চাগোস দ্বীপপুঞ্জ নিয়ে কয়েক দশকের পুরনো যুক্তরাজ্য-মরিশাস বিরোধ দিয়েগো গার্সিয়ায় যুক্তরাজ্য-মার্কিন উপস্থিতি রক্ষা করেও একটি ঐতিহাসিক চুক্তির মাধ্যমে সমাধান করা হয়েছে।
একটি ঐতিহাসিক পদক্ষেপ করে যুক্তরাজ্য (ইউকে) ও মরিশাস ঘোষণা করেছে যে তারা চাগোস দ্বীপপুঞ্জের উপর দীর্ঘস্থায়ী সার্বভৌমত্ব বিরোধের বিষয়ে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছে। চাগোস ভারত মহাসাগরের মাঝখানে অবস্থিত এবং গুরুত্বপূর্ণভাবে এখানকার অন্যতম বড় দ্বীপ দিয়েগো গার্সিয়া হল একটি যৌথ ইউকে-মার্কিন সামরিক ঘাঁটি। যদিও দুই সরকারের মধ্যে আলোচনা কয়েক দশক ধরে চলছে, মাঝে মাঝে আইনি লড়াই এবং উভয় পক্ষের কঠোর অবস্থানের কারণে জটিলতা দেখা দিয়েছিল। দুই দেশের মধ্যে সাম্প্রতিক আলোচনা ২০২২ সালের নভেম্বরে আশা ও সতর্ক আশাবাদের সঙ্গে শুরু হয়েছিল। তারপর থেকে, ১৩ দফা আলোচনা হয়েছে (১১ বার পূর্ববর্তী যুক্তরাজ্য প্রশাসনের সঙ্গে এবং দুটি বর্তমান সরকারের সঙ্গে) এবং অবশেষে, একটি বোঝাপড়ায় পৌঁছনো সম্ভব হয়েছে, তবে ‘চুক্তির এবং এর সহায়ক আইনি উপকরণ চূড়ান্তকরণ’ সাপেক্ষে।
ইউকে-মরিশাস সার্বভৌমত্ব বিরোধের অন্তর্নিহিত তিনটি মূল সমস্যা রয়েছে। প্রথমটি হল সার্বভৌমত্বের প্রশ্ন, অর্থাৎ দ্বীপগুলির মালিক কে? দ্বিতীয়টি চাগোসিয়ান সম্প্রদায়ের সঙ্গে সম্পর্কিত, অর্থাৎ যাদের বলপূর্বক নির্বাসিত করা হয়েছিল দ্বীপের সেই আদি বাসিন্দাদের সঙ্গে সম্পর্কিত। এখন তারা মরিশাস, সেশেলস ও যুক্তরাজ্য জুড়ে ছড়িয়ে ছিটিয়ে বসবাস করছে। চাগোসিয়ানদের জন্য আজ প্রধান সমস্যা হল তাদের আদি বাসস্থান-দ্বীপে ফিরে যাওয়ার অধিকার, যা তাদের এতদিন পর্যন্ত অস্বীকার করা হয়েছে। ইউকে কর্মকর্তাদের তত্ত্বাবধানে থাকা কয়েকটি 'ঐতিহ্য পরিদর্শন' করতে দেওয়া হলেও ইউকে সরকার চাগোসিয়ানদের দ্বীপগুলিতে ফিরে যাওয়ার অনুমতি দেয়নি।
চাগোসিয়ানদের জন্য আজ প্রধান সমস্যা হল তাদের আদি বাসস্থান-দ্বীপে ফিরে যাওয়ার অধিকার, যা তাদের এতদিন পর্যন্ত অস্বীকার করা হয়েছে।
অবশেষে, এবং সম্ভবত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যা এই বিরোধের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে, তা হল দিয়েগো গার্সিয়ার উপর যৌথ ইউকে-মার্কিন সামরিক সুবিধাকেন্দ্রের পরিচালন। ব্রিটিশ পার্লামেন্টের ফরেন অ্যাফেয়ার্স সিলেক্ট কমিটির দ্বারা জিজ্ঞাসা করা প্রশ্নটি এই উদ্বেগকে ভালভাবে প্রতিফলিত করে: "একটি সার্বভৌম বেস এরিয়া চুক্তির বিপরীতে একটি লিজিং চুক্তির ত্রুটিগুলি কী?"
মূলত, যদি চাগোস দ্বীপপুঞ্জ মরিশাসের কাছে হস্তান্তর করা হয়, তবে এর সরকার কি সামরিক সুবিধাকেন্দ্রের মসৃণ ও দক্ষ পরিচালনার নিশ্চয়তা দিতে পারে? এই মুহূর্তে মনে হচ্ছে তিনটি সমস্যারই সমাধান হয়েছে। তবে বাস্তবতা কতটা বদলাবে তা সময়ই বলে দেবে। এখানে চুক্তির মূল দিকগুলি এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্কের প্রেক্ষাপটে তাদের বৃহত্তর তাৎপর্য বিবেচনা করা গুরুত্বপূর্ণ।
ঠিক কী বিষয়ে ঐকমত্য হয়েছে?
সার্বভৌমত্ব
সার্বভৌমত্বের বিষয়টি দ্ব্যর্থহীনভাবে সমাধান করা হয়েছে। উভয় দেশ সম্মত হয়েছে যে "এই চুক্তির শর্তাবলীর অধীনে ইউকে মেনে নেবে যে মরিশাস দিয়েগো গার্সিয়া সহ চাগোস দ্বীপপুঞ্জের ক্ষেত্রে সার্বভৌম।" যাই হোক, এই বিষয়েও ঐকমত্য হয়েছে যে ৯৯ বছরের প্রাথমিক সময়ের জন্য ইউকে "দিয়েগো গার্সিয়ার ক্ষেত্রে মরিশাসের সার্বভৌম অধিকারের অনুশীলনের দায়িত্ব নেওয়ার জন্য অনুমোদিত হবে, যা পরবর্তী শতাব্দীতে বেসটির অব্যাহত কাজকর্ম নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয়। ”
প্রধান শক্তিগুলি খুব কমই ছোট দেশগুলির কাছে ভূখণ্ড হস্তান্তর করে, বিশেষ করে দিয়েগো গার্সিয়ার মতো সম্পদ যার বিশাল কৌশলগত মূল্য রয়েছে।
দীর্ঘ সময়ের জন্য বিলম্বিত এবং অনেক বছর ধরে এর পথ তৈরির চেষ্টা চললেও চাগোস দ্বীপপুঞ্জের উপর মরিশাসের সার্বভৌমত্বের দাবিতে ইউকে-র সম্মতি একটি ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত। প্রধান শক্তিগুলি খুব কমই ছোট দেশগুলির কাছে ভূখণ্ড হস্তান্তর করে, বিশেষ করে দিয়েগো গার্সিয়ার মতো সম্পদ যার বিশাল কৌশলগত মূল্য রয়েছে। এই কারণেই বছরের পর বছর ধরে আন্তর্জাতিক চাপ এবং বেশ কয়েকটি আদালতের মামলার মুখোমুখি হওয়া সত্ত্বেও যুক্তরাজ্য এখনও পর্যন্ত চাগোস দ্বীপপুঞ্জের উপর তার দাবি বজায় রেখেছে। মরিশাস ১৯৮০-র দশক থেকে দ্বীপপুঞ্জের উপর ইউকে-র সার্বভৌমত্বের বিরোধিতা করে আসছে। এই চুক্তিটি মরিশাসের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। মরিশাসের তখনকার প্রধানমন্ত্রী প্রবিন্দ জগনাথ বলেছিলেন, "আমাদের প্রজাতন্ত্রের উপনিবেশকরণ শেষ করার জন্য আমাদের দৃঢ় বিশ্বাসের দ্বারা আমরা পরিচালিত হয়েছিলাম।" ভারত সরকার প্রকাশ্যে এবং পর্দার আড়ালে মরিশাসের সমর্থনে প্রচার চালিয়ে বলেছে, "এই গুরুত্বপূর্ণ বোঝাপড়াটি মরিশাসের উপনিবেশকরণ শেষ করে।"
কেন্দ্রবিন্দু
দিয়েগো গার্সিয়া সবসময় আলোচনার কেন্দ্রবিন্দু হয়েছে। যদিও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (ইউএস) যুক্তরাজ্য ও মরিশাসের মধ্যে চাগোস দ্বীপপুঞ্জ সংক্রান্ত বিভিন্ন মতানৈক্যের বিষয়ে সংযম বজায় রেখেছে, তবে বাকি দুটি সরকারের মধ্যে নতুন চুক্তিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি মূল অংশীদার, প্রকৃতপক্ষে একটি সুবিধাভোগী। মার্কিন অভিযানের জন্য দিয়েগো গার্সিয়ার তাৎপর্যকে ছোট করে দেখা যায় না।
সমস্ত পক্ষ, যেমন, ইউকে, মরিশাস এবং এমনকি বৃহত্তরভাবে চাগোসিয়ান সম্প্রদায় স্বীকার করেছে যে দিয়েগো গার্সিয়ার ঘাঁটির অবিরত মার্কিন ও ব্রিটিশ অভিযানগত নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করাই হবে চাগোস দ্বীপপুঞ্জ নিয়ে যে কোনও আলোচনার ফলাফলের ভিত্তিপ্রস্তর। এই কারণেই মরিশাস সরকার বেশ কিছুদিন ধরে প্রকাশ্যে এবং আনুষ্ঠানিকভাবে তাদের সুস্পষ্ট প্রস্তাবে জানিয়েছে যে দিয়েগো গার্সিয়া ঘাঁটি ৯৯-বছরের লিজে যৌথ ইউকে-মার্কিন সামরিক পরিচালনার জন্য দেওয়া হবে।
চুক্তির মূল লক্ষ্যগুলির মধ্যে একটি হল পরের শতাব্দীতে ঘাঁটিটির অব্যাহত ব্যবহারকে ভবিষ্যৎ-নিরোধী করা।
যদিও চুক্তিতে বলা হয়েছে যে যুক্তরাজ্য মেনে নেবে যে 'দিয়েগো গার্সিয়া-সহ চাগোস দ্বীপপুঞ্জের উপর মরিশাস সার্বভৌম', এটি স্পষ্টভাবে যোগ করে, “একই সময়ে, আমাদের উভয় দেশই প্রয়োজনের প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, এবং চুক্তিতে সম্মত হবে দিয়েগো গার্সিয়ার বিদ্যমান ঘাঁটির দীর্ঘমেয়াদি, নিরাপদ ও কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করতে, যা আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক নিরাপত্তায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।" এইভাবে, চুক্তির মূল লক্ষ্যগুলির মধ্যে একটি হল পরের শতাব্দীতে ঘাঁটিটির অব্যাহত ব্যবহারকে ভবিষ্যৎ-নিরোধী করা।
ফেরার অধিকার
চুক্তিটি চাগোসিয়ানদের "দিয়েগো গার্সিয়া ছাড়া চাগোস দ্বীপপুঞ্জের অন্য দ্বীপগুলিতে পুনর্বাসন" সমর্থন করে। এটি বলে যে মরিশাস পুনর্বাসনের একটি কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য স্বাধীন। মরিশাসে প্রাক্তন ব্রিটিশ হাইকমিশনার ডেভিড স্নোক্সেল যুক্তি দিয়েছেন, "আমাদের অবশ্যই দিয়েগো গার্সিয়া এবং বাইরের দ্বীপগুলির মধ্যে পার্থক্য করতে হবে। বেস থেকে ১৩০ মাইল দূরে অবস্থিত ৫৬টি বাইরের দ্বীপকে বেশ আলাদাভাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, এবং সেখানেই আপনি পুনর্বাসন করতে পারেন।”
যাই হোক, পুনর্বাসন সবসময় একটি কণ্টকাকীর্ণ বিষয় ছিল। ২০০২ সালের প্রথম দিকে এবং পরবর্তীতে ২০১০ ও ২০১৫ সালে পরিচালিত সম্ভাব্যতা সমীক্ষার পর বছরের পর বছর ধরে এটি নিয়ে বিতর্ক হয়েছে। যদিও পুনর্বাসন কেন অবাঞ্ছিত তার জন্য খরচ, অপ্রতুল পরিকাঠামো-সহ বেশ কয়েকটি যুক্তি দেওয়া হয়েছিল, অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেছেন যে এগুলোর বাইরের দ্বীপে পুনর্বাসন রোধ করা উচিত ছিল না, যা অন্তত পরীক্ষামূলক ভিত্তিতে শুরু হতে পারত।
যেমনটি স্বীকৃত, দিয়েগো গার্সিয়া মার্কিন সামরিক অভিযানের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত সম্পদ। মাত্র কয়েক মাস আগে, নিরাপত্তা উদ্বেগের কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যুক্তরাজ্যের একজন বিচারক এবং তাঁর দলকে দিয়েগো গার্সিয়ায় প্রবেশ করতে বাধা দেয়, যদিও এটিকে যুক্তরাজ্য তার নিজস্ব এলাকা বলে মনে করে। এটি সম্পূর্ণরূপে অভূতপূর্ব, কিন্তু এই ঘটনাটি বুঝিয়ে দিয়েছে যে নিরাপত্তা উদ্বেগ অন্য সমস্ত প্রোটোকলকে টপকে যায়। অতএব, চুক্তিটি স্পষ্টভাবে পুনর্বাসনকে সমর্থন করলেও, এই ধরনের একটি প্রোগ্রাম বাস্তবের মাটিতে কীভাবে অনূদিত হবে তা দেখা বাকি। এছাড়াও, চ্যাগোসিয়ানদের কোনও একজাতীয় গোষ্ঠী হিসাবে বিবেচনা না করা গুরুত্বপূর্ণ। পুনর্বাসনের ক্ষেত্রে বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে এবং সমস্ত চাগোসিয়ান দ্বীপগুলিতে ফিরে যেতে চান না।
ইউকে এবং মরিশাসের মধ্যে যে নতুন চুক্তিটি আজ দাঁড়িয়েছে তা কূটনীতি, সহযোগিতা এবং পারস্পরিক শ্রদ্ধার শক্তি উদযাপন করে।
কূটনীতির শক্তি
যুক্তরাজ্যের আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের মধ্যে এই ইস্যুতে সমালোচিত হওয়ার কারণে এমনটি ঘটার সম্ভাবনা বেশ কিছুদিন ধরেই তৈরি হচ্ছিল। এটি ছিল ব্রিটিশ সাম্রাজ্যের ইতিহাস সম্পর্কে একটি অন্ধকার, হিংসাত্মক আখ্যানের স্মরণিকা, যা প্রাক্তন উপনিবেশগুলিতে ক্ষমতা ধরে রাখার জন্য ভয়ঙ্কর চাপ ও কৌশল ব্যবহার করার কথা মনে করিয়ে দেয়, এবং তার ফলে মরিশাসের সঙ্গে সার্বভৌমত্বের বিরোধে ঔপনিবেশিক-বিরোধী মনোভাব জোরদার হচ্ছিল। এটি বিধি-ভিত্তিক শৃঙ্খলা ও আন্তর্জাতিক আইনের দায়িত্বশীল সমর্থক হিসাবে ব্রিটেনের বৈশ্বিক ভাবমূর্তি ও খ্যাতিকে ক্ষতিগ্রস্ত করছে, যে শৃঙ্খলা ও আইনের কথা ইউকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও বাকি পশ্চিম বলে থাকে চিনের ক্ষেত্রে, বিশেষ করে সামুদ্রিক বিষয়ে।
এই আখ্যানের প্রায় সংশোধনী হিসাবে, ইউকে ও মরিশাসের মধ্যে নতুন চুক্তিটি কূটনীতি, সহযোগিতা ও পারস্পরিক শ্রদ্ধার শক্তি উদযাপন করে। যদিও আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে মহাশক্তিগুলিকে আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি, যেমন ইন্টারন্যাশনাল কোর্ট অফ জাস্টিস (আইসিজে) বা রাষ্ট্রপুঞ্জের সাধারণ পরিষদ (ইউএনজিএ) সীমাবদ্ধ করতে পারে না, নতুন দ্বিপাক্ষিক চুক্তির উপসংহার দেখায় যে কখনও কখনও ছোট শক্তিগুলি তাদের পররাষ্ট্র নীতির লক্ষ্যে সাফল্য অর্জন করতে আন্তর্জাতিক আইনগত ফোরাম এবং মিত্রদের সমর্থন সফলভাবে ব্যবহার করতে পারে।
বিনীতা রেভি অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের সঙ্গে যুক্ত একজন স্বাধীন স্কলার।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr. Vinitha Revi is an Independent Scholar associated with ORF-Chennai. Her PhD was in International Relations and focused on India-UK relations in the post-colonial period. ...
Read More +
PREV