भारताने 2030 पर्यंत 500 GW गैर-जीवाश्म ऊर्जा निर्मितीचे लक्ष्य ठेवले आहे. त्यासाठी ऊर्जा क्षेत्राचा त्यानुसार विकास करावा लागेल. विद्युत ग्रीडची सध्याची रचना अतिशय गुंतागुंतीची आहे. ऊर्जा क्षेत्रातील एकात्मता आणि प्रादेशिक सहकार्याचे फायदे मिळवायचे असतील तर नियामक संस्था कशा प्रकारे काम करतात यावर ते अवलंबून आहे. ग्रिड कसा विकसित केला जातो? सध्या भूतान, बांगलादेश, भारत आणि नेपाळमध्ये अशी सत्तावीस ठिकाणे आहेत जिथे विजेच्या तारा एकमेकांकडे जातात. नेपाळ भारताला आपल्या देशातील जलविद्युत प्रकल्पांना परवानगी देण्यास तयार आहे.
ऊर्जा क्षेत्रातील व्यापाराबाबत तीन प्रमुख आव्हाने आहेत. प्रथम- भाड्याने वीज उत्पादन आणि दुसरा- वीज खरेदीसाठी द्विपक्षीय करार, तिसरा- एकात्मिक वीज बाजार. भारताचा मुख्य भर विजेच्या एकात्मिक देवाणघेवाणीवर आहे. जर आपण जगभरातील लोकप्रिय प्रणाली पाहिली तर असे म्हणता येईल की हे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी, विविध वीज बाजार जोडणे आवश्यक आहे.
केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग (CERC) आणि ऊर्जा मंत्रालय वीज बाजार मजबूत करण्याचा प्रयत्न करत आहेत. वीज पारेषण यंत्रणा सुधारली पाहिजे आणि वितरण कंपन्यांसाठी वीज खरेदीचा खर्च अधिक चांगला झाला पाहिजे. शेअर बाजाराच्या धर्तीवर वीज आयोगानेही वीज बाजाराची स्थापना केली आहे. येथून वितरण कंपन्या योग्य दरात वीज खरेदी-विक्री करू शकतात. सध्या, भारतात 47 आंतरराज्यीय व्यापार परवाने मंजूर करण्यात आले आहेत, तर तीन वीज बाजार आहेत. यामध्ये इंडियन एनर्जी एक्सचेंज लिमिटेड (IEX), पॉवर एक्सचेंज ऑफ इंडिया लिमिटेड (PXI) आणि हिंदुस्तान पॉवर एक्सचेंज लिमिटेड (HPX) यांचा समावेश आहे.
वीज पारेषण यंत्रणा सुधारली पाहिजे आणि वितरण कंपन्यांसाठी वीज खरेदीचा खर्च अधिक चांगला झाला पाहिजे. शेअर बाजाराच्या धर्तीवर वीज आयोगानेही वीज बाजाराची स्थापना केली आहे.
IEX आणि PXI च्या व्यवसायाची पद्धत अशी आहे की ते उत्पादन खर्चानुसार किंमत ठरवतात. तीन कंपन्यांमध्ये सर्वात महत्त्वाची म्हणजे इंडियन एनर्जी एक्सचेंज लिमिटेड. त्याचा वीज बाजारातील वाटा 99 टक्के आहे. हे वीज करारांसाठी स्वयंचलित व्यासपीठ प्रदान करते. येथून तुम्ही रिन्यूएबल एनर्जी सर्टिफिकेट, एनर्जी सेव्हिंग सर्टिफिकेट देखील घेऊ शकता. सरकारने या क्षेत्रात काम करणाऱ्या कंपन्यांना प्रोत्साहन द्यावे. ग्रीन टर्म अहेड मार्केट ( G-TAM ) सारख्या नवीन प्लॅटफॉर्मला हरित ऊर्जेच्या क्षेत्रात प्रोत्साहन देणे महत्त्वाचे आहे. त्याच्या मदतीने कंपन्या त्यांच्या गरजेनुसार अल्प मुदतीसाठीही अक्षय ऊर्जा खरेदी करू शकतात.
वीज बाजार मजबूत करणे, पारेषण प्रणाली सुधारणे आणि वितरण कंपन्यांना वाजवी दरात वीज उपलब्ध करून देणे यासोबतच भारत सीमापार वीज व्यापार वाढवण्याचाही प्रयत्न करत आहे. हे केवळ दुर्गम भागात उपलब्ध असलेल्या संसाधनांचा जास्तीत जास्त वापर करणार नाही तर इतर देशांमध्ये उत्पादित होत असलेल्या अक्षय ऊर्जाचे एकत्रीकरण देखील सक्षम करेल.
मार्केट कपलिंग ही एक समान प्रक्रिया आहे जिथे सर्व वीज बाजारांना समान खरेदी आणि विक्री किमतींबद्दल माहिती मिळते. सीईआरसीने ते 2021 मध्ये लाँच केले आणि ऑगस्ट 2023 मध्ये देशातील विविध वीज बाजारांवर त्याचा परिणाम मूल्यमापन केले.
लाओस, थायलंड आणि मलेशिया यांच्यातील त्रिपक्षीय वीज खरेदी करारानंतर ASEAN पॉवर ग्रीड क्षमता 7.7 GW वरून 26-30 GW पर्यंत वाढण्याची अपेक्षा आहे. सिंगापूर आणि फिलीपिन्समधील वीज बाजार अत्यंत स्पर्धात्मक आहेत, तर उर्वरित ASEAN देशांमध्ये सध्या एकच वीज खरेदी प्रणाली आहे.
ASEAN देशांनी दाखवून दिले आहे की वीज बाजारपेठेला जोडल्याने पॉवर ग्रिड एकत्रीकरण सुधारू शकते आणि क्रॉस-बॉर्डर वीज प्रसारणाचा विस्तार होऊ शकतो. सरकारी आणि खाजगी कंपन्यांमध्ये दीर्घकालीन करार झाल्यास, विजेचे उत्पादन, एकत्रीकरण आणि वितरणाचा विस्तार होईल याची खात्री आहे.
ASEAN देशांनी दाखवून दिले आहे की वीज बाजारपेठेला जोडल्याने पॉवर ग्रिड एकत्रीकरण सुधारू शकते.
जर आपण याची तुलना युरोपमधील बाजार जोडणीशी केली तर 2006 पासून बेल्जियम, फ्रान्स आणि नेदरलँड्समध्ये या दिशेने क्रांतिकारी कार्य केले गेले आहे. नॉर्थ-वेस्टर्न युरोप प्राइस कपलिंग , साउथ-वेस्टर्न युरोप प्राइस कपलिंग आणि प्रादेशिक-आधारित किंमत कपलिंग यासारखे उपक्रम युरोपमध्ये घेतले गेले आहेत. याबाबतची नियमावली ऑगस्ट 2015 मध्ये करण्यात आली. वीज निर्मिती आणि पारेषणामध्ये गुंतलेल्या कंपन्यांसाठी एकसमान प्रणाली तयार करणे आणि एकात्मिक ऊर्जा बाजाराला प्रोत्साहन देणे हे त्यांचे उद्दिष्ट आहे.
बाजाराच्या जोडणीमुळे युरोपमधील मोठ्या भागात विजेची मागणी आणि पुरवठा यांच्यात समतोल निर्माण झाला आहे. असे मानले जाते की युरोपमधील वीज बाजारांचे एकत्रीकरण 2030 पर्यंत या क्षेत्राचा सामाजिक कल्याण निधी 16 अब्ज युरो वरून वार्षिक 43 अब्ज युरो पर्यंत वाढवू शकेल.
भारतातील वीज बाजारातील सहभाग ऐच्छिक आहे. त्याच्याशी निगडित कंपन्यांचा वीजनिर्मितीचा वाटा केवळ 7 टक्के आहे, तर दीर्घकालीन वीज खरेदी कराराचा वाटा 87 टक्के आहे. त्यामुळे वितरण कंपन्यांवरील बोजा वाढतो. वितरण कंपन्या दीर्घकालीन करार करतात परंतु वीज वितरणाचे काम आणि बाजारातील अल्पकालीन वर्तनानुसार किंमत ठरवतात. या वितरण कंपन्यांना वीज बाजाराची सुविधा मिळाल्यास त्या मागणी आणि पुरवठ्यानुसार वीज खरेदी-विक्री करतील. जेव्हा विजेची मागणी जास्त असेल तेव्हा जास्त वीज खरेदी केली जाईल. मागणी कमी असताना अधिक वीजेची विक्री होईल.
दक्षिण आशियातील बहुतांश वीज व्यापार मध्यम आणि दीर्घकालीन करारांवर आधारित आहे. भारत-भूतान आणि भारत-बांगलादेश यांच्यात काम फक्त सरकारच्या पातळीवरच होते. जलविद्युत प्रकल्पांच्या विकासासाठी सरकार एकतर अनुदान देतात किंवा सवलतीच्या दरात कर्ज देतात , परंतु आता या क्षेत्रात अनेक नवीन करार केले जात आहेत, ज्यामध्ये संयुक्त उपक्रम आणि स्पर्धात्मक लिलाव प्रक्रियेचा समावेश केला जात आहे. यामध्ये वीज वितरण कंपन्याही आपली उपस्थिती लावत आहेत.
या वितरण कंपन्यांना वीज बाजाराची सुविधा मिळाल्यास त्या मागणी आणि पुरवठ्यानुसार वीज खरेदी-विक्री करतील.
भारताच्या वीज आयात-निर्यात धोरणात अशी तरतूद आहे की तुम्ही वीज बाजारातून व्यापार करू शकता आणि त्रिपक्षीय करार करू शकता . बांगलादेशने नेपाळमधून भारतामार्गे 500 मेगावॅट वीज आयात करण्याची योजना आखली आहे. त्याचप्रमाणे भूतानलाही आपल्या दोर्जलिंग प्रकल्पातून भारतामार्गे बांगलादेशला 1,125 मेगावॅट वीज निर्यात करायची आहे.
भारतातील वीज बाजारपेठेला परकीय बाजारपेठांशी जोडले गेल्यास वितरण कंपन्या दक्षिण आशियातील इतर देशांना वीज निर्यात करू शकतात. नेपाळ, भूतान आणि बांगलादेशातही आयईएक्सद्वारे विजेचा व्यापार करता येतो. जरी या करारानुसार वितरण कंपन्या दक्षिण आशियातील देशांमध्ये त्यांचा व्यवसाय वाढवू शकतील, परंतु यामुळे दक्षिण आशियातील वीजेची समान बाजारपेठ तयार होत नाही. त्याचे नियम आणि नियम फक्त देशांतर्गत वीज बाजारात लागू आहेत, ज्यामुळे संपूर्ण दक्षिण आशियाला त्याचा लाभ मिळत नाही.
सीईआरसीने ते तीन उद्देशांसाठी सुरू केले. प्रथम- विजेच्या बाजारात समान किंमतीची माहिती देणे. दुसरा- पॉवर ट्रान्समिशन सिस्टमचा जास्तीत जास्त वापर. तिसरे- वीज खरेदी आणि विक्री प्रक्रियेत पारदर्शकता आणणे, सर्व खरेदीदारांना एकत्र आणणे आणि जास्तीत जास्त आर्थिक बचत साध्य करणे.
सीईआरसीला विश्वास आहे की मार्केट कपलिंगमुळे वीज बाजारातील व्यवहार सोपे होतील. यासोबतच स्पर्धा वाढल्याने हे क्षेत्र अधिक चांगले होईल. यामुळे किमतीत मोठी घसरण रोखण्यात मदत होत असली तरी, कमीत कमी किमतीत बोली लावण्यासाठी वीज निर्मिती करणाऱ्या कंपन्यांमध्ये वाढलेली स्पर्धा गुंतवणूकदारांना चुकीचे संकेत देऊ शकते. तथापि, हे देखील एक वास्तव आहे की मोठी बाजारपेठ मिळाल्याने वीज उत्पादक आणि ग्राहक या दोघांसाठी जोखीम कमी होईल. समान किंमती शोधल्यानंतर, कंपन्या भविष्यात त्यानुसार नवीन उत्पादने लॉन्च करण्यास सक्षम असतील.
सीईआरसीला विश्वास आहे की मार्केट कपलिंगमुळे वीज बाजारातील व्यवहार सोपे होतील. यासोबतच स्पर्धा वाढल्याने हे क्षेत्र अधिक चांगले होईल.
मात्र, याबाबत अजूनही अनेक आव्हाने आहेत.
वीज बाजारातील 90 टक्के सौदे आजही कंत्राटी पद्धतीने होतात. 99 टक्के व्यापार IEX द्वारे होतो. यामुळेच भारतात सध्या मार्केट कपलिंगचा फारसा फायदा दिसत नाहीये. त्यात आणखी एका कंपनीची भर पडल्यास काम अधिक किचकट होईल . केंद्रीकृत अल्गोरिदम विविध वीज बाजारांसाठी चांगले काम करू शकत नाही, ज्यामुळे या क्षेत्रात कार्यरत कंपन्यांचा सहभाग कमी होईल. त्यांच्या व्यवसायावर आणि गुंतवणुकीवर विपरीत परिणाम होईल. नवीन कंपन्या या क्षेत्रात येण्यास कचरतील.
भारतातील बाजार जोडणीची उद्दिष्टे केवळ तेव्हाच साध्य होऊ शकतात जेव्हा त्यांनी बाजार आधारित विद्युत प्रेषण प्रणाली (MBED) निवडली . या प्रक्रियेत देशातील संपूर्ण वीज उत्पादन बाजारावर आधारित आहे. सध्या भारतातील वीज बाजारपेठेचा वाटा केवळ 7 टक्के आहे. एकसमान किमतीच्या माहितीचे उद्दिष्ट यातून साध्य होत नाही. जागतिक स्तरावर, दोन किंवा अधिक देशांमध्ये घडते तेव्हाच बाजार जोडणी यशस्वी होते, परंतु भारताला त्यात एकाही नवीन देशाची भर घालता आलेली नाही. भारतीय वीज बाजारपेठेतील IEX च्या मक्तेदारीचाही विपरित परिणाम होत आहे.
एका अंदाजानुसार, दक्षिण आशियामध्ये 2030 पर्यंत 411 अब्ज डॉलरची अक्षय ऊर्जा उत्पादन क्षमता आहे , परंतु हा सर्वात कमी एकात्मिक वीज बाजार असलेला प्रदेश आहे. येथे 350 GW जलविद्युत निर्मितीची क्षमता आहे परंतु केवळ 18 टक्के क्षमतेचा वापर केला गेला आहे. त्याचप्रमाणे 939 गिगावॅट सौरऊर्जेची निर्मिती करण्याची क्षमता आहे परंतु केवळ 3.8 टक्के ऊर्जा वापरली गेली आहे. दक्षिण आशियामध्ये 1,289 GW पवन उर्जा निर्माण करण्याची क्षमता आहे परंतु केवळ 3 टक्के वापर केला गेला आहे. पण आता BIMSTEC सारख्या करारातून काही आशा आहेत. ऊर्जा सहकार्याबाबत सार्क देशांमध्ये झालेल्या कराराचा फार कमी फायदा झाला. पण आव्हाने अजूनही आहेत. एक सूर्य, एक जग आणि एक ग्रीड सारख्या उपक्रमांचे उद्दिष्ट अक्षय ऊर्जेला प्रोत्साहन देणे आहे. आदर्शवाद आणि व्यावहारिकता यांच्यात समतोल राखूनच हे उद्दिष्ट साध्य होऊ शकते. प्रादेशिक वीज बाजार आणि वीज पारेषण किंमती अशा प्रकारे नियंत्रित आणि निर्धारित केल्या पाहिजेत की दक्षिण आशियातील देशांना त्याचा जास्तीत जास्त फायदा मिळेल. भारताने यात पुढाकार घ्यायला हवा. दक्षिण आशियातील सर्व ऊर्जा बाजार एकमेकांशी जोडले गेले तरच भारताला या क्षेत्रातील ऊर्जा उत्पादनाचे लक्ष्य गाठता येईल.
धर्मील दोशी हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये इंटर्न आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
