Expert Speak Raisina Debates
Published on Aug 10, 2022 Updated 10 Days ago

ন্যাটো শীর্ষ সম্মেলন ২০২২–এর মূল ফোকাস ছিল মার্কিন নির্ভরতা কমানোর পাশাপাশি ন্যাটোর চৌহদ্দি পেরিয়ে সম্পর্ক বৈচিত্র্যময় ও দৃঢ় করা।

প্রচলিতের বাইরে যাওয়া: ন্যাটো শীর্ষ সম্মেলন ২০২২
প্রচলিতের বাইরে যাওয়া: ন্যাটো শীর্ষ সম্মেলন ২০২২

চারিদিকে ইউক্রেনে রাশিয়ার আক্রমণ নিয়ে ব্যাপক আলোচনার মধ্যে নর্থ অ্যাটলান্টিক ট্রিটি অর্গানাইজেশন (ন্যাটো)–এর শীর্ষ সম্মেলন ২০২২–এ দুটি প্রধান ঐক্যবর্ধনকারী প্রসঙ্গের আধিপত্য ছিল। স্পেনের মাদ্রিদে ২৮ জুন থেকে ৩০ জুন অনুষ্ঠিত এই সম্মেলনে এশিয়া প্যাসিফিক–এর দেশগুলিকে টেবিলে নিয়ে আসা, এবং ইমার্জিং অ্যান্ড ডিসরাপ্টিভ টেকনোলজিস (ই ডি টি–জ)–এ বর্ধিত বিনিয়োগ ছিল এই বছরের শীর্ষ সম্মেলনের কেন্দ্রবিন্দু। সম্মেলনে জোট গ্রহণ করেছে স্ট্র‌্যাটেজিক কনসেপ্ট ২০২২, একটি নথি যা ন্যাটোর মূল্যবোধ এবং উদ্দেশ্যকে পুনরায় চিহ্নিত করেছে। নোটটি শীতল যুদ্ধের পর থেকে প্রতি ১০ বছর অন্তর হালনাগাদ করা হয়েছে নিরাপত্তা পরিবেশগত মূল্যায়নের প্রতিফলন ঘটাতে এবং সামরিক ও রাজনৈতিক ঘটনাবলির মধ্যে পথ প্রদর্শন করতে। এই বছর আনা পরিবর্তনগুলির মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ ছিল চিনের সঙ্গে গঠনমূলক সম্পৃক্ততা নিশ্চিত করা ও মার্কিন নির্ভরতা হ্রাস করার পাশাপাশি কীভাবে ন্যাটো দেশগুলি তাদের বৈচিত্র্যময় অংশীদারি ও সামরিক শক্তির উচ্চ লক্ষ্যগুলি অনুসারে কাজ করবে এবং তাতে সংযুক্ত হবে তার রূপরেখা অঙ্কন।

বৈচিত্র্যময় সম্পর্ক: ন্যাটোর বাইরে অংশীদারি সুদৃঢ় করা

ন্যাটো ৩২টি দেশের একটি সামরিক জোট, যার ৩০টি ইউরোপে এবং দুটি উত্তর আমেরিকায় অবস্থিত। একটি ঐতিহাসিক মুহূর্তে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপারিশে ন্যাটো নেতাদের সঙ্গে এই বছর অস্ট্রেলিয়া, নিউজিল্যান্ড, জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার রাষ্ট্রপ্রধানরা  যোগ দিয়েছিলেন। এশিয়া প্যাসিফিক ফোর (এপি৪) –এর নেতারা সাইবার প্রতিরক্ষা ও সামুদ্রিক নিরাপত্তা বিষয়ে তাঁদের সহযোগিতা সম্প্রসারণে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়েছেন। এপি৪ ২০১০–এর দশকের গোড়ার দিক থেকে ‘‌বিশ্ব জুড়ে অংশীদার’‌ হিসেবে জোটের সঙ্গে জড়িত হয়েছে, কিন্তু এই প্রথমবার তাঁদের উচ্চস্তরের প্রতিনিধিরা সম্মেলনে উপস্থিত হলেন।

এই বছর আনা পরিবর্তনগুলির মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ ছিল চিনের সঙ্গে গঠনমূলক সম্পৃক্ততা নিশ্চিত করা ও মার্কিন নির্ভরতা হ্রাস করার পাশাপাশি কীভাবে ন্যাটো দেশগুলি তাদের বৈচিত্র্যময় অংশীদারি ও সামরিক শক্তির উচ্চ লক্ষ্যগুলি অনুসারে কাজ করবে এবং তাতে সংযুক্ত হবে তার রূপরেখা অঙ্কন।

ইউরো–অ্যাটলান্টিক অঞ্চলে শান্তি ও স্থিতিশীলতার লড়াইয়ে সমর্থন সংস্থিত করার পাশাপাশি এপি৪–এর সম্পৃক্ততার আরেকটি উদ্দেশ্য ছিল নিয়মভিত্তিক আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার প্রতিপক্ষের কাছে একটি বার্তা পাঠানো। ন্যাটো রাশিয়াকে ‘‌সবচেয়ে তাৎপর্যপূর্ণ এবং সরাসরি বিপদ’‌ হিসেবে বর্ণনা করেছে, আর কৌশলগত নথিতে প্রথমবার চিনকে ‘‌পদ্ধতিগত চ্যালেঞ্জ’‌ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। একটি অভিন্ন বোঝাপড়াও রয়েছে যে রাশিয়াকে তার মিত্র চিন থেকে বিচ্ছিন্নভাবে মোকাবিলা করা যাবে না। চিন রাশিয়াকে সামরিক সহায়তা দিয়েছে, বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল নির্ভরতা তৈরি করছে, এবং সামরিক তৎপরতা বাড়িয়ে আঞ্চলিক আধিপত্য বিস্তার করছে। এপি৪ তাদের অংশগ্রহণের মাধ্যমে ৩২ ন্যাটো সদস্যের সঙ্গে অংশীদারির বিশাল ক্ষেত্রটিকে আরও প্রসারিত করেছে এবং কৌশলগত অওকাস ও কোয়াড–এর মতো স্বল্পপাক্ষিক জোটের বাইরে ইন্দো–প্যাসিফিক অঞ্চলে ইউরোপীয় সহযোগিতা সুরক্ষিত করছে।

অবশ্যই, এ সব চিনের জন্য ভাল খবর নয়। চিনের বিদেশ মন্ত্রকের মুখপাত্র ঝাও লিজিয়ান মন্তব্য করেছেন, ন্যাটোর ‘‌কাল্পনিক শত্রু তৈরি করার’‌ কৌশল এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে শান্তি ও নিরাপত্তাকে বিঘ্নিত করবে। রাষ্ট্রপুঞ্জে চিনের রাষ্ট্রদূত ঝাং জুন সম্মেলনের বিরুদ্ধে মুখ খুলে অভিযোগ করেছিলেন, ‘‌‘‌শক্তির আস্ফালন, সামরিক জোটের সম্প্রসারণ এবং অন্য দেশের নিরাপত্তা বিঘ্নিত করে নিজের সুরক্ষার চেষ্টায় অন্ধ বিশ্বাস অনিবার্যভাবে নিরাপত্তা সংকটের পথে নিয়ে যাবে।’‌’‌ রাষ্ট্রদূত জুন ন্যাটোকে এশিয়া–প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে ‘‌কাল্পনিক শত্রু খোঁজা বা বিরোধ ও বিভাজন‌ তৈরি করার’‌ বিরুদ্ধে সতর্ক করেন। তার উপর রাশিয়াও সুইডেন ও ফিনল্যান্ডকে ন্যাটোতে যোগদানের বিরুদ্ধে সতর্ক করে চলেছে। তা সত্ত্বেও শীর্ষ সম্মেলনের এক সপ্তাহ পরে জোটের সদস্য দেশগুলি যোগদান আলোচনা শুরুর সবুজ সঙ্কেত   দেয়।

রাশিয়াও সুইডেন ও ফিনল্যান্ডকে ন্যাটোতে যোগদানের বিরুদ্ধে সতর্ক করে চলেছে। তা সত্ত্বেও শীর্ষ সম্মেলনের এক সপ্তাহ পরে জোটের সদস্য দেশগুলি যোগদান আলোচনা শুরুর সবুজ সঙ্কেত দেয়।

ন্যাটোর এক  বাস্তববাদী সমালোচকের মতে, ইউক্রেনে রুশ আগ্রাসনের কারণ ন্যাটোর আক্রমণাত্মক ভঙ্গি ও সম্প্রসারণ। এখন রাশিয়ার সীমান্ত সংলগ্ন বা নিকটবর্তী সুইডেন ও ফিনল্যান্ডের অন্তর্ভুক্তি  ইউক্রেনের পরিস্থিতি আরও খারাপ করতে পারে। যদি কেউ পুতিনকে এমন একজন যুক্তিবাদী কর্মকর্তা হিসেবে মেনে নেন যিনি একটি সাম্রাজ্যবাদী কর্মসূচি অনুযায়ী কাজ করছেন, তবে ইউক্রেন আক্রমণের সম্ভাব্য কারণ হিসেবে ন্যাটোর সম্প্রসারণ নিয়ে তদন্ত না–করাই বিশ্বাসযোগ্য হবে। চিন সক্রিয়ভাবে সম্প্রসারণের বিরুদ্ধে দাঁড়ানোয় ন্যাটোকে চিন–এর সঙ্গে গঠনমূলক কথাবার্তা চালানোর জন্য আগ্রহ দেখাতে হবে।

বৈচিত্র্যময় সামরিক সরঞ্জাম ভান্ডার: ই ডি টি–‌তে বিনিয়োগ

ন্যাটো জোট পূর্ব সীমান্তে তার সেনার সংখ্যা বাড়িয়েছে ৪০,০০০-এরও বেশি। ন্যাটোর সেক্রেটারি–জেনারেল জেনস স্টলটেনবার্গের মতে, এই বৃদ্ধি হল ঠান্ডাযুদ্ধের পর থেকে যৌথ প্রতিরক্ষা ও প্রতিরোধের ‘‌সবচেয়ে বড় পরিবর্তন’‌–এর অংশ। তার উপর ন্যাটো রাশিয়া ও চিনের দ্বারা বিনিয়োগ ও দ্বৈত ব্যবহার্য প্রযুক্তি মোতায়েনের গতির সঙ্গে পাল্লা দিতে সংকট প্রতিরোধ ও ব্যবস্থাপনা, কার্যকরী বাধা ও প্রতিরক্ষা, এবং সহযোগিতামূলক নিরাপত্তার জন্য বিমান, সমুদ্র, স্থল, সাইবার ও মহাকাশ জুড়ে একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করে এগনোর চেষ্টা করছে।

বেলজিয়াম, বুলগেরিয়া, চেক প্রজাতন্ত্র, ডেনমার্ক, এস্তোনিয়া, জার্মানি, গ্রিস, হাঙ্গেরি, আইসল্যান্ড, ইতালি, লাটভিয়া, লিথুয়ানিয়া, লুক্সেমবার্গ, নেদারল্যান্ডস, নরওয়ে, পোল্যান্ড, পর্তুগাল, রোমানিয়া, স্লোভাকিয়া, স্পেন, তুর্কিয়ে ও ব্রিটেন ন্যাটোর উদ্ভাবন তহবিলের জন্য প্রতিশ্রুতি দলিলে স্বাক্ষর করেছে। এটি একটি ব্যতিক্রমী ধরনের বহু–সার্বভৌম ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ড, যা ২২টি অংশগ্রহণকারী দেশ থেকে ১ মিলিয়ন ইউরো তুলে তা দিয়ে সামরিক ও অসামরিক উদ্দেশ্যে দ্বৈত–ব্যবহারযোগ্য উদীয়মান প্রযুক্তি বিকাশকারী স্টার্টআপ ও ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ডগুলিকে সমর্থন করবে। এই তহবিলটি পরিপূরক হবে ডিফেন্স ইনোভেশন অ্যাকসেলারেটর ফর দ্য নর্থ অ্যাটলান্টিক (ডায়ানা)–এর, যা গুরুত্বপূর্ণ নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা চ্যালেঞ্জের প্রতিক্রিয়ায় প্রতিটি মিত্রের জন্য আন্তঃকার্যযোগ্যতা ও প্রযুক্তিগত ব্যবস্থা উন্নত করতে সহায়তা করে। ১৫ বছরের সময়সীমার এই ব্যবস্থাটির লক্ষ্য নিরাপত্তা জোরদার করার জন্য প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনের মাধ্যমে প্রতিরক্ষা ও প্রতিরোধ ব্যবস্থার মৌলিক রূপান্তর।

ন্যাটো রাশিয়া ও চিনের দ্বারা বিনিয়োগ ও দ্বৈত ব্যবহার্য প্রযুক্তি মোতায়েনের গতির সঙ্গে পাল্লা দিতে সংকট প্রতিরোধ ও ব্যবস্থাপনা, কার্যকরী বাধা ও প্রতিরক্ষা, এবং সহযোগিতামূলক নিরাপত্তার জন্য বিমান, সমুদ্র, স্থল, সাইবার ও মহাকাশ জুড়ে একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করে এগনোর চেষ্টা করছে।

বর্তমানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র প্রতিষ্ঠিত উদ্ভাবনী ক্ষেত্রগুলিকে ডায়ানা ও ইনোভেশন ফান্ডের অধীনে এক্সিলারেটর সাইট ও পরীক্ষা কেন্দ্রে প্রবেশের অনুমতি দিয়েছে। ন্যাটো সামিট ২০১৯–এ প্রতিরক্ষা বিনিয়োগের অঙ্গীকারের অংশ হিসেবে মিত্ররা প্রতিরক্ষা বিনিয়োগের পরিমাণ তাদের জিডিপির ২ শতাংশে উন্নীত করতে সম্মত হয়েছে। বিগত মার্কিন প্রেসিডেন্টরাও ন্যাটো মিত্রদের কাছ থেকে বর্ধিত ব্যয়ের দাবি নিয়ে সোচ্চার হয়েছিলেন। যদিও ২০১৪ সাল থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ব্যতিরেকে প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ছে, তবু ছোটখাটো ব্যতিক্রম বাদে তা উল্লেখযোগ্যভাবে কম, এবং তার ফলে ন্যাটোর কর্মসূচিতে মার্কিন আধিপত্য থেকে গিয়েছে।

উপসংহার

কাঙ্ক্ষিত ফলাফল নিশ্চিত করার জন্য ন্যাটোর অংশীদারি ও সামরিক সরঞ্জামের বৈচিত্র্যের সঙ্গে যুক্ত করতে হবে সারগর্ভ আলোচনা, কারণ তা না–হলে এই লম্বাচওড়া লক্ষ্যগুলি প্রতিপক্ষের প্রতিবেশী দেশগুলির জন্য চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়াবে। এই আলোচনা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ, কারণ মার্কিন তহবিল ও আদর্শের উপর অত্যধিক নির্ভরতা যেমন সবসময়ই জোটের জন্য একটি চ্যালেঞ্জ, তেমনই প্রতিপক্ষেরও বড় ধরনের উদ্বেগের কারণ। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অসম বোঝা বহন করে কৌশলগতভাবে ন্যাটোর কর্মসূচিতে আধিপত্য বিস্তার করে, এবং তার প্রতিফলন ঘটতে পারে যুদ্ধক্ষেত্রে ই ডি টি ব্যবহারের জবাবদিহিতা ও দায়িত্ব নির্ধারণের অভিন্ন মান নির্ণয়ের ক্ষেত্রে, এবং আরও নানা বিষয়ের সঙ্গে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা উন্নয়নে, এবং জাতীয় উদ্দেশ্য ও পদ্ধতির সমন্বয়ের ক্ষেত্রে। ন্যাটো যেহেতু তার আর্টিফিশিয়াল ইনট্যালিজেন্স স্ট্র‌্যাটেজি বর্ণিত নীতিগুলিকে কার্যকর করার চেষ্টা করছে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ছাড়িয়ে কোয়ান্টাম ও বায়োটেকনোলজির মতো প্রযুক্তি ব্যবহার করে, তাই নিয়ন্ত্রক পদ্ধতির ব্যবহারকে শুধু সামরিক উদ্দেশ্যে নয়, মানুষের নিরাপত্তা  ও সুরক্ষার উপর ফোকাস রাখতে হবে।

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.