अंदमान-निकोबार बेटांचा शाश्वत विकासाचा मार्ग

अंदमान आणि निकोबार बेटे आग्नेय आशियाई देशांमध्ये प्रवेशद्वार म्हणून कार्य करतात. ही सामुद्रधुनी दरवर्षी 90,000 हून अधिक जहाजांच्या वाहतुकीस साहाय्य करते, जे जागतिक व्यापाराच्या सुमारे 30 टक्के आहे, आणि येत्या काळात ही संख्या आणखी वाढणार आहे. अंदमान- निकोबार बेटांतील बंदरे आणि आग्नेय आशियातील बंदरे यांमधील किमान अंतर केवळ 50 किलोमीटर आहे. यामुळे भारताला या देशांशी मजबूत व्यापारसंबंध प्रस्थापित करण्यामध्ये आघाडी मिळते. जर बेटांवर जागतिक दर्जाची पुरवठा शृंखला यंत्रणा उभी करण्यात आली आणि त्याचबरोबर स्वच्छ ऊर्जा वापरली व जैवविविधतेचे रक्षण झाले, तर भारत व ही बेटे समृद्धीकडे वाटचाल करू शकतात.

स्वच्छ ऊर्जा आणि जैवविविधतेचा समतोल

अंदमान–निकोबार बेटे विषुववृत्तीय पट्ट्यात असल्यामुळे त्यांना विपुल सूर्यप्रकाश मिळतो. त्यामुळे बेटांवर सूर्यऊर्जेवर आधारित सूक्ष्म जाळे उभारणे शक्य आहे. तसेच या बेटांवर मोठे डोंगर किंवा उंच भूभाग नसल्याने समुद्री वाऱ्यांचा प्रवाह मोकळा असतो. त्यामुळे किनारपट्टीवरील तसेच समुद्रावरील वाऱ्याच्या उर्जेची उद्याने (Energy Gardens) ही स्वच्छ उर्जेची आणखी एक महत्त्वाची संधी आहे.

ही बेटे जैवविविधतेच्या दृष्टीने अत्यंत महत्त्वाची आहेत. येथे दुर्मिळ आणि स्थानिक अशा अनेक वनस्पती व प्राणी आढळतात. पण जंगलतोड, हवामान बदल आणि भूकंप यामुळे येथे मातीची धूप वाढत आहे आणि जैवविविधतेत घट होत आहे. निसर्गाधारित उपाय म्हणजे जगासमोरील हवामान बदल, आपत्ती व्यवस्थापन आणि अन्नसुरक्षा यांसारख्या आव्हानांना जैवविविधता आणि निसर्ग प्रक्रियांद्वारे सामोरे जाणे. ही बेटे जैवविविधतेच्या दृष्टीने अत्यंत महत्त्वाची आहेत. येथे दुर्मिळ आणि स्थानिक अशा अनेक वनस्पती व प्राणी आढळतात. पण जंगलतोड, हवामान बदल आणि भूकंप यामुळे येथे मातीची धूप वाढत आहे आणि जैवविविधतेत घट होत आहे. निसर्गाधारित उपाय म्हणजे परिसंस्था जपणे, शाश्वत पद्धतीने व्यवस्थापन करणे आणि पुन्हा पुनरुज्जीवन करणे. यामुळे जमीन अधिक सक्षम बनते आणि पर्यटनातून उत्पन्न वाढण्यास मदत होते.

बेटांच्या रूपांतरासाठी ब्लू बॉण्ड्स

या सर्व नव्या प्रकल्पांसाठी मोठ्या प्रमाणात भांडवल उभारणी आवश्यक आहे. ब्लू बॉण्ड्स आणि ग्रीन बॉण्ड्स यांसारख्या आर्थिक साधनांद्वारे खासगी भांडवल या पर्यावरणपूरक प्रकल्पांसाठी वापरले जाऊ शकते. समुद्रावर आधारित वारा ऊर्जा, समुद्री उष्णता ऊर्जा, भरती–ओहोटीवर आधारित ऊर्जा, तसेच मॅंग्रोव्ह वृक्षारोपण यांसारख्या प्रकल्पांसाठी ब्लू बॉण्ड्स जारी करता येतात. तर अंतर्गत ग्रीन उर्जेवरील व निसर्गाधारित उपाय प्रकल्पांसाठी ग्रीन बॉण्ड्स वापरले जातात. स्वच्छ ऊर्जा प्रकल्प व्यापारीदृष्ट्या लाभदायक असल्याने कंपन्या शासनाच्या आधाराशिवायही ब्लू बॉण्ड्स किंवा ग्रीन बॉण्ड्स वापरून निधी उभा करू शकतात. मात्र निसर्गाधारित प्रकल्प नेहमीच नफा देणारे नसतात. अशा वेळी भारत सरकारने या रोख्यांना हमी दिल्यास गुंतवणूकदारांचा धोका कमी होईल.

ब्लू बॉण्ड्स पुढील अडथळे

काळाच्या ओघात ग्रीन बॉण्ड्ससाठी ठराविक नियम व मानके निश्चित झाली आहेत. पण ब्लू बॉण्ड्स हे अजून नवीन आहेत. त्यामुळे जागतिक बाजारपेठ अजूनही अशा प्रकल्पांची पात्रता आणि विश्वासार्हता निश्चित करण्यासाठी आराखडे तयार करत आहे. यामुळे गुंतवणूकदारांच्या नफ्याबाबत आणि निधीच्या योग्य वापराबाबत शंका निर्माण होते. सध्या निळ्या (समुद्री) अर्थव्यवस्थेवरील प्रकल्पांचे प्रमाण कमी आहे आणि ते लहान प्रमाणावर चालतात, तसेच त्यांचे परतावे गुंतागुंतीचे व दीर्घकालीन असतात.

काळाच्या ओघात ग्रीन बॉण्ड्ससाठी ठराविक नियम व मानके निश्चित झाली आहेत. पण ब्लू बॉण्ड्स हे अजून नवीन आहेत. त्यामुळे जागतिक बाजारपेठ अजूनही अशा प्रकल्पांची पात्रता आणि विश्वासार्हता निश्चित करण्यासाठी आराखडे तयार करत आहे.

अनेक दूर संवेदना तंत्रे आणि प्रत्यक्ष मोजमाप पद्धती असूनही, समुद्री प्रकल्पांचा पर्यावरणीय व सामाजिक–आर्थिक परिणाम नेमका किती आहे, हे मोजणे अजूनही कठीण आहे. यामुळे हा दिखावा म्हणजेच पर्यावरणीय फायद्यांचा अतिशयोक्तीपूर्ण दावा करण्याची भीती वाढली आहे. उदाहरणार्थ, ब्लू बॉण्ड्स ज्या फायद्यांचा उल्लेख करतात ते प्रत्यक्षात तितके प्रभावी नसतात आणि नकारात्मक परिणामांची नोंद घेतली जात नाही. यामुळे गुंतवणूकदारांचा उत्साह कमी होतो.

अडचणींवर मात करणे

ब्लू बॉण्ड्सना बळकटी देण्यासाठी, त्यांना उच्च दर्जाचा श्रेय क्रमांक मिळवणे आणि गुंतवणूकदारांचा मोठा रस निर्माण करणे आवश्यक आहे. यासाठी, या प्रदेशातील पारंपरिक म्हणजेच पर्यावरणाशी संबंधित नसलेल्या प्रकल्पांमधून मिळणाऱ्या उत्पन्नाचा काही भाग कर्जफेडीसाठी वापरला जाऊ शकतो. याशिवाय, गुंतवणूकदारांचा आत्मविश्वास वाढवण्यासाठी केंद्र सरकार निळ्या ब्लू बॉण्ड्सना हमी देऊ शकते. त्याचप्रमाणे, सार्वजनिक निधी (उदा. अनुदान व सवलतीच्या कर्जाच्या स्वरूपात) व खासगी भांडवल एकत्र करून तयार केलेले मिश्र वित्त मॉडेल हे देखील कर्जदारांच्या विश्वासार्हतेसाठी उपयुक्त ठरू शकतात. सार्वजनिक निधी प्रमाणपत्र व तपासणी यांसारख्या व्यवहार खर्च भागवण्यासाठीही वापरला जाऊ शकतो.

आधुनिक तंत्रज्ञान जसे कृत्रिम बुद्धिमत्ता, यंत्र शिक्षण व साखळी तंत्र वापरून ब्लू बॉण्ड्सच्या मदतीने चालणाऱ्या प्रकल्पांचे परिणाम व प्रगती तपासली जाऊ शकते. यामुळे " ब्लू बॉण्ड्स ची फसवणूक" होण्याचा धोका कमी होईल. यासाठी, निधीचा वापर कुठे होईल हे पूर्वनिश्चित करून करारात स्पष्ट केले जाऊ शकते. जर निधी चुकीच्या प्रकल्पात वापरला गेला, तर दंडाची अट ठेवता येईल. यामुळे रोख्यांमधील निधी खऱ्या अर्थाने समुद्रसंपत्ती टिकवणाऱ्या प्रकल्पांसाठीच वापरला जाईल याची खात्री राहील.

आधुनिक तंत्रज्ञान जसे कृत्रिम बुद्धिमत्ता, यंत्र शिक्षण व साखळी तंत्र वापरून ब्लू बॉण्ड्सच्या मदतीने चालणाऱ्या प्रकल्पांचे परिणाम व प्रगती तपासली जाऊ शकते. यामुळे " ब्लू बॉण्ड्स ची फसवणूक" होण्याचा धोका कमी होईल.

संयुक्त राष्ट्रसंघाने ब्लू बॉण्ड्सच्या यशासाठी आणि "फसवणूक" टाळण्यासाठी 3 पायऱ्या सुचवल्या आहेत. पहिली पायरी म्हणजे ब्लू बॉण्ड्सचे नियम जागतिक मानकांशी जुळवून घेणे. दुसरी म्हणजे "निळ्या अर्थ-व्यवस्थेची पायाभरणी" तयार करणे, ज्यामध्ये वेळोवेळी टिकाव धरलेल्या कामगिरीचे तपशीलवार मोजमाप व नोंदी ठेवणे आवश्यक आहे. तिसरी व शेवटची पायरी म्हणजे स्वतंत्र तज्ज्ञांकडून मार्गदर्शन घेणे, ज्यामुळे प्रकल्पाचा आराखडा, पात्रता आणि माहिती जाहीर करण्याची पद्धत तपासली जाईल. अशा अहवालामुळे निळ्या रोख्यांची विश्वासार्हता वाढेल.

ब्लू बॉण्ड्समध्ये सरकारची भूमिका

वरील उपक्रमांना खरा वेग मिळेल तेव्हा जेव्हा सरकार स्वतः या प्रक्रियेत सक्रिय भाग घेईल. सरकारी संस्था या संधींमध्ये ठोस बांधिलकी दाखवतील आणि स्वतःचे काही प्रमाणात गुंतवणूक करतील. जरी सरकारचा हिस्सा अल्प असला तरीही यामुळे दूरच्या भागात गुंतवणूक करणाऱ्या खासगी गुंतवणूकदारांचा धोका कमी होईल. सरकारच्या सहभागामुळे प्रकल्पांचा क्रमांक उंचावेल आणि ब्लू बॉण्ड्सना अधिक लोकांची सदस्यता मिळेल.

"LEADS-2024" अहवालात भारत सरकारने अंदमान-निकोबार बेटांना "Aspirer" गटात ठेवले आहे. मात्र, ब्लू बॉण्ड्सच्या मदतीने उर्जा निर्मितीचे स्वच्छ साधन उभारणे (जसे समुद्रातील वारा प्रकल्प) व समुद्री पर्यावरणाचे संवर्धन करणे शक्य झाले तर हे बेट "आघाडीच्या" गटात पोहोचू शकतात. असे घडले तर ब्लू बॉण्ड्सवर आधारित विकासाची ही पद्धत इतर भारतीय राज्यांसाठीही आदर्श ठरू शकते.

लाबन्य प्रकाश जेना या लंडन स्कूल ऑफ इकॉनॉमिक्स अँड पॉलिटिकल सायन्स (LSE) मध्ये व्हिजिटिंग सीनियर फेलो आणि क्लायमेट अँड सस्टेनेबिलिटी इनिशिएटिव्ह (CSI) चे संचालक आहेत.

प्रसाद अशोक ठाकूर हे IIT बॉम्बे आणि IIM अहमदाबादचे माजी विद्यार्थी आहेत.

• Climate Change
• India
• andaman and nicobar economy andaman and nicobar islands
• blue bonds
• blue finance
• climate
• Food and Environment
• India
• investment opportunities andaman and nicobar
• marine renewable energy projects
• NATIONAL INVESTMENT

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT