Author : Soumya Bhowmick

Expert Speak India Matters
Published on Feb 16, 2024 Updated 0 Hours ago

भारत जैसे विकासशील देश के लिए 21वीं सदी में विकास को स्थायी बनाने के लिए ज़रूरी मानवीय पूंजी की संरचना करने के लिए शिक्षा एक बुनियादी औज़ार बनकर उभरती है.

भारत की मानवीय पूंजी: अच्छी शिक्षा बनाम टिकाऊ विकास

ये लेख हमारी सीरीज़, ‘रिइमैजिनिंग एजुकेशन/ इंटरनेशनल डे ऑफ एजुकेशन 2024’ का एक हिस्सा है.


भारत में आबादी का परिदृश्य काम कर सकने वालों (15-64 आयु वर्ग) की काफ़ी तादाद वाला है, जो एक ऐसी सामरिक बढ़त है, जो देश को मज़बूत आर्थिक विकास और उच्च उत्पादकता की तरफ़ आगे बढ़ा सकता है. जनसंख्या को लेकर 2030 के पूर्वानुमान एक प्रभावशाली तस्वीर पेश करते हैं, जिसमें इस महत्वपूर्ण आयुवर्ग में 1.04 अरब लोग होंगे, जो आबादी में कामगारों पर निर्भर कम लोगों  के अनुपात की उम्मीद जगाते हैं. हालांकि, इस डेमोग्राफिक डिविडेंड की अवधि समय को लेकर संवेदनशील है, जिससे तुरंत और बहुत सोच-समझकर बनाई गई नीतियां लागू करने की ज़रूरत है, ताकि आबादी की इस बढ़त की पूरी संभावना का लाभ उठाया जा सके.

आबादी की इस बढ़त का लाभ उठाने के लिए भारत में शिक्षा के इकोसिस्टम की भूमिका केंद्रीय है. क्योंकि लगभग एक चौथाई आबादी, ऐसे आयु वर्ग में आती है, जिसे सक्रियता से अपनी पढ़ाई पर ज़ोर देना चाहिए. 

आबादी की इस बढ़त का लाभ उठाने के लिए भारत में शिक्षा के इकोसिस्टम की भूमिका केंद्रीय है. क्योंकि लगभग एक चौथाई आबादी, ऐसे आयु वर्ग में आती है, जिसे सक्रियता से अपनी पढ़ाई पर ज़ोर देना चाहिए. कौशल की बदलती ज़रूरतें और इनोवेशन पर निर्भरता को देखते हुए अब शिक्षा का ज़ोर सिर्फ़ नाम लिखाने वालों की तादाद बढ़ाने से आगे बढ़कर अच्छी शिक्षा पर होना चाहिए.  आज के दौर की जटिलताओं से निपटने के लिए जिस ऊर्जावान, वैश्वीकृत और टिकाऊ कौशल की ज़रूरत है, वो उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा की मज़बूत बुनियाद पर टिका है. 

इस संदर्भ में अच्छी शिक्षा पर ज़ोर देने वाले संयुक्त राष्ट्र के टिकाऊ विकास के लक्ष्य चार (SDG4), भारत में मानवीय पूंजी को आगे बढ़ाने की बुनियाद का काम करते हैं. अच्छी शिक्षा को आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कारक माना जाता है. SDG 4 न केवल टिकाऊ विकास में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, बल्कि ये भारत की आर्थिक संभावनाओं का लाभ उठाने में भी बड़ी भूमिका अदा करते हैं. मानवीय पूंजी के विकास को प्राथमिकता देकर SDG 4 का लक्ष्य सबके लिए प्रीस्कूल और माध्यम शिक्षा उपलब्ध कराना है, ताकि स्कूलों में 100 प्रतिशत ग्रॉन एनरोलमेंट रेशियो (GER) को हासिल किया जा सके.

चित्र 1: SDG 4 का अन्य SDG के साथ आपसी संबंध

भारत में ज़मीनी सबूत मानवीय पूंजी और आर्थिक विकास के बीच सीधे संबंध को साबित करते हैं. 1980 से 2017 के बीच वार्षिक आंकड़ों का इस्तेमाल करके 2020 में किए गए एक अध्ययन से पता चलता है कि दूरगामी आर्थिक विकास सुनिश्चित करने में मानवीय और भौतिक पूंजी, दोनों ही महत्वपूर्ण भूमिका अदा करते हैं. कम अवधि में आर्थिक समृद्धि मानवीय और भौतिक पूंजी, व्यापार की मात्रा और सरकार की वित्तीय स्थिति के स्तर को प्रभावित करती है. इस विश्लेषण में मानव पूंजी सूचकांक को मानवीय पूंजी के स्तर के पैमाने और भौतिक पूंजी, व्यापार के खुलेपन और महंगाई के तौर पर इस्तेमाल किया गया है और आर्थिक मूल्यांकन की तकनीक़ का इस्तेमाल करके दूरगामी संतुलन का आकलन किया गया है.

टिकाऊ विकास के लक्ष्यों (SGD) 1 से 6 के व्यापक दायरे सामूहिक रूप से टिकाऊ विकास के ढांचे के अंतर्गत मानव पूंजी को आगे बढ़ाने की एक सामूहिक औऱ व्यापक रणनीति बनाते हैं. आपस में जुड़े हुए ये लक्ष्य न केवल SDG की व्यापक रूप-रेखा से मेल खाते हैं, बल्कि भारत में युवा पूंजी की केंद्रीय भूमिका को भी रेखांकित करते हैं. सच तो ये है कि SDG की प्रक्रियाओं में युवाओं को शामिल करना, उच्च स्तर पर स्वीकार किया जाता है, जिससे SDG को कामयाबी से लागू करने के लिए बहुआयामी प्रतिनिधित्व और समावेश की अहमियत ज़ाहिर होती है. 

टेबल 1:  युवा आबादी पर सीधा असर डालने वाले स्थायी विकास (SDG) के लक्ष्यों के सूचकांक 

मानव पूंजी बढ़ाने वाले स्थायी विकास के लक्ष्य

युवाओं पर असर डालने वाले प्रमुख सूचकांक 

SDG 1 (कोई ग़रीबी नहीं)

इसका मक़सद ‘पूरी दुनिया में हर तरह की ग़रीबी का ख़ात्मा करना’ है. कोविड-19 के कारण 2019 से 2021 के बीच इस मामले में प्रगति धीमी पड़ गई थी.

‘कोई ग़रीबी नहीं’ के लक्ष्य में युवाओं पर असर डालने वाले कई सूचकांक हैं. जैसे कि ‘लैंगिकता और उम्र के हिसाब से रोज़गार करनेवाली आबादी का अंतरराष्ट्रीय ग़रीबी रेखा के नीचे रहना’; राष्ट्रीय ग़रीबी रेखा के नीचे रहने वाली आबादी का अनुपात’; ‘बुनियादी सुविधाओं तक पहुंच के साथ घरों में रहने वाली आबादी का अनुपात’


 


SDG 2 (भुखमरी शून्य)


इसका अर्थ है कि, ‘भुखमरी ख़त्म करो, खाद्य सुरक्षा हासिल करो और पोषण को बेहतर बनाने के साथ साथ टिकाऊ कृषि के लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में प्रगति करना ताकि सभी लोगों को खाना मिल सके. ख़ास तौर से वो लोग जो ग़रीब हैं, कमज़ोर तबक़ों से ताल्लुक़ रखते हैं. इनमें नवजात बच्चे भी शामिल हैं, ताकि उन्हें पूरे साल सुरक्षित, पोषक और पर्याप्त खाना मिलता रहे’.

युवा केंद्रित सूचकांकों में ‘आबादी के बीच मध्यम दर्जे से लेकर भयंकर खाद्य सुरक्षा’; ‘पांच साल से कम उम्र के बच्चों के बीच विकास न होने की समस्या’; ’15 से 49 साल के बीच की उम्र वाली महिलाओं में ख़ून की कमी की समस्या’.


SDG 3 (अच्छी सेहत और अच्छा रहन सहन) का मक़सद, ‘स्वस्थ जीवन सुनिश्चित करना और हर उम्र के सभी लोगों की बेहतरी को बढ़ावा देना है’.

जो सूचकांक युवा आबादी को प्रभावित करते हैं उनमें, ‘मातृत्व के समय मृत्यु दर; नवजात बच्चों की मृत्यु दर’; ‘एचआईवी पॉजिटिव मामलों की संख्या’; और, ‘दिल की बीमारी की वजहों से मौत की दर’ शामिल हैं.


SDG 4 (अच्छी शिक्षा)


का लक्ष्य ‘सभी लोगों के लिए समावेशी और समान अवसरों वाली अच्छी शिक्षा उपलब्ध कराना सुनिश्चित करना और सबको उम्र भर सीखने के अवसर उपलब्ध कराना है’.

युवाओं से संबंधित जो सूचकांक गणना करते हैं कि, ‘लैंगिक आधार पर उन बच्चों और किशोरों की कुल आबादी में संख्या जो पढ़ने और गणित में न्यूनतम रूप से कुशल हैं’; युवाओं और वयस्कों की संगठित और असंगठित शिक्षा और प्रशिक्षण में पिछले बारह महीनों में भागीदारी की दर; और, लैंगिक आधार पर पढ़ाई पूरी करने, स्थान के अनुपात में संपत्ति अर्जन का सूचकांक और आबादी के बीच शिक्षा के स्तर का प्रतिशत शामिल है.

SDG 5 (लैंगिक समानता)

इसका लक्ष्य ‘लैंगिक समानता हासिल करना और सभी लड़कियों और महिलाओं को सशक्त बनाना’ है.

युवाओं के आकलन को शामिल करने वाले सूचकांक जैसे कि, ‘कभी किसी के साथ पार्टनर रहने वाली 15 साल से अधिक उम्र की वो युवतियां या लड़कियां, जो शारीरिक, यौन या मानसिक हिंसा की शिकार हुई हैं’, ’20 से 24 साल उम्र की वो महिलाएं जो 15 या 18 साल से पहले यौन संबंध में रही हों.’


SDG 6 (साफ़ पानी और साफ़-सफ़ाई)


का मक़सद ‘सबके लिए पानी और साफ़ सफ़ाई की सुविधा उपलब्ध कराना और पानी का टिकाऊ प्रबंधन करना है’. स्थायी विकास का ये लक्ष्य सभी के लिए सुरक्षित और कम क़ीमत पर पीने का पानी समान रूप से उपलब्ध कराने का प्रयास करता है.

जो सूचकांक युवाओं को प्रभावित करते हैं, उनमें ‘सुरक्षित रूप से शोधित घरेलू और औद्योगिक गंदे पानी का प्रवाह, ‘समय के साथ साथ पानी के इस्तेमाल में कुशलता; और ‘एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन का स्तर’’’ शामिल है.  

 

स्रोत: लेखक का अपना और संयुक्त राष्ट्र (UN) का युवा SDG डैशबोर्ड 

 

इन लक्ष्यों को हासिल करने में निवेश, विशेष रूप से शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में प्रयास करना सर्वोच्च प्राथमिकता हो जाता है, ताकि भारत की युवा आबादी की संभावनाओं का भरपूर उपयोग किया जा सके. ये सामरिक निवेश आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण संबंधी पहलुओं में निवेश करके टिकाऊ विकास में योगदान देता है, जिससे इन अहम तत्वों के आपसी संबंध रेखांकित होते हैं. इसके अलावा, टिकाऊ विकास की रूप-रेखा के अंतर्गत कौशल विकास और अच्छी शिक्षा की अहमियत पर ज़ोर देना, मानव पूंजी के विकास के व्यापक एजेंडे से सीधे तौर पर जुड़ जाता है. विशेषज्ञता की लगातार बदलती ज़रूरत के मुताबिक़ ख़ुद को तुरंत ढालने में सक्षम कामगारों की फौज को पोषित करना, दूरगामी आर्थिक मज़बूती के लिए एक आवश्यक तत्व बन जाता है.

भारत जैसे विकासशील देश के लिए शिक्षा एक ऐसे बुनियादी औज़ार के तौर पर उभरकर सामने आती है, जो ऐसी मानवीय पूंजी की संरचना कर सके,जो 21वीं सदी में स्थायी विकास के लिए आवश्यक है.

भारत जैसे विकासशील देश के लिए शिक्षा एक ऐसे बुनियादी औज़ार के तौर पर उभरकर सामने आती है, जो ऐसी मानवीय पूंजी की संरचना कर सके,जो 21वीं सदी में स्थायी विकास के लिए आवश्यक है. बच्चों के स्कूलों में नाम लिखाने के मामले में काफ़ी प्रगति हासिल की जा चुकी है. लेकिन, अब हमारा ज़ोर अच्छी शिक्षा देने पर होना चाहिए. आख़िर में, जब स्थायी विकास के लक्ष्यों को लागू करने के लिए बजट आवंटन बहुत दुर्लभ होता जा रहा है, तो वित्तीय संसाधनों का अधिकतम उपोयग शिक्षा के मूलभूत ढांचे के विकास के लिए करना, सर्वोच्च प्राथमिकता बन जाता है. भारत में टिकाऊ और समावेशी विकास के प्रयास, बहुत हद तक शिक्षा की परिवर्तनकारी शक्ति की अहमियत स्वीकार करने पर निर्भर करते हैं और देश की मानवीय पूंजी को मज़बूत बनाने के लिए संसाधनों को सामरिक रूप से इस्तेमाल करने पर ज़ोर देते हैं.



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