আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক প্রাতিষ্ঠানিক ওঠাপড়ার বৃহত্তর দৃষ্টিকোণ থেকে ব্রিকসে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার রাষ্ট্রগুলির আগ্রহকে দেখা উচিত।
কিছু দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার রাষ্ট্রের মধ্যে সম্প্রসারণশীল ব্রিকসের সঙ্গে জড়িত হওয়ার আগ্রহ অনেকের মনোযোগ আকর্ষণ করেছে। যেহেতু ভূ-রাজনৈতিক গতিশীলতা অব্যাহত, তাই এই পরিবর্তনশীল ভূ-রাজনৈতিক ও ভূ-অর্থনৈতিক ভূচিত্রে জড়িত দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় রাষ্ট্রগুলিকে দেখতে হবে বৃহত্তর ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে প্রাতিষ্ঠানিক প্রবাহের বৃহত্তর প্রেক্ষাপটে এবং তাদের স্বার্থের প্রেক্ষিতে।
ইন্দো-প্যাসিফিক প্রাতিষ্ঠানিক মিশ্রণে পরিবর্তন নতুন কিছু নয়। ঠান্ডাযুদ্ধের সময়, ক্ষমতার ভারসাম্য পরিবর্তনের মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (ইউএস)-এর দ্বিপাক্ষিক জোটগুলি দক্ষিণ এশিয়ার আঞ্চলিক সহযোগিতা সংস্থা (সার্ক)-র মতো আঞ্চলিক বহুপাক্ষিক এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ফাইভ পাওয়ার ডিফেন্স অ্যারেঞ্জমেন্টস (এফপিডিএ)-এর মতো অ-মার্কিন ক্ষুদ্রপাক্ষিকগুলির সঙ্গে সহাবস্থান করেছিল। ঠান্ডাযুদ্ধ-পরবর্তী সময়ে, অ্যাসোসিয়েশন অফ সাউথ-ইস্ট এশিয়ান নেশনস (আসিয়ান) ইন্দো-প্যাসিফিকের আহ্বায়ক হিসাবে তার ভূমিকাকে প্রসারিত এবং জোরদার করেছে। পাশাপাশি বৃদ্ধিকে উৎসাহিত করতে এবং সংকট মোকাবিলার জন্য নতুন প্রতিষ্ঠানও গঠিত হয়েছে, যেমন এশিয়া-প্যাসিফিক অর্থনৈতিক সহযোগিতা (এপিইসি) ফোরাম বা ভারত মহাসাগরের সুনামির পর কোয়াড।
ঠান্ডাযুদ্ধের সময়, ক্ষমতার ভারসাম্য পরিবর্তনের মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (ইউএস)-এর দ্বিপাক্ষিক জোটগুলি দক্ষিণ এশিয়ার আঞ্চলিক সহযোগিতা সংস্থা (সার্ক)-র মতো আঞ্চলিক বহুপাক্ষিক এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ফাইভ পাওয়ার ডিফেন্স অ্যারেঞ্জমেন্টস (এফপিডিএ)-এর মতো অ-মার্কিন ক্ষুদ্রপাক্ষিকগুলির সঙ্গে সহাবস্থান করেছিল।
এই দৃষ্টিকোণ থেকে দেখলে, এটা আশ্চর্যের কিছু নয় যে ২০১০ ও ২০২০-র দশকে বৈশ্বিক বৃদ্ধির কেন্দ্র হিসাবে এশিয়ার ক্রমাগত উত্থান, মার্কিন-চিন প্রতিযোগিতা তীব্রতর হওয়া, এবং নিয়ম-ভিত্তিক আদেশ (আরবিও) সম্পর্কে ক্রমবর্ধমান অসন্তোষের মুখে প্রাতিষ্ঠানিক প্রবাহের আরেকটি যুগ লক্ষিত হয়েছে। তথাকথিত ইউএস ল্যাটিসওয়ার্কের মধ্যে উন্নয়নগুলি উল্লেখযোগ্য, তা সে অস্ট্রেলিয়া-ইউকে-ইউএস ত্রিপক্ষীয় নিরাপত্তা চুক্তি (অওকাস) হোক বা ইন্দো-প্যাসিফিক ইকনমিক ফ্রেমওয়ার্ক (আইপিইএফ) হোক। কিন্তু বিশ্বের বৃহত্তম মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব (আরসিইপি)-ও তৈরি হওয়ার পাশাপাশি ভারত-জাপান-অস্ট্রেলিয়া ট্রাইল্যাটারাল এবং চিনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই)-এর মতো অ-মার্কিন ক্ষুদ্রপাক্ষিকের উত্থান দেখায় যে, মার্কিন আঞ্চলিক দায়বদ্ধতার ভবিষ্যৎ আকার সম্পর্কে দীর্ঘস্থায়ী প্রশ্নের মধ্যে আরও জটিল বিশ্বে তাদের নিজস্ব স্বার্থকে এগিয়ে নিতে ইন্দো-প্যাসিফিক রাষ্ট্রগুলি নিজেরাই বিভিন্ন প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। ভারতের বিদেশমন্ত্রী এস জয়শঙ্কর যেমন উল্লেখ করেছেন, গ্লোবাল সাউথের বিস্তৃত ধারণাগুলি স্পষ্টভাবে "পশ্চিম-বিরোধী" গোষ্ঠীর পরিবর্তে অসন্তোষের "অ-পশ্চিম" উৎসগুলি তুলে ধরে।
এই প্রেক্ষাপটে, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার বিভিন্ন রাষ্ট্র তাদের নিজস্ব ভূ-রাজনৈতিক ও ভূ-অর্থনৈতিক স্বার্থ উপলব্ধি করতে এই পরিবর্তনশীল প্রাতিষ্ঠানিক প্রেক্ষাপটের সঙ্গে জড়িত থাকছে। বিশ্বও লক্ষ্য করছে, এটি প্রায় ৭০০ মিলিয়ন মানুষের একটি অঞ্চল যেটি কেউ কেউ ২০৪০ সালের মধ্যে বিশ্বের চতুর্থ বৃহত্তম অর্থনীতিতে পরিণত হবে বলে অনুমান করেছেন৷ উদাহরণ প্রচুর৷ ইন্দোনেশিয়া ও তাইল্যান্ড অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সংস্থায় (ওইসিডি) যোগদানের প্রচেষ্টা ত্বরান্বিত করেছে, যা কর্মকর্তারা বিশ্বাস করেন যে অতিমারি-পরবর্তী বৃদ্ধির দৌড়ে নিজেদের অবস্থান আরও ভাল করতে পারে। ভিয়েতনাম মেকং উপ-অঞ্চলে পরিবর্তনশীল উন্নয়নের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক অংশীদারিত্বের আধুনিকীকরণের একটি সিরিজ নিয়ে এসেছে। এর মধ্যে রয়েছে তার ল্যাঙ্কাং-মেকং সহযোগিতা প্রক্রিয়ার মাধ্যমে চিনের প্রবেশ এবং একটি মূল ত্রিপক্ষীয় অর্থনৈতিক চুক্তি থেকে কম্বোডিয়ার প্রত্যাহার। সিঙ্গাপুর কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) অঙ্গনে সক্রিয় অংশগ্রহণের মাধ্যমে এবং ডিজিটাল অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব চুক্তির মতো ক্ষেত্রগত চুক্তির বিকাশের মাধ্যমে ডিজিটাল ক্ষেত্রের মান গঠনের চেষ্টা করছে। লাওস সাংহাই কো-অপারেশন অর্গানাইজেশনের অংশীদার হওয়ার জন্য আবেদন করেছিল, যা আগে মায়ানমারকে দেওয়া হয়েছিল, কারণ এটি অভ্যুত্থান-পরবর্তী বিচ্ছিন্নতার মধ্যে বেজিং ও মস্কো উভয়ের সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত ছিল।
ভিয়েতনাম মেকং উপ-অঞ্চলে পরিবর্তনশীল উন্নয়নের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক অংশীদারিত্বের একটি সিরিজ নিয়ে এসেছে। এর মধ্যে রয়েছে তার ল্যাঙ্কাং-মেকং সহযোগিতা প্রক্রিয়ার মাধ্যমে চিনের প্রবেশ এবং একটি মূল ত্রিপক্ষীয় অর্থনৈতিক চুক্তি থেকে কম্বোডিয়ার প্রত্যাহার।
ব্রিকস হল ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চল এবং বিস্তৃত বিশ্বে প্রাতিষ্ঠানিক প্রবাহের বিকাশের সময়ে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় রাষ্ট্রগুলির প্রচেষ্টার সর্বশেষ প্রকাশ। ব্রিকস-এ আগ্রহের সঙ্গে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় সরকারগুলির সঙ্গে কথোপকথন প্রকাশ করে যে ব্রিকস-এর সঙ্গে জড়িত হওয়ার ঝুঁকি সম্পর্কে কিছু বিভ্রম রয়েছে, যার কারণ ইউক্রেন যুদ্ধের পরে বিচ্ছিন্নতা হ্রাস করার জন্য রুশ প্রচেষ্টার অংশ হিসাবে বা গ্লোবাল সাউথের মার্কিন বিরোধী অসন্তোষ কাজে লাগানোর জন্য যৌথ চিন-রাশিয়া প্রচেষ্টার অংশ হিসাবে একে দেখা। তবে শুধু বেজিং ও মস্কোর সঙ্গে সম্পর্কের বাইরে সম্ভাব্য স্বার্থের মিলন ও সুযোগের ধারণাও রয়েছে। ভূ-অর্থনৈতিকভাবে, ব্রিকসের প্রতি আগ্রহ বর্তমান বৈশ্বিক শাসন চিত্রের সঙ্গে দীর্ঘকাল ধরে জড়িত অভিযোগের ইঙ্গিত দিতে পারে। মালয়েশিয়ার প্রধানমন্ত্রী আনোয়ার ইব্রাহিম, যিনি ২০২৫ সালে বহুপাক্ষিক গোষ্ঠী আসিয়ানের নিজস্ব মূল চ্যালেঞ্জের মধ্যে এর বার্ষিক ক্রমানুসারী চেয়ারম্যানের দায়িত্ব পালন করবেন, তিনি তাঁর ভারত সফরের সময় একটি মন্তব্যে এটি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছেন, পাশাপাশি ব্রিকসের বর্ধিত সদস্য অন্তর্ভুক্তির দিকেও মনোযোগ আকর্ষণ করেছেন,কারণ এর সঙ্গে বিশ্বব্যাপী জিডিপি-র এক-চতুর্থাংশের বেশি এবং বিশ্বের জনসংখ্যার প্রায় অর্ধেক যুক্ত হয়েছে। ভূ-রাজনৈতিকভাবে, এটি প্রধান শক্তি প্রতিযোগিতার মধ্যে একটি প্রাতিষ্ঠানিক ভারসাম্যমূলক আইনের অংশও হতে পারে। সাম্প্রতিক অভ্যন্তরীণ চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও তাইল্যান্ড তার জোড়া ওইসিডি-ব্রিকস বিড এবং নিজস্ব ঐতিহ্যবাহী কূটনৈতিক সক্রিয়তাবাদের সঙ্গে সংযোগের মাধ্যমে এটি স্পষ্ট করেছে।
এগিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে মূল প্রশ্ন হল দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় রাষ্ট্রগুলি কীভাবে তাদের বিকশিত ব্রিকস আগ্রহের পাশাপাশি তাদের বৃহত্তর অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক নীতির অগ্রাধিকারের মধ্যে ঝুঁকি ও সুযোগগুলির মধ্যে দিয়ে এগোবে। এই ফ্রন্টে গতিশীলতা এখনও অস্পষ্ট। এই অনিশ্চয়তার কিছু কিছু কাজানে সাম্প্রতিক ব্রিকস শীর্ষ সম্মেলনের সময় প্রমাণিত হয়েছিল, যেখানে পাঁচটি দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার রাষ্ট্র — ইন্দোনেশিয়া, লাওস পিডিআর, মালয়েশিয়া, তাইল্যান্ড ও ভিয়েতনাম (মায়ানমার আগেও ব্রিকস-এ অংশগ্রহণে আগ্রহ প্রকাশ করেছিল) — অংশগ্রহণ করেছিল। ব্রিকস সম্মেলনের ফাঁকে মালয়েশিয়া ও ইন্দোনেশিয়া নিউ ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্কের (এনডিবি) প্রধানের সঙ্গে দেখা করেছে। কিন্তু আজ পর্যন্ত এনডিবি-র বিনিয়োগের মূল্য মাত্র ৩৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, এবং যদি একে বড় আয়তনে বাস্তব জাতীয় উন্নয়ন অগ্রাধিকারগুলিকে অর্থায়ন করতে হয়, তাহলে সম্ভবত আরও কাঠামো ও সংস্থান প্রয়োজন হবে। তাইল্যান্ড ও ভিয়েতনাম উভয়েই বৈশ্বিক ভূ-অর্থনৈতিক স্থাপত্যে ভারসাম্যের প্রয়োজন এবং কৌশলগত পরিকাঠামো ও সরবরাহ শৃঙ্খলের মতো ক্ষেত্রগত এলাকায় সংযোগের মতো বৈধ বিষয়গুলি উত্থাপন করেছে। তবুও এই পর্যায়ে এটি স্পষ্ট নয় যে ব্রিকস কি শুধুমাত্র অসন্তোষ প্রকাশ করার জন্য একটি প্রতিষ্ঠান হবে না কংক্রিট চ্যালেঞ্জ মোকাবিলার জন্য বাস্তব সমাধান প্রদানকারী সংস্থা হিসাবে কাজ করবে।
সাম্প্রতিক অভ্যন্তরীণ চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও তাইল্যান্ড তার জোড়া ওইসিডি-ব্রিকস বিড এবং নিজস্ব ঐতিহ্যবাহী কূটনৈতিক সক্রিয়তাবাদের সঙ্গে সংযোগের মাধ্যমে এটি স্পষ্ট করেছে।
বিস্তৃত প্রাতিষ্ঠানিক ভূ-চিত্রের মধ্যে ব্রিকস নিজেই বিকশিত হওয়ার সঙ্গে এই গতিশীলতাগুলি ঘটবে। বিগত বছরে ব্রিকস-এর সম্প্রসারণ এর আবেদন বাড়িয়েছে, এবং উত্তর-দক্ষিণ বিভাজন কমানোর বিষয়ে রাষ্ট্রপুঞ্জের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেসের শীর্ষ সম্মেলনে বক্তব্য ছিল বিশ্বব্যাপী শাসন-কেন্দ্রিক কথোপকথনে ব্রিকসের ভূমিকার প্রমাণ। কিন্তু যে কর্মকর্তারা গোষ্ঠীটির সঙ্গে জড়িত তাঁরা ব্যক্তিগতভাবে নোট করেন যে অতিরিক্ত অন্তর্ভুক্তি অন্যান্য ক্ষেত্রে উদ্বেগ বাড়িয়ে তুলেছে। এর মধ্যে রয়েছে সম্প্রসারণ কীভাবে গোষ্ঠীর বিভিন্ন সদস্যের মধ্যে স্বার্থের ভারসাম্যকে প্রভাবিত করে, এবং সেই সঙ্গে অন্যান্য প্ল্যাটফর্মের তুলনায় ব্রিকস তার সদস্যদের কতটা নির্দিষ্ট সুযোগ-সুবিধা (ভ্যালু প্রোপোজিশন) প্রদান করবে। সাম্প্রতিক ব্রিকস আলোচনার ফলাফলগুলি প্রাতিষ্ঠানিক অ্যাজেন্ডাকে ডি-ডলারাইজেশন-কেন্দ্রিক প্রচারের বাইরে বাস্তব ক্ষেত্রগত অগ্রাধিকারের সঙ্গে বেঁধে রাখার চেষ্টা করে, যার মধ্যে রয়েছে রেয়ার আর্থের জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম, পারমাণবিক ওষুধের একটি গ্রুপ, এবং সেইসঙ্গে বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলিতে সেরা অনুশীলনগুলি ভাগ করার জন্য একটি ফোরাম। যাই হোক, এই সমস্যাগুলিকেও দ্বিপাক্ষিক, ক্ষুদ্রতর এবং বহুপাক্ষিকভাবে মোকাবিলা করা হচ্ছে —দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় এবং বিশ্বব্যাপী। ব্রিকসের জন্য চ্যালেঞ্জ শুধুমাত্র এর মধ্যে প্রবেশ করাই নয়, বরং অগ্রগতিকে প্রতিদ্বন্দ্বী প্রতিষ্ঠানগুলির অন্যান্য সেটিংস ও ফর্ম্যাটের সঙ্গে তুলনামূলকভাবে পরিমাপ করা।
সাম্প্রতিক ব্রিকস শীর্ষ সম্মেলনের ফলাফলগুলি প্রাতিষ্ঠানিক অ্যাজেন্ডাকে ডি- ডলারাইজেশন-কেন্দ্রিক প্রচারের বাইরে বাস্তব ক্ষেত্রগত অগ্রাধিকারের সঙ্গে বেঁধে রাখার চেষ্টা করে, যার মধ্যে রয়েছে রেয়ার আর্থের জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম, পারমাণবিক ওষুধের একটি গ্রুপ, এবং সেইসঙ্গে বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলিতে সেরা অনুশীলনগুলি ভাগ করার জন্য একটি ফোরাম।
এই সমস্ত কিছুই আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক প্রাতিষ্ঠানিক ওঠাপড়ার বৃহত্তর দৃষ্টিকোণ থেকে ব্রিকসে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় রাষ্ট্রগুলির আগ্রহকে দেখার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়। একজন দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় কর্মকর্তা যেমন বলেছেন, অতি-সংকীর্ণ চিন-রাশিয়ার দৃষ্টিকোণ এই বাস্তবতাকে উপেক্ষা করে যে সদস্যপদ সম্প্রসারণের প্রেক্ষাপটে বা বিশ্বব্যাপী মহাশক্তি প্রতিযোগিতা তীব্র হওয়ার সময়ে শাসনব্যবস্থার ব্যবধান সম্পর্কে বৈচিত্র্যময় দৃষ্টিভঙ্গির ক্ষেত্রে জটিল ব্রিকস গতিশীলতা শুধুই চিন-রাশিয়ার নয়, বরং ‘সংগঠনের নামটির বাকি তিনটি অক্ষরের’ সঙ্গেও সম্পর্কিত। এটি একটি বৃহত্তর এবং এখনও অমীমাংসিত প্রশ্নকেও অস্বীকার করে: ব্রিকস তার বর্ধিত সদস্যপদ কতটা পরিবর্তন করবে, এবং সদস্যপদ সম্প্রসারণ ব্রিকসে কতটা পরিবর্তন আনবে? এই প্রশ্নের উত্তর যাই হোক না কেন, প্রাথমিক লক্ষণগুলি নির্দেশ করে যে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় রাষ্ট্রগুলি অবশ্যই ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে এবং এর বাইরে প্রাতিষ্ঠানিক ওঠাপড়ার বৃহত্তর প্রবণতার মধ্যে এই কথোপকথনের একটি অংশ হবে।
প্রশান্ত পরমেশ্বরন উইলসন সেন্টারের একজন ফেলো এবং আসিয়ান ওয়াঙ্ক নিউজলেটারের প্রতিষ্ঠাতা।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Prashanth Parameswaran is a fellow with the Wilson Center and the founder of the ASEAN Wonk newsletter, a publication which produces twice-weekly insights on Southeast ...
Read More +
PREV
