जागतिक लोकशाहीत तरुणांचा आवाज हरवतोय?

जागतिक आढावा

तरीही, जगभरात शासन संस्थांमध्ये तरुणांची उपस्थिती आणि सहभाग अत्यंत कमी आहे. संशोधन दर्शवते की 1945 ते 2023 दरम्यान जागतिक नेत्यांचे सरासरी आणि मध्य वय 57 वर्षे आहे, जे त्यांनी प्रतिनिधित्व करणाऱ्या लोकसंख्येच्या सरासरी वयापेक्षा जास्त आहे. अभ्यास पुढे दर्शवतो की फक्त 2.37 टक्के देशांमध्ये वय 35 किंवा त्यापेक्षा कमी असलेले नेते आहेत. वय 40 किंवा कमी असलेल्या श्रेणीत, फक्त 6.63 टक्के देशांमध्ये तरुण नेते आहेत आणि अखेरीस, वय 45 किंवा त्यापेक्षा कमी असलेल्या नेत्यांची संख्या फक्त 15.19 टक्के देशांमध्ये आहे. इंटर-पार्लमेंटरी युनियन (IPU) पारलाइननुसार, वय 30 वर्षांखालील खासदारांचे जागतिक सरासरी प्रमाण 2.84 टक्के आहे. वय 40 वर्षांखालील खासदारांचे जागतिक सरासरी प्रमाण 19.13 टक्के आहे. वय 45 वर्षांखालील खासदारांसाठी हे सरासरी प्रमाण किंचित वाढून 32.70 टक्क्यांवर पोहोचते. याचा अर्थ असा की जगातील 68 टक्के खासदार हे वय 45 वर्षांपेक्षा जास्त आहेत, ज्यामुळे संसदीय राजकारणातील तरुणांचे प्रतिनिधित्व फारच मर्यादित आहे.

तरुण धोरणकर्ते हे तरुणांचे प्रतिनिधी म्हणून, लोकशाहीतील सर्वोच्च निर्णय घेणाऱ्या संस्थांमध्ये तरुणांचा आवाज, आकांक्षा, गरजा आणि आव्हाने पोहोचवतात.

प्रदेशनिहाय संसदीय प्रतिनिधित्व पाहिले तर अधिक माहिती मिळते. वय 30 आणि 40 वर्षांखालील खासदारांच्या बाबतीत, अमेरिकन खंडातील देशांमध्ये अनुक्रमे 3.85 टक्के आणि 23.52 टक्के सरासरी आहे, ज्यामध्ये उत्तर अमेरिका सर्वात कमी आणि मध्य अमेरिका सर्वात जास्त कामगिरी करते. वय 45 वर्षांखालील खासदारांच्या बाबतीत, उप-सहारा आफ्रिकेत सर्वाधिक 38 टक्के प्रमाण आहे. पॅसिफिकमधील देशांमध्ये वय 45 वर्षांपर्यंत सर्व वयोगटांमध्ये तरुण खासदारांचे प्रमाण कमी आहे. आशियामध्ये देखील तरुण खासदारांचे प्रतिनिधित्व कमी आहे, विशेषतः पूर्व आशिया आणि दक्षिण आशियामध्ये संसदीय सहभाग कमी आहे. युरोप - ज्याची कामगिरी तुलनेने चांगली आहे. येथे वय 45 वर्षांखालील खासदारांचे प्रमाण 33.24 टक्के आहे. मध्य पूर्वेत संसदेतील तरुणांचे प्रमाण फार कमी आहे - वय 30 वर्षांपर्यंत फक्त 1.07 टक्के आणि वय 40 वर्षांपर्यंत 13.73 टक्के. एकूणच पाहता, लोकशाही देशांच्या शासन व्यवस्थांमध्ये तरुणांचे प्रतिनिधित्व अत्यंत कमी असून त्यांच्या मोठ्या लोकसंख्येच्या प्रमाणात ते अजिबात पुरेसे नाही. राजकीय संस्थांमध्ये तरुण नेत्यांची ही मर्यादित उपस्थिती ही तरुणांच्या सर्वांगीण सक्षमीकरणासाठी आणि शासनाच्या एकूण कार्यक्षमतेसाठी दूरगामी परिणाम करणारी आहे.

आकृती 1: प्रदेशनिहाय तरुण संसदीय प्रतिनिधित्व

स्रोत: IPU Parline 

आंतरराष्ट्रीय पातळीवरील तरुण सक्षमीकरणासाठी प्रयत्न

संयुक्त राष्ट्रसंघाने (UN) सार्वजनिक जीवनात तरुणांचा जास्तीत जास्त सहभाग गरजेचा असल्याचे लवकरच ओळखले, विशेषतः जलद, सर्वसमावेशक विकास साधण्यासाठी, जो दीर्घकालीन शांतता, समृद्धी आणि प्रगतीसाठी आवश्यक आहे. 1965 मध्येच UN सदस्य राष्ट्रांनी Declaration on the Promotion among Youth of the Ideals of Peace, Mutual Respect, and Understanding between Peoples मंजूर केले. 1985 मध्ये UN ने त्या वर्षाला International Youth Year: Participation, Development and Peace म्हणून साजरे केले, ज्यात “जगात तरुणांची महत्त्वाची भूमिका आणि विशेषतः विकासासाठी त्यांचे योगदान” अधोरेखित केले. आंतरराष्ट्रीय युवा वर्षाच्या 10 व्या वर्धापनदिनी, 1999 मध्ये UN ने World Programme of Action for Youth to the Year 2000 and Beyond ही योजना स्वीकारली, ज्यात तरुणांसमोरील विकासात्मक आव्हाने अधोरेखित केली गेली. अखेरीस, डिसेंबर 1999 मध्ये UN महासभेने (UNGA) World Conference of Ministers Responsible for Youth च्या शिफारसीनुसार दरवर्षी 12 ऑगस्ट हा International Youth Day म्हणून साजरा करण्याचा निर्णय घेतला. 2020 मध्ये UN सुरक्षा परिषद ठराव 2535 अंतर्गत जगभरातील संघर्ष टाळणे आणि सोडविण्यात तरुणांची भूमिका औपचारिकपणे मान्य करण्यात आली. याशिवाय, UN चे Sustainable Development Goals (SDGs) जसे की गुणवत्तापूर्ण शिक्षण, सन्मानजनक काम आणि आर्थिक वाढ, आणि हवामान कृती - ही महत्त्वाची क्षेत्रे आहेत ज्यासाठी धोरण स्तरावर तरुणांचा सहभाग आवश्यक आहे, जेणेकरून समाजात परिवर्तन घडवता येईल. हे साध्य करण्यासाठी, जगभरातील प्रतिनिधी लोकशाहींमध्ये तरुण नेत्यांना धोरणनिर्मिती आणि अंमलबजावणीत सक्षम करणे ही वेळेची गरज आहे.

संसद आणि सरकारमधील महत्त्वाच्या धोरणनिर्मिती आणि अंमलबजावणी प्रक्रियेत सहभागी होऊन, तरुण नेते आरोग्य, शिक्षण, हवामान बदल, रोजगार, नागरी नियोजन आणि डिजिटल तंत्रज्ञान यांसारख्या महत्त्वाच्या क्षेत्रांवर काम घडवतात, जी तरुणांच्या वास्तविक सक्षमीकरणाशी थेट जोडलेली आहेत.

वर्णनात्मक प्रतिनिधित्वापासून वास्तविक सक्षमीकरणापर्यंत

तरुणांचा राजकीय सहभाग हा अनेक पैलू असलेला आहे - राजकीय चळवळ आणि जनजागृती, राजकीय पक्षांच्या कार्यक्रमात सहभाग, निवडणुकांमध्ये मतदान करणे, राजकीय चर्चांमध्ये सहभाग, सोशल मीडिया मोहिमांमध्ये सहभाग इत्यादी. मात्र, निवडणूक राजकारणात तरुण नेते किंवा इच्छुकांचा सहभाग त्यांना थेट लोकप्रतिनिधी संस्थांमध्ये - जसे की संसद किंवा सरकार - तरुण लोकसंख्येचे प्रतिनिधित्व करण्याची संधी देतो. अशा प्रतिनिधित्वाला दोन महत्त्वाचे पैलू असतात - वर्णनात्मक प्रतिनिधित्व आणि वास्तविक सक्षमीकरण. पहिले म्हणजे, तरुण धोरणकर्ते हे तरुणांचे प्रतिनिधी म्हणून, लोकशाहीतील सर्वोच्च निर्णय घेणाऱ्या संस्थांमध्ये तरुणांचा आवाज, आकांक्षा, गरजा आणि आव्हाने पोहोचवतात, ज्यामुळे त्यांना वर्णनात्मक प्रतिनिधित्व मिळते. दुसरे म्हणजे, संसद आणि सरकारमधील महत्त्वाच्या धोरणनिर्मिती आणि अंमलबजावणी प्रक्रियेत सहभागी होऊन, तरुण नेते आरोग्य, शिक्षण, हवामान बदल, रोजगार, नागरी नियोजन आणि डिजिटल तंत्रज्ञान यांसारख्या महत्त्वाच्या क्षेत्रांवर काम करतात, जी वास्तविक सक्षमीकरणासाठी आवश्यक आहेत. म्हणूनच, लोकशाही संस्थांमध्ये तरुणांची उपस्थिती ही जगभरातील तरुण लोकसंख्येच्या सर्वांगीण विकास आणि सक्षमीकरणासाठी अत्यावश्यक आहे.

प्रतिनिधी संस्थांमध्ये अधिकाधिक तरुणांचा सहभाग वाढवण्यासाठी विद्यमान अडथळे दूर करण्यासाठी संस्थात्मक सुधारणा आणि सामाजिक बदल महत्त्वाचे आहेत.

संस्थात्मक सुधारणा आणि सामाजिक बदलांची गरज

जगभरातील निवडून आलेल्या शासन संस्थांमध्ये तरुणांचे कमी प्रतिनिधित्व आणि सहभाग हे तरुण नेत्यांना प्रशासन, कायदे आणि शासन क्षेत्रात सहभागी होण्यासाठी असलेल्या खोलवरच्या संरचनात्मक अडथळ्यांचे निदर्शक आहे. राजकारण आणि लोकशाही संस्थांबद्दल तरुणांमधील उदासीनता आणि अविश्वास, निवडणुकांमध्ये उभे राहण्यासाठी असलेली जास्त वयोमर्यादा, पक्षाच्या उमेदवारीसाठी कमी संधी, आणि निवडणुकांमध्ये सहभागासाठी लागणारा वाढता खर्च - हे घटक तरुणांच्या राजकीय सहभागाला अडथळा आणतात, ज्यामुळे त्यांचे प्रतिनिधित्व कमी राहते. त्यामुळे, प्रतिनिधी संस्थांमध्ये तरुणांचा सहभाग वाढवण्यासाठी संस्थात्मक सुधारणा आणि सामाजिक बदल अत्यंत आवश्यक आहेत.

अंबर कुमार घोष हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये असोसिएट फेलो आहेत.