पाकिस्तानच्या अस्थिरतेमुळे दक्षिण आशियातील नॉन-एलाइनमेंट धोरणाचा पुनर्विचार

भारत आणि पाकिस्तान यांच्यातील संघर्ष तीव्र होत असताना, दक्षिण आशियाई देशांनी, ज्यांनी पहलगाममधील दहशतवादी हल्ल्याचा तात्काळ निषेध केला, त्यांनी प्रत्यक्षात त्या हल्ल्यांसाठी जबाबदार असलेल्या पाकिस्तानचा अद्यापही थेट निषेध केलेला नाही. अफगाणिस्तान, बांगलादेश, श्रीलंका आणि नेपाळ यांनी तटस्थ भूमिका घेतली असून, त्यांनी केवळ तणाव कमी करण्याची आशा व्यक्त केली.

पूर्वी देखील, भारताचे दक्षिण आशियातील शेजारी नेपाळ, भूतान, अफगाणिस्तान, मालदीव, श्रीलंका आणि बांगलादेश हे भारत आणि पाकिस्तान यांच्यात युद्ध सुरू असताना सार्वजनिकपणे तटस्थ राहिले आहेत. काही अपवादांमध्ये 1971 च्या युद्धात भूतानने भारताला दिलेला पाठिंबा आणि कारगिल युद्धाच्या काळात तालिबानकडून पाकिस्तानला दिलेला निष्क्रिय पाठिंबा यांचा समावेश आहे. तथापि, सध्याच्या प्रादेशिक आणि जागतिक परिस्थितीत ही तटस्थतेची भूमिका गंभीरपणे चुकीची ठरत आहे. त्यांच्या धोरणांवर परिणाम करणारे तीन मुख्य घटक आता दिवसेंदिवस अप्रासंगिक ठरत चालले आहेत.

1971 च्या युद्धादरम्यान भूतानने भारताला दिलेला पाठिंबा आणि कारगिल युद्धाच्या काळात तालिबानकडून पाकिस्तानला मिळालेला निष्क्रिय पाठिंबा हे काही अपवाद ठरतात.

शीतयुद्धाच्या काळात पाकिस्तानने अफगाणिस्तान, श्रीलंका, नेपाळ, (1975 नंतर) बांगलादेश आणि मालदीव यांसाठी एक सामान्य व्यापार, विकास आणि संरक्षण भागीदार म्हणून स्वतःची प्रतिमा निर्माण केली होती. परंतु आजच्या घडीला, पाकिस्तान अतिरेकी विचारसरणी आणि सीमापार दहशतवादाचा केंद्रबिंदू बनलेला आहे. यामुळे पाकिस्तानचे शेजारी देश सतत अडचणीत सापडतात, आणि परिणामी, पाकिस्तानकडे स्थिर भागीदार म्हणून पाहण्याऐवजी स्वतःच्याच सुरक्षेत गुंतून पडतात. पाकिस्तान अजूनही अनेक दीर्घकालीन संरचनात्मक समस्यांचा सामना करत आहे, ज्यामुळे देशावर प्रचंड बाह्य कर्जाचा बोजा चढलेला आहे.

दक्षिण आशियामधील इतर देश पाकिस्तानच्या आर्थिक निर्देशकांचा मागोवा घेत आहेत. उदाहरणार्थ, 2001 ते 2023 दरम्यान, बांगलादेशाची अर्थव्यवस्था $54 अब्जवरून $437 अब्जावर गेली, तर भारताची अर्थव्यवस्था $500 अब्जवरून $3.5 ट्रिलियनपर्यंत वाढली. परंतु, पाकिस्तानाची अर्थव्यवस्था $97 अब्जवरून फक्त $338 अब्ज USD पर्यंतच वाढली. 2023 मध्ये, पाकिस्तानचा वृद्धीदर -0.2 टक्के होता. तीन दशकाहून अधिक काळ, पाकिस्तानमधील प्रति व्यक्ती उत्पन्न आणि गुंतवणूक दर भारत, श्रीलंका आणि बांगलादेशाच्या तुलनेत कमी राहिला आहे. देशाने राजकीय अस्थिरतेचा सामना केला आहे, आणि सैन्याने तेथील राजकारण आणि सुरक्षा गणितांचे बहुतेक नियंत्रण कायम ठेवले आहे.

दुसरे म्हणजे, भारताचे काही शेजारी देश आपली स्वायत्तता टिकवण्यासाठी आणि भारताच्या वाढत्या प्रभावाला विरोध करण्यासाठी पाकिस्तानवर अवलंबून राहतात. भारत हा एक ताकदवान देश असल्यामुळे जर पाकिस्तानसारखा दुसरा पर्याय नसेल, तर भारताचे वर्चस्व वाढेल अशी त्यांना भीती वाटते. त्यामुळेच जरी पाकिस्तानविषयी त्यांच्या कल्पना चुकीच्या असल्या तरीही काही देश पाकिस्तानशी संबंध ठेवतात. इंडो-पॅसिफिक प्रदेशाचे महत्त्व वाढत आहे आणि दक्षिण आशिया देखील एक महत्त्वाचा भाग बनत आहे. गेल्या काही वर्षांमध्ये चीनने भारताला पर्याय म्हणून स्वतःची ओळख निर्माण केली आहे. 2022 पर्यंत या भागात येणाऱ्या परकीय गुंतवणुकीपैकी 47 टक्के गुंतवणूक चीनकडून झाली होती. अमेरिका, जपान, ऑस्ट्रेलिया आणि युरोपियन युनियनसारखे देशही आता या भागात आपली उपस्थिती वाढवण्याच्या तयारीत आहेत. म्हणून आता भारताचे शेजारी देश भारताशी असलेले संबंध संतुलित ठेवण्यासाठी आणि इतर पर्यायांचा विचार करत आहेत.

भारताचा प्रभाव, मदत आणि कनेक्टिव्हिटी हळूहळू वाढत आहे, कारण पाकिस्तानची अर्थव्यवस्था अजूनही संकटात आहे.

नवीन जागतिक शक्तींचा दक्षिण आशियात प्रवेश भारताला आपल्या शेजारी देशांशी आणि त्यांच्या गरजांशी अधिक लक्ष देण्यास भाग पाडत आहे. ‘शेजारी प्रथम’(Neighbourhood First) या धोरणाअंतर्गत भारताने कनेक्टिव्हिटी, आर्थिक संबंध आणि मदतीला महत्त्व दिले आहे. 2023 पर्यंत, भारताने बांगलादेशला $8 अब्ज, नेपाळला $1.6 अब्ज कर्ज दिले आहेत. भूतानसाठी 13व्या पंचवार्षिक योजनेसाठी $1 अब्जची मदत दिली आहे. भारताने मालदीवला $850 दशलक्ष आणि श्रीलंकेला $4.5 अब्ज इतकी आर्थिक मदत दिली आहे, ज्यामुळे या देशांना आर्थिक पुनर्बांधणीस मदत मिळाली आहे. यामुळे, भारताचा प्रभाव, मदत आणि कनेक्टिव्हिटी हळूहळू वाढत आहे कारण पाकिस्तानची अर्थव्यवस्था अजूनही गंभीर संकटात आहे.

शेवटी, भारताचे दक्षिण आशियाई शेजारी पाकिस्तानसोबत चांगले संबंध ठेवण्यावर विश्वास ठेवतात, कारण त्यांना वाटते की यामुळे क्षेत्रीय स्थिरता आणि एकत्रीकरण सुधारेल, खास करून SAARC संदर्भात. म्हणून, त्यांनी दिल्ली आणि इस्तांबुलला SAARC पुनरुज्जीवित करण्यासाठी प्रोत्साहित करण्याचा प्रयत्न चालू ठेवला आहे, कारण ही क्षेत्रीय स्थिरता आणि एकत्रीकरणासाठी मोठं आव्हान आहे. इस्तांबुलने काश्मीरला राजकारणात आणण्यासाठी SAARC चा वापर केला, जे 2020 मध्ये नेत्यांच्या व्हिडिओ कॉन्फरन्समध्ये स्पष्ट झाले, आणि आतंकवादाला पसरवण्याचे धोरण चालू ठेवलं. या धोरणांमुळे SAARC च्या कार्यक्षमतेत घट झाली आहे आणि भारताला पर्याय शोधण्यास प्रवृत्त केलं आहे. दुसरीकडे, त्यांच्या बाजूने, सीमापार दहशतवादाचे बळी ठरूनही, दक्षिण आशियाई देश इस्लामाबादवर SAARC च्या अडथळ्यांबद्दल आणि दहशतवादाला प्रोत्साहन देण्याबद्दल आक्षेप घेत नाहीत. यामुळे पाकिस्तानला आपल्या धोरणात सातत्य ठेवण्यास आणि चालू क्षेत्रीय अस्थिरता आणि (अविभाजन) मध्ये योगदान देण्यास प्रोत्साहन मिळत आहे.

विशेषतः लष्करी प्रशिक्षण आणि समुद्रातील सहकार्याच्या दृष्टीने दक्षिण आशियाई देश पाकिस्तानला एक महत्त्वाचा संरक्षण भागीदार मानतात. पण भारत आणि पाकिस्तानमधील तणाव वाढत असताना, एप्रिलच्या शेवटच्या आठवड्यात श्रीलंका आणि पाकिस्तान यांच्यात वार्षिक संरक्षण संवाद झाला, आणि पाकिस्तानचे एक लष्करी शिष्टमंडळ नेपाळला भेट देण्यासाठी गेले. तरीसुद्धा, पाकिस्तानला मिळणाऱ्या लाभांमध्ये लवकरच घट होईल. भारत आणि पाकिस्तानमधील तणाव वाढत असताना, दक्षिण आशियाई देशांना त्यांच्या तटस्थ धोरणावर पुन्हा विचार करण्याची वेळ आली आहे. त्यांना हे ठरवायला हवे की, आपल्या स्वार्थांसाठी, प्रादेशिक शांतता आणि एकीकरणासाठी काय सर्वोत्तम करता येईल.

हा लेख मूळतः द इंडियन एक्स्प्रेसमध्ये प्रकाशित झाला आहे.

• International Affairs
• India
• Neighbourhood
• Pakistan
• south Asia
• cross-border terrorism
• geopolitical shift South Asia
• India
• India regional influence
• India-Pakistan tensions
• International Affairs
• Neighbourhood First policy
• non-alignment policy
• Pakistan
• pakistan economic crisis
• regional instability
• SAARC deadlock
• South Asia
• South Asian neutrality

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT