এআই আইনের মাধ্যমে ইইউ দায়িত্বশীল পদ্ধতিতে এআই ব্যবহার ও বিকাশের দিকে প্রথম পদক্ষেপ করেছে
ইউরোপীয় পার্লামেন্ট ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাউন্সিল ৯ ডিসেম্বর ২০২৩-এ ইউরোপীয় ইউনিয়ন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা আইন (ইইউ এআই অ্যাক্ট) নিয়ে একটি ঐকমত্যে পৌঁছেছে। যদিও চূড়ান্ত খসড়াটি এখনও প্রকাশ করা হয়নি, এর বিস্তৃত রূপরেখা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা এআই নিয়ন্ত্রণের ইতিহাসে যুগান্তকারী প্রমাণিত হতে পারে। এর সঙ্গে, ইইউ বিশ্বের প্রথম এআই নিয়ন্ত্রকদের মধ্যে একটি হয়ে উঠেছে।
আইন আনা হল কেন?
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এআই-এর দ্রুত অগ্রগতি নাগরিকদের অধিকার ও তাঁদের ভালো রাখার ক্ষেত্রে সরকার ও নিয়ামক সংস্থাগুলির প্রস্তুতি নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে। অগ্রণী শিল্পপতিরা এআই দীর্ঘমেয়াদে আমাদের জীবনকে ব্যাহত করতে পারে এমন উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। অন্যগুলির মধ্যে স্বাস্থ্য ও শিক্ষার মতো ক্ষেত্রে এআই প্রয়োগগুলির সম্ভাব্য সুদূরপ্রসারী প্রভাব রয়েছে। সর্বোপরি, এআই শিল্প নিজেই একটি ট্রিলিয়ন-ডলারের ব্যবসার সুযোগ, যার একটি অংশ সরকার চায়। ইন্টারনেটের বিপরীতে, এআই সরকারি গবেষণাগারের পণ্য নয়। ইউরোপীয় কমিশন ২০২১ সালের এপ্রিল মাসে প্রথম ইইউ-তে এআই নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি খসড়া নিয়ে আসে। তবে, ২০২২ সালে ওপেনএআই-এর চ্যাটজিপিটি আসার পরে এবং অন্যান্য প্রযুক্তিগত অগ্রগতির প্রেক্ষিতে ব্রাসেলস মূল খসড়াটি পুনরায় দেখার প্রয়োজন অনুভব করেছিল। এইভাবে, তিন দিনের পুঙ্খানুপুঙ্খ আলোচনার পর ইউনিয়নের তিনটি শাখা অদূর ভবিষ্যতের জন্য ব্লকের এআই নিয়ন্ত্রণের আকারটি নিয়ে একটি সমঝোতায় পৌঁছেছে, যার লক্ষ্য এআই-এর উপর মানুষের তত্ত্বাবধান নিশ্চিত করা।
এআই শিল্প নিজেই একটি ট্রিলিয়ন-ডলারের ব্যবসার সুযোগ, যার একটি অংশ সরকার চায়। ইন্টারনেটের বিপরীতে, এআই সরকারি গবেষণাগারের পণ্য নয়।
আইনটি কী অন্তর্ভুক্ত করে?
এটি রিপোর্ট করা হয়েছে যে আইনে প্রস্তাবিত এআই-এর সংজ্ঞা ওইসিডি যেভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে তার অনুসারী। ওইসিডি-র এআই সিস্টেমের আধুনিকীকৃত সংজ্ঞা হল: "একটি এআই সিস্টেম হল একটি মেশিন-ভিত্তিক সিস্টেম, যা স্পষ্ট বা অন্তর্নিহিত উদ্দেশ্য পূরণের জন্য প্রাপ্ত ইনপুট থেকে অনুমান করে নেয় কীভাবে আউটপুট তৈরি করতে হবে, যেমন ভৌত বা ভার্চুয়াল পরিবেশকে প্রভাবিত করতে পারে এমন ভবিষ্যদ্বাণী, বিষয়বস্তু তৈরি করা, সুপারিশ বা সিদ্ধান্ত। বিভিন্ন এআই সিস্টেম স্থাপনের পরে তাদের স্বায়ত্তশাসন ও অভিযোজনের স্তরে পরিবর্তন হয়।"
আইনটি একটি "ঝুঁকি-ভিত্তিক" পদ্ধতি অনুসরণ করে। এই পদ্ধতি অনুসারে, এআই সিস্টেমগুলিকে তাদের থেকে ঝুঁকির উপর ভিত্তি করে চারটি বিভাগে শ্রেণিবদ্ধ করা হয়েছে: ক) অ-গ্রহণযোগ্য ঝুঁকি (সোশ্যাল স্কোরিং, রিয়েল-টাইম বা রিমোট বায়োমেট্রিক শনাক্তকরণ, বায়োমেট্রিক শ্রেণিকরণ যা ব্যক্তিগত পছন্দ বা বিশ্বাস অনুমান করার পাশাপাশি কগনিটিভ ম্যানিপুলেশন বা জ্ঞা্ন সম্পর্কিত হস্তক্ষেপ করে।); খ) উচ্চ ঝুঁকি (পরিবহণ, শিক্ষার মতো ক্ষেত্রে ব্যবহৃত এআই সিস্টেম এবং সেইসঙ্গে ইইউ-এর পণ্য সুরক্ষা আইনের অধীনে আসা পণ্যগুলিতে ব্যবহৃত সিস্টেম); গ) সাধারণ উদ্দেশ্য এবং জেনারেটিভ এআই (ওপেনএআই-এর চ্যাটজিপিটির মতো সিস্টেম); এবং, ঘ) সীমিত ঝুঁকি (যেমন ডিপফেক)।
অ-গ্রহণযোগ্য ঝুঁকি হিসাবে শ্রেণিবদ্ধ করা সিস্টেমগুলিকে নিষিদ্ধ করা হবে, আর উচ্চ ঝুঁকি হিসাবে অভিহিত ক্ষেত্রগুলিতে বাজারে ছাড়ার আগে একটি বাধ্যতামূলক মৌলিক অধিকার প্রভাব মূল্যায়ন করা হবে এবং একটি সিই চিহ্ন দিয়ে লেবেল করা হবে। সাধারণ উদ্দেশ্য এআই (জিপিএআই) সিস্টেম এবং তারা যে মডেলগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি সেগুলিকে স্বচ্ছতার বাধ্যবাধকতা অনুসরণ করতে হবে৷ এর মধ্যে রয়েছে ইইউ কপিরাইট আইন মেনে চলা, প্রযুক্তিগত নথি প্রস্তুত করা, এবং এই জিপিএআই সিস্টেমগুলির জন্য প্রশিক্ষণ সামগ্রীর সারাংশ প্রকাশ করা। এছাড়াও, আরও উন্নত জিপিএআই সিস্টেমগুলি কঠোর প্রবিধানের অধীন হবে৷ সীমিত ঝুঁকি ব্যবস্থার ব্যবহারে স্বেচ্ছাধীন আচরণবিধি ব্যবহার করার সুপারিশ ব্যতীত কোনও সীমাবদ্ধতা রাখা হবে না।
অ-গ্রহণযোগ্য ঝুঁকি হিসাবে শ্রেণিবদ্ধ করা সিস্টেমগুলিকে নিষিদ্ধ করা হবে, আর উচ্চ ঝুঁকি হিসাবে অভিহিত ক্ষেত্রগুলিতে বাজারে ছাড়ার আগে একটি বাধ্যতামূলক মৌলিক অধিকার প্রভাব মূল্যায়ন করা হবে এবং একটি সিই চিহ্ন দিয়ে লেবেল করা হবে।
যাই হোক, কিছু জায়গায় কিছু ব্যতিক্রম আছে। অ-গ্রহণযোগ্য ঝুঁকি হিসাবে শ্রেণিবদ্ধ এআই সিস্টেমের ব্যবহার শুধুমাত্র অত্যন্ত গুরুতর অপরাধের ক্ষেত্রে অনুমোদিত হবে। তবে তা অপরাধের একটি সংজ্ঞায়িত তালিকাসহ বিচারবিভাগীয় অনুমোদন সাপেক্ষে হবে। এমন কিছু ক্ষেত্র থাকবে যেখানে আইনটি আদৌ প্রযোজ্য হবে না: সামরিক বা প্রতিরক্ষা; শুধুমাত্র গবেষণা এবং উদ্ভাবনের জন্য ব্যবহৃত সিস্টেম; এবং অ-পেশাদার উদ্দেশ্যে মানুষ দ্বারা ব্যবহৃত।
শাসন কাঠামোর পরিপ্রেক্ষিতে এটি প্রত্যাশিত যে ২৭টি সদস্য রাষ্ট্রের প্রতিটিতে উপযুক্ত জাতীয় সংস্থা আইনগুলি প্রয়োগ করবে। ইউরোপীয় স্তরে ইউরোপীয় এআই অফিসকে আইনটির প্রশাসন ও প্রয়োগের দায়িত্ব দেওয়া হবে, আর উপদেষ্টা ক্ষমতায় একটি ইউরোপীয় এআই বোর্ড থাকবে যা সদস্য রাষ্ট্রের প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত হবে।
ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ (এসএমই) বৃদ্ধিতে সহায়তা করার জন্য, "নিয়ামক স্যান্ডবক্স" এবং "বাস্তব-বিশ্ব পরীক্ষা"-র বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।
এআই শাসনের অধীনে নাগরিকদের প্রতিকার চাওয়ার অধিকারও দেওয়া হয়েছে। তাঁরা অভিযোগ দায়ের করতে এবং "তাঁদের অধিকারকে প্রভাবিত করে এমন উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এআই সিস্টেমের উপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্তগ্রহণ সম্পর্কে ব্যাখ্যা পেতে সক্ষম হবেন।" নিয়ম লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে জরিমানা আরোপ করা হবে, এবং এর পরিধি হবে ৭.৫ মিলিয়ন ইউরো থেকে ৩৫ মিলিয়ন ইউরো (অথবা টার্নওভারের শতাংশ হিসাবে যেটি বেশি)। তবে, ছোট সংস্থাগুলিকে ছাড় দেওয়া হবে, এবং তাদের জরিমানা নির্দিষ্ট মাত্রায় সীমাবদ্ধ করা হবে।
ইউরোপীয় স্তরে ইউরোপীয় এআই অফিসকে আইনটির প্রশাসন ও প্রয়োগের দায়িত্ব দেওয়া হবে, আর উপদেষ্টা ক্ষমতায় একটি ইউরোপীয় এআই বোর্ড থাকবে যা সদস্য রাষ্ট্রের প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত হবে।
ভালো দিক…
প্রাথমিক ২০২১ খসড়া এবং চুক্তিতে পৌঁছনোর পরে প্রেস বিজ্ঞপ্তিগুলির একটি সতর্ক পাঠ বেশ কিছু ইতিবাচক দিক দেখায়। প্রথমত, আইনটি যে ঝুঁকি-ভিত্তিক পন্থা অনুসরণ করে তা এআই থেকে প্রত্যাশিত অগণিত চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করার একটি উদ্ভাবনী উপায়। দ্বিতীয়ত, এটি নাগরিকদের অধিকারের সঙ্গে আইন প্রয়োগকারী সংস্থার চাহিদার ভারসাম্য বজায় রাখে। তৃতীয়ত, মৌলিক অধিকারের প্রভাব মূল্যায়নের বিধান নাগরিকদের কল্যাণকে সর্বাগ্রে রাখে। একইভাবে, প্রতিকারের জন্য নাগরিকদের ক্ষমতায়ন একটি শক্তিশালী নাগরিক সমাজ গড়ে তুলতে সক্ষম করে। চতুর্থত, এসএমই বৃদ্ধিতে সহায়তা করে এমন বিধানগুলিও প্রশংসনীয়।
…এবং উদ্বেগের দিক
যদিও এটির অনেক প্রশংসনীয় বৈশিষ্ট্য রয়েছে, ইইউ-এর এআই আইনেরও সমালোচনা করা হয়েছে, এবং কিছু উদ্বেগ উত্থাপিত হয়েছে। বিভিন্ন মহল দ্বারা আইনের কিছু কঠোর বিধান (যেমন উচ্চ জরিমানা) সম্পর্কে অতি-নিয়ন্ত্রণের ভয়টি উচ্চারিত হয়েছে, এবং পর্যবেক্ষকেরা মতামত দিয়েছেন যে এটি উদ্ভাবনকে দমিয়ে দিতে পারে। আইনটি সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রে একটি ইউরোপীয় এআই অফিস এবং নিয়ামক স্থাপনের কল্পনা করে, যার জন্য বর্তমানে বাজেটের কম পরিসর বিষয়টিকে কঠিন করে তুলতে পারে।
আইনের মূল খসড়া পাঠ্য এখনও চূড়ান্ত করা বাকি। এটি সম্ভাবনার আরেকটি দিক উন্মুক্ত করে, কারণ এই প্রক্রিয়াটি ২০২৪ সালের জুনে নির্ধারিত ইউরোপীয় পার্লামেন্ট নির্বাচনের পরে সম্পূর্ণ হতে পারে। খসড়া পাঠ্য চূড়ান্ত আকার নেওয়ার পরে কাউন্সিলের সদস্য রাষ্ট্রগুলির প্রতিনিধিদের কাছ থেকে আইনটির চূড়ান্ত অনুমোদন চাওয়া হবে। সদস্য রাষ্ট্রগুলি যদি আইনের চূড়ান্ত বিধানগুলিতে সন্তুষ্ট না হয়, এবং যদি তারা তাদের নিজস্ব ক্ষমতা লঙ্ঘিত হতে দেখে, তবে আইনটি লাইনচ্যুত হতে পারে। তা ছাড়া আইনটি ২০২৬ সালের আগে পুরোপুরি কার্যকর হবে না। এআই বিকাশের গতি বিবেচনা করে, কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে এই আইনটির অপ্রতুল প্রমাণিত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
সদস্য রাষ্ট্রগুলি যদি আইনের চূড়ান্ত বিধানগুলিতে সন্তুষ্ট না হয়, এবং যদি তারা তাদের নিজস্ব ক্ষমতা লঙ্ঘিত হতে দেখে, তবে আইনটি লাইনচ্যুত হতে পারে।
অপব্যবহারের সম্ভাবনার কারণে ওপেন-সোর্স এআই সফ্টওয়্যার নিয়ন্ত্রণ করা একটি চরম উদ্বেগের বিষয়।
এরপর কি
এআই আইনের মাধ্যমে ইইউ দায়িত্বশীল পদ্ধতিতে এআই ব্যবহার ও বিকাশের দিকে প্রথম পদক্ষেপ করেছে। এটি এআই নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে একে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও ব্রিটেনের মতো তার সমকক্ষদের থেকে এগিয়ে রাখে। ডেটা গোপনীয়তা ও সুরক্ষার জন্য জিডিপিআর-এর ক্ষেত্রে এই আইনটির এআই নিয়ন্ত্রণের একটি বেঞ্চমার্ক হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। যাই হোক, ইউরোপীয় ইউনিয়নকে নিশ্চিত করতে হবে যে তার চূড়ান্ত আকারে আইনটি নাগরিকদের অধিকারের সুরক্ষার সঙ্গে উদ্ভাবনের পথ খুলে দেওয়ার ভারসাম্য বজায় রাখবে, এবং একইসঙ্গে এআই বিকাশের গতির সঙ্গে প্রাসঙ্গিক থাকার জন্য যথেষ্ট নমনীয় হবে।
অভিষেক খাজুরিয়া অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশন-এর স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রামের একজন রিসার্চ ইন্টার্ন
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Abhishek Khajuria is a Research Intern with the Strategic Studies Programme at the Observer Research Foundation ...
Read More +
PREV