हाल ही में मार्क कार्नी के चार दिवसीय दौरे ने दोनों देशों के बीच तनाव के बाद रणनीतिक और आर्थिक सहयोग को फिर से मजबूत करने का रास्ता दिखाया है. यह दौरा बताता है कि अब भारत-कनाडा संबंध केवल बयानबाज़ी तक सीमित नहीं हैं बल्कि व्यापार, निवेश और सुरक्षा साझेदारी पर टिके हैं.
पिछले एक साल में भारत-कनाडा संबंध इस बात का एक केस स्टडी पेश करते हैं कि भू-राजनीतिक तनाव के तहत मध्य-शक्ति साझेदारी कैसे व्यवहार करती है. अगर पैटर्न समझें तो राजनीतिक टूटना पहले आया. संस्थागत विघटन का पालन किया गया. इसके बाद शांत सुरक्षा मरम्मत शुरू हुई. आर्थिक पुन: जुड़ाव अब सबसे टिकाऊ स्थिर परत के रूप में उभर रहा है.
मीडिया आख्यानों के माध्यम से देखा जाए तो रिश्ता अभी भी रिकवरी मोड में दिखाई दे सकता है. संरचनात्मक रूप से देखा जाए, हालांकि, एक गहरा पुनर्गणना चल रहा है. दोनों देश केवल राजनयिक सामान्य स्थिति बहाल करने का प्रयास नहीं कर रहे हैं. वे व्यापार प्रवाह, दीर्घकालिक पूंजी निवेश, ऊर्जा सुरक्षा सहयोग, प्रौद्योगिकी साझेदारी और संरचित सुरक्षा समन्वय में आधारित एक अधिक अछूता, लेन-देन संचालित और संस्थागत रूप से बफर्ड साझेदारी बनाने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं.
गिरावट का चरण अपरिहार्य नहीं था. प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो और विदेश मंत्री मेलानी जोली के कार्यकाल के दौरान राजनीतिक और कूटनीतिक विकल्पों द्वारा इसे तेज किया गया था. जांच प्रक्रियाओं के परिपक्व होने से पहले संवेदनशील सुरक्षा चिंताओं की सार्वजनिक अभिव्यक्ति, और राजनयिक डी-एस्केलेशन चैनलों का पूरी तरह से उपयोग किए जाने से पहले, तत्काल संस्थागत परिणाम शुरू हो गए. कनाडा में भारतीय उच्चायुक्त सहित वरिष्ठ राजनयिकों को शामिल करते हुए पारस्परिक व्यक्ति अवांछित घोषणाएं, हाल के दशकों में द्विपक्षीय जुड़ाव में सबसे कम परिचालन चरणों में से एक हैं.
दोनों देश केवल राजनयिक सामान्य स्थिति बहाल करने का प्रयास नहीं कर रहे हैं. वे व्यापार प्रवाह, दीर्घकालिक पूंजी निवेश, ऊर्जा सुरक्षा सहयोग, प्रौद्योगिकी साझेदारी और संरचित सुरक्षा समन्वय में आधारित एक अधिक अछूता, लेन-देन संचालित और संस्थागत रूप से बफर्ड साझेदारी बनाने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं.
अधिक स्थायी क्षति राजनीतिक के बजाय संस्थागत थी. राजनयिक निष्कासन विदेश मंत्रालयों, खुफिया प्रतिष्ठानों और कानून प्रवर्तन प्रणालियों में लंबी नौकरशाही स्मृति पैदा करते हैं. ये संस्थागत यादें अक्सर राजनीतिक नेतृत्व चक्र से आगे निकल जाती हैं. इसलिए सगाई का वर्तमान चरण सुलह के बारे में कम और टिकाऊ संस्थागत रेलिंग के निर्माण के बारे में अधिक है.
2023 में जी20 शिखर सम्मेलन के दौरान कनाडा के प्रधानमंत्री की पिछली भारत यात्रा राजनीतिक तनाव के तहत हुई थी. अंतरराष्ट्रीय आपराधिक गतिविधि के संबंध में कनाडा द्वारा सार्वजनिक आरोपों के परिणामस्वरूप द्विपक्षीय क्षेत्र में तत्काल राजनीतिक संकुचन हुआ.
हालांकि, आर्थिक बुनियादी बातों ने लचीलापन प्रदर्शित किया. कनाडाई पेंशन और संस्थागत पूंजी ने भारतीय बुनियादी ढांचे, रसद, नवीकरणीय ऊर्जा और शहरी विकास क्षेत्रों के लिए गहरा जोखिम बनाए रखना जारी रखा. भारत में संचयी कनाडाई संस्थागत जोखिम व्यापक रूप से 70-80 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सीमा में होने का आकलन किया गया है. कनाडाई पेंशन फंड भारतीय राजमार्गों, रसद गलियारों, नवीकरणीय ऊर्जा प्लेटफार्मों और वाणिज्यिक अचल संपत्ति निवेश संरचनाओं में सबसे बड़े विदेशी निवेशकों में से एक हैं.
स्थिरीकरण चरण भारत के विदेश मंत्रालय और ग्लोबल अफेयर्स कनाडा के बीच शांत विदेश कार्यालय परामर्श के माध्यम से शुरू हुआ. इन व्यस्तताओं ने कार्य-स्तरीय संचार चैनलों को बहाल करने और तकनीकी विश्वास के पुनर्निर्माण में मदद की. बहुपक्षीय जुड़ाव के माध्यम से नेतृत्व का संकेत जारी रहा. कनानास्किस में जी-7 की आउटरीच बैठक में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की भागीदारी ने सुनिश्चित किया कि नेतृत्व स्तर का संचार ध्वस्त न हो. जोहान्सबर्ग में जी20 शिखर सम्मेलन के हाशिये पर एक बाद की बातचीत ने आपसी संकेत को मजबूत किया कि नियंत्रित स्थिरीकरण रणनीतिक रूप से वांछनीय था. पुनर्प्राप्ति फिर जुड़ाव की कई परतों में विस्तारित हुई. उप-राष्ट्रीय कूटनीति ने एक स्थिर भूमिका निभाई. ब्रिटिश कोलंबिया के प्रीमियर डेविड एबी की भारत यात्रा ने प्रदर्शित किया कि प्रांतीय व्यापार, स्वच्छ प्रौद्योगिकी और डिजिटल अर्थव्यवस्था साझेदारी संघीय राजनीतिक तनावों से अछूती रही.
भारत के हालिया एआई शिखर सम्मेलन में कनाडा के आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस मंत्री, इवान सोलोमन की भागीदारी ने एआई गवर्नेंस, मानक-निर्धारण और अनुप्रयुक्त अनुसंधान साझेदारी में सहयोग को संस्थागत बनाने की ओटावा की इच्छा का संकेत दिया. सामाजिक और ज्ञान-क्षेत्र के संबंधों को भी फिर से सक्रिय किया गया.
कनाडा की विदेश मंत्री अनीता आनंद की यात्रा के साथ उच्च स्तरीय राजनीतिक जुड़ाव फिर से शुरू हुआ .चर्चा व्यापार, जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा सुरक्षा, विज्ञान साझेदारी, कृषि आपूर्ति श्रृंखला और गतिशीलता ढांचे में सहयोग बहाल करने पर केंद्रित थी. व्यापार और निवेश पर 7वीं मंत्रिस्तरीय वार्ता के दौरान अंतर्राष्ट्रीय व्यापार मंत्री मनिंदर सिद्धू की यात्रा के बाद आर्थिक संस्थागतकरण गहरा हुआ है. इस संवाद में विशेष रूप से महत्वपूर्ण खनिजों, स्वच्छ प्रौद्योगिकी और उन्नत विनिर्माण क्षेत्रों में आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि की गई. कुशल पेशेवरों और छात्रों के लिए मोबिलिटी फ्रेमवर्क दीर्घकालिक नवाचार साझेदारी के केंद्रीय स्तंभ के रूप में फिर से उभरा. भारत के हालिया एआई शिखर सम्मेलन में कनाडा के आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस मंत्री, इवान सोलोमन की भागीदारी ने एआई गवर्नेंस, मानक-निर्धारण और अनुप्रयुक्त अनुसंधान साझेदारी में सहयोग को संस्थागत बनाने की ओटावा की इच्छा का संकेत दिया. सामाजिक और ज्ञान-क्षेत्र के संबंधों को भी फिर से सक्रिय किया गया. कनाडा के विश्वविद्यालयों के अध्यक्षों और वरिष्ठ शैक्षणिक नेतृत्व के प्रतिनिधिमंडलों ने भारत की यात्रा की. शिक्षा द्विपक्षीय संबंधों के सबसे मजबूत स्तंभों में से एक है. कनाडा में सालाना 300,000 से अधिक भारतीय छात्र अध्ययन करते हैं, जो कनाडा की अर्थव्यवस्था में लगभग सीएडी 8-10 बिलियन का योगदान देते हैं. कनाडा द्वारा आयोजित जी-7 देशों के विदेश मंत्रियों के आउटरीच कार्यक्रमों में विदेश मंत्री डॉ. एस जयशंकर की भागीदारी ने द्विपक्षीय पुनर्मूल्यांकन के दौरान भी रणनीतिक वार्ता बनाए रखने की भारत की इच्छा को मजबूत किया
2026 की शुरुआत तक, संबंध राजनयिक स्थिरीकरण से क्षेत्रीय रणनीतिक अभिसरण में बदल गए. ऊर्जा केंद्रीय अक्ष के रूप में उभरी. कनाडा के पास दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा सिद्ध तेल भंडार है, जो 165 बिलियन बैरल से अधिक है. भारत अपनी कच्चे तेल की खपत का 85 प्रतिशत से अधिक आयात करता है और 2040 तक दुनिया के सबसे बड़े ऊर्जा आयातकों में से एक बने रहने की उम्मीद है. भारत की LNG मांग 2030 तक दोगुनी (65 से 120 BCM) होने का अनुमान है, जिसे पूरा करने के लिए कनाडा का पश्चिमी तट भौगोलिक रूप से सबसे उपयुक्त है. यह ऊर्जा साझेदारी केवल व्यापार न होकर एक गहरा रणनीतिक रिश्ता है, जो राजनीतिक अस्थिरता के बीच निवेश और आर्थिक स्थिरता की नींव रखता है. परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में, भारत की बढ़ती क्षमता और स्मॉल मॉड्यूलर रिएक्टर्स में रुचि के कारण यूरेनियम सहयोग बढ़ने की प्रबल संभावना है. साथ ही, कृषि व्यापार में कनाडा से दालों का निर्यात (600 मिलियन से 1 बिलियन डॉलर) दोनों देशों के संबंधों को मज़बूती प्रदान करता है.
जब चर्चा परिभाषित बातचीत की सीमा को पार करती है, तो अलग होने की उनकी कैलिब्रेटेड इच्छा एक नेतृत्व शैली का सुझाव देती है जो व्यक्तित्व-संचालित या नाटकीय रूप से टकराव के बजाय तकनीकी, सीमा-संचालित और रणनीतिक रूप से निहित है.
फरवरी 2026 में भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल की कनाडा यात्रा के माध्यम से सुरक्षा सहयोग को काफी मजबूत किया गया था . समझौतों में कानून प्रवर्तन समन्वय ढांचे, खुफिया-साझाकरण प्रोटोकॉल और संपर्क अधिकारी की तैनाती शामिल थी. सहयोग क्षेत्रों में फ़ेंटेनाइल अग्रदूत आपूर्ति श्रृंखला, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध, साइबर खतरे और वित्तीय धोखाधड़ी नेटवर्क शामिल हैं.
प्रधानमंत्री मार्क कार्नी की भारत यात्रा से द्विपक्षीय संबंधों में स्थिरीकरण से संरचित विस्तार की ओर संक्रमण होने की संभावना है. कार्नी और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के बीच हाल ही में हाई-प्रोफाइल बातचीत ने कार्नी के बातचीत के सिद्धांत में अंतर्दृष्टि प्रदान की है. जब चर्चा परिभाषित बातचीत की सीमा को पार करती है, तो अलग होने की उनकी कैलिब्रेटेड इच्छा एक नेतृत्व शैली का सुझाव देती है जो व्यक्तित्व-संचालित या नाटकीय रूप से टकराव के बजाय तकनीकी, सीमा-संचालित और रणनीतिक रूप से निहित है.
इन इंटरैक्शन के दौरान देखी गई सिग्नलिंग व्यवधान के बजाय सीमा-निर्धारण को दर्शाती है. यह दीर्घकालिक जुड़ाव स्थान को संरक्षित करते हुए बातचीत की स्थिति को मजबूत करता है. भारत-कनाडा जुड़ाव में स्थानांतरित, यह एक बातचीत शैली का सुझाव देता है जो संरचित परिणामों, संस्थागत निरंतरता और सार्वजनिक प्रकाशिकी पर लंबे क्षितिज के डिलिवरेबल्स को प्राथमिकता देता है. एक व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते के लिए संदर्भ की शर्तों को अंतिम रूप देने की दिशा में आंदोलन द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों में सबसे परिणामी संस्थागत कदम का प्रतिनिधित्व कर सकता है. द्विपक्षीय व्यापारिक व्यापार वर्तमान में सालाना लगभग 8-9 बिलियन अमेरिकी डॉलर है, जो आर्थिक आकार की तुलना में क्षमता से काफी कम है.
क्या ऊर्जा जुड़ाव दीर्घकालिक अनुबंधों में परिवर्तित हो जाता है. क्या सुरक्षा संवाद नियमित परिचालन तंत्र बन जाते हैं. क्या राजनयिक मिशन पूर्ण परिचालन आराम प्राप्त करते हैं. यदि मौजूदा रुझान जारी रहता है, तो भारत-कनाडा संबंधों के अगले दशक को राजनीतिक उथल-पुथल से कम और निवेश एकीकरण, ऊर्जा अन्योन्याश्रयता, आपूर्ति श्रृंखला सहयोग, प्रौद्योगिकी सहयोग और लोगों से लोगों के बीच संबंधों को गहरा करने से अधिक परिभाषित किया जा सकता है
भारत की अर्थव्यवस्था जल्द ही 5 ट्रिलियन डॉलर को पार करने वाली है, जबकि कनाडा 2.1-2.2 ट्रिलियन डॉलर पर है. दोनों देशों के बीच फार्मा, ऊर्जा, और कृषि जैसे क्षेत्रों में मज़बूत पूरकता है. एक बेहतर व्यापार ढांचे से द्विपक्षीय व्यापार दोगुना हो सकता है. साथ ही, तकनीक, एआई और स्वच्छ ऊर्जा में सहयोग की अपार संभावनाएं हैं. कनाडा में बसे 1.8 मिलियन भारतीय मूल के लोग इस आर्थिक और व्यापारिक रिश्ते को स्थिरता प्रदान करने में मुख्य भूमिका निभाएंगे.
भारत और कनाडा का बढ़ता जुड़ाव वैश्विक संदर्भ में महत्वपूर्ण है. अमेरिका के साथ संबंधों में अस्थिरता के कारण, कनाडा अब अपनी आर्थिक और रणनीतिक साझेदारी में विविधता लाना चाहता है. चीन के साथ संभलकर चलने और भारत जैसे विकास केंद्रों से जुड़ना कनाडा की 'जोखिम वितरण' नीति का हिस्सा है. भारत की बढ़ती ऊर्जा मांग, बुनियादी ढांचा और नवाचार क्षमता कनाडा के लिए पूंजी निवेश, ऊर्जा सुरक्षा और आपूर्ति श्रृंखला को मजबूत करने का एक तार्किक और संरचनात्मक अवसर प्रदान करते हैं.
इस चरण की सफलता को संयुक्त वक्तव्यों के माध्यम से नहीं मापा जाएगा. इसे संरचनात्मक परिणामों के माध्यम से मापा जाएगा. क्या व्यापार वार्ता समयबद्ध ढांचे की ओर बढ़ती है. क्या ऊर्जा जुड़ाव दीर्घकालिक अनुबंधों में परिवर्तित हो जाता है. क्या सुरक्षा संवाद नियमित परिचालन तंत्र बन जाते हैं. क्या राजनयिक मिशन पूर्ण परिचालन आराम प्राप्त करते हैं. यदि मौजूदा रुझान जारी रहता है, तो भारत-कनाडा संबंधों के अगले दशक को राजनीतिक उथल-पुथल से कम और निवेश एकीकरण, ऊर्जा अन्योन्याश्रयता, आपूर्ति श्रृंखला सहयोग, प्रौद्योगिकी सहयोग और लोगों से लोगों के बीच संबंधों को गहरा करने से अधिक परिभाषित किया जा सकता है और अंतरराष्ट्रीय राजनीति के लंबे दायरे में, संरचनात्मक पूरकता में लंगर डाले हुए साझेदारियां राजनीतिक उथल-पुथल को मात देती हैं.
संजय कुमार वर्मा विकासशील देशों के लिए अनुसंधान और सूचना प्रणाली के अध्यक्ष हैं और इससे पहले कनाडा में भारत के उच्चायुक्त और जापान में राजदूत के रूप में कार्य कर चुके हैं.
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Sanjay Kumar Verma is the Chairperson of the Research and Information System for Developing Countries and has previously served as India’s High Commissioner to Canada ...
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