ইউরোপে ভারতীয় প্রতিরক্ষা শিল্পের জন্য সুযোগ

ঠান্ডাযুদ্ধ-পরবর্তী যুগে ইউরোপ একটি সুবিধাপ্রাপ্ত বাণিজ্যিক মর্যাদা ভোগ করত। তবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের অধীনে, আমেরিকা এটি পরিবর্তন করতে চায় এই যুক্তি দিয়ে যে এটি মার্কিন অর্থনৈতিক স্বার্থের ক্ষতি করে। ট্রাম্প 'আমেরিকাকে আবার মহান করুন' (এমএজিএ) প্রচারণার অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে তাদের অনুকূল বাণিজ্য ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলির উপর পারস্পরিক শুল্ক আরোপ করেছেন।

বিতর্কের আরেকটি বিষয় হল ইউরোপীয় নিরাপত্তা নিয়ে কৌশলগত ভিন্নতা। এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিশ্বাস থেকে উদ্ভূত যে ইউরোপ উত্তর আটলান্টিক চুক্তি সংস্থার (ন্যাটো) নিরাপত্তা নিশ্চয়তায় তার মোট আভ্যন্তর উৎপাদনের (জিডিপি) ন্যায্য অংশ ব্যয় করছে না।

সাম্প্রতিক উস্কানিমূলক ঘটনাবলি উত্তেজনা আরও তীব্র করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ইলন মাস্কের জনপ্রিয় প্ল্যাটফর্ম এক্স-‌এর মাধ্যমে ইউরোপে অতি-দক্ষিণপন্থী আন্দোলনের, বিশেষ করে মিউনিখ নিরাপত্তা সম্মেলনে মার্কিন ভাইস প্রেসিডেন্ট জে ডি ভ্যান্সের বিতর্কিত মন্তব্য এবং এএফডি (অল্টারনেটিভ ফর জার্মানি) এবং ব্রিটেনের রিফর্ম ইউনাইটেড কিংডম (ইউকে)-‌এর প্রতি সমর্থন ।

নতুন নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জগুলির প্রেক্ষিতে ন্যাটোর প্রাক্তন সহকারী মহাসচিব আন্তোনিও মিসিরোলির বক্তব্য, ইউরোপ ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে বর্তমান উত্তেজনা দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা, এবং এমন সমস্যার একটি অভূতপূর্ব সংমিশ্রণ যা আটলান্টিক জুড়ে আরও গভীর বিভাজনের দিকে নিয়ে যেতে পারে।

ট্রান্সআটলান্টিক অংশীদারিত্ব আগেও ভাঙনের সম্মুখীন হয়েছিল, যেমন ১৯৬৬ সালে ন্যাটোর সামরিক কমান্ড থেকে ফ্রান্সের নিজেকে প্রত্যাহার এবং ১৯৭০ থেকে ১৯৮০-র দশকে বাণিজ্য উত্তেজনা — কিন্তু কোনওটিই এখনকার মতো তীব্র ছিল না। ট্রাম্পের পূর্ববর্তী মেয়াদে ২০১৯ সালের ন্যাটো শীর্ষ সম্মেলনে ফরাসি প্রেসিডেন্ট ইমানুয়েল ম্যাক্রোঁর সঙ্গে তাঁর প্রকাশ্যে ঝগড়ার সময় টানাপড়েন দেখা দেয়। বাইডেন প্রশাসনের অন্তর্বর্তীকালীন সময়ে ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) অংশীদারদের এই টানাপড়েনগুলি সাময়িকভাবে ভুলে যাওয়ার সুযোগ করে দেয়। তবে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট হিসাবে ট্রাম্পের প্রত্যাবর্তন এবং ইউক্রেনের প্রতি সামরিক সহায়তা প্রত্যাহার এই টানাপড়েনগুলিকে এতটাই অশুভ করে তুলেছে যে এগুলি এড়িয়ে যাওয়া অসম্ভব। নতুন নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জগুলির প্রেক্ষিতে ন্যাটোর প্রাক্তন সহকারী মহাসচিব আন্তোনিও মিসিরোলির বক্তব্য, ইউরোপ ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে বর্তমান উত্তেজনা দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা, এবং এমন সমস্যার একটি অভূতপূর্ব সংমিশ্রণ যা আটলান্টিক জুড়ে আরও গভীর বিভাজনের দিকে নিয়ে যেতে পারে।

ইইউ-র নিরাপত্তা সক্ষমতা জোরদার করা

বর্তমান ভূ-রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জের পরিপ্রেক্ষিতে, ইইউ ভার্সাই ঘোষণাপত্র এবং ২০২২ সালের স্ট্র্যাটেজিক কম্পাসের উদ্দেশ্য অনুসারে তার নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা নীতি শক্তিশালী করার চেষ্টা করছে। ২০২২ সালের ইইউ স্ট্র্যাটেজিক কম্পাস ২০৩০ সালের মধ্যে ইইউ-র নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা সক্ষমতা জোরদার করার নীলনকশা হিসাবে কাজ করে। স্ট্র্যাটেজিক কম্পাস চারটি প্রধান পদক্ষেপের রূপরেখা তুলে ধরেছে: আইন, নিরাপত্তা, বিনিয়োগ এবং অংশীদারি (ইউরোপীয় ইউনিয়ন বহিরাগত পদক্ষেপ ২০২২)। 'আইন'-এর অধীনে, ইইউ দ্রুত স্থাপনা ক্ষমতা (আরডিসি) বৃদ্ধি এবং তার কমান্ড-এন্ড-কন্ট্রোল কাঠামো উন্নত করে সংকট প্রতিক্রিয়া ক্ষমতা বৃদ্ধির প্রতিশ্রুতি দেয়। 'নিরাপত্তা' জোর দেয় 'নিবৃত্তিমূলক হুমকি মূল্যায়ন', গোয়েন্দা ক্ষমতা জোরদার করা এবং সাইবার প্রতিরক্ষা শক্তিশালী করার উপর। 'বিনিয়োগ' অ-ইউরোপীয় উৎসের উপর নির্ভরতা কমাতে এবং কৌশলগত শূন্যস্থান পূরণ করতে অত্যাধুনিক প্রযুক্তিতে  বিনিয়োগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। পরিশেষে, 'অংশীদারি' ইইউ-‌কে তার গুরুত্বপূর্ণ অংশীদার ন্যাটো এবং রাষ্ট্রপুঞ্জের সঙ্গে সহযোগিতা বৃদ্ধি করতে বলে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপীয় দেশগুলিকে প্রতিরক্ষা ব্যয় বৃদ্ধি এবং ইউরোপের নিরাপত্তায় আরও অবদান রাখতে বলেছে। ফ্রান্স দীর্ঘদিন ধরে ইইউ-‌কে ইউরোপের জন্য একটি স্বায়ত্তশাসিত প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নীতি তৈরি করার জন্য অনুরোধ করে আসছে, যা পূর্বে ঐকমত্যের অভাবে ব্যর্থ হয়েছিল। যদিও ঐকমত্য এখন তৈরি হচ্ছে বলে মনে হচ্ছে, প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নীতিতে এর অভাব নিয়ে ইউরোপে উদ্বেগ সবচেয়ে কম। প্রতিরক্ষা উৎপাদন ক্ষমতার অভাব এর সমস্যা বাড়িয়েছে, কারণ এটি দীর্ঘদিন ধরে নিরাপত্তার জন্য মার্কিন সামরিক বাহিনীর উপর এবং সামরিক সরঞ্জাম সরবরাহের জন্য মার্কিন সামরিক শিল্পের উপর নির্ভরশীল।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপীয় দেশগুলিকে প্রতিরক্ষা ব্যয় বৃদ্ধি এবং ইউরোপের নিরাপত্তায় আরও অবদান রাখতে বলেছে।

ইউরোপের মোট জিডিপি ১৮.৫ ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি, এবং ঋণ-জিডিপি অনুপাত প্রায় ৮১.৬ শতাংশ। মৌলিকভাবে, ইউরোপের প্রতিরক্ষা ব্যয় এমনকি জিডিপির ৩.৫ শতাংশে নিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে — যা করলে তারা প্রতিরক্ষার ক্ষেত্রে আরও স্বয়ংসম্পূর্ণ হতে পারে এবং সার্বভৌমত্ব রক্ষা করতে পারে — তেমন কোনও আর্থিক সমস্যা নেই। তবে, তাদের প্রতিরক্ষা শিল্প ইতিমধ্যেই চাপের মধ্যে রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ফরাসি মহাকাশ সংস্থা ডাসাউয়ের কাছে ইউরোপ, মধ্যপ্রাচ্য এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার বিভিন্ন দেশ থেকে ৪০০টি বিমানের অর্ডার রয়েছে, কিন্তু ফ্রান্সে তাদের উৎপাদন ক্ষমতার অভাব রয়েছে। একইভাবে, জার্মানির একটি মোটরগাড়ি ও অস্ত্র কোম্পানি রাইনমেটাল এজি ১.১ মিলিয়ন শেলের চাহিদার বিপরীতে বছরে মাত্র ৬০,০০০-৭০,০০০ আর্টিলারি ও অন্যান্য শেল তৈরি করতে পেরেছে। কেএনডিএস গ্রুপ কোম্পানির নেক্সটার সিস্টেমস এস. এ. এবং ক্রাউস-মাফেই ওয়েগম্যান জিএমবিএইচ অ্যান্ড কোং কেজি-র ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ ১৫.৭ বিলিয়ন ইউরোর বরাত বকেয়া পড়ে রয়েছে। একই রকম ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা অন্য ইউরোপীয় প্রতিরক্ষা নির্মাতাদেরও প্রভাবিত করতে পারে।

ভারতের ভূমিকা অন্বেষণ

ইউরোপীয় দেশগুলি উদীয়মান এবং ভবিষ্যতের হুমকি মোকাবিলায় তাদের প্রতিরক্ষা শিল্পকে সম্প্রসারিত এবং আধুনিকীকৃত করতে চাইছে। তাই ভারত ইইউ-‌র প্রতিরক্ষা শিল্প সরবরাহ শৃঙ্খলে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। ইইউ-‌এর জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার সঙ্গে চুক্তির অনুরূপ একটি ইইউ-‌ভারত প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা চুক্তির সম্ভাবনা দুই পক্ষই অন্বেষণ করছে, যাকে স্থায়ী কাঠামোগত সহযোগিতা (পেসকো)-‌ও বলা হয়। পেসকো কাঠামোর মাধ্যমে ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে ভারতের সঙ্গে যৌথভাবে কাজ করতে সক্ষম করা উচিত, যাতে তারা ভাগ করা প্রতিরক্ষা সক্ষমতার বিকাশ ঘটাতে এবং বিনিয়োগ করতে পারে, এবং সশস্ত্র বাহিনীর অভিযানগত প্রস্তুতি উন্নত করতে পারে। যদিও এটি ভারতকে উন্নত প্রযুক্তি পেতে সহায়তা করবে, তবে ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলি ভারতের শক্তিশালী এবং প্রতিযোগিতামূলক উৎপাদন সুবিধা থেকে উপকৃত হবে, অবশ্য যদি এই নির্মাতারা ভারতে কারখানা স্থাপন করে।

২০১৪ সালে, ভারত নিজেকে একটি বিশ্বব্যাপী উৎপাদন কেন্দ্র হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করার জন্য তার 'মেক ইন ইন্ডিয়া' উদ্যোগ  চালু করে। এই উদ্যোগের অধীনে, প্রতিরক্ষা উৎপাদন একটি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য। গত কয়েক বছরে অনেক বেসরকারি খেলোয়াড় প্রতিরক্ষা উৎপাদনের ক্ষেত্রে প্রবেশ করেছে। এর মধ্যে রিলায়েন্স নেভাল অ্যান্ড ইঞ্জিনিয়ারিং, টাটা গ্রুপ, ভারত ফোর্জ, আদানি গ্রুপ এবং মাহিন্দ্রা উল্লেখযোগ্য কয়েকটি। গত পাঁচ থেকে ছয় বছরে, সুইডিশ অস্ত্র প্রস্তুতকারক সাব ইতিমধ্যেই হরিয়ানার ঝজ্জরে একটি উৎপাদন ইউনিট স্থাপন করেছে, যেখানে তারা কার্ল-গুস্তাফ এম৪ অস্ত্র তৈরির পরিকল্পনা করছে। কোয়েম্বাটুরে লারসেন অ্যান্ড টুব্রোর সঙ্গে যৌথ উদ্যোগে এলএন্ডটি এমবিডিএ মিসাইল সিস্টেমস লিমিটেড ইতিমধ্যেই বিভিন্ন ক্ষেপণাস্ত্র তৈরি করা শুরু করেছে।

গত পাঁচ থেকে ছয় বছরে, সুইডিশ অস্ত্র প্রস্তুতকারক, সাব, ইতিমধ্যেই হরিয়ানার ঝাজ্জরে অবস্থিত ভারতে একটি উৎপাদন ইউনিট স্থাপন করেছে, যেখানে তারা কার্ল-গুস্তাফ এম৪ অস্ত্র তৈরির পরিকল্পনা করছে।

ভারত তার গোলাবারুদের মজুদ বাড়ানোর জন্য ইইউ-‌র ৫০০ বিলিয়ন ইউরো বরাদ্দের সুবিধা নিতে পারে। গোলাবারুদের শেল প্রস্তুতকারী ভারতীয় অর্ডন্যান্স ফ্যাক্টরিগুলির যুদ্ধের সময় তীব্র চাহিদা মেটানোর জন্য অব্যবহৃত ক্ষমতা রয়েছে, এবং উচ্চ প্রযুক্তির গোলাবারুদ তৈরির জন্য এর আধুনিকীকরণও করা হয়েছে, যা ইইউ সামরিক বাহিনীকে সজ্জিত করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। কিছু ইইউ সদস্য ইতিমধ্যেই এই পাবলিক সেক্টর আন্ডারটেকিং (পিএসইউ)-‌এর কাছে গোলাবারুদ অর্ডার করেছে। বেসরকারি গোলাবারুদ প্রস্তুতকারকদের সঙ্গে যৌথ উৎপাদনেরও একটি সম্ভাবনা রয়ে গিয়েছে, কারণ এই নির্মাতাদের মধ্যে কিছু ইতিমধ্যেই ইইউ কোম্পানির সঙ্গে সহযোগিতা করেছে।

ভারত সরকার তার বিকশিত ভারত ২০৪৭ ভিশনের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণভাবে বহু বিলিয়ন ডলারের নগদ সরবরাহের মাধ্যমে ভারতকে একটি শীর্ষস্থানীয় জাহাজ নির্মাতা হিসাবে গড়ে তোলার চেষ্টা করছে। প্রতিরক্ষা মন্ত্রকের আমলাতন্ত্রের চাপের কারণে বর্তমানে যে কার্যকরী ও আর্থিক স্বায়ত্তশাসন তাদের কাছে নেই, তা নিশ্চিত করার জন্য সরকার পিএসইউ শিপইয়ার্ডগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে। ২০২৫ সালের ১ ফেব্রুয়ারি ঘোষিত এ বছরের বাজেটে সরকার দেশের সমুদ্র ক্ষেত্রকে সহায়তা করার জন্য একটি সমুদ্র উন্নয়ন তহবিল (এমডিএফ)-‌এর জন্য ২৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বরাদ্দ করেছে। এটি ভারতকে বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক জাহাজ নির্মাণ কেন্দ্র হিসেবে আবির্ভূত হতে সাহায্য করবে।

দাসাউ ইন্ডিয়ার গ্রেটার নয়ডার জেওয়ার আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের কাছে একটি রক্ষণাবেক্ষণ, মেরামত, ঢেলে সাজার (এমআরও) সুবিধাকেন্দ্র স্থাপন প্রক্রিয়াধীন রয়েছে, যা ইইউ রাষ্ট্রগুলির যুদ্ধ বিমানগুলিকে রক্ষণাবেক্ষণ সহায়তা প্রদানের জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে। বিমানের যন্ত্রাংশ তৈরির জন্য ইতিমধ্যেই নাগপুরের কাছে রিলায়েন্সের সঙ্গে একটি যৌথ সুবিধা রয়েছে। সাফরানের-এর হায়দরাবাদে অ্যারো-ইঞ্জিনের জন্য একটি উৎপাদনকেন্দ্র রয়েছে।  পাশাপাশি   টাটা গ্রুপ এয়ারবাসের সঙ্গে সহযোগিতায় ইতিমধ্যেই গুজরাটের ভদোদরায় তার কারখানায় সি২৯৫ সামরিক পরিবহণ বিমান তৈরি শুরু করেছে। ইইউ সদস্যদের জন্য রাফালের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য এই সুবিধাগুলি বাড়ানো যেতে পারে।

টাটা গ্রুপ এয়ারবাসের সঙ্গে সহযোগিতায় ইতিমধ্যেই গুজরাটের ভদোদরায় তার কারখানায় সি২৯৫ সামরিক পরিবহণ বিমান তৈরি শুরু করেছে। 

ভারতের একটি শক্তিশালী ইঞ্জিনিয়ারিং প্রতিভা পুল, প্রতিষ্ঠিত প্রতিরক্ষা উৎপাদন পরিকাঠামো, গবেষণা ও উন্নয়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে একটি বৃহৎ প্রতিরক্ষা বাজেট এবং স্বদেশী নির্মাণের উদ্যোগ রয়েছে, যা এটিকে অভ্যন্তরীণভাবে জটিল সামরিক সরঞ্জাম তৈরি করতে এবং সম্ভাব্যভাবে অন্যান্য দেশে রপ্তানি করতে সক্ষম করে। সরকারি নীতিগুলি বিদেশি প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ (এফডিআই) এবং অন্যান্য প্রণোদনার মাধ্যমে দেশি ও বিদেশি বেসরকারি খেলোয়াড়দের উৎসাহিত করতে পারে। পূর্বোক্ত বিষয়গুলির পরিপ্রেক্ষিতে সংক্ষেপে বলা যেতে পারে যে ভারত রপ্তানি সমর্থন করার জন্য উদ্বৃত্ত ক্ষমতা সহ একটি মোটামুটি শক্তিশালী প্রতিরক্ষা উৎপাদন বাস্তুতন্ত্র তৈরি করেছে। এটি 'মেক ইন ইন্ডিয়া'র জন্য বিদেশী প্রযুক্তি গ্রহণ করতেও সক্ষম।

তবে, প্রশ্নটি রয়ে গেছে: ভারত কি এই সুযোগটি উভয় হাতে গ্রহণ করতে পারবে? একটি সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গির মাধ্যমে, ভারতের উচিত ইইউর জন্য সুযোগগুলি সন্ধান করা, তার প্রতিরক্ষা রপ্তানি, যৌথ উৎপাদন এবং প্রযুক্তি উন্নয়ন সহযোগিতা বৃদ্ধি করা। যদিও ইইউ-‌এর ‌তরফে ইউরোপে সবকিছু করার আহ্বান জানানো হচ্ছে, তবে জরুরি প্রয়োজন দেখে তা অবিলম্বে সম্ভব নাও হতে পারে। সুতরাং, সক্রিয় নীতি, পদক্ষেপ ও দক্ষ কূটনীতির মাধ্যমে, ভারত স্বল্পমেয়াদে ইউরোপকে পুনরায় অস্ত্রশস্ত্রে সজ্জিত করার জন্য একটি প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম রপ্তানিকারক হিসাবে আবির্ভূত হতে পারে এবং দীর্ঘমেয়াদে উৎপাদন সরবরাহ শৃঙ্খলের অংশ হয়ে উঠতে পারে। এর জন্য, ভারতকে প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে (পিএমও) একটি মেদবর্জিত, লক্ষ্যনির্ভর ব্যবস্থা তৈরি করার প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করতে হতে পারে — এমন একটি ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে যা এই সুযোগটিকে কাজে রূপান্তরিত করার জন্য একটি সামরিক মিশন মোডে কাজ করে।

কর্নেল দীপক কুমার অবসরপ্রাপ্ত সেনাপ্রধান এবং ভূ-রাজনৈতিক বিষয়ের বিশ্লেষক।

• Domestic Politics and Governance
• Defence and Security
• আন্তর্জাতিক বিষয়ক
• আমেরিকাতে এমএজিএ আন্দোলন
• ইইউ ভারতীয় প্রতিরক্ষা রপ্তানির জন্য তৈরি
• ইউরোপীয় ইউনিয়ন
• ইউরোপে ভারতীয় প্রতিরক্ষা রপ্তানি
• এমএজিএ আন্দোলন
• পেসকো ভারত ইউরোপ
• প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা
• ভারত
• ভারতের প্রতিরক্ষা শিল্প
• ভারতের সঙ্গে ইউরোপীয় ইউনিয়নের কৌশলগত অংশীদারি
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা
• স্থায়ী কাঠামোগত নিরাপত্তা সহযোগিতা

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT