कज़ाख़िस्तान आज रूस, चीन और पश्चिम के बीच संतुलन बनाते हुए यूरेशिया की राजनीति में अहम भूमिका निभा रहा है. यह लेख बताता है कि उसके खनिज संसाधन और रणनीतिक स्थिति क्यों उसे वैश्विक ताकतों के लिए इतना महत्वपूर्ण बनाते हैं.
कज़ाख़िस्तान की भौगोलिक केंद्रीयता उसे भू-राजनीतिक महत्व प्रदान करती है जिससे वह विभिन्न शक्तियों के साथ जुड़ाव बनाए रख सकता है. रूस और चीन के बीच स्थित यह देश दुर्लभ खनिजों का एक बड़ा भंडार है, जहां लगभग 5,000 भंडार हैं जिनका मूल्य लगभग 46 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर आंका गया है. वैश्विक ऊर्जा संक्रमण की पृष्ठभूमि में अस्ताना के संसाधन अत्यंत महत्वपूर्ण हैं जिससे वह महाशक्तियों के प्रतिस्पर्धी हितों के संगम पर आ खड़ा हुआ है. राज्य ने दुर्लभ धातुओं के 124 भंडार चिन्हित किए हैं परंतु अब तक केवल 37 का ही अन्वेषण हुआ है जो चीनी प्रभुत्व को चुनौती देने की भारी संभावनाओं को दर्शाता है. अस्ताना वैश्विक यूरेनियम उत्पादन का 40 प्रतिशत हिस्सा रखता है और तांबा उत्पादन में भी दुनिया के अग्रणी देशों में शामिल है. इसके पास विश्व के सबसे बड़े बॉक्साइट भंडारों में से एक है. रूस के बाद यूरेशिया में सबसे बड़े प्रमाणित तेल भंडार कज़ाख़िस्तान के पास हैं जो लगभग 30 अरब बैरल आंके गए हैं जबकि उसके प्रमाणित गैस भंडार 3.8 ट्रिलियन घन मीटर हैं. इसकी रणनीतिक भौगोलिक स्थिति और विशाल प्राकृतिक संसाधनों ने इसे यूरेशियाई भू-राजनीति का एक प्रमुख खिलाड़ी बना दिया है.
रूस के साथ लंबी सीमा साझा करने के बावजूद, कज़ाख़िस्तान ने पूर्वी यूक्रेन पर मॉस्को के रुख का समर्थन नहीं किया और 2022 में युद्ध शुरू होने के बाद यूक्रेन को सहायता दी जो उसकी सुरक्षा और संप्रभुता को लेकर सतर्क नीति को दर्शाता है. इस संघर्ष ने सुरक्षा चिंताओं को बढ़ाया है जिससे कज़ाख़िस्तान धीरे-धीरे अपनी रक्षा निर्भरता कम कर रहा है, भले ही रूस अब भी प्रमुख हथियार आपूर्तिकर्ता है.
अस्ताना वैश्विक यूरेनियम उत्पादन का 40 प्रतिशत हिस्सा रखता है और तांबा उत्पादन में भी दुनिया के अग्रणी देशों में शामिल है. सोवियत संघ के बाद के देश विभिन्न शक्तियों से संपर्क रखते हैं जिनके हित अक्सर परस्पर विरोधी होते हैं. वे किसी एक शक्ति के साथ पूरी तरह जुड़ने से बचते हैं और बहु-वेक्टर नीति के माध्यम से महाशक्तियों की प्रतिस्पर्धा को संतुलित करते हैं. यह कूटनीतिक रुख उन्हें रणनीतिक स्वायत्तता के जरिए अपनी संप्रभुता और राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने में मदद करता है.
मॉस्को अस्ताना के प्रमुख व्यापारिक साझेदारों में बना हुआ है. देश रियायती दरों पर रूसी गैस आयात करता है और उसे बाज़ार तक आसान पहुंच मिलती है. कज़ाख़ राष्ट्रपति कासिम-जोमार्त टोकायेव के अनुसार, अस्ताना में रूसी कंपनियों के साथ 56 अरब डॉलर के 171 से अधिक संयुक्त परियोजनाएं चल रही हैं. रूसी राज्य निगम रोसाटॉम कज़ाख़िस्तान के लगभग एक-चौथाई यूरेनियम उत्पादन को नियंत्रित करता है. युद्ध के बाद संप्रभुता को लेकर चिंताएं बढ़ीं, जिससे मध्य एशियाई गणराज्यों ने अपनी क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा के लिए मॉस्को से परे साझेदारियां बढ़ाने की कोशिश की. पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण क्षेत्र को अंतरराष्ट्रीय बाज़ारों तक पहुंचने के लिए वैकल्पिक निर्यात मार्ग खोजने पड़े. रूस के साथ लंबी सीमा साझा करने के बावजूद, कज़ाख़िस्तान ने पूर्वी यूक्रेन पर मॉस्को के रुख का समर्थन नहीं किया और 2022 में युद्ध शुरू होने के बाद यूक्रेन को सहायता दी जो उसकी सुरक्षा और संप्रभुता को लेकर सतर्क नीति को दर्शाता है. इस संघर्ष ने सुरक्षा चिंताओं को बढ़ाया है जिससे कज़ाख़िस्तान धीरे-धीरे अपनी रक्षा निर्भरता कम कर रहा है, भले ही रूस अब भी प्रमुख हथियार आपूर्तिकर्ता है. उसके तेल क्षेत्र का 75 प्रतिशत निर्यात रूसी भूभाग से होकर गुजरता है. इसलिए कज़ाख़िस्तान रक्षा और तेल क्षेत्रों में जोखिम कम करने के लिए रणनीतिक साझेदारों में विविधता लाना चाहता है क्योंकि बढ़ती निर्भरता उसकी बहु-वेक्टर नीति के मूल सिद्धांतों को कमजोर कर सकती है.
कज़ाख़िस्तान का यह आर्थिक और राजनीतिक झुकाव बीजिंग की ओर बढ़ती निकटता को दर्शाता है. इसके अलावा, कज़ाख़िस्तान के अंतरिक्ष कार्यक्रम को भी चीन के सहयोग से बढ़ावा मिला है; हाल ही में दोनों देशों ने मिलकर विकसित किया गया डियर-5 मिनी-सैटेलाइट प्रक्षेपित किया.
मॉस्को का प्रभाव घटने के साथ ही बीजिंग ने उस खाली स्थान को भरना शुरू कर दिया है. रूस का ध्यान यूक्रेन पर केंद्रित होने से कज़ाख़िस्तान और चीन के संबंध गहरे हुए हैं. 2025 की पहली छमाही में चीनी कंपनियों ने कज़ाख़िस्तान में 23 अरब डॉलर का निवेश किया. चीन ने वहां 200 से अधिक परियोजनाओं में 66.4 अरब डॉलर का निवेश किया है. यह साझेदारी राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्रों तक भी फैली है. शिनजियांग क्षेत्र में लगभग दस लाख कज़ाख़ रहते हैं जहां मानवाधिकार उल्लंघनों का इतिहास रहा है. अस्ताना चीनी नीतियों के विरुद्ध उइगरों और अन्य मध्य एशियाई समुदायों से संबंधित गतिविधियों या मीडिया कवरेज को नियंत्रित करता है. कज़ाख़िस्तान का यह आर्थिक और राजनीतिक झुकाव बीजिंग की ओर बढ़ती निकटता को दर्शाता है. इसके अलावा, कज़ाख़िस्तान के अंतरिक्ष कार्यक्रम को भी चीन के सहयोग से बढ़ावा मिला है; हाल ही में दोनों देशों ने मिलकर विकसित किया गया डियर-5 मिनी-सैटेलाइट प्रक्षेपित किया. बीजिंग उन क्षेत्रों में भी अपनी बढ़त के संकेत दे रहा है जहां पहले रूस का प्रभुत्व था. मॉस्को पर अस्ताना की निर्भरता घट रही है और उसकी जगह बीजिंग ले रहा है.
कई वर्षों की सुस्ती के बाद यूरोपीय संघ और अमेरिका अब मध्य एशियाई गणराज्यों के प्रति ठोस नीति दृष्टिकोण विकसित कर रहे हैं. पिछले दो वर्षों में पश्चिम ने निवेश और शिखर बैठकों के माध्यम से चीन-रूस प्रभाव का संतुलन बनाने की कोशिश तेज़ की है. 2005 से 2024 के बीच यूरोपीय संघ के सदस्य देशों से कुल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश 200 अरब डॉलर से अधिक रहा, जो कज़ाख़िस्तान के कुल एफडीआई का 48 प्रतिशत है. संपर्क और व्यापार बढ़ाने के लिए यूरोपीय संघ ने ग्लोबल गेटवे पहल शुरू की, जिसके तहत क्षेत्रीय परिवहन गलियारों के विकास के लिए 11.7 अरब डॉलर जुटाए गए.
रित ऊर्जा की ओर बढ़ती वैश्विक मांग से कज़ाख़िस्तान के दुर्लभ खनिज भंडार का महत्व बढ़ेगा. चीन के साथ बढ़ती निकटता उसकी बहु-वेक्टर नीति को सीमित कर सकती है. पश्चिमी ऊर्जा साझेदारी नए अवसर देती है. दीर्घकालिक लाभ तभी होगा जब संसाधन निर्भरता नहीं, रणनीतिक स्वायत्तता मजबूत करें.
यूरोपीय संघ और अमेरिका दोनों शीर्ष निवेशक हैं और उन्होंने महत्वपूर्ण खनिजों पर अस्ताना के साथ समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए हैं, जो आपूर्ति श्रृंखला जोखिमों को कम करने के प्रयास को दर्शाता है. राष्ट्रपति टोकायेव और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने लगभग 17 अरब डॉलर के 29 समझौतों की निगरानी में हस्ताक्षर करवाए. हालांकि, अमेरिका-मध्य एशिया व्यापार संबंध अभी भी सीमित हैं, क्योंकि अधिकांश सौदे अमेरिका के भीतर निवेश से जुड़े रहे हैं और कज़ाख़िस्तान में अपेक्षाकृत कम निवेश हुआ है.
दूसरी ओर, तुर्किये तुर्किक स्टेट्स संगठन (OTS) के माध्यम से अपना प्रभाव बढ़ा रहा है. अंकारा सांस्कृतिक और ऐतिहासिक समानताओं का उपयोग कर रणनीतिक साझेदारी को मजबूत कर रहा है. रक्षा सहयोग बढ़ाने के लिए कज़ाख़िस्तान और तुर्किये ने मानवरहित हवाई वाहनों (UAV) के संयुक्त उत्पादन और एयरोस्पेस रक्षा सहयोग बढ़ाने पर सहमति जताई. सितंबर 2024 में दोनों देशों ने सैन्य सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए. तुर्किये की वीज़ा-मुक्त व्यवस्था ने उसे कज़ाख़ पर्यटकों के लिए प्रमुख गंतव्य बना दिया है.
अस्ताना स्वयं को एक मध्यम शक्ति के रूप में स्थापित कर रहा है और साझेदारियों में विविधता लाते हुए वैश्विक स्तर पर सक्रिय भागीदारी कर रहा है. उसके संसाधन, खनन क्षमता और रणनीतिक विदेश नीति उसके क्षेत्रीय प्रभाव को बढ़ा रहे हैं. हरित ऊर्जा की ओर बढ़ती वैश्विक मांग से कज़ाख़िस्तान के दुर्लभ खनिज भंडार का महत्व बढ़ेगा. चीन के साथ बढ़ती निकटता उसकी बहु-वेक्टर नीति को सीमित कर सकती है. पश्चिमी ऊर्जा साझेदारी नए अवसर देती है. दीर्घकालिक लाभ तभी होगा जब संसाधन निर्भरता नहीं, रणनीतिक स्वायत्तता मजबूत करें.
ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में सामरिक अध्ययन कार्यक्रम की उप निदेशक हैं.
ज्योतिरादित्य सानंद ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में रिसर्च इंटर्न हैं.
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Shairee Malhotra is Deputy Director - Strategic Studies Programme at the Observer Research Foundation. Her areas of work include Indian foreign policy with a focus on ...
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Jyotiraditya Sanand is a Research Intern at the Observer Research Foundation. ...
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