এদের মতো ‘শত্রুরা’ থাকলে, বন্ধুর কী দরকার?: ট্রাম্পের চিন কূটনীতি

দ্বিতীয় মেয়াদের এক বছরও হয়নি, প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড জে ট্রাম্প প্রয়াত হেনরি কিসিঞ্জারকে সঠিক প্রমাণ করার লক্ষ্যে কাজ করছেন বলে মনে হচ্ছে: আমেরিকার শত্রু হওয়া বিপজ্জনক হতে পারে, কিন্তু আমেরিকার বন্ধু হওয়া মারাত্মক। ট্রাম্প প্রশাসন ইতিমধ্যেই তার বেশ কিছু নিকটতম মিত্র ও কৌশলগত অংশীদারদের হতাশ এবং দূরবর্তী করতে সক্ষম হয়েছে। কিন্তু বর্তমান গতিপথ ধরে চলতে থাকলে ট্রাম্প ২.০ কিসিঞ্জারের সতর্কীকরণকে ছাড়িয়ে যেতে পারে একটি নতুন মোড় নিয়ে: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যাদের খারাপ চোখে দেখে বিপরীতক্রমে তাদেরই কিছু সুবিধা দিয়ে। তবে যদি এখন আমেরিকার প্রতিদ্বন্দ্বী হলে লাভ হয় এবং বন্ধু হলে কষ্ট হয়, তাহলে ট্রাম্পের কূটনীতিতে মৌলিক কিছু ভুল হচ্ছে।

চিন সম্পর্কে মার্কিন বর্ণনা

চিন হল আমেরিকান কূটনীতি যে জটিলতায় পরিণত হয়েছে তার একটি উদাহরণ।

ট্রাম্প প্রশাসন ইতিমধ্যেই তার বেশ কিছু নিকটতম মিত্র ও কৌশলগত অংশীদারদের হতাশ এবং দূরবর্তী করতে সক্ষম হয়েছে।

প্রথম ট্রাম্প প্রশাসন চিনকে বিপদ হিসেবে মোকাবিলা করেছিল; বাইডেন প্রশাসনও তাদের সতর্কতাকে হ্রাস করেনি। কিছু পরিবর্তন সত্ত্বেও, যাত্রার দিকটি স্পষ্ট ছিল: চিন থেকে দূরে সরে গিয়ে অংশীদারিতে বৈচিত্র্য আনা, এবং পাশাপাশি ক্ষুদ্রতর পরিবেশে (যেমন কোয়াড) অংশীদারদের সঙ্গে সহযোগিতা বৃদ্ধি করা। ধীরে ধীরে কিন্তু নিশ্চিতভাবেই, চিনের দ্বারা সৃষ্ট ভূ-অর্থনৈতিক হুমকি সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশকারী ইউরোপীয় বর্ণনাগুলিও তীব্রতর হয়েছিল, এবং ট্রান্সআটলান্টিক সমন্বয় বৃদ্ধি পেয়েছিল। চিনের সঙ্গে সীমান্ত ও সামুদ্রিক বিরোধে জড়িয়ে পড়া এশীয় দেশগুলির দৃষ্টিকোণ থেকে, এগুলি স্বাগত এবং সময়োপযোগী পদক্ষেপ ছিল।

