Originally Published डिसेंबर 21 2022 Published on Dec 21, 2022 Commentaries 0 Hours ago

2018-2020 दरम्यान मोफत रिफिल लाभांमुळे भारतात एलपीजीच्या वापरात वाढ झाली.

मोफत रिफिलमुळे एलपीजीच्या वापरात वाढ

स्वच्छ स्वयंपाक इंधन आणि तंत्रज्ञानाचा प्रवेश हे शाश्वत विकास लक्ष्य (SDG) 7 साठी एक महत्त्वाचे सूचक आहे, जे सर्वांना परवडणारी, विश्वासार्ह, टिकाऊ आणि आधुनिक ऊर्जेचा प्रवेश सुनिश्चित करत आहे. पेट्रोलियम आणि नैसर्गिक वायू मंत्रालयाने (MOPNG) 2016 मध्ये प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना (PMUY) सुरू केली ज्यामध्ये ग्रामीण भारतातील गरीब कुटुंबांना पहिल्या LPG रिफिल आणि स्टोव्हसह डिपॉझिट-मुक्त LPG कनेक्शन प्रदान केले जाते. भारतातील स्वयंपाकासाठी स्वच्छ इंधनांमध्ये एलपीजी सर्वात प्रमुख आहे. अशा प्रकारे, LPG कनेक्शन असणे हे भारतातील SDG 7 साठी एक महत्त्वाचे सूचक आहे.

भारत सरकारने (GOI) मार्च 2020 मध्ये COVID-19 साथीच्या रोगाचा प्रसार रोखण्यासाठी देशव्यापी लॉकडाऊनची घोषणा केली. लॉकडाऊन मे महिन्यापर्यंत सुरू राहिला आणि त्यानंतर सहा टप्प्यांत अनलॉक करण्यात आले. साथीच्या रोगाचा आणि लॉकडाऊनचा अर्थव्यवस्थेच्या अनेक पैलूंवर आणि राष्ट्रीय तसेच वैयक्तिक स्तरावरील एकूणच कल्याणावर परिणाम झाला. हा लेख लॉकडाऊनपूर्वी, लॉकडाऊन दरम्यान आणि लॉकडाऊन नंतरच्या घरांमध्ये एलपीजीचा प्रवेश आणि वापराचे नमुने सादर करतो.

PMUY अंतर्गत 8 कोटी एलपीजी कनेक्शनचे लक्ष्य सप्टेंबर 2019 मध्ये गाठले गेले. लॉकडाऊनच्या एक वर्ष आधी एप्रिल 2019 मध्ये अखिल भारतीय LPG कव्हरेज 94.3 टक्के होते. तथापि, 31 डिसेंबर 2018 रोजी 3.18 कोटी PMUY लाभार्थ्यांसाठी रिफिल दर सुमारे 3.21 प्रतिवर्ष होते. LPG चे खराब रिफिल दर या इंधनाचा अपुरा वापर दर्शवतात. 2018 मध्ये सुमारे 50 टक्के ग्रामीण कुटुंबे स्वयंपाकासाठी त्यांचे प्राथमिक इंधन म्हणून बायोमास (सरपण, शेतीचे अवशेष) वर अवलंबून होते, जे WHO च्या जागतिक वायु गुणवत्ता मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार स्वयंपाकासाठी स्वच्छ इंधन नाही.

अलीकडेच प्रकाशित झालेल्या अभ्यासात असे नमूद करण्यात आले आहे की कोविड-19 लॉकडाऊन दरम्यान, एकीकडे पुरवठ्यात व्यत्यय आल्याने अनेक ग्रामीण कुटुंबे बिहार, मध्य प्रदेश आणि उत्तर प्रदेशमध्ये स्वयंपाकासाठी स्वच्छ इंधनापासून सरपण आणि शेणाकडे वळली आहेत.

लॉकडाऊन दरम्यान एक दिलासा उपाय म्हणून, GOI ने एप्रिल ते जून 2020 पर्यंत सुमारे 8 कोटी उज्ज्वला लाभार्थ्यांना 14.2kg LPG सिलिंडरचे तीन रिफिल मोफत देण्याची घोषणा केली. त्यानंतर सरकारने हा उपक्रम आणखी तीन महिन्यांसाठी वाढवला. 2020-21 मध्ये, PMUY अंतर्गत रिफिलमध्ये वाढ झाली आहे, सरासरी रिफिलने प्रथमच दरवर्षी चार रिफिल ओलांडले आहेत. 2020 मध्ये, प्रथमच, एलपीजीच्या विक्रीने पेट्रोलच्या विक्रीपेक्षा जास्त वाढ केली. LPG चा वापर 27.41 दशलक्ष टन होता, म्हणजेच मागील वर्षाच्या तुलनेत 4.3 टक्के अधिक.

जागतिक बँकेने विकसित होत असलेल्या परिणामांचे मूल्यांकन करण्यासाठी साथीच्या काळात ग्रामीण भारतामध्ये घरगुती-स्तरीय सर्वेक्षणाच्या तीन फेऱ्या[i] केल्या. सर्वेक्षणात बिहार, उत्तर प्रदेश आणि मध्य प्रदेश या तीन राज्यांसाठी घरांमध्ये वापरल्या जाणार्‍या प्रमुख स्वयंपाकाच्या इंधनासाठी डेटा गोळा केला गेला. आकृती 1 2020 मध्ये या राज्यांमधील मुख्य स्वयंपाकाचे इंधन म्हणून LPG वरील नमुना ग्रामीण कुटुंबांचे अवलंबित्व सादर करते. आकृती स्पष्टपणे बिहार आणि उत्तर प्रदेशमधील नमुना ग्रामीण कुटुंबांच्या LPG वरील अवलंबित्वात जुलैपासून वाढ झाल्याचे दर्शवते. सप्टेंबर 2020 पर्यंत. अलीकडेच प्रकाशित झालेल्या अभ्यासात असे नमूद करण्यात आले आहे की कोविड-19 लॉकडाऊन दरम्यान, एकीकडे पुरवठ्यात व्यत्यय आल्याने अनेक ग्रामीण कुटुंबे बिहार, मध्य प्रदेश आणि उत्तर प्रदेशमध्ये स्वयंपाकासाठी स्वच्छ इंधनापासून सरपण आणि शेणाच्या केककडे वळली आहेत. आणि दुसरीकडे उत्पन्न आणि उपजीविकेचे नुकसान. या प्रकाशित अभ्यासात, तथापि, पूर्व आणि लॉकडाऊन नंतरच्या परिस्थितीसाठी दोन भिन्न डेटा स्रोत वापरले.

आकृती 1 मोफत एलपीजी रिफिल टप्प्यात प्राथमिक स्वयंपाकाचे इंधन म्हणून एलपीजी वापरणाऱ्या ग्रामीण कुटुंबांची टक्केवारी.

स्त्रोत 1 जागतिक बँकेच्या डेटावर आधारित लेखकाचे स्वतःचे

बहुसंख्य विनामूल्य रिफिल पाच राज्यांमध्ये होते ज्यात उत्तर प्रदेश (2.7 कोटी), बिहार (1.5 कोटी), आणि मध्य प्रदेश (1 कोटीपेक्षा जास्त) समाविष्ट होते. आकृती 2 वर नमूद केलेल्या राज्यांमध्ये 2019-20 ते 2021-22 या तीन आर्थिक वर्षांसाठी वार्षिक एलपीजी रिफिल दर सादर करते. एलपीजी रिफिलचे दर 2020-21 मध्ये वाढले आणि नंतर 2021-22 मध्ये कमी झाले. तथापि, वर्ष 2021-22 चे रिफिल दर 2019-20 पेक्षा जास्त आहेत. संपूर्ण भारत स्तरावर, सरासरी रिफिल दर 3.01 प्रतिवर्ष (2019-20) वरून 4.30 प्रतिवर्ष (2020-21) पर्यंत वाढले आहेत. पुढील वर्षात रिफिलचे दर पुन्हा वार्षिक ३.६६ पर्यंत घसरले. म्हणजे 2021-22).

आकृती 2 एलपीजी रीफिल दर (प्रति वर्ष)

Factly कडून एकत्रित केलेल्या माहितीवर आधारित स्त्रोत 2 लेखकाचे स्वतःचे

एप्रिल 2021 पर्यंत एलपीजी कव्हरेज 99.98 टक्के घोषित करण्यात आले होते, जे 2019 च्या तुलनेत सुमारे 5.6 टक्क्यांनी वाढले आहे. जुलै 2022 मध्ये, भारतातील सुमारे 30 टक्के एलपीजी कनेक्शन पीएमयूवाय द्वारे होते. आकृती 3 ग्रामीण आणि शहरी लोकसंख्येसाठी एकाच डेटा स्रोतातून एलपीजी प्रवेशाचे आकडे सादर करते. 2018 ते 2020 या वर्षांमध्ये ग्रामीण आणि शहरी भारतातील लोकसंख्येच्या टक्केवारीत वाढ झाल्याचे स्पष्टपणे आकृती दर्शवते. ही वाढ ग्रामीण भागात 11 टक्के आणि शहरी भागात 3 टक्क्यांनी आहे. एलपीजीसाठी प्रवेशाचे आकडे आकृती 4 मधील एलपीजी वापराच्या आकडेवारीसह पुष्टी करतात. एकूण एलपीजी सी2018-19 ते 2021-22 या वर्षात भारतातील उत्पादनाचा वापर 3,423 हजार मेट्रिक टनांनी वाढला आहे. राष्ट्रीय नमुना सर्वेक्षण आकडेवारी आणि भारतीय निवासी ऊर्जा सर्वेक्षण यांची तुलना दर्शवते की प्राथमिक स्वयंपाक इंधन म्हणून LPG वापरणाऱ्या ग्रामीण कुटुंबांची टक्केवारी 2018 ते 2020 या काळात 48 टक्क्यांवरून 61 टक्क्यांपर्यंत वाढली आहे. शहरी भारतातील संबंधित आकडेवारी 85 ते 95 टक्के आहे. टक्के PMUY अंतर्गत एलपीजी वापरकर्त्यांशी अनौपचारिक संवादाने सूचित केले की वापरकर्त्यांनी मोफत रिफिलचा लाभ घेतला. पण आता ते त्यांचे एलपीजी सिलिंडर त्यांच्या परवडण्याच्या पातळीनुसार आणि एलपीजीच्या गरजेनुसार रिफिल करतात.

आकृती 3 भारतातील स्वच्छ स्वयंपाक इंधन आणि तंत्रज्ञानाचा प्रवेश (लोकसंख्येच्या %)

स्त्रोत 3 जागतिक बँकेच्या डेटावर आधारित लेखकाचे स्वतःचे

आकृती 4 भारतातील एलपीजी वापर (000′ मेट्रिक टन)

स्रोत 4 पेट्रोलियम प्लॅनिंग आणि अॅनालिसिस सेलच्या डेटावर आधारित लेखकाचे स्वतःचे

PMUY ने प्रवेशाच्या बाबतीत यश मिळविले. कमी LPG रिफिलसाठी परवडणारीता हे नेहमीच एक कारण आहे. ग्रामीण भागात, लाकूड, शेतीचे अवशेष आणि शेणाच्या केकची उपलब्धता, तेही विनामूल्य (जरी यात वेळ आणि श्रमाच्या दृष्टीने गुंतवणूक होते) एलपीजी कनेक्शन असूनही अनेक कुटुंबांमध्ये एलपीजी हे दुय्यम स्वयंपाकाचे इंधन बनते. LPG सिलिंडरच्या मोफत रिफिलची घोषणा आणि इतर घटक (जसे की शहरी ठिकाणी जास्त घरात राहणे) लॉकडाऊन दरम्यान भारतातील एकूण रिफिल दर वाढले. पुढील वर्षी रिफिलचे दर कमी झाले. तथापि, 2018 ते 2020 पर्यंत, विशेषतः ग्रामीण भागात, स्वयंपाक आणि वापरासाठी एलपीजीवर अवलंबून राहणाऱ्या कुटुंबांची आणि लोकसंख्येची टक्केवारी वाढतच गेली. PMUY ने एलपीजीचा प्रवेश वाढवण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली. एलपीजीच्या प्रवेशात वाढ झाल्याने देशपातळीवर स्वयंपाकाच्या उद्देशाने एलपीजीचा एकूण वापर वाढला आहे. लॉकडाऊन आणि लॉकडाऊन नंतरच्या टप्प्यांशी संबंधित विविध आर्थिक घटक असूनही या कालावधीसाठी रिफिल दर वाढण्याचे एक कारण म्हणजे मोफत एलपीजी रिफिलचा अल्पकालीन दिलासा उपाय. मोठ्या सर्वेक्षणांमधून नवीनतम उपलब्ध डेटा 2020 साठी आहे. नंतरच्या वर्षांसाठी अशा डेटाची उपलब्धता भारतातील LPG प्रवेश आणि वापरावरील लॉकडाऊनच्या एकूण प्रभावाची अधिक स्पष्ट परिस्थिती प्रदान करेल अशी अपेक्षा आहे.

______________________________________________________________________________________
[i] सर्वेक्षणाची पहिली फेरी मे 2020 (लॉकडाउन) मध्ये आयोजित करण्यात आली होती, तर दुसरी फेरी जुलै 2020 मध्ये लॉकडाऊननंतर लगेचच घेण्यात आली होती (लॉकडाउननंतर). नवीनतम आणि तिसरी फेरी सप्टेंबर 2020 मध्ये आयोजित करण्यात आली होती. सुमारे 99% डेटा (जे फेरी 3 मधील 5200 कुटुंबे आणि फेरी 2 मधील 5005 कुटुंबे) सहा राज्यांमधून एकत्रित केले गेले आहेत. तथापि, स्वच्छ स्वयंपाकाच्या इंधनावरील डेटा केवळ तीन राज्यांसाठी (बिहार, उत्तर प्रदेश आणि मध्य प्रदेश) आणि केवळ 2 आणि 3 फेऱ्यांसाठी उपलब्ध आहे. फेरी 2 आणि 3 मधील तीन राज्यांसाठी नमुना आकार अनुक्रमे 2697 आणि 2674 आहे. .

[ii] सूचक, ‘सर्वेक्षणाच्या वेळी कुटुंबाने वापरलेले स्वयंपाकाचे इंधन’, हे सूचकांच्या यादीतील एक आहे आणि ते संबंधित कुटुंबांना एलपीजीकडे पूर्ण बदलण्याचे संकेत नाही.

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.