Image Source: Getty
रशियामध्ये, 2024 हे द्विपक्षीय संबंधांच्या आधुनिक इतिहासातील एक अत्यंत घटनात्मक वर्ष म्हणून समजले गेले. मोठ्या अडचणींवर मात करत, भारतीय पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी रशियाचा द्वितीय दौरा केला. त्यांचा पहिला दौरा जुलैमध्ये झाला, जो 2000 च्या सामरिक भागीदारी घोषणेनुसार झालेल्या करारांचा भाग होता, त्यानंतर दुसरा दौरा ऑक्टोबरमध्ये कझानमधील 16व्या ब्रिक्स शिखर परिषदेत सहभागी होण्यासाठी केला. पुनरावृत्तीने होणारे दौरे नवीन नाहीत—माजी पंतप्रधान मनमोहन सिंग यांनी 2009 आणि 2013 मध्ये दोन वेळा रशियाला भेट दिली होती, तसेच नरेंद्र मोदी यांनी 2015 मध्ये रशिया भेट दिली होती—पण यावेळी, या इशाऱ्याला महत्त्व आहे. हा भारताच्या पारंपारिक राजकीय संबंधांची सुरक्षा करण्याच्या वचनबद्धतेचा संकेत आहे आणि म्हणूनच ते पूर्वीपेक्षा अधिक महत्त्वाचे मानले जाते.
2024 मध्ये आपल्या वचनबद्धतेची पुन्हा पुष्टी करून, भारताने रशियाच्या नेतृत्वावरही जबाबदारी टाकली आहे, कारण 2025 मध्ये रशियाच्या राष्ट्रपती व्लादिमीर पुतीन यांच्या प्रतिसंमेलन दौऱ्याची अपेक्षा आहे.
या दृष्टिकोनातून, भारताचा आंतरराष्ट्रीय समुदायाला दिलेला संदेश 2009 च्या आठवणींना उजाळा देतात, जेव्हा भारतीय नेतृत्वाने ब्रिक्स बैठकीत आणि शांघाय सहकार्य संघटन (SCO) शिखर परिषदेत पहिल्यांदाच भाग घेतला, तेव्हा भारत-अमेरिका नागरिक न्यूक्लियर करार 2008 मध्ये स्वाक्षरी झाल्यापासून त्वरितच रशियाच्या येकाटेरिनबर्ग शहरात ही बैठक झाली होती. 2024 मध्ये आपल्या वचनबद्धतेची पुन्हा पुष्टी करून, भारताने रशियाच्या नेतृत्वावरही जबाबदारी टाकली आहे, कारण 2025 मध्ये रशियाच्या राष्ट्रपती व्लादिमीर पुतीन यांच्या प्रतिसंमेलन दौऱ्याची अपेक्षा आहे. भविष्यातील प्रस्तावांचा विस्तार अद्याप स्पष्ट नाही, तरी पुतीन यांच्या आगामी दौऱ्याबद्दलचे प्रारंभिक जाहीरनामे, नरेंद्र मोदी यांच्या अनपेक्षित दौऱ्याच्या एकदम विरोधाभासाने, रशियन बाजू त्याच्या भेटीची तयारी आधीच चांगली करून ठेवत असल्याचे सूचित करू शकतात.
द्विपक्षीय संबंधांचा कणा म्हणून जागतिक महत्त्वाकांक्षा
2024 मध्ये, द्विपक्षीय संबंध भारताच्या आंतरराष्ट्रीय मंचावरच्या जागतिक स्थितीमुळे आकार घेत होते. दुसऱ्या शब्दात, देशाच्या वाढत्या महत्त्वाकांक्षांनी जागतिक अजेंडाला काही क्षेत्रीय आणि द्विपक्षीय मुद्द्यांपेक्षा महत्त्व दिले. जुलै महिन्यात, रशियाला केलेल्या त्याच्या पहिल्या दौऱ्यात, पंतप्रधान मोदींनी सांगितले की भारत युक्रेनच्या संघर्षाच्या निराकरणासाठी महत्त्वपूर्ण शांतता राखणारे प्रयत्न करत आहे. हा रशियाचा दौरा मोदींचा त्यांच्या पुन्हा निवडी नंतरचा पहिला दौरा होता, ज्यामुळे भारताच्या जवळच्या शेजारी देशांना प्राधान्य देण्याची पारंपारिकता मोडली गेली. या निर्णयामागचे कारण स्पष्टपणे दिसते—मालदीव सोबतचे संबंध ताणलेले होते, बांगलादेश तीव्र सामाजिक आणि राजकीय संकटाचा सामना करत होते, आणि श्रीलंका नवीन निवडणुकीच्या चक्रात प्रवेश करत होता.
भारताच्या बहुपक्षीय बैठकींमध्ये सहभागावरून अतिरिक्त कारणे समोर येतात. जूनमध्ये G7 शिखर परिषदेसाठी इटलीला भेट देण्याचे आमंत्रण हे अत्यंत महत्त्वाचे मानले गेले, विशेषतः कारण ते जागतिक दक्षिण देशांचा आवाज वाढवण्यासाठी आणि युक्रेनच्या राष्ट्रपतीसोबत चर्चेसाठी एक मंच प्रदान करत होते. काही बाबतीत, ह्या महत्त्वाकांक्षी जागतिक उद्दिष्ट असलेल्या बैठकीत सहभाग घेण्याचे प्राधान्य अधिक होते, जसे की आस्तानामधील SCO शिखर परिषद आणि 2024 मध्ये आयोजित होणारी दुसरी भारत-केंद्रल आशिया शिखर परिषद यांपेक्षाही. कझानमधील ब्रिक्स शिखर परिषदेत सहभागी होणे हे एक उत्कृष्ट उदाहरण आहे. जागतिक महत्त्वाकांक्षी असलेल्या एका बंधनकारक नसलेल्या संघटनेच्या बैठकीत भाग घेण्याचा निर्णय भारताने घेतलेला, त्यावर काही निरीक्षणे होती की भारताला या फॉरमॅटमधून मिळालेल्या फायद्याचे प्रमाण मर्यादित होते. सदस्यांमध्ये काही मतभेद असून, डॉलरविरोधी उपाय आणि सदस्यतेच्या विस्तारावर भारताची तटस्थ भूमिका असली तरी, ब्रिक्स अजूनही एकमात्र गट मानला जातो जो जागतिक बहुकेंद्रित दृष्टिकोनाला प्रोत्साहन देण्यासाठी सक्रियपणे प्रयत्न करीत आहे.
सदस्यांमध्ये काही मतभेद असून, डॉलरविरोधी उपाय आणि सदस्यतेच्या विस्तारावर भारताची तटस्थ भूमिका असली तरी, ब्रिक्स अजूनही एकमात्र गट मानला जातो जो जागतिक बहुकेंद्रित दृष्टिकोनाला प्रोत्साहन देण्यासाठी सक्रियपणे प्रयत्न करीत आहे.
रशियासोबतच्या द्विपक्षीय आणि बहुपक्षीय संबंधांमध्ये भारताने फलदायी सहकार्याची दृश्यमानता प्रभावीपणे अधोरेखित केली आहे, तरीही राजकीय वचनबद्धता करण्याबाबत तो तटस्थ राहिला आहे. रशियासाठी, आज हे धोरण पुरेसे असू शकते, पण लवकरच यातून अधिक ठोस परिणामांची आवश्यकता भासेल.
आर्थिक संबंध: सूक्ष्म पण अत्यंत महत्त्वाचे
आर्थिक चर्चा आणि वित्तीय वाटाघाटींशी संबंधित राजकीय वचनबद्धता नसतानाही, 2024 मध्ये द्विपक्षीय आर्थिक संबंधांना नवीन मूल्य प्राप्त झाले, परंतु वाढीच्या शक्यता अद्याप अनिश्चित आहेत.
भारत-रशिया इंटर-गव्हर्नमेंटल कमिशन फॉर ट्रेड, इकॉनॉमिक, सायंटिफिक अँड कल्चरल कोऑपरेशन (IRIGEC-TEC) च्या 25 व्या सत्रादरम्यान, द्विपक्षीय व्यापाराची रक्कम ६६ बिलियन डॉलरपर्यंत पोहोचल्याचे सांगितले गेले, जे सकारात्मक वाढ सूचित करते. रशिया भारताच्या व्यापार भागीदारांमध्ये चौथ्या स्थानावर पोहोचले असून, चीन नंतर भारताकडे सर्वात मोठा निर्यातदार आहे.
तथापि, या आकडेवारींचा सखोलपणे अभ्यास केला असता, काही आव्हाने स्पष्ट होतात. जरी जानेवारी-ऑगस्ट 2024 दरम्यान व्यापाराने विक्रम केले असले तरी, रशियाच्या निर्यातीचा परिमाण त्याच्या स्थानिक कमालावर पोहोचला आहे. या कालावधीत, रशियाच्या निर्यातीची रक्कम 43.4 बिलियन डॉलर (मुख्यतः ऊर्जा संसाधनांच्या निर्यातीत) होती, जी मागील कालावधीच्या तुलनेत 5 टक्क्यांची सौम्य वाढ दर्शवते. परिणामी, व्यापार आणि आर्थिक सहकार्याच्या पुढील टप्प्याचे भविष्य रशियाच्या निर्यात व्यवस्थेचे विविधीकरण करण्यावर आणि भारताच्या निर्यात आधाराला विस्तृत करण्यावर अवलंबून असेल. मध्यकालीन दृष्टिकोनातून, रशियाचे मुख्य उद्दिष्ट त्याच्या महागाई दराला नियंत्रित करणे, गरजेपेक्षा जास्त लष्करी-उद्योगीकरणामुळे झालेल्या सामाजिक-आर्थिक असंतुलनांचे निराकरण करणे, आणि अखेरीस लष्करी उत्पादनापासून नागरी उत्पादनात कोणतीही बाधा न येता संक्रमण साधणे हे असेल. भारतासाठी, परकीय गुंतवणूकदारांसाठी त्याची आकर्षकता कायम ठेवण्यासाठी आणि उत्पादन व एकूण सकल देशांतर्गत उत्पादन (GDP) वाढवण्यासाठी पायाभूत सुविधांसह सामाजिक-आर्थिक समस्यांचे निराकरण करणे आवश्यक असेल.
व्यापार आणि आर्थिक सहकार्याच्या पुढील टप्प्याचे भविष्य रशियाच्या निर्यात व्यवस्थेचे विविधीकरण करण्यावर आणि भारताच्या निर्यात आधाराला विस्तृत करण्यावर अवलंबून असेल.
दीर्घकालीन असंतुलन द्विपक्षीय व्यापारातील एक मुख्य समस्या राहिली—जानेवारी ते ऑगस्ट दरम्यान भारताचे रशियाकडून आयातीचे प्रमाण त्याच्या रशियाला निर्यातीच्या तुलनेत 12 पट अधिक होते.
दोन्ही देशांनी निर्याताभिमुख उत्पादनात वाढीव गुंतवणुकीद्वारे भारतातील निर्यातीला प्रोत्साहन देण्याच्या महत्त्वाला मान्यता दिली.
ही उपाय योजना पेमेंट संबंधित समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी अत्यंत आवश्यक आहे. उदाहरणार्थ, रशियाच्या निर्यातकांनी तात्विकदृष्ट्या रशियन रुपयांमध्ये व्यवहार करून भारतीय आयातीदारांसोबत पेमेंट्स सुरक्षित करण्यासाठी आणि भारतीय सहकाऱ्यांसोबत परकीय चलन व्यवहार करण्याची शक्यता आहे. तथापि, अशा प्रणालीला प्रत्यक्षात मोठ्या नकारात्मक व्यापार संतुलनामुळे मर्यादा आहेत.
तथापि, 2024 मध्ये यामध्ये काही प्रगती दिसली—जानेवारी ते ऑगस्ट दरम्यान, भारताच्या रशियाला निर्यातींचे एकत्रित मूल्य US$4.2 अब्ज होते, जे 2023 च्या तुलनेत 35 टक्क्यांची वाढ दर्शवते. सध्याच्या वाढीच्या गतीला पाहता, 2030 पर्यंत 100 अब्ज डॉलर्स व्यापारात टर्नओव्हर ह्या उद्दिष्टाची अपेक्षा अधिक प्रतीकात्मक असून, केवळ मार्गदर्शक म्हणून घेतली जाऊ शकते.
निष्कर्ष
या वर्षाने दाखवले की, अस्तित्वात असलेल्या पूर्वग्रहांनंतरही, भारताची रशियाशी पारंपारिक संबंधांबद्दलची बांधिलकी मजबूत आहे आणि यात अचानक बदलाची भीती नाही. तथापि, याने येणाऱ्या वर्षांत सोडवावी लागणारी आव्हाने देखील उघड केली आहेत. त्यापैकी अनेक, विशेषतः लष्करी आणि राजकीय क्षेत्रांतील, अनुमानात्मक आहेत. व्यापार आणि गुंतवणुकीसारख्या क्षेत्रांमध्ये विक्रमी कामगिरी असूनही, दोन्ही देशांना संरचनात्मक सुधारणा आवश्यक असतील. त्यांच्या संबंधांना आणखी मजबूत करण्यासाठी, त्यांना या आव्हानांना 2025 मध्ये जलद आणि प्रभावीपणे हाताळावे लागेल. तथापि, यश हे रशियाच्या पश्चिमेकडे असलेल्या दृष्टिकोनातील बदलांवर आणि भारताच्या स्थितीच्या स्थिरतेवर अवलंबून असेल.
इवान शेड्रोव हे रशियातील वर्ल्ड इकॉनॉमी अँड इंटरनॅशनल रिलेशन्स इन्स्टिट्युट (IMEMO) च्या सेंटर ऑफ इंडो- पॅसिफिक रीजन अँड साऊथ आशिया अँड इंडीयन ओशन गटात ज्युनियर रिसर्च फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
PREV
