-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
ट्रम्प यांच्या मॉस्कोपर्यंत पोहोचण्याने रशियामध्ये सावध आशावाद निर्माण झाला आहे, परंतु धोरणात्मक तणाव कायम आहे. अमेरिका-रशियाच्या शांततेमुळे युक्रेनमध्ये कायमस्वरूपी शांतता प्रस्थापित होऊ शकते का?
Image Source: Getty
18 मार्च 2025 रोजी रशियाचे राष्ट्राध्यक्ष व्लादिमीर पुतीन आणि अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्यात दूरध्वनीवरून दीर्घकाळ चर्चा झाली. क्रेमलिनने केलेल्या संभाषणाच्या सारांशानुसार, पुतीन आणि डोनाल्ड ट्रम्प यांची एकमेकांशी अत्यंत विनम्रतेने चर्चा झाली. युक्रेनमधील संघर्ष संपवण्यासाठी आणि अमेरिका-रशिया संबंध सुधारण्यासाठी चरण-दर-चरण दृष्टिकोनाची शक्यता या संभाषणाने दर्शविली. या वाटाघाटी कुठे जातील किंवा त्या यशस्वी कराराकडे नेतील की नाही हे अस्पष्ट असले तरी, दोन्ही नेते बोलत आहेत ही वस्तुस्थिती मॉस्कोमध्ये सकारात्मक चिन्ह म्हणून पाहिली जाते.
अमेरिकेबरोबरच्या आतापर्यंतच्या वाटाघाटी "रशियाला अनुकूल असलेल्या परिस्थितीनुसार" विकसित होत असल्याचे मानले जाते. ट्रम्प यांच्याशी झालेल्या संभाषणानंतर, पुतीन यांनी 30 दिवसांच्या शस्त्रसंधीच्या अमेरिका-युक्रेनच्या प्रस्तावाला न जुमानता, त्याच वेळी युद्ध संपवण्याच्या कल्पनेपासून माघार न घेता चेंडू त्यांच्या अंगणाबाहेर फेकण्यात यश मिळवले. मुख्य वितरण करण्यायोग्य ऊर्जा पायाभूत सुविधांवरील हल्ले थांबवण्याचा निर्णय एक दिवसही टिकला नाही, कारण रशिया आणि युक्रेन दोघेही ऊर्जा सुविधांसह त्यांच्या हल्ल्यांसह पुढे गेले आहेत. त्याचप्रमाणे, सागरी युद्धबंदीची अंमलबजावणी करण्याचा आणि काळ्या समुद्रात नौवहन पुनर्संचयित करण्याचा उपक्रम त्वरित अंमलात येण्याची शक्यता नाही आणि कार्यकारी गट स्तरावर तपशीलवार चर्चेच्या अधीन असेल. हे "सकारात्मक घोषणा", अगदी सर्वोच्च स्तरावरील घोषणा आणि प्रत्यक्षातील वस्तुस्थिती यांच्यातील अंतर दर्शवते आणि भविष्यातील कोणत्याही व्यवहाराचा नाजूकपणा अधोरेखित करते.
सागरी युद्धबंदीची अंमलबजावणी करण्याचा आणि काळ्या समुद्रात नौवहन पुनर्संचयित करण्याचा उपक्रम त्वरित अंमलात येण्याची शक्यता नाही आणि कार्यकारी गट स्तरावर तपशीलवार चर्चेच्या अधीन असेल.
रशिया, "युक्रेनचे सैनिकीकरण" करण्याच्या त्याच्या दूरगामी अजेंड्यासह, शांतता आराखड्यात समन्वय साधण्यापूर्वी युद्धबंदीचा पाठपुरावा करण्यास विशेषतः इच्छुक दिसत नाही. पुढे जाण्यासाठी, क्रेमलिनने दोन अटी घातल्या आहेतः पहिली, "युक्रेनमधील जबरदस्तीने जमवाजमव आणि सशस्त्र दलांची पुन्हा शस्त्रसज्जता" आणि दुसरी, "कीव्हला परदेशी लष्करी सहाय्य व गुप्तचर माहिती पूर्णपणे बंद करणे". तथापि, हे स्पष्ट आहे की पुढील मार्ग खडतर असेल, कारण पुतीन यांच्याशी या विषयांवर चर्चा करताना ट्रम्प यांनी हे मान्य केले नाही.
रशियाने युक्रेनमधील युद्धाला अमेरिकेबरोबरच्या आपल्या संबंधांच्या व्यापक संदर्भात ठेवले आहे आणि प्रादेशिक आणि धोरणात्मक मुद्द्यांवरील समन्वयाच्या बदल्यात शांततेच्या पद्धतींवर वॉशिंग्टनकडून अधिक सवलती मागितल्या आहेत. युद्धाची "मूळ कारणे" हाताळणे आणि दीर्घकालीन तोडगा काढणे हे क्रेमलिनचे सर्वोच्च प्राधान्य आहे. अमेरिकेसाठी, युक्रेन आता मध्यपूर्वेसारख्या इतर महत्त्वाच्या भौगोलिक प्रदेशांपेक्षा दुय्यम असल्याचे दिसते, ज्याचा व्हाईट हाऊसच्या प्रसिद्धीपत्रकात रशियाबरोबर "संभाव्य सहकार्याचे क्षेत्र" म्हणून उल्लेख केला आहे. यामुळे भविष्यातील देवाणघेवाणीसाठी काही वाव उरतो कारण मॉस्को अमेरिकेच्या राष्ट्राध्यक्षांना अत्यंत प्रिय असलेल्या व्यवहाराच्या मुत्सद्देगिरीला स्पष्टपणे पाठिंबा देतो.
ट्रम्प प्रशासनाशी सुरुवातीच्या व्यवहारांपासून रशियाने सावधगिरीचा आणि संयमी दृष्टिकोन स्वीकारला आहे. अमेरिकेकडे बघण्याचा रशियाचा दृष्टिकोन, काही वेळा व्हाईट हाऊससारख्याच दृष्टिकोनांच्या प्रतिध्वनीसह, अधिक संवेदनशील आणि मैत्रीपूर्ण असण्याकडे वळला आहे. काही महिन्यांपूर्वी जे असामान्य होते ते आता रशियन अधिकृत विधानांमध्ये सामान्य दिसते, जसे की क्रेमलिनचे प्रवक्ते दिमित्री पेस्कोव्ह म्हणाले, "अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणाची उद्दिष्टे बहुधा आमच्या मतांशी जुळतात".
जेव्हा अमेरिका रशियाला समान मानतो तेव्हा मॉस्कोला सर्वात आकर्षक वाटते. दोन्ही देश महत्त्वाच्या मुद्यांवर समानतेने चर्चा करतात अशा संवादांमुळे रशियाला अधिक सामर्थ्यवान वाटण्यास आणि अलिकडच्या वर्षांत जागतिक स्तरावर आलेल्या आव्हानांकडे दुर्लक्ष करण्यास मदत होते. जरी ट्रम्प यांच्या पहिल्या कार्यकाळात अमेरिका-रशिया संबंध तणावपूर्ण होते- अमेरिका INF करारातून बाहेर पडणे, युक्रेनला शस्त्रे पाठवणे आणि निर्बंध वाढवणे यासारख्या गोष्टींमुळे-रशिया आता त्या कालावधीवर लक्ष केंद्रित न करणे पसंत करतो, त्याऐवजी मागील अमेरिका प्रशासनावरील समस्यांना दोष देतो.
ट्रम्प हे महत्त्वपूर्ण खनिजांवर लक्ष केंद्रित करत आहेत हे जाणून, पुतीन यांनी त्वरित अमेरिकी कंपन्यांना रशियाच्या दुर्मिळ उद्योगावर एकत्र काम करण्याची संधी देऊ केली.
विशेषतः आर्थिक सहकार्याच्या बाबतीत रशिया ट्रम्प यांच्याशी संबंध प्रस्थापित करण्याचा प्रयत्न करत असल्याचे दिसते. नैसर्गिक संसाधनांचा शोध घेणे आणि आर्क्टिकमध्ये व्यापार मार्ग विकसित करणे हे स्वारस्याचे एक प्रमुख क्षेत्र आहे. ट्रम्प हे महत्त्वपूर्ण खनिजांवर लक्ष केंद्रित करत आहेत हे जाणून, पुतीन यांनी त्वरित अमेरिकी कंपन्यांना रशियाच्या दुर्मिळ उद्योगावर एकत्र काम करण्याची संधी देऊ केली. त्यांनी विशेषतः क्रास्नोयार्स्क प्रदेशातील एका प्रकल्पाचा उल्लेख केला, ज्यामध्ये सुमारे 15 अब्ज डॉलर्स किमतीचा जलविद्युत प्रकल्प आणि ॲल्युमिनियमचे उत्पादन समाविष्ट आहे. यावरून असे सूचित होते की रशिया निर्बंध उठवण्यासाठी आणि पाश्चिमात्य गुंतवणूक आणि तंत्रज्ञान परत येण्यासाठी उत्सुक आहे.
मॉस्कोच्या सलोख्याच्या वक्तव्याचा अर्थ अमेरिकेला मोठ्या सवलती देण्याची तयारी असा चुकीचा अर्थ लावला जाऊ नये. "रचनात्मक संवादाच्या" मुत्सद्दी बोलण्यामागे, ट्रम्प प्रशासनाला अमेरिकेचे वर्चस्व टिकवून ठेवण्यात रस आहे असे रशियन धोरणकर्त्यांचे अजूनही मत आहे. मॉस्कोतील तज्ज्ञांना विश्वास आहे की युक्रेनमधील अमेरिकेच्या राष्ट्राध्यक्षांचे शांततेचे प्रयत्न हे अमेरिकेचे प्रमुख विरोधक चीनबरोबरच्या संघर्षासाठी केवळ "पूर्वतयारीचे काम" आहेत. यासाठी, अमेरिकेची आदर्श अपेक्षा असेल की रशियाने चीनची क्षमता बळकट करू नये; त्यामुळे मॉस्को-बीजिंग संबंध कमकुवत करणे हे सुसंवादाचे अंतिम उद्दिष्ट आहे. ही एक दूरगामी कल्पना आहे असे दिसते, कारण युक्रेनमधील लष्करी मोहिमेला सावधगिरीने जरी मदत केली असली तरी सातत्याने मदत करणाऱ्या चीनपासून रशिया दूर जाण्याची शक्यता नाही. आणखी एक दृष्टीकोन म्हणजे मॉस्कोतील दृष्टिकोन असा आहे की रशिया आणि चीन लवकरच स्थान बदलण्याची शक्यता आहे; अमेरिकेला सामोरे जाण्यात चीन स्वतःला आघाडीवर ठेवेल, तर मॉस्को अधिक संतुलित धोरणाचा पाठपुरावा करेल, जिथे जिथे शक्य असेल तिथे अमेरिकेच्या भूमिकांना कमी लेखण्यापासून परावृत्त करेल-हा दृष्टिकोन त्याने अलीकडेपर्यंत अनुसरला आहे.
निर्बंध हटवणे हे अमेरिका-रशियाच्या पुढील संबंधांसाठी आवश्यक प्रोत्साहन असू शकते. अमेरिकेबरोबर मोठ्या वाटाघाटीच्या शक्यतेमुळे रशियन अर्थशास्त्रज्ञ आणि आर्थिक तज्ञांमध्ये संभाव्य, किमान अंशतः, निर्बंध उठवण्याच्या आशा निर्माण झाल्या आहेत. जर निर्बंध मागे घ्यायचे असतील तर ते हळूहळू आणि निवडक पद्धतीने केले जातील, वैद्यकीय आणि मानवतावादी पुरवठा, ग्राहक वस्तू आणि कमी तंत्रज्ञानाच्या औद्योगिक उत्पादनांवरील निर्बंध सर्वात आधी उठवले जातील. रशियन विमान कंपन्यांना अमेरिका निर्मित जेट विमानांची सेवा देण्यात येणाऱ्या अडचणी पाहता रशियाला विशेषतः अमेरिकेच्या विमानाच्या सुटे भागांच्या निर्यातीत स्वारस्य असू शकते. दुसऱ्या टोकाला असलेले निरीक्षक, सध्याच्या वाटाघाटी आणि आर्थिक प्रोत्साहनांची पर्वा न करता, असे मानतात की युक्रेनमध्ये कायमस्वरूपी शांततेचा एकमेव व्यवहार्य मार्ग म्हणजे "शत्रूचा संपूर्ण पराभव" आणि युद्धविरामाच्या बाबतीतही रशियाने युद्ध पुन्हा सुरू करण्यासाठी तयार राहिले पाहिजे.
अमेरिकेबरोबर मोठ्या वाटाघाटीच्या शक्यतेमुळे रशियन तज्ञ आणि आर्थिक तज्ञांमध्ये संभाव्य, किमान अंशतः, निर्बंध उठवण्याच्या आशा निर्माण झाल्या आहेत.
अमेरिका-रशिया संबंधांचा सूर आणि वेग विलक्षण असला तरी, युक्रेनमधील अंतिम सामन्यात दोन्ही बाजूंनी यश मिळविण्यासाठी अजून बराच पल्ला गाठायचा आहे. या आघाडीच्या प्रगतीसाठी रशियाला त्याच्या कमालवादी भूमिकेपासून दूर जावे लागू शकते. रशिया-युक्रेन संघर्षाच्या गुंतागुंतीला सामोरे जाण्यासाठी ट्रम्प आणि त्यांच्या प्रशासनामध्ये धीर आहे का आणि त्यांचे शांतता प्रयत्न अयशस्वी झाल्यास ते काय करतील, हे संबंधित प्रश्न आहेत. अमेरिका-रशियाच्या शांततेसाठी संधीची खिडकी तुलनेने अरुंद असल्याने, वाटाघाटी द्विपक्षीय सहकार्य पुन्हा सुरू करण्याचा मार्ग मोकळा करू शकतात; वैकल्पिकरित्या, ते संबंध आणखी मुक्त होऊ शकतात.
अलेक्सी जाखारोव्ह हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनच्या स्ट्रॅटेजिक स्टडीज प्रोग्रामचे फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Aleksei Zakharov is a Fellow with ORF’s Strategic Studies Programme. His research focuses on the geopolitics and geo-economics of Eurasia and the Indo-Pacific, with particular ...
Read More +