থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ: এক দশকের সংযুক্তিকরণ

থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ (‌থ্রিএসআই) বাল্টিক, অ্যাড্রিয়াটিক এবং কৃষ্ণ সাগরের মধ্যে অবস্থিত তেরোটি ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) দেশকে একত্রকারী একটি রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক ফোরামের প্রতিনিধিত্ব করে।

পোল্যান্ড ও ক্রোয়েশিয়ার প্রাক্তন প্রেসিডেন্টদের দ্বারা ২০১৫ সালে প্রতিষ্ঠিত, থ্রিএসআই মূলত উত্তর-দক্ষিণ সংযোগ গড়ে তোলা এবং পূর্ব-পশ্চিম পরিকাঠামোর উপর সোভিয়েত যুগের আধিপত্য কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে কাজ করে, যাতে শীতল যুদ্ধ-পরবর্তী ইউরোপীয় প্রেক্ষাপটে কাঠামোগত বৈষম্য দূর করা যায়। এই কৌশলগত পরিবর্তনের লক্ষ্য ছিল মধ্য ও পূর্ব ইউরোপীয় (সিইই) অঞ্চলে অর্থনৈতিক বৃদ্ধি ত্বরান্বিত করা, এর জ্বালানি নিরাপত্তা বৃদ্ধি করা, এবং বৃহত্তর ইইউ ও ন্যাটো কাঠামোর মধ্যে একটি শক্তিশালী নোঙর হিসেবে এর অবস্থানকে শক্তিশালী করা।

পোল্যান্ড ও ক্রোয়েশিয়ার প্রাক্তন প্রেসিডেন্টদের দ্বারা ২০১৫ সালে প্রতিষ্ঠিত, থ্রিএসআই মূলত উত্তর-দক্ষিণ সংযোগ গড়ে তোলা এবং পূর্ব-পশ্চিম পরিকাঠামোর উপর সোভিয়েত যুগের আধিপত্য কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে কাজ করে, যাতে শীতল যুদ্ধ-পরবর্তী ইউরোপীয় প্রেক্ষাপটে কাঠামোগত বৈষম্য দূর করা যায়।

২০২৫ সালে থ্রিএসআই-এর দশম বার্ষিকী একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনশীল বিষয়ের প্রতিনিধিত্ব করে, যা প্রাথমিক লক্ষ্যের পরিবর্তে বাস্তব ফলাফলের মূল্যায়ন এবং উদ্যোগের অব্যাহত কৌশলগত তাৎপর্যের দিকে মনোযোগ সরিয়ে নিয়েছে। ইইউ সংযুক্তিকরণকে শক্তিশালী করতে এবং ঐতিহাসিক অর্থনৈতিক ব্যবধান কমাতে পরিকল্পিত এই উদ্যোগের প্রাথমিক উদ্দেশ্য ছিল আধুনিক পরিবহণ পরিকাঠামো বিকাশ করা এবং ইউরোপীয় বাজারের শক্তি ও ডিজিটাল সংযোগ বৃদ্ধি করা।

কৌশলগত অপরিহার্যতা এবং তহবিল ব্যবস্থা

ইউরোপের জটিল ভূ-রাজনৈতিক ভূদৃশ্য থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ-‌এর অব্যাহত গুরুত্ব তুলে ধরে। যদিও সিইই অঞ্চল উচ্চ জিডিপি বৃদ্ধির গর্ব করে, তবে ইইউ-এর মধ্যে এটি ৫৭০ বিলিয়ন ইউরোর বেশি পরিকাঠামো তহবিল ঘাটতির মুখোমুখি। এই ঘাটতি মোকাবিলা অর্থনৈতিক উদ্বেগের বাইরেও বিস্তৃত, এবং নিরাপত্তা ও সংহতির সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। উদাহরণস্বরূপ, ঐতিহাসিক পূর্ব-পশ্চিম পাইপলাইনের আধিপত্যের কারণে সিইই অঞ্চলের রাশিয়ার উপর নির্ভরতা কমানোর ক্ষমতা ব্যাহত হয়েছে।

