समुद्र का डेटा आखिर किसके हाथ में है?

ज्ञान का विभाजन

ऐतिहासिक रूप से, समुद्र विज्ञान पर ग्लोबल नॉर्थ (विकसित देशों) में केंद्रित संस्थानों का दबदबा रहा है, जिनके अनुसंधान लक्ष्यों में हमेशा ग्लोबल साउथ (विकासशील देशों) की कमजोरियों को ध्यान में नहीं रखा गया है. दुनिया के 40 प्रतिशत से अधिक अन्य आर्थिक क्षेत्रों (EEZs) पर नियंत्रण होने के बावजूद, ग्लोबल साउथ के देशों को 'ब्लू फाइनेंस' (समुद्री वित्तपोषण) तक सीमित पहुँच का सामना करना पड़ रहा है. इसके अलावा, दानदाताओं द्वारा संचालित अनुसंधान एजेंडे स्थानीय हितों को दरकिनार कर रहे हैं और कई तटीय राज्यों को अपने स्वयं के समुद्री संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए आवश्यक डेटा बुनियादी ढांचे (डेटा इंफ्रास्ट्रक्चर) से वंचित कर रहे हैं.

वैश्विक महासागर अवलोकन की रीढ़ बनने वाले इन प्रणालियों के बावजूद, विकासशील देश आर्गो फ्लोट की तैनाती में काफी पीछे रह गए हैं. इंटरनेशनल सीबेड अथॉरिटी के अनुसार, गहरे समुद्र में अनुसंधान की क्षमताएं कुछ ही उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में केंद्रित हैं.

यह समस्या समुद्र विज्ञान में लंबे समय से चले आ रहे कम निवेश के कारण और गंभीर हो गई है, जिसे वैश्विक प्राकृतिक विज्ञान वित्तपोषण (फंडिंग) का 1.7 प्रतिशत से भी कम हिस्सा मिलता है, और इसका अधिकांश हिस्सा उच्च आय वाले देशों में केंद्रित है. केवल पांच देशों-जो सभी ग्लोबल नॉर्थ में हैं-के पास समुद्र अनुसंधान के बुनियादी ढांचे तक पूर्ण पहुँच है; कैरेबियाई देशों सहित किसी भी छोटे द्वीप विकासशील देश (SIDS) के पास गहरे समुद्र में अनुसंधान करने वाला जहाज नहीं है. संयुक्त राष्ट्र महासागर दशक (2021-2030) को क्षमता निर्माण, समावेशी अनुसंधान एजेंडे और खुले डेटा साझाकरण के माध्यम से इस असंतुलन को दूर करने के लिए डिज़ाइन किया गया था. हालांकि, संरचनात्मक कमियाँ अभी भी बनी हुई हैं. 

समुद्री स्थानिक योजना में शामिल 126 देशों में से केवल 45 देशों के पास औपचारिक रूप से स्वीकृत योजनाएं हैं. अब जबकि केवल चार साल और बचे हैं, संयुक्त राष्ट्र महासागर दशक के दूसरे भाग को ज्ञान पैदा करने से आगे बढ़कर इसे धरातल पर उतारने (कार्रवाई में बदलने) की ओर बढ़ना होगा. इसके वैज्ञानिक परिणामों को राष्ट्रीय महासागर नीतियों, वित्तीय तंत्रों और प्रौद्योगिकी-हस्तांतरण (technology-transfer) के ढांचे में शामिल करना होगा, जो विकासशील देशों को महासागर शासन के हाशिये पर रखने के बजाय इसके केंद्र में लाएँ. इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए उन राज्यों में जानबूझकर निवेश करने की आवश्यकता है जिनके पास डेटा की कमी है, ताकि वे समकालीन महासागर शासन में ठोस रूप से भाग ले सकें.

समानता क्यों मायने रखती है  

पुरानी गुलामी के भेदभाव, महंगी तकनीक और बाहरी वैज्ञानिकों द्वारा बिना स्थानीय भागीदारी के शोध करने (पैराशूट साइंस) से विकासशील देशों में खुद की क्षमता नहीं बढ़ पाई है. संप्रभु समुद्र विज्ञान क्षमता की यह कमी उस प्रक्रिया को बढ़ावा देती है जिसे ब्लू इक्विटी असेसमेंट फ्रेमवर्क (2024) 'ब्लू ग्रैब' (blue grab)-यानी बाहरी हितों द्वारा समुद्री संसाधनों और ब्लू कैपिटल पर कब्ज़ा करना-कहता है, क्योंकि ब्लू इकॉनमी (समुद्री अर्थव्यवस्था) के अवसर लगातार बढ़ रहे हैं.

अब जबकि केवल चार साल और बचे हैं, संयुक्त राष्ट्र महासागर दशक के दूसरे भाग को ज्ञान पैदा करने से आगे बढ़कर इसे धरातल पर उतारने की ओर बढ़ना होगा. इसके वैज्ञानिक परिणामों को राष्ट्रीय महासागर नीतियों, वित्तीय तंत्रों और प्रौद्योगिकी-हस्तांतरण के ढांचे में शामिल करना होगा. 

अवैध, असूचित और अनियंत्रित (IUU) मत्स्य पालन से सालाना 23 बिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान होता है, जिसमें पश्चिम अफ्रीकी देशों की 40 प्रतिशत मछलियों की पकड़ की रिपोर्ट ही नहीं की जाती है. बिना किसी गलती के भी छोटे द्वीपीय और तटीय देश जलवायु बदलाव, भुखमरी और छिनती आजीविका की सबसे बड़ी मार झेल रहे हैं. व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCTAD) के पांचवें संयुक्त राष्ट्र महासागर मंच (2025) ने इस वित्तीय अंतर की पहचान की थी: सतत विकास लक्ष्य 14 (SDG 14) के लिए सालाना 175 बिलियन अमेरिकी डॉलर की आवश्यकता है, फिर भी 2010 से अब तक केवल 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर ही जारी किए गए हैं. यह मूल रूप से 'ब्लू जस्टिस' (समुद्री न्याय) का सवाल है. इसे पूरा करने के लिए महासागर शासन में उन प्रणालियों की तरफ सचेत रूप से बदलाव की आवश्यकता है जो समानता को एक कानूनी अधिकार मानती हैं-एक ऐसा अधिकार जिसे अंतर्राष्ट्रीय कानून पहले से मान्यता तो देता है, लेकिन पूरी तरह से लागू नहीं कर पाया है.

समानता के चार बड़े रास्ते

पहला, साझा महासागरीय डेटा प्लेटफॉर्म का निर्माण करना, जो ग्लोबल ओशन ऑब्जर्विंग सिस्टम की तर्ज पर सभी तटीय सरकारों को सैटेलाइट डेटा, मत्स्य पालन से जुड़ी जानकारियों और समुद्र तल के रिकॉर्ड तक खुली पहुँच प्रदान करे; दूसरा, मानव पूंजी में निवेश करना, जिसके तहत एआई (AI), जीआईएस (GIS), हाइड्रोग्राफी और डिजिटल प्रणालियों में फेलोशिप व छात्रवृत्ति दी जाए (जैसे कि 2024-25 में यूएन महासागर दशक क्षमता विकास सुविधा ने 16 देशों में 10 लाख से अधिक लोगों तक पहुँच बनाई); तीसरा, विविध ज्ञान प्रणालियों को जोड़ना जिसके जरिए जैव विविधता अभिसमय (CBD) के तहत मान्यता प्राप्त तटीय समुदायों और स्थानीय आदिवासियों के पारंपरिक पारिस्थितिक ज्ञान को समुद्री शासन में व्यावहारिक रूप से शामिल किया जाए; और चौथा, बीबीएनजे समझौते को लागू करना, जिसके तहत समुद्री तकनीक के हस्तांतरण व क्षमता निर्माण के नियमों को हकीकत में बदलना अंतरराष्ट्रीय महासागर शासन का सबसे पहला और निष्पक्ष कार्य होना चाहिए.

यह कदम 'पैराशूट साइंस' को रोकेगा, सह-डिजाइन किए गए अनुसंधान एजेंडे को सुनिश्चित करेगा, और हिंद महासागर रिम एसोसिएशन, बिम्सटेक, प्रशांत क्षेत्र तथा दक्षिण अटलांटिक में टिकाऊ नेटवर्क का निर्माण करेगा.

भारत की क्षमताएं, जिनमें 'डीप ओशन मिशन' शामिल है, उसे उन विकासशील देशों के लिए एक विश्वसनीय और प्रेरित भागीदार के रूप में स्थापित करती हैं जो अपनी महासागर शासन क्षमता को मजबूत करना चाहते हैं. भारत एक अधिक समावेशी महासागर ज्ञान एजेंडे का नेतृत्व करने के लिए भी अनुकूल स्थिति में है. सागर सिद्धांत (2015) ने महासागरीय सहयोग को हिंद महासागर जुड़ाव के स्तंभों में से एक के रूप में स्थापित किया था, और विस्तारित महासागर विजन (2025) में ग्लोबल साउथ के लिए क्षमता निर्माण और ब्लू इकॉनमी (समुद्री अर्थव्यवस्था) सहयोग को शामिल किया गया है. इस पूरे तंत्र के भीतर, भारतीय समुद्री विश्वविद्यालय (IMU), अपने 'सेंटर ऑफ पॉलिसी रिसर्च इन मैरीटाइम सिस्टम्स' (C-PRiMES) के माध्यम से, एक प्रमुख संस्थागत सेतु (bridge) के रूप में कार्य कर सकता है, जो भारत के समुद्री नीति के अनुभवों को हाइड्रोग्राफी, समुद्री कानून, एआई ,सक्षम शिपिंग, डिजिटल ट्विनिंग और पोर्ट डिजिटलीकरण जैसे क्षेत्रों में हस्तांतरणीय क्षमता में बदल सकता है.

IOKF: समुद्री ज्ञान में भारत की नई पहल  

'इंडियन ओशन नॉलेज फेलोशिप' (IOKF) भारत में केंद्रित एक वैश्विक छात्रवृत्ति और अनुसंधान कार्यक्रम है, जो भारत को ग्लोबल साउथ के साथ महासागर ज्ञान के सह-उत्पादक (co-producer) के रूप में स्थापित करने के लिए 'इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ मैरीटाइम यूनिवर्सिटीज' (IAMU) के साझेदारी-शर्त अनुसंधान वित्तपोषण मॉडल और 'कोलंबो प्लान' के ज्ञान हस्तांतरण के मानव-केंद्रित दृष्टिकोण का लाभ उठाता है. यह कदम 'पैराशूट साइंस' (स्थानीय भागीदारी के बिना शोध) को रोकेगा, सह-डिजाइन किए गए अनुसंधान एजेंडे को सुनिश्चित करेगा, और हिंद महासागर रिम एसोसिएशन (IORA), बिम्सटेक, प्रशांत क्षेत्र तथा दक्षिण अटलांटिक में टिकाऊ नेटवर्क का निर्माण करेगा. महासागरीय डेटा और समुद्री विज्ञान में समर्पित फेलोशिप के तहत छोटे द्वीप विकासशील देशों (SIDS) और सबसे कम विकसित देशों के शोधकर्ताओं को प्राथमिकता दी जाएगी, जो वैश्विक महासागर विज्ञान में सबसे कम प्रतिनिधित्व वाले समूह हैं.