৪৭তম প্রেসিডেন্টের জন্য প্রার্থী ট্রাম্পের নির্বাচনী প্রচারণার অংশ হিসাবেও চিন ফায়ারিং লাইনে ছিল। যদিও অ্যাজেন্ডা ৪৭ ঘোষণা করেছিল যে, সমস্ত বিদেশী উৎপাদক সর্বজনীন বেসলাইন শুল্কের মুখোমুখি হবে, চিনকে বিভিন্ন উপায়ে আলাদা করা হয়েছিল। তিনি যদি পুনরায় নির্বাচিত হন, তাহলে কী করবেন তার প্রতিশ্রুতি হিসেবে ট্রাম্প বলেছিলেন, "চিনের কাছ থেকে আমাদের অর্থনৈতিক স্বাধীনতা পুনরুদ্ধার করব... চিনের সর্বাধিক পছন্দের দেশের বাণিজ্য মর্যাদা প্রত্যাহার করব এবং ইলেকট্রনিক্স থেকে শুরু করে ইস্পাত, ওষুধ, সব কিছু  — সমস্ত প্রয়োজনীয় পণ্যের চিনা আমদানি পর্যায়ক্রমে বন্ধ করার জন্য চার বছরের পরিকল্পনা গ্রহণ করব। এর মধ্যে থাকবে শক্তিশালী সুরক্ষা ব্যবস্থা যাতে নিশ্চিত করা যায় যে চিন পণ্য পরিবহণকারী দেশগুলির মধ্য দিয়ে পণ্য সরবরাহ করে বিধিনিষেধ এড়াতে না পারে।" আরও প্রতিশ্রুতি ছিল যে, মার্কিন কোম্পানিগুলিকে চিনে বিনিয়োগ করা থেকে বিরত রাখার জন্য নতুন নিয়ম কার্যকর করা হবে এবং চিনে আউটসোর্সিং করা কোম্পানিগুলির জন্য ফেডারেল চুক্তি নিষিদ্ধ করা হবে। ক্ষমতায় ফিরে আসার পর, ট্রাম্প তাঁর চিন-বিরোধী প্রতিশ্রুতি পালন করছেন বলে মনে হচ্ছে। প্রশাসনে তার নিয়োগের ফলে ‘‌একটি নতুন আক্রমণাত্মক চিন-বিরোধী নীতি’‌ প্রতিফলিত হয়েছিল। প্রতিরক্ষা সচিব পিট হেগসেথ তাঁর ন্যাটো  বক্তৃতায় দ্ব্যর্থহীনভাবে উল্লেখ করেছিলেন যে, "ইন্দো-প্যাসিফিক মহাসাগরে আমাদের স্বদেশের মূল জাতীয় স্বার্থকে হুমকির মুখে ফেলার ক্ষমতা এবং অভিপ্রায় কমিউনিস্ট চিনাদের রয়েছে। আমেরিকা প্রশান্ত মহাসাগরে চিনের সঙ্গে যুদ্ধের সম্ভাবনা হ্রাস করতে পূর্ব-‌প্রতিরোধকে অগ্রাধিকার দিচ্ছে, অভাবের বাস্তবতা স্বীকার করছে এবং পূর্ব-‌প্রতিরোধ যাতে ব্যর্থ না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সম্পদ বিনিময় করছে।" ট্রাম্প প্রশাসন চিনের হুমকিকে এতটাই গুরুত্ব সহকারে নিচ্ছিল যে তারা ইউরোপে ‘‌সামনে থেকে নেতৃত্ব’‌ দিয়ে ন্যাটোর ইউরোপীয় সদস্যদের সঙ্গে ‘‌শ্রম বিভাজন’‌ করা এবং প্রশান্ত মহাসাগরে মনোনিবেশ করার পক্ষে যুক্তি দিয়েছিল। নতুন প্রশাসনের বার্তাটি দৃঢ় এবং স্পষ্ট ছিল: চিন মার্কিন সমৃদ্ধি ও সুরক্ষার জন্য বিপদস্বরূপ, এবং একে সেভাবেই বিবেচনা করা হবে।

চিনের দ্বারা সৃষ্ট ভূ-অর্থনৈতিক হুমকি সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশকারী ইউরোপীয় বর্ণনাগুলিও তীব্রতর হয়েছিল, এবং ট্রান্সআটলান্টিক সমন্বয় বৃদ্ধি পেয়েছিল।

ট্রাম্পের কূটনীতির অপ্রত্যাশিত পরিণতি: চিন সুবিধা অর্জন করছে

চিনের বিরুদ্ধে জুয়া সফল হতে পারত, যদি এর সঙ্গে অন্য কোথাও গাজরের ব্যবহার থাকত। চিন থেকে উদ্ভূত ভূ-রাজনৈতিক ও ভূ-অর্থনৈতিক বিপদের বিষয়ে আমেরিকার উদ্বেগের সঙ্গে একই মনোভাব পোষণকারী সমমনস্ক অংশীদারদের সঙ্গে দ্রুত ও গভীর বাণিজ্য ও বিনিয়োগ চুক্তি করা হলে তা বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল পুনর্গঠন এবং নতুন প্রযুক্তির উচ্চ মান নির্ধারণের ক্ষেত্রে কার্যকর হত। এছাড়াও, মার্কিন বাজারে চিনা প্রবেশাধিকার বন্ধ করার প্রচেষ্টা বিচ্ছিন্নভাবে বাস্তবায়ন করা কঠিন: প্রধান অর্থনীতিগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে না থাকলে চিনা পণ্যগুলি ফাঁকফোকর এবং অন্যান্য পথ ব্যবহার করে মার্কিন অর্থনীতিতে ফিরে আসবেই। কিন্তু ট্রাম্প প্রশাসন এই পদ্ধতি অনুসরণ করেনি। পরিবর্তে, তারা শুধু চিনের প্রতিই নয়, বিশ্বস্ত মিত্র ও কৌশলগত অংশীদারদের প্রতিও তার অত্যন্ত বিতরণমূলক দর কষাকষির আচরণ প্রয়োগ করেছিল। জনসাধারণের সতর্কীকরণ, শাস্তিমূলক শুল্ক এবং অন্যান্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বন্ধু ও শত্রু উভয়ের উপরই নির্বিচারে আরোপ করা হয়েছিল। প্রেসিডেন্টের কার্যালয় থেকে উদ্ভূত আমেরিকান কূটনীতিতে এটি একটি নতুন আদর্শ হয়ে ওঠে। কিছু অংশীদার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দাবি করা ছাড়গুলিতে সম্মত হয়েছিল, এবং প্রাথমিকভাবে ঘোষিত শুল্ক থেকে কিছু অব্যহতি পেয়েছিল। কিন্তু পরবর্তীকালে ছাড় এবং ব্যতিক্রম (বা তা না দেওয়া) যাই হোক না কেন, যে সূক্ষ্ম বিশ্বাসের রেখাগুলি তৈরি হতে কয়েক দশক লেগেছিল তা ভেঙে গিয়েছে: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র নিজেকে একটি অবিশ্বস্ত বন্ধু হিসাবে প্রমাণ করেছে।

এই পটভূমিতে, চিন এক নতুন আলোয় আবির্ভূত হচ্ছে। আমেরিকা তার অংশীদারদের তিরস্কার ও অপমান করলেও চিনের ‘‌নেকড়ে-যোদ্ধা’‌ কূটনীতি একটি মিষ্টি মোড় নিয়েছে। আমেরিকা একসময় যে বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠানগুলির নেতৃত্ব দিয়েছিল তাদের পদদলিত করার সময় চিন নিজেকে সেগুলির সমর্থক ও রক্ষক হিসাবে উপস্থাপন করেছে। আমেরিকা যখন "আমেরিকা ফার্স্ট"-এর উপর জোর দিচ্ছে, চিন তখন বহু-মেরুত্বের উপর জোর দিচ্ছে এবং গ্লোবাল সিভিলাইজেশন ইনিশিয়েটিভ, গ্লোবাল সিকিউরিটি ইনিশিয়েটিভ এবং গ্লোবাল ডেভেলপমেন্ট ইনিশিয়েটিভের মতো দৃশ্যত অন্তর্ভুক্তিমূলক উদ্যোগ সামনে এনেছে। যদিও অনেকেই এই আখ্যানগুলিতে বিশ্বাস করে না, তবুও সেগুলি মার্কিন কট্টরপন্থী এমএজিএ আখ্যানের চেয়ে বিশ্বব্যাপী আরও প্রভাবশালী হয়ে উঠছে। চিন-বিরোধী আখ্যানগুলি নরম হচ্ছে বলে মনে হচ্ছে।

জনসাধারণের সতর্কীকরণ, শাস্তিমূলক শুল্ক এবং অন্যান্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা বন্ধু ও শত্রু উভয়ের উপরই নির্বিচারে আরোপ করা হয়েছিল। প্রেসিডেন্টের কার্যালয় থেকে উদ্ভূত আমেরিকান কূটনীতিতে এটি একটি নতুন আদর্শ হয়ে ওঠে।

বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (ডব্লিউটিও) সংস্কারের উপর অ্যাকাডেমিক এবং নীতিগত বিতর্ক পরিবর্তিত ধারণার একটি উদাহরণ প্রদান করে। পূর্ববর্তী আলোচনায় চিনের নিয়ম লঙ্ঘন এবং সংস্থার চেতনা (যেমন বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার বজায় রাখতে ব্যর্থতা, বলপূর্বক প্রযুক্তি স্থানান্তর, ভর্তুকি) সম্পর্কে প্রশ্ন উত্থাপন করা হয়েছিল, এবং একইসঙ্গে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিও প্রশ্ন তোলা হয়েছিল (বিশেষ করে ডব্লিউটিও-এর বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থাপক আপিল সংস্থায় নিয়োগ আটকে সংস্থাটিকে পঙ্গু করে দেওয়া — ট্রাম্প ১.০ সময়কার একটি পদক্ষেপ যা বাইডেন প্রশাসনও সংশোধন করেনি)‌। আজ, চিনের বাণিজ্য লঙ্ঘনের উপর অনেক কম মনোযোগ দেওয়া হচ্ছে, এবং ডব্লিউটিও-এর অকার্যকারিতার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উপর আরও স্পষ্টভাবে দোষ চাপানো হচ্ছে। সাম্প্রতিক একটি গবেষণাপত্র  এমনকি এই যুক্তি তুলে ধরেছে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ডব্লিউটিও-র আলাদা হয়ে যাওয়া উচিত, এবং "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সদস্য হওয়া উচিত কি না তা বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে, প্রমাণের বোঝা তাদের উপর বর্তানো উচিত যারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে সদস্য হিসাবে ধরে রাখার পক্ষে যুক্তি দেন"। এটি পণ্ডিত মহলে বিতর্কের একটি আশ্চর্যজনক পরিবর্তন এবং আমেরিকান স্মার্ট পাওয়ারের তীব্র পতন প্রদর্শন করে।

ট্রাম্প প্রশাসনের আমেরিকার বন্ধুদের বিরোধিতা করার প্রস্তুতির ভূ-রাজনৈতিক প্রভাবও পড়ছে। ভারত-চিন সম্পর্কের বরফ গলার পেছনে বেশ কিছু কারণ রয়েছে, এবং বেশ কিছুদিন ধরেই তা কার্যকর হচ্ছে। তবে, সময়টা আকর্ষণীয়: কয়েক মাস আগে অপারেশন সিন্দুরের সময় পাকিস্তানকে চিনের সামরিক ও প্রতিরক্ষা সহায়তা সত্ত্বেও দুই এশিয়ান জায়ান্টের মধ্যে সৌহার্দ্যের স্পষ্ট প্রদর্শন এসেছে। এই পরিবর্তনকে সমর্থনকারী শক্তিশালী অনুঘটকগুলির মধ্যে রয়েছে ভারতের বিরুদ্ধে ট্রাম্পের শুল্ক বৃদ্ধি, রাশিয়ার তেল কেনার বিষয়ে ভারতকে আলাদা করে দেখানো (এবং চিনা ও ইউরোপীয় ক্রয়ের প্রতি অন্ধ থাকা), নতুন এইচ১বি ভিসা ফি যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দক্ষ অভিবাসনের সরবরাহকারী হিসাবে ভারতকে মারাত্মকভাবে আঘাত করেছে, এবং সেই সঙ্গে গুরুত্বপূর্ণ ব্যক্তিত্বদের (যেমন পিটার নাভারো এবং হাওয়ার্ড লুটনিক) হুঙ্কার রয়েছে যা কূটনৈতিক ছাড়া কিছু নয়। যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চিনকে বিপদ হিসেবে দেখার ক্ষেত্রে, এবং ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে ক্ষমতার ভারসাম্য সম্পর্কে তার উদ্বেগের ক্ষেত্রে, সত্যবাদী হয়ে থাকে তাহলে চিনের সঙ্গে ভারতের সম্পর্কের সতর্কতামূলক উষ্ণতাও আমেরিকান কূটনীতির ব্যর্থতা চিহ্নিত করে।[১]

আজ আমেরিকান কূটনীতির ঘূর্ণায়মান পর্ব, তীব্র নিন্দা এবং তীব্র পাল্টাপাল্টি বক্তব্যে পরিপূর্ণ, #TALC ("ট্রাম্প সর্বদা চিকেন আউট") সোশ্যাল মিডিয়ায় ট্রেন্ডিং হওয়ার অন্যতম কারণ।

এই বিষয়টি উল্লেখ করার মতো যে, আমেরিকা এখন চিনকে যে পরোক্ষ লাভ দিচ্ছে তার পাশাপাশি  চিনকে সরাসরি লাভের সুযোগও করে দিচ্ছে। ট্রাম্প ১.০-র চিনের উপর ‘‌পাল্টাপাল্টি’‌ করার প্রবণতা ট্রাম্প ২.০-এর অধীনেও টিকে আছে। টিকটকের উপর চুক্তিটি তর্কাতীতভাবে উভয় পক্ষের জন্যই জয় নয়, বরং চিনের জন্যই জয়। আজ রোলার-কোস্টার মার্কিন কূটনীতি তীব্র নিন্দা ও আকস্মিক পরিবর্তনে পরিপূর্ণ, যা সোশ্যাল মিডিয়ায় #TALC ("ট্রাম্প অলওয়েজ চিকেনস আউট") ট্রেন্ডিংয়ের অন্যতম কারণ।

বিষয়টি এমন হওয়ার কথা ছিল না। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প তাঁর দ্বিতীয় প্রেসিডেন্সিতে যা দিয়ে শুরু করেছিলেন তাতে অনেক সম্ভাবনা ছিল। এটি গণতন্ত্রের সঙ্গে অংশীদারিত্ব জোরদার করা, আইনি বনাম অবৈধ অভিবাসন সম্পর্কে গুরুতর আলোচনা (এবং ফলস্বরূপ নীতিনির্ধারণ) করা, এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল সুরক্ষিত করার একটি সুযোগ হতে পারত। বিস্ময় ও বৈপরীত্যের কিছু উপাদান একটি দুর্দান্ত কৌশলের অংশ হিসাবে কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যেত। সব কিছু এখনও হারিয়ে যায়নি; মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ছাড়াও অন্যান্য বিপদ নিয়ে বিশ্বের বিভিন্ন অঞ্চলে এখনও উদ্বেগ রয়েছে, এবং এখনও এমন কিছু সমস্যা রয়েছে যেগুলি আরও কার্যকরভাবে সমাধান করা যেতে পারে যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কূটনৈতিক খেলার একজন বিচক্ষণ খেলোয়াড় হিসেবে ফিরে আসে।

কিন্তু এখন যে পরিস্থিতি দাঁড়িয়েছে, আমেরিকা তার প্রতিদ্বন্দ্বীদের পুরস্কৃত করছে এবং তার বন্ধুদের শাস্তি দিচ্ছে। এটি আমেরিকান ব্যতিক্রমবাদের কাজ নয়; বরং এটি একটি ব্যতিক্রমী ঝামেলা।

অমৃতা নারলিকর, বিশিষ্ট ফেলো, অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশন এবং সাম্মানিক ফেলো, ডারউইন কলেজ, কেমব্রিজ বিশ্ববিদ্যালয়

[১] অন্যান্য ক্ষেত্রেও ট্রাম্পের প্রভাব সম্পর্কে একই কথা বলা যেতে পারে: ব্রিকস (এবং এর সদস্য দেশগুলি) সম্পর্কে প্রেসিডেন্টের নিন্দা এবং উপহাস গ্রুপিংয়ে নতুন গতি সঞ্চার করেছে বলে মনে হচ্ছে।

• International Affairs
• Indian Foreign Policy
• US Foreign Policy
• International Trade and Investment
• USA and Canada
• অর্থনৈতিক কূটনীতি
• আন্তর্জাতিক বিষয়াবলি
• ইন্দো-প্যাসিফিক
• চিন
• ট্রাম্প কূটনীতি
• ট্রাম্প চিন নীতি
• ন্যাটো
• বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার সংস্কার
• ভারত
• ভারত-চিন সম্পর্ক
• মার্কিন বিদেশনীতি
• মার্কিন মিত্র
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা
• মার্কিন-চিন সম্পর্ক
• শুল্ক

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT