इराणच्या शासकांनी असहमतीचे आवाज क्रूरपणे चिरडले आहेत. तथापि, इराणचे परराष्ट्र धोरण त्याच्या सशस्त्र गटांद्वारे चालवले जात होते, जे त्याच्यासाठी एक महागडा सौदा असल्याचे सिद्ध झाले आहे.
Image Source: Getty
अलीकडच्या काही आठवड्यांत, इराणच्या इस्लामी प्रजासत्ताकाच्या नेतृत्वाला एकाच वेळी सर्व आघाड्यांवर वाढत्या आव्हानांचा सामना करावा लागला आहे आणि इराणने या सर्व आव्हानांना त्यांना आवडणाऱ्या त्याच बहुआयामी बुद्धिबळ धोरणाने प्रतिसाद देण्याचा सवयीने प्रयत्न केला आहे. ह्या गोष्टी कागदावर छान दिसतात, परंतु प्रत्यक्षात ते अंमलात आणणे कठीण आहे. इराणी अधिकारी या प्रदेशातील राजधान्यांना एकापाठोपाठ एक भेटी देत आहेत आणि संपर्क वाढवण्याच्या प्रयत्नांमध्ये आहेत. यासह अत्यंत काळजीपूर्वक तयार केलेले संदेशही एक्स (पूर्वीचे ट्विटर) सह सर्व सोशल मीडियावर प्रसारित केले जात आहेत.
इराण या दोन्ही मार्गांचा एकाच वेळी पाठपुरावा करत आहे आणि सर्व आव्हानांना वक्तृत्वाने प्रतिसाद देत आहे तसेच कोणतीही थेट चर्चा टाळत आहे. तथापि, इराणच्या मुत्सद्दी मोहिमांमधील ही वाढ प्रत्यक्षात देशाच्या वरिष्ठ नेतृत्वाच्या वाढत्या चिंता लपवण्याचा प्रयत्न आहे. इराणच्या नेत्यांना त्यांच्या देशाच्या लोकांच्या नजरेतील गंभीर परंतु लपलेल्या कमकुवतपणाची चांगली जाणीव आहे आणि आता इराणची ही कमकुवतता जगासमोर उघड झाली आहे.
डोनाल्ड ट्रम्प यांची पुन्हा निवड ही इराणची पहिली आणि सर्वात मोठी चिंता आहे. राष्ट्राध्यक्ष म्हणून निवडून आलेले ट्रम्प यांनी निवडणूक जिंकण्याचे एक मुख्य कारण म्हणजे त्यांनी प्रचारादरम्यान त्यांचे परराष्ट्र धोरण जाहीर केले. ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळात धोरणात्मक प्राधान्यक्रम काय असतील आणि ते कोणत्या दिशेने वाटचाल करणार आहेत, हे यातून दिसून येते. सर्व संकेत असे आहेत की ट्रम्प त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळाप्रमाणेच इस्रायलसोबत खंबीरपणे उभे राहतील. यावेळीही ट्रम्प इराणबाबत अतिशय कठोर भूमिका घेणार आहेत. इराण ट्रम्प यांच्या हत्येचा कट रचत असल्याचा आरोप अमेरिकेने केला आहे.
डोनाल्ड ट्रम्प यांची पुन्हा निवड ही इराणची पहिली आणि सर्वात मोठी चिंता आहे. राष्ट्राध्यक्ष म्हणून निवडून आलेले ट्रम्प यांनी निवडणूक जिंकण्याचे एक मुख्य कारण म्हणजे त्यांनी प्रचारादरम्यान त्यांचे परराष्ट्र धोरण जाहीर केले.
ट्रम्प यांच्या पुनर्निवडीनंतर लगेचच इराणकडून येणाऱ्या विधानांनी आतापर्यंतच्या संघर्षाची आक्रमक भूमिका बदलून काळजीपूर्वक समतोल साधण्यात आले आहे, यात आश्चर्य वाटण्यासारखे काही नाही. परराष्ट्रमंत्री अब्बास अराघची यांनी ट्रम्प यांच्या हत्येचा कट रचल्याचा FBI चा आरोप फेटाळून लावत अमेरिकेला एक्स वर सल्ला देत लिहिलेः "पुढे जाणे हा सुद्धा एक मार्ग आहे ज्याची सुरुवात आदरातिथ्याने असेल” त्याच पोस्टमध्ये, अब्बास अराघचीने स्पष्टपणे आश्वासन दिले की "इराण अण्वस्त्र तयार करण्याचा प्रयत्न करीत नाही.
ट्रम्प यांच्या पहिल्या कार्यकाळात त्यांच्या मंत्रिमंडळातील मंत्र्यांची हकालपट्टी आणि राजीनामे यामुळे निर्माण झालेली अस्वस्थता लक्षात घेता, यावेळी ट्रम्प यांच्या नियुक्तीकडे अतिशय काळजीपूर्वक पाहावे लागेल. म्हणजेच ते मंत्री त्यांच्या पदांवर किती काळ राहतील आणि धोरणांमध्ये किती सातत्य राखले जाईल हे सांगणे कठीण आहे. तथापि, हे देखील लक्षात ठेवले पाहिजे की ट्रम्प अचानक निर्णय घेण्यासाठी ओळखले जातात.
इराणची दुसरी चिंता ही आहे की ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळातील परराष्ट्र धोरणाच्या व्यापक मूल्यांकनांपैकी एक म्हणजे ते युक्रेनमधील युद्ध थांबवण्यासाठी सर्वतोपरी प्रयत्न करतील आणि त्याच वेळी इराणवर पहिल्या कार्यकाळाप्रमाणे दबाव आणतील. अलिकडच्या वर्षांत इराण आणि रशियाने ज्या प्रकारे व्यवहाराचे संबंध विकसित केले आहेत, ते पाहता असे दिसते की जर ट्रम्प यांचे युक्रेनमधील धोरण यशस्वी झाले तर त्याचा इराणवरही परिणाम होईल. युक्रेनमधील युद्ध थांबवल्यास अमेरिकेला रशियाबरोबर पुन्हा संपर्क साधता येईल आणि नंतर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) आणि आंतरराष्ट्रीय अणुऊर्जा एजन्सी (IAEA) मध्ये इराणला रशियाचा पाठिंबा परत मिळू शकेल.
इराणची दुसरी चिंता ही आहे की ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळातील परराष्ट्र धोरणाच्या व्यापक मूल्यांकनांपैकी एक म्हणजे ते युक्रेनमधील युद्ध थांबवण्यासाठी सर्वतोपरी प्रयत्न करतील आणि त्याच वेळी इराणवर पहिल्या कार्यकाळाप्रमाणे दबाव आणतील.
तिसरे, अलीकडच्या काही महिन्यात इराणला स्वतःच्याच चुकांमुळे अनेक अडथळे आले आहेत. गाझा, लेबनॉन आणि सीरियामध्ये इराणच्या प्रतिकारशक्तीचे मोठे नुकसान करून इस्रायलने आपले वर्चस्व प्रस्थापित केले आहे. हमास आणि हिजबुल्लाच्या वरिष्ठ कमांडरांना निवडकपणे लक्ष्य करण्याव्यतिरिक्त आणि त्यांची शस्त्रे आणि क्षेपणास्त्रांचा साठा नष्ट करण्याव्यतिरिक्त, इस्रायलने सीरियन जमीनी मार्गाने या संघटनांना मदत पोहोचवण्याची इराणची क्षमता मोठ्या प्रमाणात मर्यादित केली आहे. यामुळे प्रतिकारशक्ती कमकुवत होते. "परिणामी," "फायरबॉल" "धोरणांतर्गत इस्रायलला वेढा घालण्याचे आणि त्याला पाठिंबा देणाऱ्या सशस्त्र संघटनांद्वारे त्याला एका कोपऱ्यात ढकलण्याचे इराणचे आक्रमक संरक्षणात्मक धोरण देखील कमकुवत झाले आहे आणि कदाचित यापुढे यथास्थितीमध्ये परत येऊ शकणार नाही".
त्याच वेळी, इराणसाठी आणखी एक चिंता ही आहे की इस्रायलची गुप्तचर यंत्रणा या संघटनांमध्ये खोलवर घुसली आहे. बेरूतमध्ये हिजबुल्लाचा प्रमुख हसन नस्रल्ला आणि तेहरानमध्ये सुरक्षित आश्रयस्थानात हमासचा प्रमुख इस्माईल हनियेह यांच्या हत्येत इस्रायलच्या मानवतावादी गुप्तचरांनी महत्त्वाची भूमिका बजावली. तेहरानच्या सुरक्षित घरावर इराणच्या एलिट इस्लामिक रिव्होल्यूशनरी गार्ड्स कॉर्प्सचे (IRGC) नियंत्रण होते. इराणच्या सुरक्षा यंत्रणेत इतके मोठे उल्लंघन झाले आहे की इस्लामिक रिव्होल्यूशनरी गार्ड्स कॉर्प्सला (IRGC) त्याचे अनेक कमांडर मारले गेल्यानंतर त्याच्या अनेक वरिष्ठ अधिकाऱ्यांना परत बोलावावे लागले. IRGC चे वरिष्ठ कमांडर मोहम्मद रेझा झाहिदी हे दमिश्कमधील इराणच्या वाणिज्य दूतावासाच्या इमारतीत होते, जेव्हा ते इस्रायली हल्ल्यात मारले गेले.
संपूर्ण मध्यपूर्वेत जिथे जिथे संघर्ष आहे, तिथे इराणची छाप स्पष्टपणे दिसून येते. इराणने येमेनमध्ये हौथींच्या रूपात प्रतिकारशक्तीची आणखी एक आघाडी निर्माण करण्यास मदत केली आहे, याचेही पुरावे आहेत. हौथीने इस्रायलमध्ये क्षेपणास्त्रांचा मारा सुरूच ठेवला आहे. इतकेच नाही तर त्यांच्या हल्ल्यांमुळे लाल समुद्र आणि सुएझ कालव्याच्या महत्त्वाच्या व्यापारी मार्गांवरील जहाजांची वाहतूकही विस्कळीत झाली आहे. त्याचा परिणाम संपूर्ण जगावर झाला आहे. यामुळे पुरवठा साखळी विस्कळीत झाली आहे आणि विमा आणि शिपिंग खर्चात वाढ झाली आहे.
हौथीने इस्रायलमध्ये क्षेपणास्त्रांचा मारा सुरूच ठेवला आहे. इतकेच नाही तर त्यांच्या हल्ल्यांमुळे लाल समुद्र आणि सुएझ कालव्याच्या महत्त्वाच्या व्यापारी मार्गांवरील जहाजांची वाहतूकही विस्कळीत झाली आहे.
चौथे, इस्रायल आणि इराण यांच्यातील दीर्घकाळ चाललेला संघर्ष आता धोकादायकरीत्या उघड झाला आहे. दोन्ही देशांनी एकमेकांवर दोनदा थेट हल्ले केले असून अनेक दशकांपासून सुरू असलेले अप्रत्यक्ष युद्ध मागे सोडले आहे. शेवटचा हल्ला इस्रायलने 26 ऑक्टोबर रोजी केला होता, जेव्हा त्याने अनेक इराणी लक्ष्यांना लक्ष्य केले होते. या हल्ल्याबद्दल इराणकडून आलेल्या बातम्यांवरून अचूक माहिती मिळवणे खूप कठीण आहे. तथापि, इस्रायलने असा दावा केला आहे की त्याने इराणची बहुतेक हवाई संरक्षण प्रणाली नष्ट केली आहे, ज्यानंतर तो इराणच्या आत कुठेही इच्छेनुसार हल्ला करू शकतो.
अखेर इराणने आपल्या आण्विक कार्यक्रमात प्रचंड प्रगती केली आहे. त्याचा समृद्ध युरेनियमचा साठा अमेरिका आणि युरोपबरोबरच्या संयुक्त व्यापक कृती योजनेअंतर्गत (JCPOA) निर्धारित केलेल्या मर्यादेपेक्षा खूप जास्त आहे. यामध्ये 164 किलो युरेनियम U-235 चा समावेश आहे, जो 60% पर्यंत समृद्ध आहे (आंतरराष्ट्रीय अणुऊर्जा एजन्सीच्या ऑगस्ट 2024 च्या तिमाही अहवालानुसार). ही पातळी अण्वस्त्रे तयार करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या U-235 युरेनियमच्या 90 टक्के संवर्धित पातळीच्या अगदी जवळ आहे. या क्षमतांमुळे इराणला शांततापूर्ण हेतूंसाठी पुरेशा प्रमाणात समृद्ध युरेनियम उपलब्ध असलेला जगातील एकमेव अण्वस्त्र शक्ती बनला आहे.
इराणशी व्यवहार करताना, येणाऱ्या ट्रम्प प्रशासनाला गेल्या चार वर्षांत मध्यपूर्वेतील सर्वात आव्हानात्मक परिस्थितीत घडलेल्या अभूतपूर्व बदलांच्या वास्तवाला देखील सामोरे जावे लागेल. गेल्या काही वर्षांत उद्भवलेल्या अनेक नवीन आव्हानांनुसार ट्रम्प यांना त्यांचे धोरण तयार करावे लागेल आणि आता या प्रदेशाच्या समीकरणांमध्ये त्यांची मोठी भूमिका आहे.
या मूलभूत बदलांपैकी सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे इराण आणि त्याच्या शेजारी देशांनी एकमेकांशी संबंध सुधारण्याचा केलेला प्रयत्न. ऑगस्ट 2021 मध्ये राष्ट्राध्यक्ष बनलेले इराणचे दिवंगत राष्ट्राध्यक्ष इब्राहिम रायसी यांनी सर्वांना आश्चर्यचकित करून त्यांच्या देशाच्या परराष्ट्र धोरणात दोन प्रमुख स्तंभ स्थापित केले होते. पहिले म्हणजे इराणचे त्याच्या शेजाऱ्यांशी संबंध सुधारणे आणि दुसरे म्हणजे लुक ईस्ट धोरणांतर्गत कठोर पाश्चिमात्य विरोधी धोरणाचा पाठपुरावा करणे. त्यामुळे इराणने अंमलात आणलेल्या 'शेजारी प्रथम "धोरणाकडे गल्फ कोऑपरेशन कौन्सिलने (GCC) सुरुवातीला भीतीपोटी पाहिले तथापि, इराणच्या निरंतर प्रयत्नांमुळे, सौदी अरेबिया आणि संयुक्त अरब अमिराती (UAE) सारख्या देशांनीही शेवटी इराणशी संवाद साधण्यास सहमती दर्शवली.
ऑगस्ट 2021 मध्ये राष्ट्राध्यक्ष बनलेले इराणचे दिवंगत राष्ट्राध्यक्ष इब्राहिम रायसी यांनी सर्वांना आश्चर्यचकित करून त्यांच्या देशाच्या परराष्ट्र धोरणात दोन प्रमुख स्तंभ स्थापित केले होते. पहिले म्हणजे इराणचे त्याच्या शेजाऱ्यांशी संबंध सुधारणे आणि दुसरे म्हणजे लुक ईस्ट धोरणांतर्गत कठोर पाश्चिमात्य विरोधी धोरणाचा पाठपुरावा करणे.
येथे दोन परस्परांशी जोडलेली समीकरणे आहेत, जी एकत्र काम करत आहेत. इराणच्या दृष्टिकोनातून, आखाती सहकार्य परिषदेशी संबंध सामान्य केल्याने अब्राहम करारांमध्ये लपलेल्या प्रादेशिक आकांक्षांमुळे निर्माण झालेल्या धोक्यांना सामोरे जाण्यास मदत होते. त्याच वेळी, आखाती सहकार्य परिषदेच्या दृष्टीकोनातून, इराणबरोबर संवादाला चालना दिल्याने खोल ऐतिहासिक आणि सांप्रदायिक मतभेद दूर होतात आणि इराण करू शकणारे सर्वात घातक हल्ले टाळण्याची संधी या देशांना मिळते. या देशांचे किती नुकसान होऊ शकते हे इराणने आधीच दाखवून दिले आहे. 2019 मध्ये इराणने अमेरिकेच्या RQ-4 ग्लोबल हॉक ड्रोनला पाडले तेव्हा होरमुझच्या सामुद्रधुनीमध्ये जहाजांच्या हालचालीत व्यत्यय आणल्याचा आरोप करण्यात आला होता. त्याच वेळी, सौदी अरेबियाच्या अब्कैक आणि खुरैस येथील त्याच्या अरामको कंपनीच्या तेल सुविधांवर अचूक ड्रोन हल्ल्यांमुळे मोठे नुकसान झाले.
आखाती सहकार्य परिषदेचे (GCC) व्यापक मूल्यांकन त्याच्या शेजारील देशांशी संघर्षाची जोखीम दूर करणे हे आहे. विशेषतः मोठ्या आर्थिक खर्चाला कारणीभूत ठरणारे आणि सौदी अरेबियाचे युवराज मोहम्मद बिन सलमान आणि संयुक्त अरब अमिरातीचे शासक मोहम्मद बिन झायेद यांच्या महत्त्वाकांक्षी सुधारणांच्या अजेंड्याच्या अंमलबजावणीत अडथळा आणणारे संघर्ष टाळणे. राजकीय शास्त्रज्ञ एव्हरॉन ओश्टावर यांनी म्हटल्याप्रमाणे, "इराणचे या प्रदेशाशी आणि विशेषतः सौदी अरेबिया आणि संयुक्त अरब अमिरातीशी असलेले संबंध सुधारल्याने ट्रम्प प्रशासनाला इराणविषयीचे जुने धोरण अंमलात आणणे कठीण होईल. अमेरिका तसे करण्याचा प्रयत्न करू शकते. परंतु इराणला यापुढे सहजपणे बाजूला सारता येणार नाही आणि अमेरिकेचे अरब भागीदार इराणवरील विद्यमान निर्बंध कडक करण्यात मदत करणार नाहीत.
इराणच्या आण्विक कार्यक्रमाचा विचार करता, ट्रम्प यांना मे-2018 मध्ये इराणबरोबरच्या आण्विक करारातून (JCPOA) अमेरिकेने माघार घेतल्यानंतर घेतलेल्या त्यांच्या विनाशकारी पावलाचे परिणाम भोगावे लागतील. यावेळी ट्रम्प परिस्थितीतील काही बदलांचा फायदा घेऊ शकतात. प्रथम, इस्रायलच्या अलीकडील हल्ल्यांमुळे इराणच्या आण्विक कार्यक्रमाला धक्का बसला आहे. अहवालात असेही म्हटले आहे की ऑक्टोबरच्या अखेरीस इस्रायलने केलेल्या हल्ल्यात त्याने पारचिन (तेहरानजवळ) येथील इराणचे अत्यंत बुद्धिमान आण्विक संशोधन केंद्र देखील नष्ट केले.
कदाचित या अहवालांमुळे इराणच्या परराष्ट्र मंत्र्यांनी दोन शब्दात सांगितले की त्यांचा देश अण्वस्त्रे मिळवण्याचा प्रयत्न करीत नाही. इराणच्या एकाच वेळी आक्रमक आणि भ्रामक धोरणाच्या पलीकडे, इराणच्या आण्विक समस्येला सामोरे जाण्यासाठी सर्व पक्षांसाठी ही एक चांगली संधी आहे. आंतरराष्ट्रीय अणुऊर्जा संस्थेचे (IAEA) महासंचालक राफेल ग्रॉसी यांच्या बहुप्रतिक्षित दौऱ्याला इराणने ज्या प्रकारे अचानक हिरवा कंदील दाखवला, त्यावरून इराण या मुद्द्यावर चर्चेसाठी तयार असल्याचेही सूचित होते. ट्रम्प यांनी निवडणूक जिंकल्यानंतर आणि इस्रायलने पारचिनमधील त्यांच्या आण्विक संशोधन केंद्रावर हल्ला केल्यानंतर दोन आठवड्यांपेक्षा कमी कालावधीत ग्रासी यांची भेट झाली हा योगायोग नाही. "मी इराणला 60 टक्के समृद्ध युरेनियमचा साठा न करण्यास सांगितले आणि त्यांनी माझी विनंती मान्य केली आहे", असे ग्रॉसी यांनी तेहरान दौऱ्यादरम्यान सांगितले. आम्ही यापूर्वी यावर सहमती दर्शवली होती आणि मला आशा आहे की ते त्यावर ठाम राहतील.
अमेरिका आणि युरोपसोबतचा इराणचा आण्विक करार पुढील वर्षी ऑक्टोबरमध्ये संपुष्टात येणार आहे. परराष्ट्रमंत्री अब्बास अराघची आणि इतर इराणी नेत्यांनी सूचित केले आहे की ते त्या आधारे नवीन करार करण्यास तयार आहेत. पण ही देखील एक नवीन परिस्थिती आहे ज्यावर लक्ष देणे आवश्यक आहे. सौदेबाजीमध्ये पारंगत असलेले ट्रम्प, आंतरराष्ट्रीय संबंधांबाबतचा त्यांचा अनोखा पारंपरिक दृष्टीकोन वापरून इराणी लोकांची विपणनक्षमता वाढवू शकतात आणि त्यांना करारासाठी तयार करू शकतात.
ट्रम्प यांनी निवडणूक जिंकल्यानंतर आणि इस्रायलने पारचिनमधील त्यांच्या आण्विक संशोधन केंद्रावर हल्ला केल्यानंतर दोन आठवड्यांपेक्षा कमी कालावधीत ग्रासी यांची भेट झाली हा योगायोग नाही. "मी इराणला 60 टक्के समृद्ध युरेनियमचा साठा न करण्यास सांगितले आणि त्यांनी माझी विनंती मान्य केली आहे", असे ग्रॉसी यांनी तेहरान दौऱ्यादरम्यान सांगितले.
आपल्यापुढे अनेक रंजक गोष्टी आहेत. वास्तव हे आहे की इराण 1979 च्या इस्लामिक क्रांतीनंतरच्या सर्वात कमकुवत टप्प्यावर आहे. आतून मात्र इराणच्या शासकांनी असहमतीचे आवाज क्रूरपणे चिरडले आहेत. तथापि, इराणचे परराष्ट्र धोरण त्याच्या सशस्त्र गटांद्वारे चालवले जात होते, जे त्याच्यासाठी एक महागडा सौदा असल्याचे सिद्ध झाले आहे. निश्चितच, अलीकडच्या काही महिन्यांत, इस्रायलकडून आलेल्या धक्क्यांच्या मालिकांमुळे इराणला दुखापत झाली आहे. अशा परिस्थितीत सर्व पक्षांनी या संधीचा लाभ घेणे योग्य ठरेल.
गद्दाम धर्मेंद्र हे 2019 ते 2023 पर्यंत इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ इराणमध्ये भारताचे राजदूत होते. त्यांनी भारतीय परराष्ट्र सेवेत 1990-2024 पर्यंत निःशस्त्रीकरण आणि आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा व्यवहार विभागाचे प्रमुख म्हणून काम केले आहे.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Gaddam Dharmendra was India’s Ambassador to the Islamic Republic of Iran from 2019 to 2023. He served in the Indian Foreign Service from 1990-2024 heading ...
Read More +
PREV
 (1).jpg)
