অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৩-২৪ কেন্দ্রীয় বাজেট ২০২৪-এর মঞ্চ তৈরি করে দিয়েছিল
.png)
সংসদের বাজেট অধিবেশন শুরুর দিনে অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৩-২৪ পেশ করেছিলেন কেন্দ্রীয় অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারামন। বরাবরের মতোই পুনরায় নির্বাচিত হওয়ার পর প্রথম অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৩-২৪-ও ছিল বর্তমান এনডিএ সরকারের কেন্দ্রীয় বাজেটের আগে সবচেয়ে প্রতীক্ষিত নথি। অনেক ক্ষেত্রে এই অর্থনৈতিক সমীক্ষা (এখন থেকে ইএস বলা হবে) ব্যতিক্রমী। যদিও একথা প্রত্যাশিত ছিল যে এটি বৈশ্বিক অন্ধকারের মাঝখানে ভারতীয় অর্থনীতির একটি সন্তোষজনক ছবি আঁকবে (এবং হার্ড ডেটা যা প্রকাশ করেছে তাতে তা অস্বীকার করা যায় না), এই প্রথম একটি ইএস ভবিষ্যৎ সংক্রান্ত কিছু বিচক্ষণ সুপারিশ নিয়ে এসেছে, বিশেষ করে মধ্যমেয়াদের জন্য। এটি অবশ্যই বিকশিত ভারত ২০৪৭-এর দীর্ঘমেয়াদি দৃষ্টিভঙ্গির কথা মাথায় রেখেছে। বিকশিত ভারত ২০৪৭ হল স্বাধীনতার ১০০ বছর পূর্ণ হওয়ার সময় দেশকে একটি উন্নত অর্থনীতিতে পরিণত করার জন্য ভারতের উচ্চাভিলাষী দৃষ্টিভঙ্গি।
যেমন বলা হয়েছে, বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অন্ধকারের মধ্যে ভারত যে নিজেকে "উজ্জ্বল নক্ষত্র" হিসাবে তুলে ধরেছে, তা অস্বীকার করার উপায় নেই। ন্যাশনাল অ্যাকাউন্ট স্ট্যাটিস্টিকস (এনএএস)-এর অনুমান অনুসারে ২০২৩-২৪ সালে ভারতের প্রকৃত জিডিপি বৃদ্ধি ৮.২ শতাংশ হয়েছে, যা উন্নত বিশ্ব ও উদীয়মান অর্থনীতি সহ বিশ্বের সমস্ত প্রধান অর্থনীতির মধ্যে সর্বোচ্চ বৃদ্ধি প্রদর্শন করে। এই অংশটি অবশ্য জানাই ছিল। তবে এক সময়ে পরিবারের সঞ্চয়ের সঙ্গে সম্পর্কিত একটি কল্পকাহিনি হিসাবে যা ভাসিয়ে দেওয়া হয়েছিল তা ইএস উচ্ছেদ করেছে। পরিবারের সঞ্চয় হ্রাস পেয়েছে, এমন ধারণার বিপরীতে আগেই যুক্তি দিয়ে বলা হয়েছিল যে পরিবারের সঞ্চয় বেড়েছে। ইএস সেই যুক্তিকেই জোরালো করেছে এবং দেখিয়েছে যে, বর্ধিত পরিবারের সঞ্চয়গুলি ভৌত সম্পদগুলিতে সঞ্চয়ের দিকে অগ্রসর হচ্ছে। শুধু তাই নয়, জিডিপির শতাংশ হিসাবে ভৌত সম্পদের সঞ্চয় গত তিন বছরে বেড়েছে।
বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অন্ধকারের মধ্যে ভারত যে নিজেকে "উজ্জ্বল নক্ষত্র" হিসাবে উপস্থাপন করেছে, তা অস্বীকার করার উপায় নেই। ন্যাশনাল অ্যাকাউন্ট স্ট্যাটিস্টিকস (এনএএস)-এর অনুমান অনুসারে ২০২৩-২৪ সালে ভারতের প্রকৃত জিডিপি বৃদ্ধি ৮.২ শতাংশ হয়েছে, যা উন্নত বিশ্ব এবং উদীয়মান অর্থনীতি সহ বিশ্বের সমস্ত প্রধান অর্থনীতির মধ্যে সর্বোচ্চ বৃদ্ধি প্রদর্শন করে।
একইভাবে, এই সত্যটি অস্বীকার করার উপায় নেই যে বিশ্বব্যাপী বাধা এবং পণ্যের মূল্যের অস্থিরতা সত্ত্বেও ভারতে সামগ্রিক মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে রয়েছে, এবং ভোক্তা মূল্য সূচকের পরিপ্রেক্ষিতে এটি রয়েছে ৪-৫ শতাংশের মধ্যে। এটি ২০২২ ও ২০২৩ সালের বৈশ্বিক গড় এবং ইএমডিই-এর তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম। এমনকি জুন ২০২৪-এ মূল্যস্ফীতির হার ছিল প্রায় ৫ শতাংশ, যা বিশ্বব্যাপী গড় থেকে কম। এটি বাজার বুদ্ধিমত্তা, হেজিং ও মূল্য ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে ভাল বিপণন অনুশীলনের প্রতিফলন, বিশেষ করে শক্তির মতো বৈশ্বিক পণ্যগুলিতে। যাই হোক, উদ্বেগের বিষয় যা নথিতে তুলে ধরা হয়নি তা হল, বর্তমান খাদ্য মূল্যস্ফীতি মূলত অভ্যন্তরীণ বাজারে মজুত করে রাখা এবং কৃষি বিপণন অনুশীলনে অস্বচ্ছতার কারণে সৃষ্ট।
চলতি খাতে ঘাটতি
ইএস সামষ্টিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য হিসাবে চলতি খাতে ঘাটতি (কারেন্ট অ্যাকাউন্ট ডেফিসিট বা সিএডি) বেড়ে যাওয়ার কথা বলেছে। তবুও, তার মধ্যে চিনের সঙ্গে ক্রমবর্ধমান বাণিজ্য ঘাটতি নিয়ে আলোচনা করা হয়নি। ২০২৩-২৪ সালে চিনের সঙ্গে ভারতের বাণিজ্য ঘাটতি ৮৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, রাশিয়ার সঙ্গে ৫৭.২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, দক্ষিণ কোরিয়ার সঙ্গে ১৪.৭১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, এবং হংকং-এর সঙ্গে ১২.২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার হয়েছে। যদিও রাশিয়ার সঙ্গে বাণিজ্য ঘাটতিকে যথেষ্ট ছাড়-সহ অপরিশোধিত তেল আমদানি বৃদ্ধির জন্য দায়ী করা যেতে পারে, যা কিনা ভারতীয় অর্থনীতিতে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে সহায়তা করেছে, চিনের সঙ্গে ভারতের বাণিজ্য ঘাটতির বড় উপাদান এখন মধ্যবর্তী পণ্যের বড় অনুপাত (২০২৩-২৪ তথ্য অনুযায়ী ৬৭ শতাংশ) এবং মূলধনী পণ্য (১৭ শতাংশ) আমদানি। সাধারণত মনে করা হয় যে মধ্যবর্তী পণ্য আমদানি আন্তর্জাতিক বাণিজ্য এবং সামষ্টিক অর্থনীতির ক্ষেত্রে আরও প্রতিযোগিতামূলক ব্যবস্থা তৈরি করতে সহায়তা করে। এটি একটি সত্য যে ইদানীং ভারতের সামগ্রিক বাণিজ্য ঘাটতি ২০২৩-২৪ সালে হ্রাস পেয়েছে এবং মূল্যস্ফীতিও নিয়ন্ত্রণে রয়েছে — এই দুটি ঘটনাকে মধ্যবর্তী পণ্য আমদানির জন্য কতটা দায়ী করা যেতে পারে তা আরও বিশদ বিশ্লেষণের প্রয়োজন।
ভারতের জন্য বৃদ্ধির দৃষ্টিভঙ্গি
যেখানে এই অর্থনৈতিক সমীক্ষাটি অনবদ্য তা হল ৫ম অধ্যায়, যা "নতুন ভারতের জন্য একটি বৃদ্ধির দৃষ্টিভঙ্গি" নিয়ে কথা বলে। এটি করার জন্য অধ্যায়টি মূল নীতি নজরের ক্ষেত্রগুলি চিহ্নিত করে, এবং এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য একটি ছয়-মুখী কৌশল উপস্থাপন করে। এটি তিনটি উল্লম্বের মাধ্যমে মানব পুঁজি উন্নয়নের কথা বলে, যথা, উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান তৈরি করা, দক্ষতার ব্যবধান হ্রাস করা, এবং যুবাদের স্বাস্থ্য উন্নত করা; কৃষি ক্ষেত্রের পূর্ণ সম্ভাবনাকে কাজে লাগানো; অনুবর্তিতা প্রয়োজনীয়তা সহজ করা এবং এমএসএমই-র জন্য অর্থায়নের প্রতিবন্ধকতাগুলি সরিয়ে আরও ভাল ব্যবসার পরিস্থিতি তৈরি করা এবং ব্যবসা করার লেনদেনের খরচ কমানো; ভারতের সবুজ উত্তরণ পরিচালনা করা; বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে চিনা চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করা; কর্পোরেট বন্ড বাজার গভীর করা; এবং অবশেষে বৈষম্য হ্রাস করা। যদিও এর বেশিরভাগ বিষয় নিয়ে একটি সাধারণ ঐকমত্য আছে, আগের থেকে সরে যাওয়ার উদ্বেগ দুটি দিক থেকে চোখে পড়ার মতো।
যেখানে এই অর্থনৈতিক সমীক্ষাটি অনবদ্য তা হল ৫ম অধ্যায়, যা "নতুন ভারতের জন্য একটি বৃদ্ধির দৃষ্টিভঙ্গি" নিয়ে কথা বলে। এটি করার জন্য অধ্যায়টি মূল নীতি নজরের ক্ষেত্রগুলি চিহ্নিত করে, এবং এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য একটি ছয়-মুখী কৌশল উপস্থাপন করে।
প্রথমটি হচ্ছে কৃষি ক্ষেত্রের পূর্ণ সম্ভাবনাকে কাজে লাগানো। এটি ভারতের জন্য একটি বহুবর্ষজীবী চ্যালেঞ্জ। এই সমস্যা সমাধানের জন্য নবম অধ্যায় কৃষি ক্ষেত্রের জন্য উৎসর্গ করা হয়েছে। যাই হোক, অধ্যায়টি মূলত কৃষি বিপণন চ্যালেঞ্জগুলি নিয়ে আলোচনা করেছে, যা নিঃসন্দেহে অত্যন্ত বিশাল! যাই হোক, অধ্যায়টি উৎপাদনশীলতার প্রশ্নে খুব কমই আলোচনা করেছে, যদিও বিষয়টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ; কারণ ভারতের কৃষি উৎপাদনশীলতা এখনও বিশ্বের সর্বনিম্ন একটি। এমনকি কৃষি বিপণন প্রক্রিয়া সম্পর্কে কথা বলার সময় এই অধ্যায়ে নিয়ন্ত্রণ ও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে আরও কিছু কথা বলা যেতে পারত। যদিও ভারতে কৃষি ডেরিভেটিভের প্রচলন রয়েছে, সেখানে পণ্য বিপণন ও পরিবহণে অ-কৃষি পণ্য বিভাগে পণ্য লেনদেন কর দ্বারা বাহিত সাধারণ স্তরের অদক্ষতা দেখা যায়, এবং ভারতে সাধারণ হেজিং উপকরণগুলিতে উদ্ভাবনের অভাব রয়েছে। অধিকন্তু, বাজার নিয়ন্ত্রণের একটি স্পষ্ট অভাব রয়েছে যার ফলে বাজারে মজুতদারি এবং দেশীয় পণ্যগুলিতে খাদ্য মূল্যস্ফীতি দেখা দেয়।
দ্বিতীয় বিষয়টি হল চিনা চ্যালেঞ্জের প্রশ্ন। বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে (জিভিএ) ভারতের অবদান যথেষ্ট কম হলেও, ভাল হত যদি ইএস বৈশ্বিক করপোরেশনগুলির একটি গন্তব্যে কেন্দ্রীভূত করার পরিবর্তে সরবরাহ শৃঙ্খলে বৈচিত্র্য আনতে বিশ্বব্যাপী চিন+১ কৌশলগুলির প্রেক্ষিতে ভারতের জন্য উদ্ভূত সুযোগগুলি উল্লেখ করত।
ইএস-এর সর্বোত্তম অংশগুলি হল বেসরকারি বিনিয়োগে উৎসাহ প্রদানের একটি স্থিতিশীল কৌশলের মাধ্যমে ভবিষ্যৎ বৃদ্ধির পথের পরামর্শ দেওয়া; এমএসএমই ক্ষেত্রকে উৎসাহিত করা (এগুলিকে ভারতের জন্য মিটেলস্ট্যান্ড হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে, যে শব্দটি সাধারণত জার্মানি, অস্ট্রিয়া ও সুইজারল্যান্ডের আকস্মিক আঘাত-প্রতিরোধী ব্যবসায়িক উদ্যোগগুলির একটি ক্লাস্টারকে বোঝায়); জনসংখ্যাগত লভ্যাংশ নগদ করার মাধ্যমে মানব পুঁজির চাহিদা পূরণ করা; এবং কৃষি সমস্যার সমাধান।
ইএস-এর সর্বোত্তম অংশগুলি হল বেসরকারি বিনিয়োগে উৎসাহ প্রদানের একটি স্থিতিশীল কৌশলের মাধ্যমে ভবিষ্যৎ বৃদ্ধির পথের পরামর্শ দেওয়া
যদিও ধারণাটি অভিনব এবং একটি বৃদ্ধির পথ তৈরি করার প্রচেষ্টা সত্যিই প্রশংসনীয়, তবে ইএস যদি দুটি পথ হিসাবে উপভোগ-চালিত বৃদ্ধি ও বিনিয়োগ-নেতৃত্বাধীন বৃদ্ধির উদ্বেগের বিষয়ে আলোচনায় লিপ্ত হত, তবে আরও ভাল হত। পরিষেবা ক্ষেত্রের অবদান ছাড়াও গত তিন দশকে ভারতের বৃদ্ধিকে একটি উপভোগ-চালিত ঘটনা হিসাবে বিবেচনা করা দরকার। ১৯৯১-এর ডেটা থেকে জানা যায় যে, ব্যক্তিগত চূড়ান্ত উপভোগ (পিএফসিই) বৃদ্ধি এবং জিডিপি বৃদ্ধি ২০২২-২৩ পর্যন্ত একে অপরের সঙ্গে তাল মিলিয়ে চলেছে, এবং উপভোগ ছিল জিডিপি-র ৫৫.৫ শতাংশের বেশি। ২০২৩-২৪-এর শেষ ত্রৈমাসিকে, যদিও, এই সহ-গমন ছিন্ন হয়ে গিয়েছে বলে মনে হচ্ছে। ২০২৩-২৪ সালে ৮.২ শতাংশ জিডিপি বৃদ্ধির বিপরীতে ব্যক্তিগত চূড়ান্ত উপভোগ ব্যয় প্রায় ৪ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে মোট স্থির মূলধন গঠন বা বিনিয়োগ প্রায় ৯ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। যে প্রশ্নটি উঠতে হতে পারে তা হল: ভারত কি উপভোগ-চালিত বৃদ্ধির থেকে বেরিয়ে বিনিয়োগ-চালিত বৃদ্ধির দিকে চলে যাচ্ছে?
যাই হোক না কেন, অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৩-২৪ বাজেটের জন্য একটি বড় নাটকের মঞ্চ তৈরি করে দিয়েছিল।
নীলাঞ্জন ঘোষ অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের একজন ডিরেক্টর।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr Nilanjan Ghosh is a Director at the Observer Research Foundation (ORF) in India, where he leads the Centre for New Economic Diplomacy (CNED) and ...
Read More +
PREV