रशियाच्या सुदूर पूर्वेतील चीन आणि रशियाच्या तटरक्षक दलांमधील अलीकडील संयुक्त कवायती आणि आर्क्टिक प्रदेशातील दोन्ही देशांची गस्त हा या प्रदेशातील त्यांच्या हितसंबंधांचे रक्षण करण्याच्या समान धोरणाचा भाग आहे.
Image Source: Getty
16 सप्टेंबर 2024 रोजी चिनी तटरक्षक दलाची जहाजे आणि रशियाच्या फेडरल सिक्युरिटी सर्व्हिसच्या बॉर्डर सर्व्हिसच्या जहाजांनी 'पॅसिफिक पेट्रोल 2024' नावाचा संयुक्त नौदल सराव केला. रशियाच्या सुदूर पूर्वेतील पीटर द ग्रेट बे येथे हा संयुक्त सराव आयोजित करण्यात आला होता. पाच दिवसांच्या सरावानंतर दोन्ही देशांच्या जहाजांनी उत्तर प्रशांत महासागर, बेरिंग समुद्र, चुक्ची समुद्र आणि आर्क्टिक महासागरात 35 दिवस गस्त घातली. यापूर्वी, जुलै 2024 मध्ये दोन्ही देशांच्या सुरक्षा दलांमधील सहकार्याचे एक उदाहरण पाहिले गेले जेव्हा रशिया आणि चीनचे चार सामरिक बॉम्बर्स अलास्काजवळ गस्त घालत होते, ज्यामुळे अमेरिकन विमानांना त्यांचा पाठलाग करावा लागला.
रशिया आणि चीनने अनेकदा प्रशांत महासागरात किंवा त्याच्या लगतच्या समुद्रात संयुक्त लष्करी सराव केले आहेत. तथापि, आर्क्टिकमधील ही अलीकडील संयुक्त गस्त लक्षणीय बदल दर्शवते.
रशिया आणि चीनने अनेकदा प्रशांत महासागरात किंवा त्याच्या लगतच्या समुद्रात संयुक्त लष्करी सराव केले आहेत. तथापि, आर्क्टिकमधील ही अलीकडील संयुक्त गस्त दोन्हीच्या लक्ष केंद्रित करण्यात लक्षणीय बदल दर्शवते. आर्क्टिक हा रशियासाठी एक मोक्याचा प्रदेश आहे. त्याच वेळी, चीनचे प्राथमिक हितसंबंध प्रशांत महासागरात आहेत आणि आर्क्टिकवर लक्ष केंद्रित करणे त्याच्यासाठी तितके महत्त्वाचे नाही. म्हणूनच, या लेखात, आम्ही रशियाशी चीनच्या संबंधांमधील नवीन बदल आणि आर्क्टिक प्रदेशात आपली तटरक्षक जहाजे तैनात करण्याची चीनची जबाबदारी तपासू.
झारांच्या काळापासून आर्क्टिक प्रदेश रशियाच्या राष्ट्रीय चेतनेत खोलवर रुजलेला आहे आणि शीतयुद्धाच्या काळात तो दोन महासत्तांमधील सामरिक युद्धभूमी बनला. तथापि, शीतयुद्ध संपल्यानंतर महासत्तांनी या प्रदेशातील स्वारस्य गमावले. अलिकडच्या वर्षांत, वितळणारे समुद्र, नवीन व्यापार मार्ग उघडणे आणि प्रदेशातील तेल, वायू आणि खनिजांची मुबलक नैसर्गिक संपत्ती तसेच पर्यटन आणि नौवहन या प्रदेशाच्या संभाव्यतेमुळे आर्क्टिक प्रदेशातील जागतिक स्वारस्य पुन्हा जागृत झाले आहे. यामध्ये चीन आणि आर्क्टिक प्रदेशापासून दूर असलेल्या इतर अनेक देशांचा समावेश आहे.
जेव्हा रशियाचा 1.2 दशलक्ष चौरस किलोमीटर आर्क्टिक प्रदेशाचा दावा 2007 मध्ये युनायटेड नेशन्स कन्व्हेन्शन ऑन द लॉ ऑफ द सी (UNCLOS) अंतर्गत नाकारला गेला तेव्हा रशियाने आपली महत्त्वाकांक्षा अधोरेखित करण्यासाठी अणुऊर्जेवर चालणारी आइसब्रेकर आणि दोन लहान पाणबुड्या पाठवल्या आणि रशियन जहाजांनी लोमोनोसोव्ह रिजजवळ आर्क्टिक समुद्रतळावर टायटॅनियम-प्लेटेड रशियन ध्वज स्थापित केला. तेव्हापासून, रशियाने आर्क्टिक प्रदेशाचा विकास करण्यावर आणि या प्रदेशावर आपले सार्वभौमत्व प्रस्थापित करण्यासाठी, आपल्या आर्थिक हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी आणि एक प्रमुख शक्ती म्हणून आपला दर्जा कायम ठेवण्यासाठी उत्तर सागरी मार्ग उघडण्यावर लक्ष केंद्रित केले आहे.
पुनर्रचित जॉइंट स्ट्रॅटेजिक कमांड रशियाच्या उत्तर, आर्क्टिक प्रदेशात तैनात असलेल्या लष्करी दलांवर नियंत्रण ठेवते. यामध्ये ध्रुवीय रणगाडे, बोरेई श्रेणीच्या आण्विक पाणबुड्या, सामरिक बॉम्बफेकी विमाने, मार्गदर्शित क्षेपणास्त्र युद्धनौका आणि आण्विक हल्ला दलांचा समावेश आहे.
इतकेच नाही तर 2007 पासून रशियाने आपले नौदल, सैन्य तैनात केले आहे तसेच आर्क्टिक प्रदेशात व्यावसायिक उपस्थिती वाढवली आहे. पुनर्रचित जॉइंट स्ट्रॅटेजिक कमांड रशियाच्या उत्तर, आर्क्टिक प्रदेशात तैनात असलेल्या लष्करी दलांवर नियंत्रण ठेवते. यामध्ये ध्रुवीय रणगाडे, बोरेई श्रेणीच्या आण्विक पाणबुड्या, सामरिक बॉम्बफेकी विमाने, मार्गदर्शित क्षेपणास्त्र युद्धनौका आणि आण्विक हल्ला दलांचा समावेश आहे. रशियाकडे जगातील सर्वात मोठा बर्फ तोडणारा ताफा, विशेषतः आर्क्टिक श्रेणीची जहाजे देखील आहेत. रशियाच्या या लष्करी शक्तीला अनेक हवाई दलाच्या तळांवरून अधिक शक्ती मिळते. यामध्ये 545 लष्करी सुविधा, तरंगती अणुऊर्जा केंद्रे, वायू उत्खनन सुविधा, ऊर्जा टर्मिनल आणि दोन प्रमुख सागरी मार्गांचा समावेश आहे. सुएझ कालवा, उत्तर सागरी मार्ग आणि वायव्य मार्ग यांच्या तुलनेत आशिया आणि युरोपमधील अंतर (20 हजार किलोमीटरऐवजी 13 हजार किलोमीटर) कमी झाले. तथापि, दोन्ही पद्धती आव्हानात्मक आहेत. त्याच्या पुढाकारामुळे आणि आर्क्टिकच्या भौगोलिक निकटतेमुळे रशियाची या प्रदेशात जवळजवळ मक्तेदारी आहे. आता पाश्चिमात्य शक्ती या स्थितीला सातत्याने आव्हान देण्याचा प्रयत्न करत आहेत.
तसे, रशियाने आर्क्टिकमध्ये आपला ध्वज लावल्याने पाश्चात्य देशांची चिंता वाढली होती. तथापि, कॅनडापासून आइसलँडपर्यंतच्या पाश्चात्य देशांमधील मतभेदांमुळे त्यांच्या संयुक्त प्रतिसादाला विलंब झाला. तथापि, त्यानंतरच्या वर्षांमध्ये, अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील नाटोने अधिक सक्रिय दृष्टिकोन स्वीकारला आहे. 2022 मध्ये आणि पुन्हा 2024 मध्ये, अमेरिकी सरकारने आपल्या हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी आपली आर्क्टिक रणनीती अद्ययावत केली आणि या प्रदेशातील आपल्या मित्र राष्ट्रांना सैन्याची तैनाती वाढवण्यासाठी प्रोत्साहित केले. अमेरिकेने अलास्कामधील पाच आणि ग्रीनलँडमधील एका लष्करी तळांची क्षमता देखील वाढवली आहे. या तळांवर अमेरिकेने आपली प्रगत लढाऊ विमाने आणि इतर हवाई संसाधने तैनात केली आहेत आणि आपल्या सैन्याच्या 11 व्या एअरबोर्न डिव्हिजनची दिशा देखील बदलली आहे. याव्यतिरिक्त, अमेरिकन काँग्रेसने आर्क्टिक सिक्युरिटी इनिशिएटिव्ह विधेयकाला मंजुरी दिली आहे, जे उत्तरेकडील प्रदेशात अमेरिकेच्या संरक्षण क्षमता सुधारण्यासाठी नवीन अर्थसंकल्प तयार करते.
अमेरिकेने अलास्कामधील पाच आणि ग्रीनलँडमधील एका लष्करी तळांची क्षमता देखील वाढवली आहे. या तळांवर अमेरिकेने आपली प्रगत लढाऊ विमाने आणि इतर हवाई संसाधने तैनात केली आहेत आणि आपल्या सैन्याच्या 11 व्या एअरबोर्न डिव्हिजनची दिशा देखील बदलली आहे.
नाटोच्या इतर सदस्य देशांनीही या प्रयत्नांमध्ये योगदान दिले आहे. ब्रिटनने आपल्या आर्क्टिक धोरणाची अनेक रूपरेषा अंमलात आणली आहे आणि कमांडो लष्करी दल उभे केले आहे. 2030 च्या ध्रुवीय धोरणाचा एक भाग म्हणून फ्रान्सने आपल्या पाणबुड्या आणि जहाजे आर्क्टिक प्रदेशात पाठवण्यास सुरुवात केली आहे. स्वीडन, नॉर्वे, फिनलंड, आइसलँड आणि डेन्मार्क यांनीही आर्क्टिकमधील त्यांची सामरिक स्थिती आणखी मजबूत करण्याच्या उद्देशाने त्यांची नौदल आणि लष्करी क्षमता वाढवली आहे.
नाटो देशांनी शीत प्रतिसाद 2022, तात्काळ प्रतिसाद 2024, आर्क्टिक एज 2024, आइस कॅम्प 2024 आणि नॉर्डिक प्रतिसाद 2024 यासह आर्क्टिक प्रदेशात एकमेकांशी समन्वय साधून अनेक संयुक्त लष्करी सराव देखील केले आहेत. रशिया आणि चीन या उपक्रमांकडे आर्क्टिक प्रदेशात आपली विश्वासार्हता आणि लष्करी उपस्थिती वाढवण्यासाठी नाटोचे धोरणात्मक पाऊल म्हणून पाहतात.
फेब्रुवारी 2022 मध्ये रशिया आणि युक्रेन यांच्यात युद्ध सुरू झाल्यानंतर, रशिया वगळता आर्क्टिक परिषदेच्या सात सदस्यांनी रशियाच्या आक्रमणावर टीका करणारे आणि रशियाच्या परिषदेचे अध्यक्षपद नाकारणारे संयुक्त निवेदन जारी केले. प्रतिसादात, रशियाने नॉर्दर्न डायमेंशन आणि बॅरेंट्स सी युरो-आर्क्टिक कौन्सिलमधून माघार घेतली, ज्यामुळे आर्क्टिकच्या संयुक्त व्यवस्थापनासाठीचे सर्व मंच अप्रभावी झाले. त्याचा व्यापार, आर्थिक सहकार्य, प्रादेशिक प्रकल्पांमधील गुंतवणूक, नौवहन मार्ग, वैज्ञानिक संशोधन आणि सुरक्षा आणि आपत्कालीन प्रतिसाद सहकार्यावर विपरित परिणाम झाला आहे.
व्यापार, आर्थिक सहकार्य, प्रादेशिक प्रकल्पांमधील गुंतवणूक, नौवहन मार्ग, वैज्ञानिक संशोधन आणि सुरक्षा आणि आपत्कालीन प्रतिसाद सहकार्यावर विपरित परिणाम झाला आहे.
आर्क्टिकचे प्रशासन अप्रभावी झाल्यामुळे या प्रदेशातील लष्करी उपस्थिती वाढली आहे. कारण, रशिया आणि पाश्चिमात्य देश दोघेही येथे आपले वर्चस्व प्रस्थापित करण्याचा प्रयत्न करत आहेत. 2023 मध्ये फिनलंड नाटोचा आणि 2024 मध्ये स्वीडनचा सदस्य बनल्यानंतर, आर्क्टिकमधील तीन प्रमुख पक्षांमधील (यूएस ब्लॉक, रशियन ब्लॉक आणि अलिप्त नॉर्डिक ब्लॉक) संतुलन देखील बिघडले आहे. अमेरिका आणि नॉर्डिक गट यांच्या विलीनीकरणामुळे आर्क्टिकमध्ये नाटो देशांचे वर्चस्व वाढले असून रशियासाठी मोठे आव्हान निर्माण झाले आहे. या कारणास्तव, रशिया आता चीनशी समन्वय साधून आर्क्टिक प्रदेशाचे पुनर्संतुलन करण्याचा प्रयत्न करीत आहे. त्याच वेळी, रशियाला वेगळे करून नॉर्डिक प्लस मॉडेल स्थापित करण्याच्या चर्चेमुळे रशियाला चीनशी सहकार्य वाढवण्यास भाग पाडले जात आहे, जेणेकरून ते प्रदेशाच्या व्यवस्थापनाचे पर्यायी मॉडेल तयार करू शकेल आणि पाश्चात्य देशांच्या उद्दिष्टात अडथळा आणू शकेल.
चीन 2013 मध्ये आर्क्टिक परिषदेमध्ये निरीक्षक बनला आणि स्वतःला आर्क्टिक प्रदेशातील सर्वात जवळचा देश मानतो. चीन आर्क्टिक महासागरापासून 900 मैलांवर आहे. शिवाय, चीन आर्क्टिकच्या प्रशासनात सहभागी होण्याची आपली महत्त्वाकांक्षा लपवत नाही. चीन या प्रदेशात शांततापूर्ण आणि स्थिर सुव्यवस्था प्रस्थापित करण्यास पाठिंबा देतो आणि तेथे वाढत्या लष्करी उपस्थितीला विरोध करतो.
तथापि, चीनच्या आर्क्टिक धोरणात चार प्रमुख विरोधाभास आहेत. प्रथम, चीनला स्वतःला एक वैध आर्क्टिक शक्ती म्हणून स्थापित करण्यासाठी अधिक प्रयत्न करण्याची गरज आहे. दुसरे म्हणजे, त्याला रशिया आणि आर्क्टिक प्रदेशातील इतर देशांशी आपले संबंध संतुलित करावे लागतील. तिसरे, आर्क्टिकमध्ये चीनच्या अतिरेकी आक्रमणामुळे अमेरिकेशी संघर्ष होऊ शकतो. शेवटी, रशियाशी असलेल्या चीनच्या निकटच्या भागीदारीमुळे अमेरिका आणि चीनमधील तणाव वाढू शकतो. हे विरोधाभास चीनसाठी एक गुंतागुंतीचे आव्हान आहेत, ज्याचा सामना त्याला कार्यक्षमतेने करायचा आहे. म्हणूनच चीन आर्क्टिक प्रदेशाबाबत अतिशय काळजीपूर्वक पावले उचलत आहे.
आर्क्टिक प्रदेश चीनसाठी मौल्यवान आहे. कारण तेथील ऊर्जा स्त्रोतांमध्ये गुंतवणूक करणे आणि तेथून आयात करणे हा त्यांच्यासाठी एक जलद आणि स्वस्त पर्याय असेल आणि यामुळे मलक्का सामुद्रधुनीवरील चीनची दुविधा देखील संपुष्टात येईल.
असे असूनही, आर्क्टिक प्रदेश चीनसाठी मौल्यवान आहे. कारण तेथील ऊर्जा स्त्रोतांमध्ये गुंतवणूक करणे आणि तेथून आयात करणे हा त्यांच्यासाठी एक जलद आणि स्वस्त पर्याय असेल आणि यामुळे मलक्का सामुद्रधुनीवरील चीनची दुविधा देखील संपुष्टात येईल. अपेक्षेप्रमाणे, रशिया सातत्याने चिनी गुंतवणुकीचे स्वागत करत आहे आणि या प्रदेशातून नौवहन मार्ग उघडण्यासाठी आणि त्यांची देखभाल करण्यासाठी चीनला सहकार्य करत आहे. या कारणास्तव, चीनने या भागातील विकास कामे 'आइस सिल्क रोड' नावाच्या बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्हचा एक भाग बनवली आहेत.
आर्क्टिक प्रदेशाच्या विकासासाठी चीनचे प्रयत्न खूप ठोस दिसत आहेत. यामध्ये झारुबिनो बंदर, अर्खांगेल्स्कचे खोल समुद्रातील बंदर आणि कदाचित अर्खांगेल्स्कला सायबेरियन रेल्वेशी रेल्वे मार्गाने जोडण्याचा प्रकल्प समाविष्ट आहे. चीनने अलिकडच्या वर्षांत आपली गुंतवणूक, ऊर्जा संसाधने आणि नौवहन मार्गांचे संरक्षण करण्यासाठी रशियाबरोबर आपले लष्करी सहकार्य वाढवले आहे. वोस्तोक 2018 हा रशियाच्या नेतृत्वाखालील लष्करी मोहिमेतील पहिला मोठ्या प्रमाणावरचा चिनी लष्करी सराव होता आणि तेव्हापासून दोन्ही देशांमध्ये वेगवेगळ्या प्रदेशात अनेक संयुक्त लष्करी सराव आयोजित करण्यात आले आहेत.
रशियन सुदूर पूर्वेतील रशियन आणि चिनी तटरक्षक दलाचे अलीकडील संयुक्त सराव आणि आर्क्टिकमधील त्यांचे गस्त हे सरावांच्या मालिकेचा एक भाग होते ज्यामध्ये दोन्ही देशांनी सहकार्य केले आणि या प्रदेशातील त्यांच्या हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी धोरणे सामायिक केली. असे असूनही, चीन आर्क्टिक प्रदेशात आपली लष्करी उपस्थिती वाढवण्याच्या आपल्या स्वारस्याला जाणीवपूर्वक कमी लेखतो आणि तटरक्षक दलाच्या गस्तींद्वारे कायदा आणि सुव्यवस्था प्रस्थापित करण्यात स्वारस्य दाखवून आपली उपस्थिती मर्यादित करू इच्छितो. रशियासाठी, चीन ही आर्थिकदृष्ट्या शक्तिशाली शक्ती आहे, आर्क्टिक प्रदेशातील त्याचा कनिष्ठ भागीदार आहे, जो रशियाला धोका निर्माण करत नाही. यामुळे रशियाला येथे त्याच्या वर्चस्वाला आणि वर्चस्वाला आव्हान न देता प्रमुख प्रकल्प पुढे नेण्याची संधी मिळते. म्हणूनच रशिया आणि चीनचा संयुक्त लष्करी सराव आणि सामरिक बॉम्बर्सची गस्त दोन्ही देशांच्या विद्यमान समान हितसंबंधांची पूर्तता करते.
अतुल कुमार हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे फेलो आहेत.
सायंतन हलदर हे ORF च्या स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्राममध्ये संशोधन सहाय्यक आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Atul Kumar is a Fellow in Strategic Studies Programme at ORF. His research focuses on national security issues in Asia, China's expeditionary military capabilities, military ...
Read More +
Sayantan Haldar is a Research Assistant at ORF’s Strategic Studies Programme. At ORF, Sayantan’s research focuses on Maritime Studies. He is interested in questions of ...
Read More +
PREV