২০১৯ সালে প্রতিষ্ঠিত থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড (থ্রিএসআইআইএফ) জাতীয় এবং ইইউ রাষ্ট্রীয় অর্থায়নের উপর নির্ভরতা হ্রাস করার লক্ষ্যে একটি অর্থনৈতিক চালিকাশক্তি। থ্রিএসআইআইএফ একটি ইকুইটি ফান্ড হিসেবে কাজ করে, যার লক্ষ্য হল বাণিজ্যিক পথের উপর জোর দেওয়া, এবং বিশ্বব্যাপী বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণ করা। এই তহবিলটি নয়টি দেশ থেকে ৮০০ মিলিয়ন ইউরো সংগ্রহ করেছে, যা ৩-৫ বিলিয়ন ইউরোর দীর্ঘমেয়াদি  লক্ষ্যমাত্রা-‌সহ গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য জাতীয় তহবিল (২৭ শতাংশ) এবং সিইএফ অনুদান (২৭ শতাংশ)) -‌এর পরিপূরক। এই অঞ্চলের স্থিতিশীলতা এবং বিনিয়োগের সম্ভাবনা থ্রিএসআইআইএফের অস্তিত্বের কারণে আরও শক্তিশালী, যা মার্কিন আন্তর্জাতিক উন্নয়ন অর্থ কর্পোরেশন (ডিএফসি)-‌এর মতো অংশীদারদের কৌশলগত প্রতিশ্রুতি দ্বারা সমর্থিত।

মিশ্র গতি

থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ-‌এর এক দশকের দিকে তাকালে উল্লেখযোগ্য কিন্তু অসম অগ্রগতি দেখা যায়। মোট ১৪৩টি সংযোগ প্রকল্প, যার সম্মিলিত আনুমানিক ব্যয় ১১১ বিলিয়ন ইউরো, এই কর্মসূচির মধ্যে অগ্রাধিকার পেয়েছে এবং এখনও পর্যন্ত সামগ্রিক বাজেটের ৪০ শতাংশ সংগৃহীত হয়েছে। ২০২৪ সালের মধ্যে, ১৯টি প্রকল্প উল্লেখযোগ্যভাবে এগিয়েছে, আর এর মধ্যে ১৪টি সম্পন্ন হয়েছে।

২০২২ সালে রাশিয়ার ইউক্রেন আক্রমণের পর থ্রিএসআই আরও বিস্তৃতি লাভ করে। পূর্ব দিকে ন্যাটো বাহিনী এবং সম্পদ মোতায়েনের প্রয়োজন হওয়ায়, এই সংঘাত সামরিক গতিশীলতার জন্য উত্তর-দক্ষিণ করিডোরের কৌশলগত গুরুত্বকে তুলে ধরে। এই প্রেক্ষাপটে ভায়া কার্পেটিয়া এবং রেল বাল্টিকার মতো প্রকল্পগুলি দ্বৈত-ব্যবহারের তাৎপর্য অর্জন করেছে।

থ্রিএসআই-এর উল্লেখযোগ্য সাফল্য জ্বালানি নিরাপত্তার ক্ষেত্রে নিহিত। এর মধ্যে রয়েছে গ্যাস ইন্টারকানেকশন পোল্যান্ড-লিথুয়ানিয়া (জিআইপিএল) পাইপলাইন, পোল্যান্ড ও ক্রোয়েশিয়ায় এলএনজি টার্মিনালের ক্ষমতা বৃদ্ধি, এবং বৃহত্তর ইউরোপীয় কাঠামোর সঙ্গে বাল্টিক গ্যাস বাজারের সংযুক্তিকরণের মতো উদ্যোগ। এই অঞ্চলের জ্বালানি স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধির অন্যান্য উদ্যোগের মধ্যে রয়েছে পোল্যান্ড ও নরওয়ের গ্যাস নেটওয়ার্কগুলিকে সংযুক্তকারী বাল্টিক পাইপ, সেইসঙ্গে বুলগেরিয়া, রোমানিয়া, হাঙ্গেরি ও অস্ট্রিয়ার মধ্যে সংযোগকারী বিআরইউএ করিডোরের কিছু অংশ। রেল বাল্টিকা এবং গডানস্ক ও কনস্টানকে সংযুক্তকারী পরিকল্পিত রেল-২-সি লিঙ্কের মতো প্রকল্পগুলি রেল পরিকাঠামো উন্নত করছে। ইতিমধ্যে, ভায়া কার্পেটিয়া হাইওয়ের মাধ্যমে পরিবহণ সংযোগ উল্লেখযোগ্যভাবে এগিয়েছে।

সেন্ট্রাল ইউরোপিয়ান ড্রোন ডেমনস্ট্রেটর-‌এর মতো প্রচেষ্টা ডিজিটাল ও প্রযুক্তিগত ক্ষেত্রে ক্রমবর্ধমান আন্তঃসীমান্ত সহযোগিতার চিত্র তুলে ধরে। তবে, ক্রমান্বয়ী প্রেসিডেন্সি এবং সচিবালয়ের অনুপস্থিতির সঙ্গে সম্পর্কিত সীমাবদ্ধতা সাংগঠনিক এবং তহবিল সংগ্রহের চ্যালেঞ্জের দিকে চালিত করেছে, এবং থ্রিএসআই বিনিয়োগ তহবিল প্রত্যাশার চেয়ে ধীর গতিতে এগোচ্ছে। ইতিমধ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের অগ্রাধিকারগুলির মধ্যে বিরোধ, বিশেষ করে ইউরোপীয় সবুজ চুক্তির কঠোর প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে প্রধান পরিকাঠামোর সমন্বয় সাধনের প্রয়োজন, প্রায়শই প্রচলিত পরিবহণ এবং শক্তি প্রকল্পগুলির জন্য অনুমোদন ও অর্থায়ন বিলম্বিত করে।

একটি নতুন সংযোগের দৃশ্যপট

২০২২ সালে রাশিয়ার ইউক্রেন আক্রমণের পর থ্রিএসআই আরও বিস্তৃতি লাভ করে। পূর্ব দিকে ন্যাটো বাহিনী এবং সম্পদ মোতায়েনের প্রয়োজন হওয়ায়, এই সংঘাত সামরিক গতিশীলতার জন্য উত্তর-দক্ষিণ করিডোরের কৌশলগত গুরুত্বকে তুলে ধরে। এই প্রেক্ষাপটে ভায়া কার্পেটিয়া এবং রেল বাল্টিকার মতো প্রকল্পগুলি দ্বৈত-ব্যবহারের তাৎপর্য অর্জন করেছে। এর ফলে ব্রিজ-লোড ক্ষমতার জন্য প্রযুক্তিগত মান নির্ধারণ এবং সামরিক চলাচলে আমলাতান্ত্রিক বাধা কমানোর জন্য নতুন প্রচেষ্টা শুরু হয়েছে।

এই উদ্যোগের ঝোঁক অর্থনৈতিক উন্নয়ন থেকে স্থিতিস্থাপকতা এবং নিরাপত্তার দিকে স্থানান্তরিত হয়েছে। থ্রিএসআই এখন ইউক্রেন পুনর্নির্মাণ, ইইউ পরিবহণ  এবং শক্তি ব্যবস্থার সঙ্গে এর সংযুক্তিকরণকে সহজতর করার জন্য একটি প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করে। এর মধ্যে রয়েছে থ্রিএসআই-তে সহযোগী অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্র হিসেবে মলদোভা ও ইউক্রেনকে অন্তর্ভুক্ত করার পর দীর্ঘস্থায়ী পরিকাঠামোগত ফাঁক পূরণের জন্য ১৪৩৫ মিমি রেল-গেজ সংযোগ স্থাপন। ঐতিহ্যবাহী রুটের বাইরে বৈচিত্র্য আনার কৌশলগত বাধ্যবাধকতার সঙ্গে সহযোগিতামূলক আন্তর্জাতিক সরবরাহ শৃঙ্খলের ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব এই বৃহত্তর ভূ-রাজনৈতিক পরিবর্তনকে সংজ্ঞায়িত করে, যা সিইই অঞ্চলকে একটি ক্রমবর্ধমান সংযোগ দৃশ্যপটের কেন্দ্রে স্থাপন করে।

থ্রিএসআই শুধু একটি আঞ্চলিক সংযুক্তিকরণ প্রচেষ্টা নয়; এটি নিরাপদ, নিয়ম-ভিত্তিক বৈশ্বিক বাণিজ্যিক সংযোগ নিশ্চিত করার জন্য গণতান্ত্রিক বিশ্বের দৃষ্টিভঙ্গির একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।

ভারত-মধ্যপ্রাচ্য-ইউরোপ অর্থনৈতিক করিডোর (আইএমইসি) চালু করা সূক্ষ্ম কিন্তু কৌশলগতভাবে সিইই অঞ্চলের করিডোর-ভিত্তিক এবং মধ্যপ্রাচ্য-ইউরোপ সরবরাহ নেটওয়ার্কের সঙ্গে সম্প্রসারিত সম্পৃক্ততার মাধ্যমে যুক্ত। ক্রমবর্ধমান উত্তর-দক্ষিণ পরিকাঠামোর পাশাপাশি, ২০২৩ সালে গ্রিস এই উদ্যোগে যোগদানের পর থ্রিএসআই-‌কে ক্রমবর্ধমানভাবে আইএমইসি-র উত্তর দিকের সম্প্রসারণ হিসাবে কল্পনা করা হচ্ছে। এই সংযোগটি থেসালোনিকি ও কোপারের মতো দক্ষিণ ইউরোপীয় বন্দরগুলিকে সিইই অঞ্চল এবং বাল্টিক সাগরের সঙ্গে সংযুক্ত করবে। সুতরাং, থ্রিএসআই শুধু একটি আঞ্চলিক সংযুক্তিকরণ প্রচেষ্টা নয়; এটি নিরাপদ, নিয়ম-ভিত্তিক বৈশ্বিক বাণিজ্যিক সংযোগ নিশ্চিত করার জন্য গণতান্ত্রিক বিশ্বের দৃষ্টিভঙ্গির একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।

সুপারিশ

ক্রমান্বয়ী প্রেসিডেন্সির দ্বারা সৃষ্ট ব্যাঘাত মোকাবিলা করার জন্য উদ্যোগটি একটি স্থায়ী সচিবালয় প্রতিষ্ঠার কথা বিবেচনা করতে পারে। এই কর্মী সত্তা টেকসই প্রকল্প ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করবে, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে, এবং একটি স্থিতিশীল বিনিয়োগ পাইপলাইন বজায় রাখবে। দ্বিতীয় সুপারিশে প্রকল্পগুলিকে তাদের দ্বৈত-ব্যবহার সুবিধা, যেমন অর্থনৈতিক মূল্য এবং সামরিক গতিশীলতার উপর ভিত্তি করে অগ্রাধিকার দেওয়া অন্তর্ভুক্ত। ইইউ-এর কানেক্টিং ইউরোপ ফেসিলিটি এবং ইইউ-ন্যাটো মিলিটারি মোবিলিটি লক্ষ্যের সঙ্গে প্রকল্প নির্বাচনকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করলে এই অঞ্চলের প্রতিরোধ ক্ষমতা বৃদ্ধি পাবে এবং তহবিল প্রবাহ স্থিতিশীল হবে। সিইই অঞ্চলের প্রশাসনিক কাঠামোর প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করে এবং দ্বৈত-ব্যবহারের উত্তর-দক্ষিণ করিডোরের উন্নয়ন ত্বরান্বিত করে এর সংযুক্তিকরণকে থ্রিএসআই  আরও শক্তিশালী করতে পারে। এটি ভবিষ্যতে একটি নিরাপদ, স্থিতিস্থাপক এবং গতিশীলভাবে আন্তঃসংযুক্ত ইউরোপীয় ভূদৃশ্য তৈরি করবে।

এক দশক পরে, থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ একটি গুরুত্বপূর্ণ সন্ধিক্ষণে দাঁড়িয়ে আছে। এটি একটি কৌশলগত প্রয়োজনীয়তায় পরিণত হয়েছে, যা সিইই অঞ্চলকে পশ্চিম ইউরোপের সঙ্গে তাল মিলিয়ে চলতে সাহায্য করার জন্য শুধু একটি হাতিয়ার নয়, বরং মহাদেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ লজিস্টিক হাব এবং "গণতান্ত্রিক ঢাল" হিসেবে কাজ করছে।

শায়রী মলহোত্র অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রামের ডেপুটি ডিরেক্টর।
শিবাঙ্গী যাদব অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের রিসার্চ ইন্টার্ন।

• Energy Security
• আন্তর্জাতিক বিষয়
• ইউরোপীয় ইউনিয়ন
• উত্তর দক্ষিণ সংযোগ
• থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ
• থ্রি সিজ ইনিশিয়েটিভ দেশসমূহ
• থ্রিএসআই
• মধ্য ও পূর্ব ইউরোপীয় অঞ্চল
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা
• রাশিয়া ও ইউরেশিয়া

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT