पाकिस्तान मध्य आशियाकडे आपला संपर्क वेगाने वाढवत आहे, जेणेकरून स्वतःला हिंदी महासागराकडे जाणारा विश्वासार्ह प्रवेशद्वार म्हणून मांडता येईल; परंतु बंडखोरी, अफगाणिस्तानातील अस्थिरता आणि महासत्तांमधील स्पर्धा त्याच्या या महत्त्वाकांक्षांना अडथळा आणू शकतात.
फेब्रुवारीच्या सुरुवातीला कझाकस्तानचे राष्ट्रपती कासिम-जोमार्ट तोकायेव यांनी 23 वर्षांनंतर इस्लामाबादला पहिली राजकीय भेट दिली, त्यानंतर उझबेकिस्तानचे राष्ट्रपती शवकत मिर्झियोयेव आले. दोन्ही नेत्यांना पाकिस्तानचा सर्वोच्च नागरी सन्मान ‘निशान-ए-पाकिस्तान’ देण्यात आला, ज्यातून या भेटींचे प्रतीकात्मक महत्त्व स्पष्ट झाले. पाकिस्तानला हिंदी महासागरापर्यंत असलेली पोहोच युरेशियाई भू-अर्थकारणात त्याचे स्थान अधिक मजबूत करते, विशेषतः मध्य आशियासाठी, कारण सध्याच्या भू-राजकीय बदलांमुळे आणि संघर्षांमुळे पुरवठा साखळी विस्कळीत झाली आहे. नवी दिल्लीसाठी, जी मध्य आशियाला धोरणात्मकदृष्ट्या अत्यंत महत्त्वाचे मानते, या प्रदेश आणि पाकिस्तान यांच्यात वाढणारे संबंध चिंतेचा विषय आहेत. हा पुढाकार जोखीम कमी करण्याची रणनीती म्हणून पाहिला जात असला तरी, भारताच्या विस्तारित शेजार धोरणावर, विशेषतः युरेशियामध्ये, याचे नकारात्मक परिणाम होऊ शकतात.
पाकिस्तानची हिंदी महासागरापर्यंतची पोहोच, संघर्षांमुळे निर्माण झालेल्या भू-राजकीय बदल आणि पुरवठा साखळीतील अडथळ्यांच्या पार्श्वभूमीवर, विशेषतः मध्य आशियासाठी, युरेशियाई अर्थकारणात त्याचे स्थान अधिक मजबूत करते.
मध्य आशियाई देश आणि पाकिस्तान यांच्यातील भागीदारी अलीकडच्या वर्षांत लक्षणीयरीत्या वाढली आहे. इस्लामाबादच्या 2021 मध्य आशिया दृष्टिकोन धोरणानुसार ही भागीदारी पाच स्तंभांवर आधारित आहे: राजकीय सहकार्य, आर्थिक सहकार्य, ऊर्जा सहकार्य, संपर्कवृद्धी आणि लष्करी सहकार्य. 2021 पासून पाकिस्तानच्या नेतृत्वाने नियमित शिखर बैठकींद्वारे या देशांशी मजबूत राजकीय संबंध प्रस्थापित केले आहेत. पंतप्रधान शहबाज शरीफ यांनी चार मध्य आशियाई नेत्यांची भेट घेतली असून, डिसेंबर 2025 मध्ये त्यांनी तुर्कमेनिस्तानला जाऊन भागीदारी बळकट करण्यास आणि संपर्कवृद्धी वाढवण्यास सहमती दर्शवली. त्याच महिन्यात किर्गिस्तानचे राष्ट्रपती सादिर जपारोव यांनी दोन दशकांनंतर पहिल्यांदाच पाकिस्तानला भेट दिली आणि ऊर्जा, भूविज्ञान, व्यापार, शिक्षण आणि कायदा या क्षेत्रांतील 15 करारांवर स्वाक्षऱ्या झाल्या.
अलीकडील उच्चस्तरीय भेटींमधून पाकिस्तान आणि मध्य आशियाई देशांमधील आर्थिक सहकार्य वाढवण्याबाबतची बांधिलकी दिसून येते. तोकायेव आणि मिर्झियोयेव यांनी अनुक्रमे 1 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स आणि 2 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स इतके महत्त्वाकांक्षी द्विपक्षीय व्यापार उद्दिष्ट ठेवले. कझाकस्तान आणि उझबेकिस्तान यांनी अनुक्रमे 37 आणि 28 सामंजस्य करारांवर स्वाक्षऱ्या केल्या, ज्यात गुंतवणूक, व्यापार आणि संपर्कवृद्धीवर भर देण्यात आला, हे पाकिस्तानच्या मध्य आशियाई धोरणाचे मुख्य घटक आहेत. कझाकस्तानच्या अकताऊ आंतरराष्ट्रीय समुद्रबंदर आणि पाकिस्तानच्या कराची बंदर सागरी प्रशासन यांच्यात समुद्री दळणवळण सुधारण्यासाठी सामंजस्य करार करण्यात आला. याशिवाय, इस्लामाबाद आणि ताश्कंद यांनी कराची, ग्वादर आणि कासिम बंदरांसाठी प्राधान्य व्यवस्था देण्यास आणि समुद्री व्यापार वाढवण्यास सहमती दर्शवली. दोन्ही बाजूंनी अंदाजे 4.8 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स खर्चाच्या उझबेकिस्तान-अफगाणिस्तान-पाकिस्तान रेल्वे प्रकल्पाचे धोरणात्मक महत्त्व अधोरेखित केले आणि त्याला प्रदेशासाठी “game changer” असे म्हटले.
मध्य आशियाई देशांनी तालिबानसोबत संपर्क कायम ठेवला आहे, कारण त्यांना वाटते की त्या शासनाची स्थिरता आर्थिक सहकार्य आणि प्रादेशिक सुरक्षेसाठी मूलभूत आहे.
अफगाणिस्तानमध्ये तालिबानची सत्ता मजबूत झाल्यामुळे मध्य आशियाच्या धोरणात्मक नियोजनात पाकिस्तानचे महत्त्व वाढले आहे. अफगाणिस्तान-पाकिस्तान सीमारेषेवरील सततचा तणाव कझाकस्तान-तुर्कमेनिस्तान-अफगाणिस्तान मार्गिका आणि उझबेकिस्तान-अफगाणिस्तान-पाकिस्तान रेल्वे प्रकल्पाच्या भविष्यास अडथळा आणत असला, तरी मध्य आशियाई देशांनी तालिबानशी संपर्क कायम ठेवला आहे. त्यांना वाटते की त्या शासनाची स्थिरता आर्थिक सहकार्य आणि प्रादेशिक सुरक्षेसाठी आधारभूत आहे. 2024 मध्ये कझाकस्तान, तुर्कमेनिस्तान आणि अफगाणिस्तान यांनी तोरघुंडी येथे दळणवळण केंद्र उभारण्यासाठी आणि रेल्वेमार्ग हेरात व कंदहारपर्यंत वाढवण्यासाठी, तसेच पुढे पाकिस्तान सीमेजवळील स्पिन बोल्डकपर्यंत विस्तारासाठी करार केला. एप्रिल-2025 मध्ये कझाकस्तानने बांधकाम सुरू करण्यासाठी 500 मिलियन अमेरिकन डॉलर्स देण्याची बांधिलकी जाहीर केली आणि हेरातपर्यंतचा रेल्वेमार्ग 2027 पर्यंत पूर्ण होण्याची अपेक्षा आहे. 2025 मध्ये अफगाणिस्तान आणि उझबेकिस्तान यांच्यातील व्यापार 1.6 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स वर पोहोचला, आणि कझाकस्तान अफगाणिस्तानला अन्नधान्य पुरवणारा प्रमुख देश आहे.
रशिया-युक्रेन संघर्षामुळे मध्य आशियातील महत्त्वाचे व्यापारमार्ग, विशेषतः उत्तरी मार्गिका, विस्कळीत झाले आहेत. कडक निर्बंध आणि पुरवठा साखळीतील अडथळ्यांमुळे प्रदेशातील खनिज इंधन आणि दुर्मिळ धातू उद्योगांवर परिणाम झाला आहे; या उद्योगांना मर्यादित बाजारपेठ उपलब्ध असून ते मुख्यतः चीनवर अवलंबून आहेत. सुरू असलेल्या संघर्षामुळे या देशांना भू-धोरणात्मक आणि भू-अर्थकारणाच्या कारणांसाठी, भारतासह, नव्या प्रादेशिक भागीदारांचा शोध घ्यावा लागत आहे. मध्य आशियाई देश भारताच्या चाबहार बंदरला हिंदी महासागराकडे जाणारे महत्त्वाचे प्रवेशद्वार मानतात. मध्य आशियातील बहुतांश व्यापार इराणच्या बंदर अब्बास बंदर आणि चाबहार बंदर मार्गे होतो. अमेरिकेचे निर्बंध असूनही इराणने विश्वासार्ह रेल्वे आणि रस्ते जोडणी उभारली आहे, ज्यामुळे हे मार्ग अधिक व्यवहार्य ठरत आहेत. मात्र जून-2025 मध्ये इराणच्या अणुऊर्जा केंद्रांवरील अमेरिकन हल्ले आणि वाढती देशांतर्गत अस्थिरता यामुळे इराणची अर्थव्यवस्था आणि मध्य आशियातील त्याची महत्त्वाकांक्षा मोठ्या प्रमाणावर प्रभावित झाली आहे.
वाढती भू-राजकीय स्पर्धा आणि युक्रेन युद्ध तसेच अमेरिकेशी सुरू असलेल्या चर्चांमुळे प्रदेशात रशियाची कमी झालेली रुची यामुळे इराणशी संबंधित संपर्क प्रकल्पांना कमी गती मिळाली आहे. अमेरिकन निर्बंधांविषयीच्या चिंतेमुळे मध्य आशियाई देशांनी सावध भूमिका घेतली आहे. याशिवाय सप्टेंबर 2025 मध्ये अमेरिकेने चाबहार बंदरासाठी दिलेली निर्बंध सवलत रद्द केल्याने केवळ युरेशियातील भारताच्या संपर्क योजनांना अडथळा निर्माण झाला नाही, तर मध्य आशियाई देशांनाही व्यापारासाठी हिंदी महासागरापर्यंत पोहोच मिळवण्यासाठी पर्यायी भागीदार शोधावे लागले. चाबहार बंदर नवी दिल्लीसाठी युरेशियामधील चीनचा प्रभाव कमी करण्यासाठी आणि हिंदी महासागरातील बीजिंगची वाढती ताकद मर्यादित ठेवण्यासाठी अत्यंत महत्त्वाचे आहे.
मध्य आशियातील बहुतांश व्यापार इराणच्या बंदर अब्बास आणि चाबहार बंदरांमार्गे होतो. अमेरिकेचे निर्बंध असूनही इराणने विश्वासार्ह रेल्वे आणि रस्ते जोडणी उभारली आहे, ज्यामुळे हे मार्ग अधिकाधिक व्यवहार्य ठरत आहेत.
मध्य आशियाई देश पर्यायी संपर्क मार्ग उभारत आहेत, जसे की तुर्किक राष्ट्रांच्या संघटनेअंतर्गत ‘मिडल कॉरिडॉर’, ज्यामुळे तुर्किक भाषा बोलणाऱ्या देशांमधील सहकार्य वाढवणे आणि युरोप व चीन यांच्यातील व्यापार व दळणवळण संबंध मजबूत करणे शक्य होईल. चीनच्या बेल्ट अँड रोड उपक्रमातील प्रमुख भागीदार म्हणून हे देश पाकिस्तानमधील आणि ग्वादर सारख्या बंदरांतील चीनी गुंतवणुकीकडे हिंदी महासागराकडे जाणाऱ्या नव्या वाहतूक मार्ग म्हणून पाहतात. चीनच्या नेतृत्वाखाली विकसित झालेले ग्वादर बंदर हे चीन-पाकिस्तान आर्थिक मार्गिकेचे केंद्रबिंदू आहे आणि भारताच्या सार्वभौमत्व व प्रादेशिक अखंडतेबाबत चिंता निर्माण करणारे ठरले आहे. हे बंदर चाबहार बंदर पासून सुमारे 170 किलोमीटर अंतरावर आहे.
ग्वादर बंदराचे धोरणात्मक महत्त्व आणि बलुचिस्तानमधील संसाधने सततची राजकीय अस्थिरता आणि हिंसक बंडखोरीमुळे कमकुवत झाली आहेत. ग्वादर हे 40 वर्षांसाठी चीनला भाडेपट्ट्याने देण्यात आले असून, अनेक बलुच नागरिक त्याकडे संरक्षित प्रतिनिधी वसाहत म्हणून पाहतात. स्थानिक लोकांना ठोस लाभ न देता चीनी कंपन्या आणि पाकिस्तानी सरकारकडून नैसर्गिक संसाधनांचे वाढते उत्खनन झाल्यामुळे चीनी नागरिक बंडखोर गटांचे लक्ष्य बनले आहेत. अलीकडील वर्षांत स्थानिक नाराजी, मानवी हक्क उल्लंघनांच्या तक्रारी आणि आर्थिक शोषणाची भावना यामुळे अनेक तरुण व सुशिक्षित बलुच, महिलांसह, बंडखोरीत सहभागी झाले आहेत. त्याचप्रमाणे तालिबानच्या नेतृत्वाखालील अफगाणिस्तान आणि पाकिस्तान यांच्यातील संबंध मागील वर्षी मोठ्या प्रमाणावर बिघडले, आणि द्विपक्षीय व्यापार सुमारे 40 टक्क्यांनी घटून 1.77 बिलियन अमेरिकन डॉलर्स वर आला. मागील दोन वर्षांत तालिबान आणि पाकिस्तान यांच्यातील संवाद अधिक तणावपूर्ण झाला आहे, विशेषतः सुरक्षा, व्यापार आणि दहशतवादाच्या मुद्द्यांवर. अफगाणिस्तानमध्ये तालिबान सत्तेत आल्यानंतर तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तानकडून होणाऱ्या हल्ल्यांमध्ये मोठी वाढ झाली आहे. अफगाण सीमेलगतची बंडखोरीमुळे पायाभूत सुविधा विस्कळीत झाल्या आणि वाहतूक वेळ वाढला आहे. अफगाणिस्तानला लागून असलेल्या खैबर पख्तूनख्वा प्रांतात दहशतवादी घटनांमध्ये 279.8 टक्क्यांनी वाढ झाली असून, त्या 2021 मधील 572 वरून 2024 मध्ये 2,173 वर पोहोचल्या आहेत.
मध्य आशियातील वाढती भू-राजकीय स्पर्धा नवी दिल्लीच्या धोरणात्मक हितसंबंधांवर परिणाम करू शकते, विशेषतः पाकिस्तानचा प्रभाव वाढत असताना. व्यापारात काही प्रमाणात वाढ झाली असली तरी भारत आणि मध्य आशियाई देशांमधील संबंध अलीकडच्या वर्षांत ठप्प झाले आहेत. ऐनी तळावरून भारताने औपचारिक माघार घेणे आणि 2022 पासून भारत-मध्य आशिया शिखर बैठका न होणे, हे काही मोठे धक्के ठरले आहेत. आंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण वाहतूक मार्गिका बाजूला पडली असून चाबहार बंदरातील भारताच्या कामकाजावर निर्बंधांमुळे अडथळे निर्माण झाले आहेत. त्यामुळे मध्य आशियाई देश पर्यायी संपर्क मार्ग शोधत आहेत, जरी त्यापैकी अनेक व्यवहार्य नसले तरी.
महासत्तांमधील स्पर्धेमुळे पर्यायी संपर्क मार्ग मर्यादित होत असताना, चीनी पायाभूत सुविधांच्या माध्यमातून हिंदी महासागरापर्यंत पोहोच मिळवण्यासाठी पाकिस्तानसोबत सहकार्य करावे की नाही, या प्रश्नावर मध्य आशियाई देशांपुढे धोरणात्मक द्विधा निर्माण झाली आहे. अधिक व्यवहारकेंद्री दृष्टिकोन म्हणजे परराष्ट्र भागीदारी विविध करणे आणि त्यांचा इतर शक्तींविरुद्ध समतोल साधण्यासाठी सौदाबाजीचे साधन म्हणून वापर करणे. सध्या तालिबानसोबतच्या चर्चेत या देशांकडे पाकिस्तानपेक्षा अधिक प्रभाव आहे; तसेच ते अफगाणिस्तानला इस्लामाबादशी संबंध मजबूत करण्यास प्रोत्साहित करू शकतात. तरीही, पाकिस्तानमधील सततची अंतर्गत अस्थिरता कालांतराने या प्रयत्नांना कमकुवत करू शकते.
अयाज वानी हे 'ऑब्झर्वर रिसर्च फाउंडेशन'च्या (ORF) 'स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रॅम'मध्ये 'फेलो' (Fellow) आहेत.
राजोली सिद्धार्थ जयप्रकाश हे 'ऑब्झर्वर रिसर्च फाउंडेशन'च्या (ORF) 'स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रॅम'मध्ये 'ज्युनियर फेलो' (Junior Fellow) आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Ayjaz Wani (Phd) is a Fellow in the Strategic Studies Programme at ORF. Based out of Mumbai, he tracks China’s relations with Central Asia, Pakistan and ...
Read More +
PREV
