অওকাস পর্যালোচনা: ইন্দো-প্যাসিফিক নিরাপত্তার জন্য সামনে কী অপেক্ষা করছে?

ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে দ্রুত বর্ধনশীল সামুদ্রিক নিরাপত্তা স্থাপত্যের ফলে ২০২১ সালে অস্ট্রেলিয়া, যুক্তরাজ্য এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে একটি ত্রিপক্ষীয় নিরাপত্তা চুক্তি অওকাস-এর জন্ম হয়। তাদের অব্যাহত নিরাপত্তা সহযোগিতার উপর ভিত্তি করে, অওকাস দুটি উদ্দেশ্য অর্জনের চেষ্টা করেছিল: ১) অস্ট্রেলিয়ার নৌবাহিনীর জন্য প্রচলিত ধাঁচের সশস্ত্র পারমাণবিক সাবমেরিন কেনা ও উন্নয়ন, এবং ২) তথ্য ও প্রযুক্তি ভাগাভাগির মাধ্যমে সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য সহযোগিতা জোরদার করা। এই জোটটি কৌশলগতভাবে প্রণয়ন করা হয়েছিল যার মূল লক্ষ্য ছিল ক্ষমতার ভারসাম্য বজায় রাখা, ইন্দো-প্যাসিফিকে চিনের বিরুদ্ধে টেকসই প্রতিরোধ নিশ্চিত করা, এবং এই অঞ্চলে আগ্রাসন প্রতিরোধ করা। তবে, প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের 'আমেরিকা ফার্স্ট' অ্যাজেন্ডার সঙ্গে অওকাস সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা মূল্যায়ন করার জন্য হোয়াইট হাউসের সিদ্ধান্ত অওকাস-এর ভবিষ্যতের উপর অনিশ্চয়তার ছায়া ফেলেছে।

অওকাস-এর পিছনে কৌশলগত যুক্তি

ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে চিনের বর্ধিত নৌ-‌তৎপরতার, যা আঞ্চলিক সামুদ্রিক নিরাপত্তা স্থাপত্যকে ঝুঁকিপূর্ণ করে তোলে, প্রতিক্রিয়া হিসেবে অওকাস-এর আবির্ভাব ঘটে। প্যারাসেলস দ্বীপপুঞ্জে প্রায় বিশটি আউটপোস্ট তৈরি করে এবং স্প্রাটলিসে সাতটি কৃত্রিম দ্বীপ নির্মাণ করে বেজিং দক্ষিণ চিন সাগর (এসসিএস) ব্যাপকভাবে সামরিকীকরণের চেষ্টা করেছে। ফিলিপিন্স বনাম চিন মামলায় ২০১৬ সালের স্থায়ী সালিশি আদালতের (পিসিএ) রায় সত্ত্বেও, আক্রমণাত্মক গ্রে-জোন কৌশল, বন্দর নির্মাণ এবং কৃত্রিম দ্বীপ তৈরির মাধ্যমে দক্ষিণ চিন সাগরের বেশিরভাগ অংশের উপর বেজিংয়ের ক্রমাগত আধিপত্য এবং দাবির প্রদর্শন এই অঞ্চলকে অস্থিতিশীল করে তুলেছে। একইভাবে, তাইওয়ান প্রণালীতে বেজিংয়ের অব্যাহত সামরিক মহড়া, যেমন এই বছরের ফেব্রুয়ারিতে তাইওয়ানের উপকূল থেকে প্রায় চল্লিশ নটিক্যাল মাইল দূরে পরিচালিত হয়েছিল, চিন-তাইওয়ান উত্তেজনাকে আরও বাড়িয়ে তোলে। তাইওয়ানের জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রকের মতে, বেজিং পূর্ব নোটিশ ছাড়াই ‘‌শ্যুটিং মহড়ার’‌ জন্য একটি অঞ্চল স্থাপন করেছে বলে মনে হচ্ছে, যেখানে চিনের পিপলস লিবারেশন আর্মি (পিএলএ) এবং পিএলএ নৌবাহিনীর "যৌথ যুদ্ধ প্রস্তুতি টহলের" অংশ হিসেবে বাইশটি সামরিক বিমান তাইওয়ান প্রণালীর মধ্যবর্তী রেখা এবং এর বর্ধিত রেখা অতিক্রম করেছে।

ফিলিপিন্স বনাম চিন মামলায় ২০১৬ সালের স্থায়ী সালিশি আদালতের (পিসিএ) রায় সত্ত্বেও, আক্রমণাত্মক গ্রে-জোন কৌশল, বন্দর নির্মাণ এবং কৃত্রিম দ্বীপ তৈরির মাধ্যমে দক্ষিণ চিন সাগরের বেশিরভাগ অংশের উপর বেজিংয়ের আধিপত্য এবং দাবির প্রদর্শন এই অঞ্চলকে অস্থিতিশীল করে তুলেছে।

ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে প্রধান দেশগুলির পারমাণবিক ক্ষমতার সম্প্রসারণ এই অঞ্চলে পারমাণবিক পূর্বপ্রতিরোধের ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব তুলে ধরে। চিন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, উত্তর কোরিয়া এবং রাশিয়ার মতো দেশগুলি পারমাণবিক যুদ্ধের সূত্রপাত রোধকারী ভঙ্গুর ভারসাম্য বজায় রাখতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এই দেশগুলির দ্বারা অনুভূত যে কোনও একতরফা হুমকি প্রতিরোধ এবং অস্থিরতার মধ্যে সূক্ষ্ম ভারসাম্যকে ব্যাহত করার ঝুঁকি তৈরি করে। মার্কিন প্রতিরক্ষা বিভাগের ২০২৪ সালের এক প্রতিবেদন অনুসারে, বেজিংয়ের পারমাণবিক অস্ত্রভাণ্ডার ২০১৮ সালে আনুমানিক ২০০টি ওয়ারহেড থেকে বেড়ে ২০২৪ সালের মাঝামাঝি সময়ে ৬০০-এরও বেশি হয়েছে বলে মনে হচ্ছে, এবং ২০৩৫ সালের মধ্যে ১৫০০-তে পৌঁছবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। রাশিয়ার আধুনিকীকৃত পারমাণবিক মতবাদটিতে ব্যবহারের জন্য এর সীমা প্রসারিত করা, উত্তর কোরিয়ার পারমাণবিক অস্ত্রের প্রতি আপাতদৃষ্টিতে চিরস্থায়ী আকর্ষণ, এবং বিভিন্ন কৌশলগত ক্ষেত্রে অন্য প্রধান শক্তিগুলির সংঘাতে জড়িত হওয়ার প্রেক্ষিতে পারমাণবিক পূর্ব-‌প্রতিরোধ নিরাপত্তা চিন্তাভাবনার একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে। এইসব ঘটনা ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলকে পূর্ব-‌প্রতিরোধের ধারণার উপর নির্মিত একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্যের উপর প্রতিষ্ঠিত করেছে।

এই অবস্থায় অওকাস-এর একটি স্বল্পমেয়াদি সুবিধা যা প্রায়শই উপেক্ষা করা হয় তা  হল, অস্ট্রেলিয়ার আগামী বছরগুলিতে পাঁচটি পর্যন্ত মিত্রশক্তির পরমাণুচালিত সাবমেরিন (এসএসএন) রাখার পরিকল্পনা। অওকাস অংশীদারেরা ২০৩০-এর দশকের মাঝামাঝি নাগাদ অগ্রভাগে মোতায়েন মিত্র এসএসএন-এর সংখ্যা দ্বিগুণ করার পরিকল্পনা করছে। এটি ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে মিত্র প্রতিরোধ এবং যৌথ নিরাপত্তাকে উল্লেখযোগ্যভাবে শক্তিশালী করবে বলে আশা করা হচ্ছে। এই অঞ্চলের যুদ্ধ প্রস্তুতিতে পূর্ব-‌প্রতিরোধের বিস্তৃত যুক্তি চিনকে একটি সম্ভাব্য বিপদ হিসেবে চিহ্নিত করার মধ্যে নিহিত, যার ফলে সংঘাতের প্রাদুর্ভাব রোধ করার জন্য পারমাণবিক ক্ষমতার বিকাশকে ন্যায্যতা দেওয়া হয়, এবং এইভাবে পারস্পরিক ধ্বংসের ভয়ের উপর নিরাপত্তা ও শান্তি নির্ভর করে।

মার্কিন সম্পৃক্ততার পুনর্গঠন

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দীর্ঘদিন ধরে ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে একটি ব্যাপক নিরাপত্তা স্থাপত্যের প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করে আসছে। চিনের দ্বারা উত্থাপিত দ্রুত তীব্রতর সামুদ্রিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জের পরিপ্রেক্ষিতে, অওকাস-এর মতো ক্ষুদ্রতর গোষ্ঠীগুলি আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার একটি উপায় হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। অওকাস অস্ট্রেলিয়া এবং যুক্তরাজ্য উভয়েরই মার্কিন স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সিদ্ধান্তের প্রতিনিধিত্ব করে, এবং একই সঙ্গে ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে প্রতিরোধ প্রচেষ্টা জোরদার করার জন্য ওয়াশিংটনের তরফে অস্ট্রেলিয়ার সামুদ্রিক ভূগোলকে কাজে লাগানোর উপায় হিসেবেও কাজ করে।

চিনের দ্বারা উত্থাপিত দ্রুত তীব্রতর সামুদ্রিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জের পরিপ্রেক্ষিতে, অওকাস-এর মতো ক্ষুদ্রতর গোষ্ঠীগুলি আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার একটি উপায় হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে।

অনেক দিক থেকে, ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রত্যাবর্তন মার্কিন বিদেশনীতিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ পুনর্গঠন চিহ্নিত করে, যা বিশ্বব্যাপী সামুদ্রিক নিরাপত্তা প্রচেষ্টায় ওয়াশিংটনের অংশগ্রহণের প্রকৃতি ও ব্যাপ্তি পুনর্নির্ধারণ করছে। বিশেষ করে চিন দ্বারা উত্থাপিত দ্রুত তীব্রতর সামুদ্রিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জের পরিপ্রেক্ষিতে, অওকাস-এর মতো ক্ষুদ্রতর গোষ্ঠীগুলি আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার একটি উপায় হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। অওকাস এবং আমেরিকার বৃহত্তর নিরাপত্তা স্বার্থে এর উপযোগিতা পর্যালোচনা করার সিদ্ধান্ত — এবং এটি ট্রাম্পের 'আমেরিকা ফার্স্ট অ্যাজেন্ডা'র সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা মূল্যায়ন করা — এই পুনর্গঠনের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রকাশ। অওকাস পর্যালোচনার উদ্দেশ্য হল ওয়াশিংটনের প্রথমে তার নিজস্ব অস্ত্রের জোগান নিশ্চিত করা। আমেরিকা যখন নিজের জন্য পর্যাপ্ত পারমাণবিক শক্তিচালিত সাবমেরিন তৈরি করতে লড়াই করছে, তখন অওকাস চুক্তিটি আরও বেশি তদন্তের মুখোমুখি হচ্ছে।

ট্রাম্পের ‘আমেরিকা ফার্স্ট’ নীতি বাণিজ্য, কূটনীতি, নিরাপত্তা, জ্বালানি ও অভিবাসন নীতিসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিশ্বের সঙ্গে মার্কিন সম্পর্ককে নতুন রূপ দিয়েছে। ট্রাম্পের নেতৃত্বে ওয়াশিংটনের লেনদেনের প্রকৃতি বহুপাক্ষিক সংস্থাগুলিকে নির্দিষ্ট স্বার্থের জন্য অস্থায়ী জোট temporary alliances for specific interests  হিসেবে তাদের মূল্যটুকু বাদ দিয়ে মূলত অকেজো করে তোলে, যা অওকাস-এর মতো অংশীদারিত্বকে ঝুঁকির মুখে ফেলে। যাই হোক, এই চুক্তির প্রাথমিক সুবিধাভোগী ক্যানবেরা তার প্রতিক্রিয়ায় স্থিতিস্থাপকতা এবং ধৈর্যের ইঙ্গিত দিয়েছে, এবং স্বীকার করেছে যে একটি নতুন প্রশাসনের পূর্ববর্তী সরকারের নীতি পর্যালোচনা করতে চাওয়া ‘‌স্বাভাবিক’‌। দেশটি গত বছর অওকাস-এর উপর যুক্তরাজ্যের পর্যালোচনা কথা উল্লেখ করেছে।

এই চুক্তির প্রাথমিক সুবিধাভোগী ক্যানবেরা তার প্রতিক্রিয়ায় স্থিতিস্থাপকতা এবং ধৈর্যের ইঙ্গিত দিয়েছে, এবং স্বীকার করেছে যে একটি নতুন প্রশাসনের পূর্ববর্তী সরকারের নীতি পর্যালোচনা করতে চাওয়া ‘‌স্বাভাবিক’‌। দেশটি গত বছর অওকাস-এর উপর যুক্তরাজ্যের পর্যালোচনা কথা উল্লেখ করেছে।

অওকাস-এর স্থায়ী প্রাণবন্ততা

চুক্তিটি অন্যায্য বলে মনে হচ্ছে বলে উদ্বেগ প্রকাশ করে মার্কিন পর্যালোচনাটি করা হচ্ছে। ওয়াশিংটন তার অংশীদারদের নিজেদের সামরিক ব্যয় বৃদ্ধি করতে এবং 'ক্লায়েন্ট-প্যাট্রন' সম্পর্ক থেকে সরে এসে আরও সুষম ও ন্যায়সঙ্গত অংশগ্রহণের দিকে এগিয়ে যেতে বলেছে। অস্ট্রেলিয়ার অওকাস কর্মসূচিতে আগামী তিন দশক ধরে ৩৬৮ বিলিয়ন অস্ট্রেলীয় ডলারের প্রতিশ্রুতি থাকা সত্ত্বেও, যা প্রতিরক্ষা সক্ষমতার দীর্ঘমেয়াদি কৌশলগত অগ্রাধিকার প্রতিফলিত করে,  অস্ট্রেলিয়ার প্রতিরক্ষা ব্যয় জিডিপির ৩.৫ শতাংশে উন্নীত করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের চাপ ইন্দো-প্যাসিফিক নিরাপত্তায় ওয়াশিংটনের বৃহত্তর বোঝা ভাগাভাগির  প্রত্যাশার  ইঙ্গিত দেয়। ক্যানবেরার আগামী চার বছরের জন্য প্রতিরক্ষা ব্যয়ে ১০ বিলিয়ন অস্ট্রেলীয় ডলার ত্বরান্বিত করার প্রতিশ্রুতি , এবং যুক্তরাজ্যের ২০২৭ সালের মধ্যে ২.৫ শতাংশ এবং ২০৩৪ সালের মধ্যে ৩ শতাংশ  সম্ভাব্য বৃদ্ধির  পূর্বাভাস, বৃহত্তর জোটের প্রতিশ্রুতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রতিরক্ষা বাজেটের একটি ক্যালিব্রেটেড স্কেলিং নির্দেশ করে। অতএব, তার অংশীদারদের সঙ্গে আরও ন্যায়সঙ্গত নিরাপত্তা সম্পর্ক গড়ে তোলার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের লক্ষ্য বাস্তবায়িত হচ্ছে বলে মনে হচ্ছে।

অওকাস মূল্যায়ন, যদিও সতর্কতার কারণ, ইন্দো-প্যাসিফিকে মার্কিন স্বার্থকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে অস্ট্রেলিয়ার স্থায়ী ভূমিকা এবং এই অঞ্চলের বৃহত্তর সামুদ্রিক নিরাপত্তা স্থাপত্যের কেন্দ্রবিন্দুতে দেশটির থাকার কারণে সম্পূর্ণরূপে উদ্বেগজনক বলে মনে নাও হতে পারে।

অওকাস মূল্যায়ন, যদিও সতর্কতার কারণ, ইন্দো-প্যাসিফিকে মার্কিন স্বার্থকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে অস্ট্রেলিয়ার স্থায়ী ভূমিকা এবং এই অঞ্চলের বৃহত্তর সামুদ্রিক নিরাপত্তা স্থাপত্যের কেন্দ্রবিন্দুতে দেশটির থাকার কারণে সম্পূর্ণরূপে উদ্বেগজনক বলে মনে নাও হতে পারে। চিনের ক্রমবর্ধমান সামরিক দক্ষতা এবং এই অঞ্চলে তার কৌশলগত ভূমিকা পুনর্নির্ধারণের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রয়োজনীয়তার আলোকে, ক্যানবেরা ও ওয়াশিংটন ২০২১ সালের অস্ট্রেলিয়া-মার্কিন মন্ত্রী পর্যায়ের সংলাপের সময়  ২০১৪ সালের ফোর্স পসচার সহযোগিতার অধীনে.  একাধিক  নতুন উদ্যোগে  সম্মত হয়েছে, যা বল প্রয়োগে সহযোগিতা বৃদ্ধির একটি উপায়। এই উদ্যোগগুলি অস্ট্রেলিয়ার কৌশলগত অবস্থানকে কাজে লাগিয়ে ইন্দো-প্যাসিফিকে মার্কিন উপস্থিতিকে আরও শক্তিশালী করে। ক্রমবর্ধমান সামরিকীকরণের শিকার ইন্দো-প্যাসিফিক মহাসাগরে অওকাস সম্ভবত শান্তি রক্ষা, নিরাপত্তা কাঠামোতে অবদান এবং এই অঞ্চলে পারমাণবিক পূর্ব-‌প্রতিরোধ বজায় রাখার ক্ষেত্রে আরও বেশি গুরুত্ব পাবে।

সায়ন্তন হালদার অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রাম-‌এর গবেষণা সহকারী।

শ্লোক গুপ্ত অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রাম-‌এর গবেষণা ইন্টার্ন।

• International Affairs
• Maritime Infrastructure
• The Pacific
• অওকাস
• অওকাস নিরাপত্তা চুক্তি
• অওকাস সদস্য
• অওকাস সাবমেরিন
• আন্তর্জাতিক বিষয়
• আমেরিকা ফার্স্ট প্রচারণা ট্রাম্প
• ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে মার্কিন আগ্রহ
• চিন
• প্যাসিফিক এবং পূর্ব ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া
• ভারত
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT