ভিভিপি-র কার্যকর বাস্তবায়ন এই ভারতীয় গ্রামগুলিকে জাতীয় মূলধারার সঙ্গে যুক্ত হতে, ভারতের ক্রমবর্ধমান অর্থনীতিতে অংশগ্রহণ করতে, এবং বিনিময়ে রাষ্ট্রের নিরাপত্তা বাড়াতে সাহায্য করবে।
.png)
১২ জুলাই ২০২৪-এ, ভারতের উত্তরাখণ্ড রাজ্যের গ্রামীণ উন্নয়ন ও অভিবাসন প্রতিরোধ কমিশন রিপোর্ট করেছে যে চামোলি, পিথোরাগড় ও উত্তরকাশী জেলার ভারত-তিব্বত সীমান্তের ১১টি গ্রাম পরিত্যক্ত হয়েছে। কমিশনের পূর্ববর্তী বছরের ১৩৭টি গ্রামের সমীক্ষায় দেখা গিয়েছিল যে, চামোলির তিনটি গ্রাম, পিথোরাগড়ে ছয়টি এবং উত্তরকাশীর দুটি গ্রাম জনশূন্য ছিল। এই অনুসন্ধানটি এই ধরনের ঘটনা রোধ করার লক্ষ্যে জুলাই ২০২৩ সালে চালু হওয়া ভারত সরকারের ভাইব্র্যান্ট ভিলেজেস প্রোগ্রাম (ভিভিপি) -এর তাৎপর্যকে তুলে ধরে। ভিভিপি এই সব সীমান্তবর্তী গ্রামের মানুষকে উৎসাহিত করার জন্য সামাজিক পণ্য, জীবিকার সুযোগ, স্বাস্থ্যসেবা, পরিকাঠামো ও যোগাযোগ সুবিধাসহ প্রয়োজনীয় পরিষেবা সরবরাহ করতে চায়।
এই উদ্যোগটি বিশেষ করে ভারতীয় সীমান্তের কাছে চিনের জিয়াওকং গ্রাম প্রতিষ্ঠার আলোকে গুরুত্বপূর্ণ। সীমান্তের কাছাকাছি সম্পূর্ণ নতুন গ্রামের স্থাপন, প্রায়শই প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ অঞ্চলের মধ্যে, পিপলস লিবারেশন আর্মির (পিএলএ) পূর্ববর্তী অগ্রবর্তী টহল ও রাস্তা-নির্মাণ কার্যক্রমকেও ছাপিয়ে গিয়েছে। এই পদক্ষেপটি এমন একাধিক চুক্তি লঙ্ঘন করে যা চিন তার প্রতিবেশীদের সঙ্গে স্বাক্ষর করেছে, এবং কয়েক দশকের সীমান্ত আলোচনাকেও উপেক্ষা করে। দক্ষিণ চিন সাগরে ছোট দ্বীপগুলি দখল করতে এবং নতুন দ্বীপ নির্মাণের জন্য চিন যে কৌশল ব্যবহার করেছিল এতে তার প্রতিফলন দেখা যায়।
জিয়াওকাং-এর গুরুত্ব
জিয়াওকাং (小康) হল একটি প্রাচীন চিনা সামাজিক ধারণা, যা প্রায় ২,০০০ বছর আগে "শি জিং" (কবিতার বই)-এ প্রথম উল্লেখ করা হয়েছিল। এটি সাধারণ মানুষের জন্য "পরিমিত সুখ ও স্বাচ্ছন্দ্য" দ্বারা চিহ্নিত একটি সমাজ বিকাশের জন্য চিনের জাতীয় আকাঙ্ক্ষাকে নির্দেশ করে। বছরের পর বছর ধরে শব্দটি বিকশিত হয়েছে, এবং জিয়াওকাংকে চিনের সর্বোচ্চ নেতা দেং জিয়াওপিং অর্থনৈতিক উন্নয়নের এমন একটি পর্যায় হিসাবে বর্ণনা করেছেন যা মাথাপিছু ৮০০ মার্কিন ডলার আয় দ্বারা চিহ্নিত। চিন ১৯৯৭ সালে এই লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করেছিল এবং ২০২৪ সালের মধ্যে তার মাথাপিছু আয় বেড়ে প্রায় ১৩,১৩৬ মার্কিন ডলার হয়েছে।
২০১৭ সালে, দারিদ্র্য মোকাবিলা করতে এবং গ্রামের জীবনযাত্রার মান পরিমাপ করার জন্য চিনা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং জিয়াওকাং ধারণার আবাহন করে বলেছিলেন, এটি নিশ্চিত করে যে উন্নয়নের সাধনায় কেউ পিছিয়ে থাকবে না। তিনি একটি পরিমিত সমৃদ্ধ গ্রামের অর্জনকে বোঝাতে আয়ের সমতার পাশাপাশি স্বাস্থ্য, পরিকাঠামো এবং সাংস্কৃতিক ও পরিবেশগত অগ্রগতির গুরুত্বের উপর জোর দিয়েছিলেন। এই নীতি পরিবর্তনের ফলে সীমান্তবর্তী গ্রাম উন্নয়নের প্রচেষ্টা বৃদ্ধি পায়, যার লক্ষ্য সীমান্ত জনসংখ্যার জীবনযাত্রার মান উন্নত করা এবং সীমান্ত ব্যবস্থাপনা ও নিরাপত্তা উন্নত করা।
২০১৭ সালে, চিনা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং দারিদ্র্য মোকাবিলা করতে এবং গ্রামের জীবনযাত্রার মান পরিমাপ করার জন্য জিয়াওকাং ধারণার আবাহন করে বলেছিলেন, এটি নিশ্চিত করে যে উন্নয়নের সাধনায় কেউ পিছিয়ে থাকবে না।
তাই, ২০১৭ সালে জিয়াওকাং গ্রাম নির্মাণ কর্মসূচির অংশ হিসাবে চিন ৬২৮ টি গ্রামের উন্নয়ন শুরু করেছে প্রাথমিকভাবে তার সীমান্তের কাছে, কিছু এমনকি বিরোধপূর্ণ অঞ্চলেও। ভুটানের বেউল অঞ্চলের গভীরে অবস্থিত গ্যালাফুগ একটি উদাহরণ। ২০২৩ সালের মে মাসে সংবাদ প্রতিবেদনগুলি মধ্য সেক্টরে প্রকৃত নিয়ন্ত্রণ রেখা (এলএসি) থেকে মাত্র ১১ কিলোমিটার দূরে উত্তরাখণ্ড রাজ্যের বারাহোতি অঞ্চলের কাছে জিয়াওকাং গ্রামগুলি নির্মাণের কথা বলেছিল। এই গ্রামগুলি কৌশলগত সড়ক নেটওয়ার্কগুলিকে সমর্থন করার জন্য, এবং রুক্ষ, পাহাড়ী এলাকায় চিনের সামরিক ঘাঁটিগুলিকে টিকিয়ে রাখার জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। প্রাথমিকভাবে চিনের সীমানা রক্ষা করার জন্য চিনা কর্তৃপক্ষ এই গ্রামের বাসিন্দাদের নিজেদেরকে "ইউনিফর্ম ছাড়া সৈনিক" হিসাবে দেখতে উৎসাহিত করে, এবং প্রতিটি গ্রামকে একটি দুর্গ এবং প্রতিটি পরিবারকে একটি ওয়াচ পোস্টে পরিণত করে।
জিয়াওকাং-গুলির অভ্যন্তরীণ পরিস্থিতি
এই গ্রামের প্রকৃত জনসংখ্যা প্রায়ই সরকারি পরিসংখ্যানের তুলনায় বেশি। এর মধ্যে বেশিরভাগ অস্থায়ী বাসিন্দা, প্রাথমিকভাবে চিনা এবং বাকিরা তিব্বতি, যেমন নির্মাণ শ্রমিক, প্রযুক্তিগত উপদেষ্টা এবং নিরাপত্তা এজেন্ট, যাঁরা সেখানে এক বছর বা তার বেশি সময় থাকেন। সীমান্ত পুলিশের একটি বিশেষ ইউনিট গ্রামে বা আশেপাশে মোতায়েন থাকে, যার প্রাথমিক কাজ ভারত বা নেপালে পালানোর চেষ্টায় থাকা তিব্বতিদের আটকানো। গ্রামের বাসিন্দাদের পার্শ্ববর্তী পাহাড়ে টহল দেওয়ার জন্য সীমান্ত নিরাপত্তা পুলিশের সঙ্গে একটি যৌথ প্রতিরক্ষা দল গঠন করতে হয়। পিএলএ-র সীমান্ত টহল, যা আগে প্রতি তিন মাসে একবার বা ঋতুতে একবার হত, এখন এই গ্রামগুলির উপস্থিতি ও বিকাশের কারণে প্রায় প্রতি পনের দিনে একবার হয়।
উপরন্তু, একটি গ্রামভিত্তিক ক্যাডার ওয়ার্ক টিম এখানে বাস করে, যার সদস্যরা প্রতি বছর বা তার বেশি সময় পরেপরে বদলে যায়। এই দলটি গ্রাম কমিটি ও স্থানীয় কমিউনিস্ট পার্টির শাখাকে গাইড করে, গ্রামবাসীদের রাজনৈতিক শিক্ষা প্রদান করে, এবং ব্যবহারিক প্রয়োজন, যেমন গ্রিনহাউস নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনা ও মাশরুম চাষের কৌশলগুলিতে সহায়তা করে। এই বিভিন্ন নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলি নিশ্চিত করে যে এই গ্রামগুলির বাসিন্দারা কঠোর নজরদারি ও নিয়ন্ত্রণে থাকবে।
এই দলটি গ্রাম কমিটি ও স্থানীয় কমিউনিস্ট পার্টির শাখাকে গাইড করে, গ্রামবাসীদের রাজনৈতিক শিক্ষা প্রদান করে, এবং ব্যবহারিক প্রয়োজন, যেমন গ্রিনহাউস নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনা ও মাশরুম চাষের কৌশলগুলিতে সহায়তা করে।
জিয়াওকাং গ্রামগুলি সীমান্তের উপর কার্যক্ষেত্রগত ও আইনগত নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি পরিশীলিত কৌশল উপস্থাপন করে। পিএলএ তার নিরাপত্তা পরিকাঠামো ও সহায়তা ব্যবস্থাকে উন্নত করে লজিস্টিক্যাল সরবরাহে বেসামরিক-সামরিক সহযোগিতার প্রায়শ-ব্যক্ত দর্শন অনুসরণ করেছে। অধিকন্তু, এই গ্রামগুলি জনপ্রিয় পর্যটন গন্তব্য হয়ে উঠেছে, এই অঞ্চলের আর্থিক উন্নয়নে অবদান রেখেছে, এবং সীমান্তে চিনা নিয়ন্ত্রণকে শক্তিশালী করেছে।
উপরন্তু, গ্রামীণ রাজনৈতিক ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পোস্টাল নেটওয়ার্ক, ব্রডব্যান্ড সংযোগ এবং স্থায়ী প্রশাসনিক ব্যবস্থার প্রবর্তন চিনকে আন্তর্জাতিক অঙ্গনে এই অঞ্চলে তার আইনি দাবি জোরদার করতে সাহায্য করে। যেহেতু দ্বিপাক্ষিক আঞ্চলিক আলোচনা সাধারণত বিতর্কিত অঞ্চলে বসতি স্থাপন করা মানুষকে বিড়ম্বিত করে না, তাই এই জিয়াওকাং গ্রামগুলি চিনা রাষ্ট্রের জন্য একটি আধা-আইনি উপকরণ হয়ে উঠেছে। ভারতে ও ভুটানে, বিশেষ করে চিনের এই ক্রমবর্ধমান ব্যবস্থার কারণে, বিরূপ প্রভাব পড়েছে।
ভারতীয় প্রেক্ষাপট: ভাইব্র্যান্ট ভিলেজ প্রোগ্রাম
ভূখণ্ড অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে চিনের একটু একটু করে জমি দখল বা সালামি স্লাইসিং (ক্যান শি 蚕食) কৌশল মোকাবিলায় ভারতকে অবশ্যই পাল্টা ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে। একটি পাল্টা ব্যবস্থা হল লাল রেখা সংজ্ঞায়িত করা এবং ঘোষণা করা, তারপর প্রতিপক্ষকে নিবৃত্ত করার জন্য কঠোর দৃঢ়তা দিয়ে তা রক্ষা করা। আরেকটি হল, অননুমিত পথ অনুসরণ বা মাঝে মাঝে অতিরিক্ত প্রতিক্রিয়ার জন্য প্রসিদ্ধি গড়ে তোলা। অনিয়মিত আক্রমণাত্মক প্রতিক্রিয়া প্রতিপক্ষের আচরণের সীমারেখা তৈরি করতে পারে এবং প্রতিরোধ বজায় রাখতে পারে। তৃতীয় পাল্টা ব্যবস্থা হল "তিমি হিসাবে গিলে ফেলা" (জিং টুন 鲸吞) কৌশল, যেখানে প্রতিপক্ষের ছোট আঞ্চলিক কামড়গুলির মোকাবিলা করা হয় উল্লেখযোগ্য ভূখণ্ড লাভের মাধ্যমে, যা প্রতিপক্ষের প্রচেষ্টাকে নস্যাৎ করে এবং আলোচনার জন্য জায়গা তৈরি করে।
ভূখণ্ড অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে চিনের একটু একটু করে জমি দখল বা সালামি স্লাইসিং (ক্যান শি 蚕食) কৌশল মোকাবিলায় ভারতকে অবশ্যই পাল্টা ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে। একটি পাল্টা ব্যবস্থা হল লাল রেখা সংজ্ঞায়িত করা এবং ঘোষণা করা, তারপর প্রতিপক্ষকে নিবৃত্ত করার জন্য কঠোর দৃঢ়তা দিয়ে তা রক্ষা করা।
এই চিনা গ্রামগুলির সবচেয়ে শক্তিশালী প্রতিক্রিয়া হল একটি সমানভাবে কার্যকর, ফোকাসড, এবং নির্ধারিত সীমান্ত উন্নয়ন কৌশল, যা ভারতের ভাইব্র্যান্ট ভিলেজ প্রোগ্রাম (ভিভিপি)-ও অর্জন করতে চায়। এই উন্নয়ন উদ্যোগের লক্ষ্য সীমান্ত অঞ্চলগুলিকে পুনরুদ্ধার করা, রাষ্ট্রের উপস্থিতি প্রসারিত করা, এবং পর্যটকদের আকৃষ্ট করা, যার ফলে ভারতের ভূখণ্ডগত দাবি শক্তিশালী হয়।
ভারত সরকারকে অবশ্যই ভিভিপি-র প্রতি তার দায়বদ্ধতা বজায় রাখতে হবে, যাতে এটি আমলাতান্ত্রিক অদক্ষতার কাছে নতিস্বীকার না করে। প্রায়শই, অকার্যকর পর্যবেক্ষণ ও জবাবদিহিতার অভাব তহবিলের পরিবর্তনের দিকে চালিত করে, এবং এর ফলে দূরবর্তী অঞ্চলের উন্নয়ন প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ধীর বা অভাবক্লিষ্ট হয়। এমনকি এই ২০২৪ সালেও ভারত-তিব্বত সীমান্তের কিছু গ্রামে পৌঁছতে এখনও কয়েকদিন পায়ে হেঁটে বা টাট্টু ঘোড়ায় চেপে যেতে হয়। তাই, ভিভিপি-র কার্যকর বাস্তবায়ন এই ভারতীয় গ্রামগুলিকে জাতীয় মূলধারার সঙ্গে যুক্ত হতে, ভারতের ক্রমবর্ধমান অর্থনীতিতে অংশগ্রহণ করতে, এবং এর বিনিময়ে নিরাপত্তা বাড়াতে সাহায্য করবে। সীমান্তে নতুন করে জনবহুল করে তোলা গ্রামগুলি কঠোর পাহাড়ি ভূখণ্ডে মোতায়েন ভারতীয় সেনাদের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সাসটেনমেন্ট ফ্যাক্টর হয়ে উঠতে পারে।
পরিশেষে বলা প্রয়োজন, ভারতীয় সীমান্ত গ্রাম এবং চিনা জিয়াওকাং গ্রামের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য রয়েছে। ভারতে সুযোগ-সুবিধা ও জীবিকার সুযোগের অভাবের কারণে সীমান্ত জনগোষ্ঠী তাদের গ্রাম পরিত্যাগ করে। তাই মৌলিক সুযোগ-সুবিধা প্রদান করা হলে তা তাদের বাড়িতে ফিরে যেতে এবং পুনর্বাসনে উৎসাহিত করবে। বিপরীতে, জিয়াওকাং গ্রামগুলি বলপূর্বক প্রতিষ্ঠা করা হয়, এবং স্থানীয় সীমান্ত জনসংখ্যাকে চিনা রাষ্ট্র ও এর সংস্থাগুলিকে থাকতে দিতে এবং সমর্থন করতে বাধ্য করা হয়। এই পার্থক্য ভারতের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য সুবিধা হতে পারে। সঠিক পরিকল্পনা, পর্যাপ্ত সমর্থন, এবং কার্যকর পর্যবেক্ষণ এই সুবিধার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
অতুল কুমার অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রামের ফেলো।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Atul Kumar is a Fellow in Strategic Studies Programme at ORF. His research focuses on national security issues in Asia, China's expeditionary military capabilities, military ...
Read More +
.png)
PREV