हाल ही में हुए दौरे और उच्च स्तरीय बैठकों के बाद, भारत और ऑस्ट्रेलिया अब हिंद महासागर में सहयोग को और मजबूत कर रहे हैं. जानें क्यों यह साझेदारी क्षेत्रीय संतुलन और समुद्री सुरक्षा के लिए अहम है.
11 फरवरी 2026 को, दक्षिण और मध्य एशियाई मामलों के ब्यूरो के सहायक सचिव एस. पॉल कपूर ने संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) कांग्रेस के समक्ष गवाही दी कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की दक्षिण एशिया नीति ने हिंद महासागर में श्रम के स्थानांतरण का संकेत दिया है. उन्होंने कहा कि एक 'स्वतंत्र और मजबूत भारत' किसी भी आधिपत्य (चीन की ओर इशारा करते हुए) को क्षेत्र पर बलपूर्वक प्रभाव डालने से रोककर अमेरिकी रणनीतिक हितों को पूरा करता है.
हिंद महासागर क्षेत्र में चीन का बढ़ता प्रभाव चिंता का विषय है. ऐसे में अमेरिका और अन्य समान विचारधारा वाले देश क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए भारत से बड़ी भूमिका की अपेक्षा करते हैं. इस संदर्भ में, ऑस्ट्रेलिया के पास भारत के साथ आपूर्ति श्रृंखला और सुरक्षा सहयोग को और अधिक गहरा करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है.
पिछले दो दशकों में, चीन ने आईओआर में अपनी आर्थिक, कूटनीतिक और सुरक्षा उपस्थिति का काफी विस्तार किया है, विशेष रूप से बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के माध्यम से. बीजिंग ने ऊर्जा, बंदरगाहों और परिवहन जैसे क्षेत्रों में कई महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश किया है. इनमें से कई परियोजनाओं को बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक ऋणों द्वारा समर्थित किया जाता है, जिसने मेजबान देशों में ऋण के बोझ को बढ़ा दिया है, आर्थिक कमजोरियों को बढ़ा दिया है, और बीजिंग पर संरचनात्मक निर्भरता पैदा की है. यह गतिशीलता श्रीलंका के 2017 के फैसले में स्पष्ट है, जिसमें उन्होंने अपने ऋणों को चुकाने में विफल रहने के बाद 99 वर्षों के लिए रणनीतिक हंबनटोटा बंदरगाह को चीन को पट्टे पर दिया था. यह बीजिंग का एक प्रमुख उदाहरण है जो आर्थिक उत्तोलन और तथाकथित 'ऋण-जाल कूटनीति' के माध्यम से महत्वपूर्ण हिंद महासागर जल तक सीधी पहुंच प्राप्त करता है.
हिंद महासागर क्षेत्र में चीन का बढ़ता प्रभाव चिंता का विषय है. ऐसे में अमेरिका और अन्य समान विचारधारा वाले देश क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए भारत से बड़ी भूमिका की अपेक्षा करते हैं.
चीन ने इन देशों को राजी करने, घरेलू राजनीति को प्रभावित करने, रक्षा सहयोग बढ़ाने, वाणिज्य और निगरानी के लिए बंदरगाह तक पहुंच सुरक्षित करने और अपनी ‘एक-चीन’ नीति को आगे बढ़ाने के लिए अपने आर्थिक जुड़ाव का उपयोग किया है. 2021 में, बांग्लादेश में चीन के राजदूत ने सार्वजनिक रूप से ढाका को क्वाड में भाग न लेने की चेतावनी दी थी . श्रीलंका में, बीजिंग ने चीनी निगरानी जहाजों द्वारा बंदरगाह कॉल की सुविधा के लिए अपनी आर्थिक सहायता का लाभ उठाया है. पूरे क्षेत्र में, इन कार्रवाइयों ने चीन की ऋण देने की प्रथाओं, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के नियंत्रण, हिंद महासागर क्षेत्र के सैन्यीकरण और प्रभाव का दावा करने की क्षमता के बारे में चिंताओं को बढ़ा दिया है. ये परियोजनाएं न केवल वाणिज्यिक निवेश हैं, बल्कि चीन के कई रणनीतिक हितों को पूरा करती हैं, जैसे कि इसकी आपूर्ति श्रृंखला और ऊर्जा आयात सुनिश्चित करना, जिनमें से 80 प्रतिशत इस क्षेत्र में पारगमन करते हैं; महत्वपूर्ण समुद्री मार्गों में दोहन करते हैं; भारत को घेरते हैं. एशिया में इसके प्रमुख प्रतिस्पर्धियों में से एक - और इसे तत्काल सुरक्षा चिंताओं के साथ व्यस्त करना; और, घरेलू स्तर पर, अपने दूरस्थ प्रांतों का विकास करना. वे पूर्वी अफ्रीका में बीजिंग की उपस्थिति को भी पूरक करते हैं, जहां बंदरगाह अब चीनी सैन्य अभ्यास और रसद की सुविधा प्रदान कर रहे हैं.
भारत अपने प्रभाव क्षेत्र वाले समुद्री इलाके में बढ़ती चीनी सैन्य सक्रियता और उससे उत्पन्न रणनीतिक चुनौतियों को लेकर चिंतित है. आजादी के बाद से, भारत ने अपने पड़ोसियों - दक्षिण एशिया और हिंद महासागर क्षेत्र को अपनी रक्षा की पहली पंक्ति के रूप में देखा है. जैसे-जैसे चीन की उपस्थिति का विस्तार हुआ है, नई दिल्ली ने भू-अर्थशास्त्र, कनेक्टिविटी पहल और विकास साझेदारी के माध्यम से प्रतिक्रिया दी है, पूरे क्षेत्र में 100 से अधिक कनेक्टिविटी परियोजनाएं शुरू की हैं.
श्रीलंका में, बीजिंग ने चीनी निगरानी जहाजों द्वारा बंदरगाह कॉल की सुविधा के लिए अपनी आर्थिक सहायता का लाभ उठाया है. पूरे क्षेत्र में, इन कार्रवाइयों ने चीन की ऋण देने की प्रथाओं, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के नियंत्रण, हिंद महासागर क्षेत्र के सैन्यीकरण और प्रभाव का दावा करने की क्षमता के बारे में चिंताओं को बढ़ा दिया है.
हालांकि, इन प्रयासों को दो महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है. पहला, पड़ोसी राज्यों में अशांत राष्ट्रवादी राजनीति द्वारा अक्सर भारत की भूमिका और सहयोग का राजनीतिकरण किया जाता है. दूसरा, इसकी वित्तीय और तकनीकी क्षमताएं, साथ ही परियोजना वितरण की गति, चीन से काफी पीछे है. इन कमियों को दूर करने के लिए, भारत ने समान विचारधारा वाले भागीदारों के साथ सहयोग का विस्तार किया है. यह बांग्लादेश के साथ कनेक्टिविटी में सुधार के लिए पूर्वोत्तर भारत में जापान के साथ काम कर रहा है. श्रीलंका में, इसने त्रिंकोमाली को ऊर्जा केंद्र के रूप में विकसित करने के लिए संयुक्त अरब अमीरात के साथ भागीदारी की है . संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ, भारत ने कोलंबो बंदरगाह पर परियोजनाओं की शुरुआत की और नेपाल में मिलेनियम चैलेंज कॉर्पोरेशन के कार्यक्रमों को रद्द करने या धीमा करने से पहले उनका समर्थन किया. यह सहयोग भागीदारों को आर्थिक अवसर और हिंद महासागर में विस्तार देता है, जबकि भारत के लिए यह चीन को संतुलित करता है.
ऑस्ट्रेलिया के लिए, हिंद महासागर में एक निवासी शक्ति जो आपूर्ति श्रृंखला व्यवधान और समुद्री सुरक्षा पर भारत की चिंताओं को साझा करती है, भारत के साथ सहयोग एक अवसर प्रस्तुत करता है. ऑस्ट्रेलिया विश्व स्तर पर समुद्री कार्गो का सबसे बड़ा निर्यातक है जो सालाना 1.5 बिलियन टन से अधिक शिपिंग करता है. इसके समुद्री निर्यात का 50 प्रतिशत से अधिक हिंद महासागर के बंदरगाहों से प्रस्थान करता है, और 130 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर (लगभग 92 बिलियन अमेरिकी डॉलर) मूल्य का माल मलक्का जलडमरूमध्य को पार करता है. यही बात उसके ऊर्जा व्यापार पर भी लागू होती है: ऑस्ट्रेलिया अपने ईंधन का 90 प्रतिशत आयात करता है, जिसका अधिकांश हिस्सा हिंद महासागर को दो बार पार करता है. ऑस्ट्रेलिया का हाइड्रोकार्बन उद्योग, जो पूर्वोत्तर हिंद महासागर क्षेत्र (एनई-आईओआर) में केंद्रित है, सालाना लगभग 25 बिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर (लगभग 17.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर) उत्पन्न करता है. रक्षा के दृष्टिकोण से, इसके पश्चिमी तट के ‘ऑस्ट्रेलिया के AUKUS मार्ग में सबसे आगे’ होने की उम्मीद है. ऑस्ट्रेलिया की संचार की समुद्री लाइनों में कोई भी व्यवधान - जबरदस्ती, संघर्ष या नाकाबंदी के माध्यम से - इसकी अर्थव्यवस्था, ऊर्जा सुरक्षा और समग्र राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए गंभीर परिणाम होंगे.
तदनुसार, ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने इस क्षेत्र के रणनीतिक महत्व को तेजी से पहचाना है. इसका 2020 रक्षा रणनीतिक अपडेट भारत, बांग्लादेश, श्रीलंका और मालदीव में फैले पूर्वोत्तर हिंद महासागर क्षेत्र (NE-IOR) को शामिल करने वाला पहला था. 2024 की राष्ट्रीय रक्षा रणनीति इसी तरह एनई-आईओआर को ऑस्ट्रेलिया के सैन्य हित के प्राथमिक क्षेत्र के रूप में पहचानती है - समुद्री दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत के साथ-साथ - और भारत को 'शीर्ष स्तरीय भागीदार' के रूप में वर्णित करती है.
हिंद महासागर सुरक्षा के लिए एक संयुक्त योजना, तीसरे देशों में सहयोग और सहयोग के साथ, दोनों देशों को इस क्षेत्र के पूरे हिस्से में अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाएगी. बढ़ती अनिश्चितता के बीच भारत-ऑस्ट्रेलिया सहयोग महत्वपूर्ण है.
फिर भी 2024 की राष्ट्रीय रक्षा रणनीति ने पुष्टि की कि संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ गठबंधन ऑस्ट्रेलिया की सुरक्षा के लिए मौलिक बना हुआ है. हालांकि, वाशिंगटन में हाल के घटनाक्रम, हिंद महासागर के रंगमंच में इस धारणा की बारीकी से जांच करने की आवश्यकता है. क्षेत्रीय सहयोग समझौते (आरईसीएएपी) से अमेरिका की वापसी हिंद महासागर में समुद्री सुरक्षा सहयोग के लिए चिंताजनक है. इससे ऑस्ट्रेलियाई वाणिज्यिक जहाजों के लिए खतरा बढ़ सकता है. हालांकि अमेरिका डिएगो गार्सिया जैसे केंद्रों का उपयोग करता है, लेकिन हिंद महासागर में उसकी सैन्य उपस्थिति सीमित है और व्यापारिक निर्भरता भी काफी कम है. हाल ही में जारी यूएस 2026 राष्ट्रीय रक्षा रणनीति में हिंद महासागर का कोई उल्लेख नहीं है, यह सुझाव देते हुए कि आईओआर ऑस्ट्रेलिया-अमेरिका सुरक्षा संरेखण में सबसे कमजोर कड़ी है.
ऑस्ट्रेलिया द्वारा आने वाले महीनों में अपनी 2026 राष्ट्रीय रक्षा रणनीति जारी करने की उम्मीद है . हिंद महासागर के रणनीतिक महत्व की बढ़ती मान्यता के बावजूद, कैनबरा का परिचालन ध्यान काफी हद तक दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत पर बना हुआ है, जिससे हिंद महासागर क्षेत्र को तुलनात्मक रूप से कम प्राथमिकता दी गई है.
2026 की रणनीति हिंद महासागर में चीनी प्रभुत्व और आर्थिक दबाव को रोकने पर केंद्रित है. इसमें समुद्री सुरक्षा को मजबूत करने के लिए भारत के साथ गहरे रक्षा संबंध सबसे महत्वपूर्ण हैं. हाल के वर्षों में, भारत और ऑस्ट्रेलिया ने अपने रक्षा सहयोग को लगातार मजबूत किया है, जबकि ऑस्ट्रेलिया ने हिंद महासागर के अन्य तटवर्ती देशों के साथ भी संबंधों को गहरा किया है. दोनों देश हिंद महासागर रिम एसोसिएशन के समुद्री सुरक्षा उपसमूह की सह-अध्यक्षता करते हैं और कई संस्थागत जुड़ाव बनाए रखते हैं; हालांकि, आपसी विश्वास की कमी ने सहयोग की बहुत अधिक संभावनाओं को अप्रयुक्त छोड़ दिया है. हिंद महासागर सुरक्षा के लिए एक संयुक्त योजना, तीसरे देशों में सहयोग और सहयोग के साथ, दोनों देशों को इस क्षेत्र के पूरे हिस्से में अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाएगी. बढ़ती अनिश्चितता के बीच भारत-ऑस्ट्रेलिया सहयोग महत्वपूर्ण है. दोनों देश मिलकर क्षेत्रीय संतुलन बनाए रख सकते हैं और संघर्ष रोक सकते हैं. ऑस्ट्रेलिया को अपनी 2026 रक्षा रणनीति में हिंद महासागर और भारत को प्राथमिकता देनी चाहिए.
आदित्य गौडारा शिवमूर्ति ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन के सामरिक अध्ययन कार्यक्रम में एसोसिएट फेलो हैं.
ग्रेस कोर्कॉरन ऑस्ट्रेलिया इंडिया इंस्टीट्यूट में वरिष्ठ नीति एवं परियोजना प्रबंधक (सुरक्षा एवं भू-राजनीति) हैं.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Aditya Gowdara Shivamurthy is an Associate Fellow with the Strategic Studies Programme’s Neighbourhood Studies Initiative. He focuses on strategic and security-related developments in the South Asian ...
Read More +
Grace Corcoran is the Senior Policy and Projects Manager (Security and Geopolitics) at the Australia India Institute. ...
Read More +
PREV
