मध्य-पूर्व संघर्ष पर दुनिया बंटी रही, किसी ने हमलों की आलोचना की तो कोई परमाणु खतरे की चिंता में रहा लेकिन फ्रांस ने बीच का रास्ता चुनते हुए खुद को संतुलन साधने वाले सुरक्षा साझेदार के रूप में बनाए रखा.
ईयू देशों की अमेरिका-इज़राइल और ईरान संघर्ष पर अलग-अलग प्रतिक्रियाएँ रहीं. शुरुआती चरण में फ्रांस ने जर्मनी और यूनाइटेड किंगडम (UK) के साथ मिलकर एक संयुक्त बयान जारी किया जिसमें हमलों की सीधे निंदा नहीं की गई बल्कि ईरान के परमाणु और बैलिस्टिक कार्यक्रमों को लेकर चिंता जताई गई. इसके विपरीत, स्पेन ने काफी कड़ा रुख अपनाया और इन हमलों को अंतरराष्ट्रीय कानून का स्पष्ट उल्लंघन बताया. स्पेन के प्रधानमंत्री पेड्रो सांचेज़ ने इन्हें ‘अनुचित‘ कहा और युद्ध का विरोध किया.
संघर्ष लंबा खिंचने, शासन परिवर्तन की उम्मीद घटने और नागरिक हताहत बढ़ने से पश्चिमी यूरोप का रुख बदलने लगा. बाद में राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने इन हमलों को अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन बताया और युद्धविराम की मांग की. मैक्रों ने ईरान के राष्ट्रपति पेज़ेशकियन से बात करके तनाव कम करने और खाड़ी देशों पर हमले रोकने की अपील की. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य होने के नाते फ्रांस ने बाद में एक ऐसे प्रस्ताव का समर्थन किया जिसमें खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) देशों पर हमले बंद करने की मांग की गई.
वर्तमान संघर्ष में फ्रांस बहुत सावधानी से संतुलन बनाने की कोशिश कर रहा है. खाड़ी और लेवांत देशों तथा इज़राइल से मजबूत संबंधों के कारण क्षेत्र में फ्रांस के हित ज्यादा हैं, जो उसकी रक्षा नीति को प्रभावित करते हैं. यह सुरक्षा संबंधों का जाल खाड़ी क्षेत्र में कई द्विपक्षीय रक्षा समझौतों पर आधारित है. कतर के साथ रक्षा सहयोग के समझौते 1990 के दशक में हुए थे, जिनके तहत बाहरी खतरे की स्थिति में फ्रांस कतर की रक्षा करने के लिए प्रतिबद्ध है. दोनों देश रफाल जैसे साझा सैन्य प्लेटफॉर्म का उपयोग करते हैं-और मिस्र के बाद कतर इस विमान का दूसरा बड़ा खरीदार था. दोनों देशों ने साथ मिलकर सैन्य अभियानों में भी हिस्सा लिया, जैसे 2011 में लीबिया अभियान, जिसमें मुअम्मर गद्दाफी का शासन समाप्त हुआ.
राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने इन हमलों को अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन बताया और युद्धविराम की मांग की. मैक्रों ने ईरान के राष्ट्रपति पेज़ेशकियन से बात करके तनाव कम करने और खाड़ी देशों पर हमले रोकने की अपील की.
कुवैत के साथ फ्रांस के रक्षा संबंध 1991 के खाड़ी युद्ध से जुड़े हैं, जब फ्रांस ने ‘ऑपरेशन डागेट’ में भाग लिया था. इसके बाद 1992 में दोनों देशों के बीच औपचारिक रक्षा समझौता हुआ. तब से सहयोग और बढ़ा है, और फ्रांसीसी सैनिक कैंप अरिफजान स्थित संयुक्त संचालन मुख्यालय में तैनात हैं, जो ISIS के खिलाफ गठबंधन का हिस्सा है. हालांकि, क्षेत्र में फ्रांस का सबसे महत्वपूर्ण साझेदार संयुक्त अरब अमीरात है. 1995 का रक्षा समझौता, जिसे 2009 में एक स्थायी सैन्य अड्डे की स्थापना के साथ और मजबूत किया गया-यूएई को बाहरी खतरों से बचाने की प्रतिबद्धता शामिल करता है. फ्रांस वहाँ लगभग 900 सैनिकों की स्थायी तैनाती रखता है, जिसमें तीनों सेनाओं के कर्मी शामिल हैं. यहाँ राफेल विमान, सेना की टैंक रेजिमेंट और नौसैनिक सुविधा भी मौजूद है, जो फ्रांस के समुद्री अभियानों को समर्थन देती है.
यूएई के साथ सैन्य सहयोग काफी व्यापक है. दोनों देशों की वायु सेनाएँ नियमित रूप से मिराज 2000 जैसे साझा प्लेटफॉर्म पर प्रशिक्षण करती हैं, और कभी-कभी ‘डेजर्ट नाइट‘ जैसे अभ्यासों में भारतीय वायु सेना भी शामिल होती है. अबू धाबी में फ्रांस का संयुक्त मुख्यालय पश्चिमी हिंद महासागर के बड़े हिस्से में होने वाले अभियानों की निगरानी करता है. फ्रांसीसी नौसैनिक जहाज अक्सर साझेदार देशों, जिनमें भारतीय नौसेना भी शामिल है, के साथ मिलकर काम करते हैं. फ्रांस यूरोपीय संघ के ‘एस्पाइड्स मिशन’ में भी नेतृत्व करता है, जो 2024 से लाल सागर और अरब सागर में समुद्री मार्गों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तैनात है, खासकर समुद्री डकैती और क्षेत्रीय खतरों, जैसे हूती हमलों, से बचाव के लिए.
इस क्षेत्रीय उपस्थिति का विस्तार लेवांत तक भी होता है. जॉर्डन में, ISIS के खिलाफ ‘ऑपरेशन शम्माल‘ के तहत प्रिंस सुल्तान एयरबेस पर लड़ाकू विमान तैनात किए गए हैं, और 2015 से दोनों देशों के बीच औपचारिक रक्षा सहयोग समझौता भी है. हाल ही में, वहां तैनात विमान जॉर्डन की रक्षा में भी शामिल हुए जब 12-दिवसीय युद्ध के दौरान ईरानी मिसाइलें उसके हवाई क्षेत्र से गुजरीं. इससे पहले 2024 में दमिश्क स्थित वाणिज्य दूतावास पर हमले के बाद इज़राइल पर ईरान के हमलों के समय भी ऐसा हुआ था.
अंत में, इराक में फ्रांस की सैन्य मौजूदगी का उद्देश्य भी कुछ ऐसा ही है-ISIS के बचे हुए नेटवर्क पर नजर रखना और उन्हें निशाना बनाना. इसी उपस्थिति पर हमला हुआ था जब इराक के कुर्दिस्तान क्षेत्र के एरबिल में एक फ्रांसीसी सैनिक की मौत हो गई और कुछ दिन पहले ही एक ईरानी ड्रोन ने अबू धाबी में फ्रांसीसी नौसैनिक अड्डे को निशाना बनाया, जिससे यह संकेत मिला कि क्षेत्र में फ्रांस की संपत्तियों को भी निशाना बनाया जा सकता है. इसी तरह के हमले NATO के सहयोगी तुर्की पर भी हुए हैं, जिस पर संघर्ष शुरू होने के बाद से कई ईरानी मिसाइल हमले हुए हैं.
1995 का रक्षा समझौता, जिसे 2009 में एक स्थायी सैन्य अड्डे की स्थापना के साथ और मजबूत किया गया, यूएई को बाहरी खतरों से बचाने की प्रतिबद्धता शामिल करता है. फ्रांस वहाँ लगभग 900 सैनिकों की स्थायी तैनाती रखता है, जिसमें तीनों सेनाओं के कर्मी शामिल हैं. यहाँ राफेल विमान, सेना की टैंक रेजिमेंट और नौसैनिक सुविधा भी मौजूद है, जो फ्रांस के समुद्री अभियानों को समर्थन देती है.
जॉर्डन और इराक के साथ-साथ लेबनान से पुराने संबंधों के कारण, हिज़्बुल्लाह-इज़राइल संघर्ष बढ़ने पर वहां मानवीय संकट ने फ्रांस की नीति को प्रभावित किया. फ्रांस ने वहाँ मानवीय सहायता भेजी, क्योंकि लगभग दस लाख लोग-जो देश की आबादी का पांचवां हिस्सा हैं-इज़राइल के निकासी आदेशों के कारण अपने घरों से विस्थापित हो गए. राष्ट्रपति मैक्रों ने हिज़्बुल्लाह और इज़राइल के बीच संघर्ष रोकने की अपील की, जबकि लेबनान के नेतृत्व ने संकट से निपटने में फ्रांस से औपचारिक मदद भी मांगी.
मध्य-पूर्व में बढ़ते संघर्ष के बीच फ्रांस ने सक्रिय होकर अपने रक्षा समझौतों और तैनातियों से खाड़ी क्षेत्र में अपनी मजबूत और अलग भूमिका दिखाई है और अपनी सैन्य मौजूदगी को और मजबूत किया है, जबकि जर्मनी जैसे कुछ देशों ने मध्य-पूर्व से अपने सैनिक वापस बुला लिए हैं.
दरअसल, संघर्ष शुरू होने के बाद से फ्रांस ने अपने खाड़ी और लेवांत क्षेत्र के साझेदारों की रक्षा बढ़ा दी है और अतिरिक्त लड़ाकू विमान तैनात किए हैं. अब संयुक्त अरब अमीरात और जॉर्डन में 24 रफाल लड़ाकू विमान तैनात हैं, जबकि सामान्य तौर पर उनकी संख्या लगभग 10 रहती थी. ये विमान ईरानी ड्रोन हमलों के खिलाफ रक्षात्मक मिशन चला रहे हैं.
फ्रांस ने वहाँ मानवीय सहायता भेजी, क्योंकि लगभग दस लाख लोग-जो देश की आबादी का पांचवां हिस्सा हैं-इज़राइल के निकासी आदेशों के कारण अपने घरों से विस्थापित हो गए. राष्ट्रपति मैक्रों ने हिज़्बुल्लाह और इज़राइल के बीच संघर्ष रोकने की अपील की, जबकि लेबनान के नेतृत्व ने संकट से निपटने में फ्रांस से औपचारिक मदद भी मांगी.
इसी दौरान फ्रांस का कैरियर स्ट्राइक ग्रुप (CSG), जिसका केंद्र चार्ल्स डी गॉल विमानवाहक पोत है और जिसके साथ लगभग एक दर्जन जहाज हैं, बाल्टिक सागर से पूर्वी भूमध्य सागर में तैनात कर दिया गया है. अब यह साइप्रस के पास स्थित है और जरूरत पड़ने पर रक्षात्मक अभियानों में मदद के लिए तैयार है. राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने अपने साइप्रस के समकक्ष के साथ एक संक्षिप्त मुलाकात के दौरान इस प्रतिबद्धता को दोहराया और भरोसा दिलाया, खासकर तब जब इस द्वीप पर ईरानी हमले हुए थे. फ्रांस के साथ ग्रीस, इटली और स्पेन ने भी पूर्वी भूमध्य सागर में नौसैनिक मौजूदगी बढ़ाई है, जो आगे चलकर स्ट्रेट ऑफ होर्मुज़ की सुरक्षा में काम आ सकती है. हाल ही में अपने बयानों में मैक्रों ने इस संभावना का उल्लेख किया है और भारत जैसे समान विचार वाले साझेदारों के साथ सहयोग की बात कही है.
साथ ही, फ्रांस अपनी रक्षा नीति के कुछ पहलुओं को अमेरिका के साथ भी समन्वित कर रहा है. उसने अमेरिका के विमानों को फ्रांस के भीतर स्थित सैन्य अड्डों पर ईंधन भरने की अनुमति दी है, क्योंकि स्पेन के रोता बेस से उन्हें हटाए जाने की खबरें आई थीं. कुछ स्रोतों ने यह भी कहा है कि अमेरिका को मध्य-पूर्व में फ्रांस की कुछ सुविधाओं-जैसे जिबूती और जॉर्डन-तक पहुंच मिल सकती है. हालांकि, एक फ्रांसीसी सैन्य प्रवक्ता ने इस बात से इनकार किया है.
देश के अंदर भी इस युद्ध ने मध्य-पूर्व में फ्रांस की भूमिका को लेकर बहस को फिर से तेज कर दिया है. फ्रांस में विपक्ष का एक पक्ष उसके साझेदारी नेटवर्क की आलोचना कर रहा है, जबकि दूसरा मानता है कि सरकार की प्रतिक्रिया कमजोर है और अमेरिका-इज़राइल के हमलों का समर्थन होना चाहिए. इसी समय पेरिस के सामने अपने नागरिकों को सुरक्षित वापस लाने की बड़ी चुनौती भी है. खाड़ी देशों में लगभग चार लाख फ्रांसीसी नागरिक रहते हैं और संघर्ष बढ़ने के कारण करीब 18,000 पर्यटक वहां फंसे हुए हैं.
यदि वे अमेरिका की सुरक्षा गारंटी पर दोबारा विचार करते हैं, तो फ्रांस का संतुलित, सावधान और लगातार बना रहने वाला रुख भविष्य में क्षेत्र के साथ उसके संबंधों में एक महत्वपूर्ण रणनीतिक लाभ बन सकता है.
फ्रांस, अन्य वैश्विक शक्तियों की तरह, लंबे समय तक चलने वाले युद्ध में दिलचस्पी नहीं रखता. इसका एक कारण बढ़ती ऊर्जा कीमतें और स्ट्रेट ऑफ होर्मुज़ के लगभग बंद होने से पैदा हुई बाधाएँ हैं. हालांकि फ्रांस और अन्य G7 देश रणनीतिक तेल भंडार जारी करके कीमतों को स्थिर करने की कोशिश कर सकते हैं, लेकिन यह उपाय लंबे समय तक बहुत राहत नहीं दे पाएंगे. फ्रांस की बड़ी ऊर्जा कंपनी टोटल एनर्जी को पहले ही युद्ध के कारण उत्पादन में लगभग 15 प्रतिशत तक कमी का सामना करना पड़ सकता है. भले ही फ्रांस अपनी तेल जरूरतों के लिए खाड़ी देशों पर बहुत ज्यादा निर्भर नहीं है, लेकिन वैश्विक बाजार पर पड़ने वाले प्रभाव से उसकी पहले से कमजोर अर्थव्यवस्था पर अतिरिक्त दबाव पड़ सकता है.
हालांकि इस पूरे समय में फ्रांस ने क्षेत्र में एक भरोसेमंद सुरक्षा साझेदार के रूप में अपनी छवि दिखाई है, लेकिन संघर्ष की दिशा बदलने या उसे जल्दी खत्म कराने की उसकी क्षमता अभी भी अनिश्चित है. राष्ट्रपति मैक्रों ने दोहराया है कि फ्रांस की नीति पूरी तरह रक्षात्मक है. उन्होंने खाड़ी देशों की वायु रक्षा में सहयोग देने की प्रतिबद्धता जताई, लेकिन स्ट्रेट ऑफ होर्मुज़ में नौसैनिक कार्रवाई के लिए राष्ट्रपति ट्रंप की मांग को स्वीकार नहीं किया.
वॉशिंगटन, तेल अवीव या तेहरान पर प्रभाव डालकर संघर्ष का व्यावहारिक समाधान निकालने में पेरिस की क्षमता सीमित है, हालांकि कूटनीतिक बैकचैनल के जरिए तनाव कम करने की कुछ संभावना बनी हुई है. लंबे समय में यह संघर्ष खाड़ी देशों की सोच और उनकी सुरक्षा को लेकर धारणाओं को बदल सकता है. यदि वे अमेरिका की सुरक्षा गारंटी पर दोबारा विचार करते हैं, तो फ्रांस का संतुलित, सावधान और लगातार बना रहने वाला रुख भविष्य में क्षेत्र के साथ उसके संबंधों में एक महत्वपूर्ण रणनीतिक लाभ बन सकता है.
गुइलौम गैंडेलिन ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन के स्ट्रेटेजिक स्टडीज प्रोग्राम में विजिटिंग फेलो हैं.
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Guillaume Gandelin is a Visiting Fellow with the Strategic Studies Programme, Observer Research Foundation. His research focuses on the India-EU and India-France security and defence ...
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