मादुरोनंतर पुढे काय? ट्रम्पच्या पॉवर पॉलिटिक्सची नवी वाट

डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या राष्ट्रीय सुरक्षा धोरणात पश्चिम गोलार्धातील उद्दिष्टे सहभागी करा आणि विस्तार करा अशी मांडणी करण्यात आली होती. तेव्हा हे इतक्या जलद आणि गंभीरपणे अंमलात येईल असे कुणालाही वाटले नव्हते. या धोरणानुसार ट्रम्प यांनी ऑपरेशन अब्सोल्यूट रिझॉल्व्ह सुरू करून अमेरिकेचे लष्करी लक्ष आपल्या शेजारील भागाकडे वळवले आणि व्हेनेझुएलाचे प्रेसिडेंट निकोलास मादुरो तसेच त्यांच्या पत्नीला बाहेर काढण्यासाठी मोठी कारवाई केली.

काही आठवडे ट्रम्प यांचे संपूर्ण लक्ष व्हेनेझुएलावरच केंद्रित होते. काराकासजवळ अमेरिकेचे मोठे नौदल तैनात करण्यात आले होते. देशाच्या आत कारवाया करण्यासाठी केंद्रीय गुप्तचर संस्थेला परवानगी देण्यात आली होती. मात्र या पावलांमुळे अमेरिका आणि इतर देशांमध्ये अनेक प्रश्न आणि चिंता निर्माण झाल्या आहेत. ही कारवाई कायदेशीर होती का यावर वाद सुरू झाले आहेत आणि अनेक देशांनी याबाबत आपली भूमिका स्पष्ट केली आहे. अमेरिकेतही काँग्रेसमध्ये मतभेद दिसत असून संविधान आणि संसदीय देखरेखीचे प्रश्न पुढे येऊ शकतात. मुन्रो सिद्धांताला ट्रम्प काळात नवे रूप मिळत असल्याची भीती व्यक्त केली जात आहे आणि त्यामुळे अमेरिकेच्या व्यापक परराष्ट्र धोरणावर दूरगामी परिणाम होऊ शकतात.

सर्वात मोठा प्रश्न म्हणजे व्हेनेझुएलासाठी पुढे काय होणार आणि अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणाचा पुढील मार्ग कोणता असेल. ट्रम्प यांच्या अनेक घोषणांना यापूर्वी केवळ राजकीय वक्तव्ये मानले जात होते. मात्र आता त्या प्रत्यक्ष अंमलात आणल्या जात असल्याचे दिसत आहे.

ट्रम्प प्रशासनाने अमली पदार्थविरोधी कारवायांचा आधार घेतला आहे. यामागचा उद्देश असा की लष्करी कारवाई थेट युद्ध किंवा आक्रमण म्हणून न मांडता कायदा अंमलबजावणीची कृती म्हणून दाखवता यावी.

व्हेनेझुएलाबाबत ट्रम्प यांच्या धोरणात तीन मुख्य मुद्दे आहेत. पहिला म्हणजे अमली पदार्थविरोधी मोहिमा. दुसरा म्हणजे व्हेनेझुएलाकडे असलेली तेल, लिथियम आणि इतर नैसर्गिक साधनसंपत्ती जी जगातील मोठ्या साठ्यांपैकी एक आहे. तिसरा मुद्दा म्हणजे पश्चिम गोलार्धाकडे पुन्हा लक्ष देणे आणि आपल्या शेजारील भागात हितसंबंध सुरक्षित करण्यासाठी लष्करी शक्ती वापरण्याची तयारी दाखवणे.

व्हेनेझुएलाच्या आसपासच्या समुद्रात अमली पदार्थविरोधी कारवाया सातत्याने वाढवण्यात आल्या आहेत. या कारवाया अटलांटिकपासून पॅसिफिक महासागरापर्यंत पसरलेल्या आहेत. आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या दृष्टीने हे कारण कितपत योग्य ठरते हे पुढील काळात स्पष्ट होईल. न्याय विभागाची अप्रत्यक्ष संमती आणि 1989 मध्ये पनामामधून मॅन्युएल नोरिएगा यांना बाहेर काढण्यासाठी केलेल्या कारवाईचा दाखला देऊन या पावलांचे समर्थन केले जात आहे. मात्र त्या वेळची परिस्थिती वेगळी होती. त्यामुळे या निर्णयांचे परिणाम केवळ व्हेनेझुएलापुरते मर्यादित न राहता संपूर्ण प्रदेशावर आणि जागतिक पातळीवरही दिसून येतील.

ट्रम्प प्रशासनाने त्यानंतर जाहीर केले आहे की आता व्हेनेझुएलाची सूत्रे अमेरिकेच्या हातात आहेत. मादुरो यांना बाहेर काढणे ही संपूर्ण सत्ताबदलाची प्रक्रिया न करता मर्यादित पातळीवर केलेली आखलेली कारवाई असल्याचे दिसते. राजकीय प्रमुखाला ताब्यात घेऊन उपाध्यक्ष डेल्सी रोड्रिगेझ यांना प्रत्यक्ष सत्तास्थानी ठेवण्यात आल्यामुळे तात्काळ अस्थिरता टाळण्याचा वॉशिंग्टनचा प्रयत्न दिसतो. मादुरो यांच्या जागी मारिया कोरिना माचाडो यांची नियुक्ती न करणे हे संभाव्य परिणामांचा अंदाज घेऊन केलेले पाऊल असावे. या परिणामांमध्ये देशांतर्गत राजकीय विरोध, आंतरराष्ट्रीय पातळीवरील तीव्र प्रतिक्रिया, यादवी युद्धाचा धोका आणि देशातील आदेश साखळी तुटण्याची शक्यता यांचा समावेश होतो.

लष्करी कारवाई मर्यादित ठेवण्यात आल्यामुळे शेजारी देशांना आणि आंतरराष्ट्रीय समुदायाला सावध भूमिका घेण्याची संधी मिळाली आहे. ट्रम्प यांच्या नेतृत्वाखालील अमेरिकेवर टीका करतानाच आंतरराष्ट्रीय कायदा, सार्वभौमत्व आणि संयुक्त राष्ट्रांच्या सनदेत नमूद केलेल्या तत्त्वांना पाठिंबा देण्याचा समतोल अनेक देश साधत आहेत. क्युबा, कोलंबिया, ब्राझील आणि मेक्सिको यांसारख्या देशांनी अमेरिकेच्या कारवाईवर टीका केली आहे. युरोपने मात्र थेट निषेध न करता अधिक सावध भूमिका घेतली आहे.

पुढे काय होणार याचा अंदाज घेताना जागतिक प्रतिक्रिया देखील महत्त्वाच्या ठरतात. हा प्रश्न केवळ व्हेनेझुएलापुरता मर्यादित नसून संपूर्ण प्रदेश आणि त्याही पुढे ट्रम्प यांच्या वाढत्या परराष्ट्र धोरणाशी संबंधित आहे. इराणमधील अणुस्थळांवर हल्ला केल्यानंतर दुसऱ्यांदा मर्यादित लष्करी शक्तीचा वापर केल्यामुळे ट्रम्प यांच्या काळात बळ वापरण्याची मर्यादा कमी झाली असल्याचा आढावा घेतला जात आहे. यामागे थेट राष्ट्रीय हितसंबंध साधण्याची भूमिका दिसते.

लष्करी कारवाई मर्यादित ठेवल्यामुळे शेजारी देशांना आणि आंतरराष्ट्रीय समुदायाला पुन्हा एकदा संतुलित भूमिका घेता आली आहे. अमेरिकेवर टीका करतानाच आंतरराष्ट्रीय कायदा, सार्वभौमत्व आणि संयुक्त राष्ट्रांच्या सनदेतील तत्त्वांचा आदर राखण्याचा प्रयत्न केला जात आहे.

ट्रम्प यांनी कोलंबिया आणि इराणला इशारे देत संभाव्य कारवाईचे संकेतही दिले आहेत. बळ वापरण्याची ही वाढती प्रवृत्ती जागतिक समुदायासाठी चिंतेची बाब ठरत आहे. इराणमध्ये इस्लामी सत्तेविरोधात आंदोलने सुरू असताना पश्चिम आशियात पुन्हा लष्करी हस्तक्षेप होण्याची शक्यता नाकारता येत नाही. त्याच वेळी ट्रम्प व्यापार संबंध पुन्हा सुरू करण्याचे आणि अब्राहम करारांच्या दुसऱ्या टप्प्याला चालना देण्याचे संकेत देत आहेत. इराणचे प्रादेशिक सहकारी कमकुवत झालेले असताना आणि गाझातील परिस्थिती अजूनही सुटलेली नसताना हा भाग वॉशिंग्टनमधील काही लोकांना पुढील हस्तक्षेपासाठी अनुकूल वाटू शकतो.

व्हेनेझुएलाच्या नेत्याला बाहेर काढून ट्रम्प प्रशासनाने तात्काळ उद्दिष्ट साध्य केले असले तरी खरा कस पुढे आहे. उरलेल्या राजकीय व्यवस्थेशी कसे वागायचे, शेजारी देशांच्या प्रतिक्रिया कशा हाताळायच्या आणि बळाचा वापर व वैधता यांचा समतोल कसा राखायचा यावरच हे ठरेल की ही घटना केवळ एकदाच केलेली कारवाई ठरेल की अमेरिकेच्या जागतिक धोरणातील अधिक दबावात्मक टप्प्याची सुरुवात ठरेल.

यामुळे जागतिक समुदाय, विशेषतः भारत आणि जागतिक दक्षिणेकडील देश, धोरणात्मक अनिश्चिततेच्या टोकावर उभे राहिले आहेत. प्रादेशिक स्थैर्य, संघर्ष वाढण्याची शक्यता, पुरवठा साखळ्या आणि दळणवळणात होणारे अडथळे याबाबत चिंता वाढत आहे. व्हेनेझुएलाच्या प्रश्नावर भारताने सावध भूमिका घेतली आहे. भारताने या संकटाबद्दल चिंता व्यक्त केली असून तोडगा काढण्यासाठी राजनैतिक मार्गाचा आग्रह धरला आहे. मात्र कोणत्याही एका बाजूशी उघडपणे जुळवून घेणे भारताने टाळले आहे.

हा लेख मूळतः बिझनेस स्टँडर्ड या वृत्तपत्रात प्रसिद्ध झाला आहे.

• International Affairs
• USA and Canada
• counter-narcotics rationale
• Donald Trump foreign policy
• International Affairs
• international law and sovereignty
• Monroe Doctrine resurgence
• Nicolás Maduro extraction
• operation absolute resolve
• operation absolute resolve
• US use of military force
• USA and Canada
• US–Venezuela intervention
• Western Hemisphere strategy

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT