এশিয়া-আফ্রিকা গ্রোথ করিডোর পুনরুজ্জীবিত করা

আজকের বৃহত্তর আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে অবাধ ও উন্মুক্ত নিয়ম-ভিত্তিক শৃঙ্খলা বজায় রাখার জন্য ভারত-জাপান দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। গত দুই দশকে, দুই দেশের ধারাবাহিক জাতীয় সরকারগুলি সকল ক্ষেত্রে কৌশলগত সহযোগিতা আরও গভীর করার উপযোগী পদক্ষেপ করেছে। বৈশ্বিক খণ্ডিতকরণ, মেরুকরণ ও অভ্যন্তরমুখী বৈশ্বিক শক্তিগুলির মুখোমুখি হয়ে, অংশীদারেরা অবাধ, উন্মুক্ত ও অন্তর্ভুক্তিমূলক নিয়মভিত্তিক বিশ্বব্যবস্থা বজায় রাখা এবং শক্তিশালী করার জন্য বিনিয়োগ করে চলেছে।

আফ্রিকায় গণতান্ত্রিক, টেকসই ও অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়নকে আরও এগিয়ে নেওয়ার জন্য ভারত ও জাপান সরকার ২০১৭ সালে এশিয়া-আফ্রিকা গ্রোথ করিডোর (এএজিসি) প্রতিষ্ঠা করেছিল, যা ক্রমশ একটি খণ্ডিত বিশ্বব্যবস্থায় মহা-শক্তি প্রতিযোগিতার মঞ্চ হিসেবে আবির্ভূত হচ্ছে। করিডোরটি জাপানের ইয়োকোহামা ও টোকিও বন্দর এবং ভারতের মুম্বই থেকে শুরু হয়ে দ্বিপাক্ষিক অংশীদারদের সংযুক্ত করে তানজানিয়ায় আফ্রিকার পূর্ব উপকূলের সঙ্গে। এএজিসি-র ভিত্তি চারটি স্তম্ভ নিয়ে গঠিত: সক্ষমতা ও দক্ষতা বৃদ্ধি; মানসম্পন্ন পরিকাঠামো ও প্রাতিষ্ঠানিক সংযোগ; উন্নয়ন ও সহযোগিতা প্রকল্প; এবং জনগণের সঙ্গে জনগণের অংশীদারি। তবে, অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক উত্থান-পতন এবং ভারত ও জাপান উভয় দেশেই পরিবর্তিত বৈদেশিক নীতির অগ্রাধিকারের কারণে, করিডোরটি এখনও বাস্তবায়িত হয়নি।

করিডোরটি জাপানের ইয়োকোহামা ও টোকিও বন্দর এবং ভারতের মুম্বই থেকে শুরু হয়ে দ্বিপাক্ষিক অংশীদারদের সংযুক্ত করে তানজানিয়ায় আফ্রিকার পূর্ব উপকূলের সঙ্গে।

এই প্রবন্ধে এএজিসি-র বিভিন্ন দিক খতিয়ে দেখা হয়েছে এবং যুক্তি দেওয়া হয়েছে যে এটি ভারত ও জাপানের জন্য একটি কৌশলগত অগ্রাধিকার। উপরন্তু, এই প্রবন্ধে এএজিসি-কে পুনর্গঠনের পন্থা আলোচনা করা হয়েছে।

একটি ভারত-জাপানি কৌশলগত অগ্রাধিকার

বিশ্বব্যাপী আফ্রিকার প্রভাব ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে। মহাদেশে বৃহৎ শক্তিগুলির ক্রমবর্ধমান আগ্রহ দ্বারা এটি প্রমাণিত হয়। মহাদেশের প্রতিটি কোণে একটি অর্থনৈতিক ও সংযোগ করিডোর রয়েছে:‌ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পার্টনারশিপ ফর গ্লোবাল ইনফ্রাস্ট্রাকচার অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্ট (পিজিআই), ইউরোপের গ্লোবাল গেটওয়ে এবং এর ১২টি কৌশলগত করিডোর, ইতালির ম্যাতেই প্ল্যান থেকে চিনা বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই)।

এর মধ্যে চিনের বিআরআই বিনিয়োগ বেজিংয়ের জন্য সবচেয়ে বেশি ভূ-রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক প্রভাব তৈরি করেছে। বিআরআই কাঠামোর অধীনে, চিন গত ১৫ বছরের বেশিরভাগ সময় ধরে মহাদেশের বৃহত্তম ঋণদাতা ও উন্নয়ন অংশীদার হিসেবে রয়ে গিয়েছে। ২০১৩ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে আফ্রিকায় বিআরআই-এর অর্থনৈতিক সম্পৃক্ততার পরিমাণ ২০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। রাশিয়াও এই মহাদেশে তার সামরিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ করছে, এবং এ পর্যন্ত আফ্রিকার ৪৩টি দেশের সঙ্গে প্রতিরক্ষা সহযোগিতা ও সরঞ্জাম ক্রয়ের চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। মস্কো এই মহাদেশে প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের বৃহত্তম সরবরাহকারীও। সুতরাং, 'অন্তবিহীন' অংশীদার চিন ও রাশিয়া আফ্রিকার অর্থনৈতিক ও নিরাপত্তা অংশীদারিত্বের ক্ষেত্রে একচেটিয়া জায়গা করে নিয়েছে বলে মনে হচ্ছে।

এএজিসি ভারত ও জাপানের জন্য একটি কৌশলগত অগ্রাধিকার, কারণ চিনের অর্থনৈতিক শক্তি গ্লোবাল সাউথ-এ ভারতের নেতৃত্ব, উপনিবেশ-পরবর্তী সৌহার্দ্যপূর্ণ সম্পর্ক, এবং কয়েক দশক ধরে দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক সহযোগিতার মাধ্যমে আফ্রিকায় গড়ে তোলা উন্নয়ন অংশীদারিত্ব ও ভূ-রাজনৈতিক শক্তিকে চ্যালেঞ্জ জানাতে পারে। জাপানের জন্য একটি অবাধ ও উন্মুক্ত ইন্দো-প্যাসিফিক (এফওআইপি) বজায় রাখা, বহুপাক্ষিক সংস্থাগুলিতে নিয়মভিত্তিক বিশ্বশৃঙ্খলা বজায় রাখা, এবং সম্পদ সমৃদ্ধ মহাদেশের সঙ্গে সহযোগিতা করা বর্তমান ও ভবিষ্যতের জাতীয় আকাঙ্ক্ষা পূরণের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

রাষ্ট্রপুঞ্জে আফ্রিকান ব্লকের জন্য চিনের কৌশল হল অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর ভিত্তি করে জোট তৈরি করা এবং একইসঙ্গে নিজের বিরুদ্ধে মানবাধিকার রেকর্ডের সমালোচনাকে নীরব করার বহুমুখী প্রচেষ্টায় অংশগ্রহণ করা।

মহাদেশে চিন ও রাশিয়ার প্রভাব রাষ্ট্রপুঞ্জে (ইউএন) তাদের ভোটদানের ধরনেও প্রতিফলিত হয়েছে। আফ্রিকান ব্লকের অর্ধেকেরও কম সদস্য রাষ্ট্রপুঞ্জের সাধারণ  পরিষদে রাশিয়ার বিরুদ্ধে গুরুতর বহুপাক্ষিক পদক্ষেপের পক্ষে ভোট দিয়েছে। রাষ্ট্রপুঞ্জে আফ্রিকান ব্লকের জন্য চিনের কৌশল হল অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর ভিত্তি করে জোট তৈরি করা এবং একইসঙ্গে নিজের বিরুদ্ধে মানবাধিকার রেকর্ডের সমালোচনাকে নীরব করার বহুমুখী প্রচেষ্টায় অংশগ্রহণ করা। রাষ্ট্রপুঞ্জে চিনের ক্রমবর্ধমান প্রভাব ভারতের জন্য ক্ষতিকর, কারণ ভারত বিশ্ব শাসনে বৃহত্তর ভূমিকা গ্রহণে আগ্রহী। একইভাবে, রাশিয়ার প্রভাব বৃদ্ধি জাপানি বিদেশনীতির লক্ষ্যের জন্য সরাসরি ক্ষতিকর।

আফ্রিকায় ভারত ও জাপানের অভিন্ন স্বার্থ এএজিসি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে প্রতিফলিত হওয়া উচিত। এএজিসি দ্বিপাক্ষিক অংশীদারদের জন্য আফ্রিকায় চিনা অর্থনৈতিক প্রভাবের বিরুদ্ধে এবং তাদের ভূ-রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও বহুপাক্ষিক উচ্চাকাঙ্ক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় সুরক্ষার ক্ষেত্রে সহায়ক ভূমিকা পালন করবে।

বাধা এবং সুপারিশ

২০১৭ সালে এএজিসি-‌র ধারণা তৈরির নেতৃত্বে ছিলেন ভারতের প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদী ও প্রয়াত জাপানি প্রধানমন্ত্রী শিনজো আবে, যাকে মূলত এফওআইপি ধারণার স্থপতি হিসাবে বিবেচনা করা হয়। জাপানে সরকার পরিবর্তনের পর এএজিসি-র রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি হ্রাস, অতিমারির কারণে বৈশ্বিক ও জাতীয় অগ্রাধিকারে পরিবর্তন এবং আন্তর্জাতিক উত্তর-দক্ষিণ পরিবহণ করিডোর, ভারত- মধ্যপ্রাচ্য-ইউরোপ করিডোর, ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় জাপানের উন্নয়ন প্রকল্পের মতো একাধিক প্রতিযোগিতামূলক করিডোরের সূচনার কারণে করিডোরটি লাইনচ্যুত হয়ে যায়। এই করিডোরগুলি ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে। এই করিডোরগুলি বিশ্বশৃঙ্খলার ক্রমবর্ধমান পরিবর্তন, বৈশ্বিক বাণিজ্য রুটের ভূ-রাজনীতিকরণ ও অস্ত্রায়ন, আন্তর্জাতিক আর্থিক স্থাপত্য, এবং বৃহত্তরভাবে উন্নয়ন সহায়তার ফলাফল। তাছাড়া সক্ষমতা সমস্যা, বাস্তবায়নে বিলম্ব, এবং ভারত থেকে বিলম্বিত অর্থায়নের কারণে করিডোরটির গতি কমে যায়।

জাপানে সরকার পরিবর্তনের পর এএজিসি-র রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি হ্রাস, অতিমারির কারণে বৈশ্বিক ও জাতীয় অগ্রাধিকারে পরিবর্তন এবং আন্তর্জাতিক উত্তর-দক্ষিণ পরিবহণ করিডোর, ভারত-মধ্যপ্রাচ্য-ইউরোপ করিডোর, ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় জাপানের উন্নয়ন প্রকল্পের মতো একাধিক প্রতিযোগিতামূলক করিডোরের সূচনার কারণে করিডোরটি  লাইনচ্যুত হয়ে যায়।

এএজিসি-কে আরও শক্তিশালী করার জন্য ভারত ও জাপানের আদর্শভাবে একটি ত্রিমুখী কৌশল গ্রহণ করা উচিত, যার উপর ভিত্তি করে এএজিসি-তে আরও সমমনা বিনিয়োগকারী যুক্ত করা, আফ্রিকান করিডোর অংশীদারদের যুক্ত করা, এএজিসি-কে সবুজ, পরিচ্ছন্ন ও ডিজিটাল সংযোগ উদ্যোগের জন্য সহায়ক করা, এবং তার পাশাপাশি অর্থনৈতিক ও পরিবহণ সংযোগের জন্য প্রয়োজনীয় বন্দর উন্নয়নের কাজ করা প্রয়োজন।

❅ করিডোর বিনিয়োগকারী যোগ করা: সংযুক্ত আরব আমির‌শাহি (ইউএই) ২০২৪ সালে আফ্রিকার বৃহত্তম বিনিয়োগকারী হিসাবে আবির্ভূত হয়, এবং চিনকে ছাড়িয়ে যায়। ইউএই-‌র রাজপরিবার হোল্ডিং কোম্পানিগুলির মাধ্যমে আমিরাতি ডিপি ওয়ার্ল্ড ও আবুধাবি পোর্টস গ্রুপকেও নিয়ন্ত্রণ করে। সম্মিলিতভাবে, উভয় কোম্পানি মিলে ছাড় চুক্তির মাধ্যমে আফ্রিকার পূর্ব উপকূলে সাতটি বন্দর পরিচালনা করে। এএজিসি-তে বিনিয়োগকারী হিসাবে ইউএই-‌কে অন্তর্ভুক্ত করা হলে তা করিডোরের পুনরুজ্জীবনে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখতে পারে। ইউএই-‌র সঙ্গে ভারতের বিশেষ এবং ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক আবুধাবিতে পুনর্গঠনের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে। করিডোরের সহযোগিতা কাঠামোকে আনুষ্ঠানিক করার ক্ষেত্রেও কোয়াড দেশগুলিকে এই সংমিশ্রণে যুক্ত করা অপরিহার্য। কোয়াড-এর কৌশলগত অ্যাজেন্ডার মধ্যে রয়েছে ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে চিনা ক্রমবর্ধমান প্রভাব ও অর্থনৈতিক বৃদ্ধির ভারসাম্য বজায় রাখা, এবং এএজিসি এটি অর্জনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ হিসাবে কাজ করতে পারে।

❅ শক্তি অনুযায়ী খেলা: এএজিসি-তে আরেকটি দিক যা পুনর্নির্মাণ করা যেতে পারে তা হল প্রকল্পগুলির বিভাগ। আফ্রিকার বৃহৎ-অঙ্কের পরিকাঠামোগত দৃশ্যপট ক্রমশ প্রতিযোগিতামূলক হয়ে উঠছে, এবং পিজিআই, বিআরআই, গ্লোবাল গেটওয়ে ও ইউএই পরিবহণ, সামুদ্রিক, রেল ও সড়ক সংযোগ প্রকল্পে নেতৃত্ব  দিচ্ছে। ভারত ও জাপানের উচিত তাদের শক্তি অনুযায়ী খেলা, এবং ডিজিটাল পাবলিক পরিকাঠামো, সাব-সি পরিকাঠামো, টেলিযোগাযোগ, সবুজ প্রযুক্তি ও সবুজ শক্তি উন্নয়নে (সৌর, বায়ু, জল) তাদের দক্ষতা এএজিসি-তে কাজে লাগানো। যদিও বৃহৎ-অঙ্কের পরিকাঠামোর প্রয়োজনীয়তাকে কেউ অস্বীকার করতে পারে না, বন্দর এবং অন্তর্দেশীয় সংযোগের পাশাপাশি প্রাথমিক মনোযোগ দেওয়া উচিত উপরে উল্লেখিত ক্ষেত্রগুলিতে।

❅ ‌আফ্রিকান করিডোর অংশীদারদের যোগ করা: এএজিসি বিনিয়োগকারীদের সেশেলস, কেনিয়া, মাদাগাস্কার ও মোজাম্বিকের মতো দেশগুলিকে এএজিসি-তে অন্তর্ভুক্ত করে আফ্রিকায় করিডোরের অবতরণ স্থানগুলির সম্প্রসারণ করা উচিত। বর্তমানে, শুধুমাত্র তানজানিয়া এএজিসি-এর একটি অংশ। এই দেশগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য করিডোর সম্প্রসারণ বাণিজ্য রুটের বৈচিত্র্য আনতে সাহায্য করবে, আফ্রিকার অংশীদারদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করে উদ্যোগের বৈধতা বৃদ্ধি করবে, এবং এই দেশগুলিকে সমানভাবে চিন-‌নির্ভরতা থেকে সরে এসে তাদের সাহায্যের উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করার সুযোগ দেবে।

উপসংহার

বর্তমানে, ভারত ও জাপান অসংখ্য করিডোরের সদস্য, কিন্তু ভূ-রাজনৈতিক ও ভূ-অর্থনৈতিক কারণে এর মধ্যে বেশ কয়েকটি অস্থির। তাদের জাতীয় সরকার সফল করিডোর সহযোগিতা থেকে উপকৃত হতে পারে। ভারত ও জাপান এখন মধ্যপ্রাচ্যের মাধ্যমে এশিয়াকে ইউরোপের সঙ্গে সংযুক্ত করার নতুন রুটের অংশ হওয়ায়, আফ্রিকাকে উপেক্ষা করছে, যা আফ্রিকার দেশগুলির সঙ্গে তাদের অংশীদারিত্ব দুর্বল করতে পারে।

ভারত ও জাপান অসংখ্য করিডোরের সদস্য, কিন্তু ভূ-রাজনৈতিক ও ভূ-অর্থনৈতিক কারণে এর মধ্যে বেশ কয়েকটি অস্থির।

উপরে উল্লেখিত নীতিগত পরামর্শগুলি করিডোরকে পুনরুজ্জীবিত করার একটি পদক্ষেপ মাত্র। এএজিসি-তে বিনিয়োগকারী, করিডোর অংশীদার ও প্রকল্প যুক্ত করার পরেও অর্থনৈতিক সংযোগ, বাণিজ্য, শুল্ক মানদণ্ড ও প্রকল্প বাস্তবায়নের সমস্যাগুলি থেকে যাবে। তবে, আফ্রিকার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ও সমমনা অংশীদারদের সঙ্গে একটি কোয়াড+ইউএই ফরম্যাট নতুন ও পুরনো উভয় অংশীদারদের অতিমারি-পরবর্তী অগ্রাধিকারের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য এএজিসি-কে অবশ্যই শক্তিশালী করতে পারে।

পৃথ্বী গুপ্ত অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রামের জুনিয়র ফেলো।

• International Affairs
• Indian Foreign Policy
• International Trade and Investment
• অর্থনৈতিক সহযোগিতা এশিয়া ও আফ্রিকা
• আন্তর্জাতিক বিষয়াবলি
• আফ্রিকা
• এশিয়া আফ্রিকা গ্রোথ করিডোর
• কৌশলগত করিডোর
• দক্ষিণ এশিয়া
• প্যাসিফিক এবং পূর্ব ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া
• ভারত
• ভারত জাপান দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক
• ভারত জাপান বাণিজ্য সম্পর্ক
• ভারত জাপান সম্পর্ক

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT