसारखे आहे. युरोपला 2008 चे आर्थिक संकट आठवेल, ज्यामध्ये पोर्तुगाल, आयर्लंड, इटली, ग्रीस आणि स्पेनला प्रचंड आर्थिक अडचणींमधून जावे लागले होते. या कारणास्तव, या देशांना PIIGS देश असेही म्हटले जाते.
आर्थिकदृष्ट्या मजबूत युरोपियन देश युरोला पाठिंबा देतात आणि सर्वकाही त्यांच्या सांगण्यावरून घडते, परंतु युरोझोनमध्ये असे अनेक देश आहेत जे आर्थिकदृष्ट्या सक्षम नाहीत आणि संपूर्ण व्यवस्थेत कुठेतरी त्यांना फसवणूक झाल्याचे वाटते आणि ते श्रीमंत देशांशी जुळत नाहीत.
आर्थिकदृष्ट्या मजबूत युरोपियन देश युरोला पाठिंबा देतात आणि सर्वकाही त्यांच्या सांगण्यावरून घडते, परंतु युरोझोनमध्ये असे अनेक देश आहेत जे आर्थिकदृष्ट्या सक्षम नाहीत आणि संपूर्ण व्यवस्थेत कुठेतरी त्यांना फसवणूक झाल्याचे वाटते आणि ते श्रीमंत देशांशी जुळत नाहीत. वास्तविक पाहता, हे युरोपीय देश उच्च कर्ज आणि व्याजदरांच्या दबावाचा सामना करण्यास आर्थिकदृष्ट्या सक्षम नव्हते, परंतु त्यांना हे सर्व करण्यास भाग पाडले गेले आणि ते आर्थिक संकटाच्या दुष्टचक्रात अडकले. 2008 चे आर्थिक संकट हा एक धडा होता आणि त्याने स्पष्टपणे दाखवून दिले की तथाकथित श्रीमंत युरोपियन देश आणि आणि आर्थिकदृष्ट्या कमकुवत युरोपियन देशांमध्ये किंवा हाताळलेल्या देशांमध्ये आणि त्याचे व्यवस्थापन करण्यात अडचणी येऊ शकतात. या देशांना अनेक वर्षांपासून हा त्रास सहन करावा लागत आहे आणि त्यांच्या खर्चावर नियंत्रण ठेवून आर्थिक परिस्थितीवर नियंत्रण ठेवले आहे. आता हे देश जर्मनी आणि फ्रान्सपेक्षा वेगाने पुढे जात आहेत, पण तरीही त्यांची आर्थिक परिस्थिती इतकी मजबूत नाही आणि ते सतत आर्थिक स्थिरतेसाठी संघर्ष करत आहेत. उदाहरणार्थ, जर्मनीचा जीडीपी (4.43 ट्रिलियन डॉलर्स) इटलीच्या जीडीपी (2.19 ट्रिलियन डॉलर्स) च्या जवळजवळ दुप्पट आहे.
सध्याच्या भू-राजकारणामध्ये, ब्रिक्स देशांसमोर समान चलनाच्या संकल्पनेला आधार देण्यासाठी आणखी एक मोठा आणि अत्यंत महत्त्वाचा अडथळा आहे. ब्रिक्सच्या जुन्या आणि नवीन सदस्यांमध्ये बऱ्याच काळापासून परस्पर धोरणात्मक वैमनस्य आहे, म्हणजे त्यांच्यात अनेक मुद्यांवर मतभेद आहेत, ज्यामुळे समान चलनाच्या कल्पनेत अडथळा निर्माण होतो. याचे सर्वोत्तम उदाहरण म्हणजे चीन आणि भारत आणि संयुक्त अरब अमिराती आणि इराण यांच्यातील द्विपक्षीय संबंध, जे खूप चांगले आहेत असे म्हणता येणार नाही. सध्या ब्राझील, रशिया, भारत, चीन आणि दक्षिण आफ्रिका हे ब्रिक्सचे सदस्य आहेत. भारत, ब्राझील आणि दक्षिण आफ्रिका हे IBSA मध्ये कनिष्ठ भागीदार होण्यासाठी सहमत होण्याची शक्यता नाही, ज्या गटाचे ते केवळ संस्थापक सदस्यच नाहीत तर ते चालवणाऱ्या देशांमध्येही आहेत.
UPI पर्याय
असे म्हटले जाते की व्यापार व्यवहारांमध्ये डॉलरचे वर्चस्व कमी करण्यासाठी समान चलन आणण्याशिवाय इतर पर्याय स्वीकारण्यासाठी ब्रिक्स देशांमध्ये कुठेतरी एकमत आहे. ब्राझीलचे अध्यक्ष लुला दा सिल्वा यांनी म्हटले आहे की, सोन्यानंतरच्या मानक जगात म्हणजे सध्याच्या जागतिक आर्थिक व्यवस्थेत, जिथे देशांचे चलन सोन्याच्या किंमतीशी जोडलेले नाही, तिथे आपण स्वतःच्या चलनात व्यवहार का करू शकत नाही. ब्राझील यावर्षी ब्रिक्सच्या अध्यक्षपदाचा कार्यभार स्वीकारेल आणि स्थानिक चलनाच्या व्यापाराला चालना देणे आणि यासाठी ब्रिक्स अंतर्गत सुधारणा करणे यासारखे मुद्दे त्यासाठी सर्वोच्च असतील. ब्रिक्सच्या अध्यक्षपदाच्या काळात ब्राझीलनेही हा मुद्दा आपल्या प्राधान्यांमध्ये समाविष्ट केला आहे. भारताच्या UPI (युनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस) शी जुळवून घेण्याच्या मार्गांवरही ब्रिक्स गट विचारमंथन करण्याची शक्यता आहे. भारताची UPI प्रणाली आता ब्रिक्स आणि सेंट्रल बँक डिजिटल करन्सीज (CBDC) चा सदस्य असलेल्या संयुक्त अरब अमिरातीसह इतर किमान सात देशांमध्ये आधीच उपलब्ध आहे. ही आंतरराष्ट्रीय देयक प्रणाली स्विफ्टच्या वापरात अडथळे निर्माण करणार नाही, तर त्यासाठी एक मजबूत पर्याय आणेल.
भारताच्या UPI (युनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस) शी जुळवून घेण्याच्या मार्गांवरही ब्रिक्स गट विचारमंथन करण्याची शक्यता आहे. भारताची UPI प्रणाली आता ब्रिक्स आणि सेंट्रल बँक डिजिटल करन्सीज (CBDC) चा सदस्य असलेल्या संयुक्त अरब अमिरातीसह इतर किमान सात देशांमध्ये आधीच उपलब्ध आहे.
स्विफ्टने आर्थिक विभाजनाचा नकारात्मक परिणाम, किंवा जागतिक स्तरावर आर्थिक एकात्मतेचा अभाव किंवा एका देशातून दुसऱ्या देशात भांडवलाच्या मुक्त हालचालींवर निर्बंध शोधण्यासाठी संशोधन सुरू केले आहे. अर्थात, आर्थिक एकात्मतेच्या अभावामुळे जागतिक स्तरावर व्यवहाराचा खर्च वाढतो. तथापि स्विफ्ट, UPI, CBDC आणि स्थानिक चलन व्यापारासह व्यवहार पद्धतींमधील नवकल्पना विचारात घेत नाही.
सध्या आणि भविष्यात आंतरराष्ट्रीय वित्तीय व्यवहार आणि देयक प्रणालीच्या कमकुवतपणा दूर करणे किंवा त्याऐवजी बळकट करणे हे जागतिक व्यवस्थेच्या हिताचे आहे. अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष बराक ओबामा यांनी म्हटले आहे की, स्विफ्ट या आंतरराष्ट्रीय देयक प्रणालीने आपली विश्वासार्हता गमावली आहे आणि त्यावरील विश्वास पुनर्संचयित करणे फार कठीण होईल. जर पाहिले तर, डी-डॉलरायझेशनबद्दल जागतिक स्तरावर सुरू असलेली चर्चा आणि प्रयत्न असे नाहीत, तर प्रतिक्रियेसारखे आहेत, म्हणजे डॉलरच्या वर्चस्वामुळे होणारे नुकसान टाळण्यासाठी एक पर्याय आहे. भविष्यात हे सर्व किती यशस्वी होईल, या क्षणी काहीही निश्चितपणे सांगितले जाऊ शकत नाही, म्हणजे ते काळाच्या गर्तेत लपलेले आहे.
जान्हवी त्रिपाठी ही ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनमध्ये असोसिएट फेलो आहे.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
