কাজাখস্তানের উপর ট্রাম্পের শুল্ক আসলে মধ্য এশিয়ায় চিনকেই শক্তিশালী করছে

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প তাঁর ‘আমেরিকা ফার্স্ট’ নীতির অধীনে মিত্র দেশ-সহ অন্যান্য দেশের উপর বর্ধিত শুল্ক আরোপ করে একটি নতুন বিশ্বব্যাপী বাণিজ্য বিরোধের সূত্রপাত করেছেন। কাজাখস্তানের প্রেসিডেন্ট কাসিম-জোমার্ট টোকায়েভকে লেখা একটি চিঠিতে ট্রাম্প বলেছেন, ‘২০২৫ সালের ১ অগস্ট আমরা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আমদানি করা সমস্ত কাজাখ পণ্যের উপর কেবলমাত্র ২৫% শুল্ক আরোপ করব। সমস্ত ক্ষেত্রীয় শুল্ক আলাদা ভাবে প্রযোজ্য থাকবে।’ ট্রাম্প আরও বলেছেন যে, কাজাখ সংস্থাগুলি যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে পণ্য তৈরি বা উৎপাদন করার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে কোনও শুল্ক আরোপ করা হবে না। আস্থানা এখনও পর্যন্ত প্রতিশোধমূলক শুল্ক বিবেচনা করেনি, তবে ওয়াশিংটনের সঙ্গে আলোচনার জন্য অপেক্ষা করছে। টোকায়েভ ট্রাম্পের চিঠির জবাবে বলেছেন যে, কাজাখস্তান মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ন্যায্য, পূর্বাভাসযোগ্য ও পারস্পরিক ভাবে উপকারী বাণিজ্য সম্পর্কের প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ এবং বাণিজ্য সমস্যা সমাধানের জন্য আলোচনা চালানোর জন্য নিজের দেশের ইচ্ছা পুনর্ব্যক্ত করেছেন।

ট্রাম্প আরও বলেছেন যে, কাজাখ সংস্থাগুলি যদি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে পণ্য তৈরি বা উৎপাদন করার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে কোনও শুল্ক আরোপ করা হবে না।

২০২২ সালে শুরু হওয়া রাশিয়া-ইউক্রেন সংঘাতের পর ভূ-রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও সার্বভৌমত্বের উদ্বেগের মধ্যে কাজাখস্তান-সহ মধ্য এশিয়ার দেশগুলি যখন তাদের বৈদেশিক নীতি পুনর্গঠন করছে, তখন কাজাখস্তানের আমদানিতে মার্কিন শুল্ক বৃদ্ধির হুমকি পরোক্ষ ভাবে বেজিংয়ের জন্য তার আঞ্চলিক আধিপত্যবাদী উচ্চাকাঙ্ক্ষাকে আরও জোরদার করার পথ প্রশস্ত করে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও কাজাখস্তানের মধ্যে বাণিজ্য সম্পর্ক

২০২২ সাল থেকে কৌশলগত পরিবর্তন, আঞ্চলিক নিরাপত্তা উদ্যোগ ও রেয়ার আর্থ ধাতুতে বাণিজ্য ও বিনিয়োগ বৃদ্ধির ফলে কাজাখস্তানের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সম্পর্ক উল্লেখযোগ্য ভাবে উন্নত হয়েছে। ইউক্রেনের যুদ্ধ ও পরবর্তী কালে মস্কোর উপর নিষেধাজ্ঞা কাজাখস্তানের অর্থনৈতিক সম্ভাবনাকে সীমিত করে এবং আস্তানাকে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে তার বাণিজ্য সম্পর্ক জোরদার করতে উৎসাহিত করে। তা ছাড়া, ইউরেনিয়াম, তেল ও গ্যাসের মতো প্রচুর সম্পদের দরুন কাজাখস্তান অসংখ্য মার্কিন-ভিত্তিক বিনিয়োগকারীকে আকর্ষণ করে। কারণ ওয়াশিংটন তার রেয়ার আর্থের আমদানি বৈচিত্র্যময় করতে চাইছে। মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধির মতে, ২০২৪ সালে দুই দেশের মধ্যে মোট বাণিজ্য আনুমানিক ৩.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার ছিল। মার্কিন রফতানির পরিমাণ ছিল প্রায় ১.১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, যা ২০২৩ সালের তুলনায় ৭.২ শতাংশ হ্রাসকেই দর্শায়।

অন্য দিকে, ২.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের আমদানি ৪.৫ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে, যার ফলে ২০২৩ সালের তুলনায় বাণিজ্য ঘাটতি ১৭.২ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। তবে কাজাখস্তানের বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০২৪ সালে দুই দেশের মধ্যে মোট বাণিজ্য ছিল প্রায় ৪.২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। কাজাখস্তান ২.২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের পণ্য আমদানি করেছে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রায় ২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের পণ্য রফতানি করেছে। ২০২৪ সালের জন্য উভয় দেশের উপস্থাপিত পরস্পরবিরোধী তথ্য কেবল বাণিজ্য ঘাটতি নিয়ে বিভ্রান্তিই তৈরি করেনি, বরং পণ্য বাণিজ্যকেও জটিল করে তুলেছে। ট্রাম্প আবার নির্দিষ্ট পণ্যের উপর ২৫ শতাংশ শুল্ক আরোপের সিদ্ধান্ত নিয়েছেন।

শিল্প প্রবৃদ্ধি, রাশিয়ার উপর নির্ভরতা কমাতে এবং মধ্য এশিয়ায় চিনের ক্রমবর্ধমান প্রভাবের বিরুদ্ধে ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য কাজাখস্তান তার অর্থনীতিকে উদারীকরণ করে বিনিয়োগের পরিবেশকে বৈচিত্র্যময় ও আরও উন্নত করছে।

বিশ্বের ইউরেনিয়াম মজুতের ১৪ শতাংশ ধারণ করে কাজাখস্তান ইউরেনিয়াম উৎপাদনে বিশ্বে শীর্ষস্থানীয়। ২০২৪ সালে কাজাখস্তান প্রায় ২৩,২৭০ টন ইউরেনিয়াম (টিইউ) উৎপাদন করেছিল। এটি তেল ও গ্যাসেরও একটি প্রধান রফতানিকারক। কাজাখস্তান থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রধান রফতানির মধ্যে রয়েছে অপরিশোধিত পেট্রোলিয়াম, ইউরেনিয়াম, রূপা ও অন্যান্য রেয়ার আর্থ ধাতু, যা ২০২৫ সালের এপ্রিলে ট্রাম্প প্রশাসন কর্তৃক ঘোষিত বর্ধিত শুল্ক থেকে অব্যাহতি পেয়েছে। কাজাখস্তানের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দেশটির রফতানির ৯৫ শতাংশ নতুন শুল্ক দ্বারা প্রভাবিত হবে না। বর্তমানে প্রায় ৬০০ মার্কিন সংস্থা কাজাখস্তানে কাজ করছে এবং ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মোট বিদেশি প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ (এফডিআই) ৬৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার ছাড়িয়ে গিয়েছে। শিল্প প্রবৃদ্ধি, রাশিয়ার উপর নির্ভরতা কমাতে এবং মধ্য এশিয়ায় চিনের ক্রমবর্ধমান প্রভাবের বিরুদ্ধে ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য কাজাখস্তান তার অর্থনীতিকে উদারীকরণ করে বিনিয়োগের পরিবেশকে বৈচিত্র্যময় ও আরও উন্নত করছে।

রেয়ার আর্থ খনিজ পদার্থের উপর চিনের ক্রমবর্ধমান আধিপত্য

২০২৩ সালের সেপ্টেম্বর মাসে উদ্বোধনী মার্কিন-মধ্য এশিয়া শীর্ষ সম্মেলনের সময় আলোচনাগুলি মূলত গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পদার্থের জন্য স্থিতিশীল ও নির্ভরযোগ্য সরবরাহ শৃঙ্খল তৈরি করতে এবং খনির ক্ষেত্রে উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য রেয়ার আর্থ ধাতু সুরক্ষিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। বেজিং কর্তৃক আরোপিত নির্দিষ্ট খনিজ ও তা সম্পর্কিত প্রযুক্তির রফতানিতে বিধিনিষেধের পাশাপাশি ওয়াশিংটন তার আমদানি ভাণ্ডারে বৈচিত্র্য এনে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পদার্থের জন্য চিনের উপর নির্ভরতা কমাতে চাইছে।

বেজিং বিশ্বের রেয়ার আর্থ খনির প্রায় ৬০ শতাংশ নিয়ন্ত্রণ করে এবং বিশ্বব্যাপী প্রক্রিয়াকরণ ক্ষমতার ৮৫ শতাংশেরও বেশি। এই প্রেক্ষাপটে, মধ্য এশিয়াকে ক্রমবর্ধমান ভাবে চিনের একচেটিয়া আধিপত্যের সম্ভাব্য প্রতিদ্বন্দ্বী হিসাবে দেখা হচ্ছে। কারণ এর প্রচুর পরিমাণে রেয়ার আর্থ উপাদানের মজুত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, শুধুমাত্র কাজাখস্তানে ৪৬ ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি মূল্যের ৫,০০০-এরও বেশি রেয়ার আর্থ মজুত রয়েছে। এফডিআই আকর্ষণ করার জন্য কাজাখ সরকার এই আমানতের উপর সোভিয়েত যুগের ভূতাত্ত্বিক তথ্য প্রকাশ করার পরিকল্পনা করছে। ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারি মাসে আমেরিকা এই অঞ্চলের গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ও খনি খাতে আমেরিকান বিনিয়োগের সুযোগ অন্বেষণের জন্য পাঁচটি মধ্য এশীয় দেশের সঙ্গে প্রথম সি৫+১ সমালোচনামূলক খনিজ সংলাপের আয়োজন করে। একই বছর মার্কিন-কাজাখস্তানের যৌথ উদ্যোগ কোভ ক্যাপিটাল কাজাখস্তানের কোস্তানে অঞ্চলে খনন কার্যক্রম ও ভূতাত্ত্বিক অনুসন্ধান শুরু করে। গত পাঁচ বছরে কাজাখ সরকার রেয়ার আর্থ খনিজ খনন বৃদ্ধি করেছে এবং ২০২৪ সালে এর রফতানি প্রায় পাঁচগুণ বেড়েছে। তবে ২০২৩ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে এই রফতানির বেশিরভাগই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা ইইউ-তে নয়, বরং চিনে গিয়েছিল।

কাজাখস্তানের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রফতানির উপর আগ্রাসী শুল্ক আরোপের ট্রাম্পের সিদ্ধান্ত কেবল এই অঞ্চলে চিনের প্রভাব এবং এর গুরুত্বপূর্ণ খনিজগুলিকে আরও দৃঢ় করবে।

মধ্য এশিয়ায় চিরাচরিত ভাবে মস্কো ও বেজিংয়ের মধ্যে সহযোগিতামূলক আধিপত্যের প্রভাব ছিল। তবে ইউক্রেনে রাশিয়ার যুদ্ধ কাজাখস্তানের মতো সম্পদ সমৃদ্ধ দেশগুলিকে তাদের বহুমাত্রিক কূটনীতি সম্প্রসারণের সুযোগ এনে  দিয়েছে, যার মাধ্যমে এই অঞ্চলের কৌশলগত সম্পদ ব্যবস্থাপনায় আরও দেশ সম্পৃক্ত হবে। সুতরাং, কাজাখস্তানের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রফতানির উপর আগ্রাসী শুল্ক আরোপের ট্রাম্পের সিদ্ধান্ত কেবল এই অঞ্চলে চিনের প্রভাব এবং এর গুরুত্বপূর্ণ খনিজগুলিকে আরও দৃঢ় করবে। ২০২৩ সালে চিন ও কাজাখস্তানের মধ্যে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ২০২২ সালে ৩১.১৭৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে ৪১.০২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে উন্নীত হয়েছে, যা বছরে ৩২.২ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। ২০২৪ সালে মোট বাণিজ্য ৪৩.৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যার ফলে বেজিং এই অঞ্চলের প্রধান বিনিয়োগকারী এবং আস্তানার বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে।

উপসংহার

ইউক্রেনে আক্রমণের পর রাশিয়া মধ্য এশিয়ায় আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা, আঞ্চলিক অখণ্ডতা ও সার্বভৌমত্বের জন্য ক্রমবর্ধমান হুমকি হিসেবে বিবেচিত হওয়ায় চিন কার্যকর ভাবে নিজেকে এই অঞ্চলের আরও স্থিতিশীল ও বাস্তববাদী অংশীদার হিসাবে অবস্থান নিয়েছে। চিনের প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং ২০২২ সালের সেপ্টেম্বর মাসে মধ্য এশিয়া সফরের সময় কাজাখস্তানের আঞ্চলিক অখণ্ডতার প্রতি সমর্থন ব্যক্ত করেছিলেন এবং ২০২৩ সালের মে মাসে শি-আনে চিন-মধ্য এশিয়া শীর্ষ সম্মেলনে এই অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করেছিলেন।

বড় বিশ্বশক্তিগুলির মধ্যে রেয়ার আর্থ ধাতুর জন্য তীব্রতর বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার মাঝেই বেজিং তার ‘বন্ধুদের বৃত্ত’ প্রসারিত করে মধ্য এশিয়ায় তার প্রভাব বৃদ্ধির জন্য সাহসী পদক্ষেপ নিচ্ছে। এই প্রেক্ষাপটে কাজাখ রফতানির উপর একতরফা মার্কিন শুল্ক আরোপের ফলে কাজাখস্তানের চিনের দিকে ঝুঁকে পড়ার বিষয়টি অজান্তেই ত্বরান্বিত হচ্ছে। ফলস্বরূপ, ট্রাম্পের আগ্রাসী শুল্ক ওয়াশিংটনের পক্ষে বিশ্ব বাণিজ্য পুনর্নির্মাণ করা থেকে অনেক দূরে সরে একটি কৌশলগত শূন্যতা তৈরি করে, বেজিংকে বিশ্বব্যাপী রেয়ার আর্থ সরবরাহ শৃঙ্খলে তার একচেটিয়া অধিকার বজায় রাখার এবং ইউরেশিয়া ও ইউরোপের আরও গভীরে নিজের কৌশলগত প্রভাব প্রসারিত করার সুযোগ করে দেয়।

আয়জাজ ওয়ানি (পিএইচডি) অবজার্ভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রামের ফেলো।

নিবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখক(দের) ব্যক্তিগত।

• International Affairs
• Great Power Dynamics
• Economic Diplomacy
• Central Asia
• আন্তর্জাতিক সম্পর্ক
• আমেরিকা ও কানাডা
• কাজাখস্তানে ইউরেনিয়াম ভাণ্ডার
• কাজাখস্তানের উপর ট্রাম্পের শুল্ক
• কাজাখস্তানের উপর ২৫% শুল্ক
• চিন
• ট্রাম্পের শুল্ক
• ভারত
• মধ্য এশিয়া
• মার্কিন-কাজাখ বাণিজ্য
• মার্কিন-কাজাখ বাণিজ্যিক সম্পর্ক
• রাশিয়া ও ইউরেশিয়া

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT