ট্রাম্পের অধীনে মায়ানমার-মার্কিন সম্পর্ক: পুরাতন খেলা, নতুন পদক্ষেপ

২০২৫ সালের জানুয়ারিতে হোয়াইট হাউসে ডোনাল্ড জে ট্রাম্পের প্রত্যাবর্তনের ফলে জাতীয়তাবাদী বাগ্মিতা এবং কৌশলগত একতরফাবাদের এক পরিচিত মিশ্রণ পুনরায় চালু হয়েছে, যা এখন লেনদেনের যুক্তির দ্বারা কম এবং অনির্দেশ্যতার দ্বারা বেশি করে পরিচালিত হচ্ছে। বিশ্বব্যাপী সংকট উন্মোচিত হওয়ার সাথে সাথে, এই নবনির্মিত প্রশাসনের অধীনে মায়ানমারে চলমান সংঘাত আরও নিবিড় তদন্তের দাবিদার। এটি এমন একটি দেশ যা এখনও ২০২১ সালের সামরিক অভ্যুত্থান, গৃহযুদ্ধ এবং মানবিক পতনের পরের পরিস্থিতির সঙ্গে লড়াই করছে। দেশটি সম্প্রতি জরুরি অবস্থা অপসারণের সাক্ষী হয়েছে, যদিও সেনাবাহিনীর আধিপত্য অব্যাহত রয়েছে। ২৮ ডিসেম্বর একটি নতুন নির্বাচন শুরু হওয়ার কথা রয়েছে।

ট্রাম্পের পূর্ববর্তী মেয়াদে (২০১৭-২০২১), মায়ানমার মূলত মার্কিন কৌশলগত স্বার্থের পরিধির মধ্যে ছিল। রোহিঙ্গা গণহত্যা এবং পরবর্তী গণতান্ত্রিক পশ্চাদপসরণ উভয়ের প্রতিক্রিয়া ছিল মৃদু, বিলম্বিত এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণ। বিপরীতে, প্রেসিডেন্ট জো বাইডেনের প্রশাসন (২০২১-২০২৪) আরও মূল্যবোধ-ভিত্তিক এবং কখনও কখনও হাত তুলে নেওয়ার পদ্ধতি গ্রহণ করেছিল, গণতন্ত্রপন্থী আন্দোলনগুলিকে সমর্থন করেছিল, সামরিক জেনারেল এবং হুন্তা-সংযুক্ত কর্পোরেশনগুলির উপর লক্ষ্যযুক্ত নিষেধাজ্ঞা জারি করেছিল, আঞ্চলিক গণতন্ত্রের সঙ্গে সম্পর্ক জোরদার করেছিল, এবং সহায়তার জন্য অ্যাসোসিয়েশন অফ সাউথ-ইস্ট এশিয়ান নেশনস (আসিয়ান)-‌এর উপর নির্ভরতা বৃদ্ধি করেছিল।

তবে ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদ শুরু হয়েছে একেবারেই ভিন্ন ভূ-রাজনৈতিক পরিবেশে — মায়ানমারে চিনের প্রভাব বৃদ্ধি পেয়েছে, আসিয়ান নিজেদের মধ্যে ঐকমত্য তৈরি করতে লড়াই করছে, এবং পশ্চিমী নিষেধাজ্ঞাগুলি হুন্তার আচরণকে কাঙ্ক্ষিত মাত্রায় পরিবর্তন করতে ব্যর্থ হয়েছে। এই পটভূমিতে, ট্রাম্পের মায়ানমার নীতি পরিবর্তনের চেয়ে ধারাবাহিকতাই বেশি প্রকাশ করে: অনিয়মিত সংকেত, লেনদেনের প্রবণতা এবং নিষেধাজ্ঞার প্রতি দ্বিধাগ্রস্ততাকে একটি সুবিধা হিসেবে ব্যবহার করা। যদিও নেপিদোর জেনারেলরা ট্রাম্পের চিঠিপত্রকে কূটনৈতিক স্বীকৃতি হিসেবে চিত্রিত করার চেষ্টা করেছেন, ওয়াশিংটন যে অবস্থান নিচ্ছে তার বাস্তবতা এবং মায়ানমারের প্রতিক্রিয়া মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

সারণি: ট্রাম্পের অধীনে মায়ানমারের প্রতি মার্কিন নীতি

সূত্র:‌ লেখকদের নিজস্ব

২.০: পুনর্বিন্যাস না সুযোগসন্ধানী?

ট্রাম্প ২.০-এর অধীনে মার্কিন নীতির গতিপথ বোঝার জন্য, তার পূর্ববর্তী মেয়াদের পুনর্বিবেচনা করা অপরিহার্য। ২০১৭ সালের রোহিঙ্গা সংকটের সময় প্রশাসন ধীরে ধীরে কাজ করেছিল, গ্লোবাল ম্যাগনিটস্কি আইনের অধীনে সীমিত নিষেধাজ্ঞা জারি করেছিল, নৃশংসতার মাত্রা কখনও স্বীকার করেনি বা গণহত্যা হিসাবে চিহ্নিত করেনি — যে পদক্ষেপটি পরে ২০২২ সালে বাইডেন প্রশাসন নিয়েছিল। মানবিক উদ্বেগগুলি বৃহত্তর ভূ-রাজনৈতিক হিসাবের অধীনস্থ ছিল, বিশেষ করে মার্কিন-চিন প্রতিদ্বন্দ্বিতার। ২০২১ সালের সামরিক অভ্যুত্থানের পরেও ট্রাম্প, যিনি তখন ক্ষমতার বাইরে ছিলেন, ক্ষমতা দখল বা গণতন্ত্রপন্থী প্রতিরোধের বিষয়ে কোনও প্রকাশ্য মন্তব্য করেননি, যা দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় সংঘাতের প্রতি এমন অব্যাহত অনাগ্রহের প্রতিফলন ঘটায় যার প্রত্যক্ষ কৌশলগত লাভ নেই।

২০২৫ সালে ওভাল অফিসে ফিরে আসার পর থেকে, ট্রাম্প বিশ্ব মঞ্চে সক্রিয় রয়েছেন — সবচেয়ে স্পষ্টতই ইউক্রেন-রাশিয়া এবং ইরান-ইজরায়েল সংঘাতে উচ্চ-প্রোফাইল হস্তক্ষেপের মাধ্যমে — যদিও মায়ানমারের মতো সংকটের সঙ্গে খুব কমই জড়িত ছিলেন। মায়ানমারে চলমান সংকটের উপর স্পষ্ট নীরবতা প্রেক্ষাপট ছাড়া ঘটেনি, এমনকি গৃহযুদ্ধ হুন্তা, জাতিগত সশস্ত্র সংগঠনগুলি (ইওএ) এবং পিপলস ডিফেন্স ফোর্সেস (পিডিএফ)-‌এর মধ্যে ব্যাপক লড়াইয়ের মধ্যে আরও গভীর হওয়ার সময়।

১১ জুলাই, সিনিয়র জেনারেল মিন অং হ্লাইং ট্রাম্পকে তাঁর ‘‌শক্তিশালী নেতৃত্বের’‌ প্রশংসা করে একটি চিঠি পাঠিয়েছেন বলে জানা গিয়েছে, যেখানে হুন্তা ২০২০ সালের নির্বাচন এবং মার্কিন নির্বাচনের নির্বাচনী জালিয়াতির অভিযোগের মধ্যে সাদৃশ্য তুলে ধরেছেন, একই সঙ্গে শুল্ক ও নিষেধাজ্ঞা থেকে মুক্তির আবেদন  করেছেন। মাত্র দুই সপ্তাহ পরে, ২৪ জুলাই, মার্কিন ট্রেজারি চুপচাপ মায়ানমারের সেনাবাহিনীর সঙ্গে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি ব্যক্তি এবং সংস্থার উপর থেকে নিষেধাজ্ঞা তুলে নিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে কেটি সার্ভিসেস অ্যান্ড লজিস্টিকস, এমসিএম গ্রুপ, সানট্যাক টেকনোলজিস এবং টিন ল্যাট মিন। যদিও মার্কিন কর্মকর্তারা জোর দিয়ে বলেছেন যে এই সিদ্ধান্তটি নিয়মিত প্রশাসনিক সমন্বয়ের অংশ এবং চিঠির সঙ্গে সম্পর্কিত নয়, সিদ্ধান্তের সময়টি উদ্বেগের জন্ম দিয়েছে।

ওয়াশিংটনের কাছে মায়ানমারের আমানতগুলি চিনের সরবরাহ শৃঙ্খলের আধিপত্যের বিরুদ্ধে একটি বাফার এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় একটি কৌশলগত ওজন হিসাবে আকর্ষণীয় বলে মনে হচ্ছে।

গণতন্ত্রপন্থী শক্তিগুলির সমর্থিত সমান্তরাল বেসামরিক কর্তৃপক্ষ জাতীয় ঐক্য সরকারের (এনইউজে) সঙ্গে সম্পৃক্ততাকে অগ্রাধিকার থেকে বঞ্চিত করা হয়েছে, যা মায়ানমারের সামরিক হুন্তার প্রতি মার্কিন মনোভাব নরম হওয়ার পরিবর্তে মার্কিন অবস্থানের একটি সূক্ষ্ম পুনর্বিন্যাসের ইঙ্গিত দেয়।

বিরল পৃথিবী

এই চিত্রটিকে আরও জটিল করে তুলছে মায়ানমারের রেয়ার আর্থ সম্পদের ভূমিকা। দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশটি বিশ্বের তৃতীয় বৃহত্তম ভারী রেয়ার আর্থ উৎপাদনকারী দেশগুলির মধ্যে একটি — যা বৈদ্যুতিক যানবাহন, বায়ু টারবাইন এবং উন্নত প্রতিরক্ষা প্রযুক্তির জন্য অপরিহার্য। বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম উৎপাদক হওয়া সত্ত্বেও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার রেয়ার আর্থ আমদানির প্রায় তিন-চতুর্থাংশের জন্য চিনের উপর নির্ভরশীল, কারণ বেজিং বিশ্বব্যাপী প্রক্রিয়াকরণের ৮৫ শতাংশেরও বেশি নিয়ন্ত্রণ করে — বিশেষ করে ভারী রেয়ার আর্থ-এর জন্য। এই দুর্বলতা মায়ানমারের আমানতের প্রতি ওয়াশিংটনের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে। প্রকৃতপক্ষে, ২০২৫ সালের জুলাইয়ের মধ্যে, রেয়ার আর্থ প্রাপ্যতার প্রস্তাবগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে ট্রাম্প প্রশাসনের কাছে উপস্থাপন করা হয়েছিল, যার মধ্যে হুন্তা বা কাচিন ইন্ডিপেন্ডেন্স অর্গানাইজেশন (কেআইও)-‌র সঙ্গে কাজ করার প্রস্তাব অন্তর্ভুক্ত ছিল, যা কাচিন রাজ্যের সম্পদ সমৃদ্ধ খনির বেশিরভাগ অংশ নিয়ন্ত্রণ করে।

ওয়াশিংটনের কাছে মায়ানমারের আমানতগুলি চিনের সরবরাহ শৃঙ্খলের আধিপত্যের বিরুদ্ধে একটি বাফার এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় একটি কৌশলগত ওজন হিসাবে আকর্ষণীয় বলে মনে হচ্ছে। তবুও বাস্তবতা সহজ প্রাপ্যতার যে কোনও প্রত্যাশাকে কমিয়ে দেয়। কাচিনের সমস্ত খনি চিনে প্রবাহিত হয়, যা রাজ্যের সঙ্গে সীমান্ত ভাগ করে নেয় এবং তাদের ‘‌গাজর ও লাঠি’‌ পদ্ধতির মাধ্যমে যথেষ্ট নিয়ন্ত্রণও রাখে। মূল মজুদগুলি সশস্ত্র গোষ্ঠী দ্বারা নিয়ন্ত্রিত চিপউই এবং মোমাউক টাউনশিপের বিতর্কিত এলাকায় অবস্থিত, এবং হুন্তা নিজেই ক্রমাগত ভূমি হারাচ্ছে, এবং এখন মূলত প্রধান শহরগুলিতে সীমাবদ্ধ।

চিন ও রাশিয়ার উপর অত্যন্ত নির্ভরশীল হুন্তার উপর বাজি ধরা অনেক কম কার্যকর প্রতিরোধ বাহিনীর সঙ্গে জড়িত থাকার চেয়ে, যাদের মার্কিন সম্পৃক্ততার জন্য জনসমর্থন বেশি এবং চিনা প্রভাবকে চ্যালেঞ্জ করার সম্ভাবনাও বেশি।

বিশ্লেষকেরা সতর্ক করে দিয়েছেন যে ভবিষ্যতে রেয়ার আর্থ প্রাপ্যতার বিনিময়ে নিষেধাজ্ঞা শিথিল করার জন্য ওয়াশিংটনকে প্রলুব্ধ করা হলেও, এই ধরনের প্রচেষ্টা সম্ভবত ব্যর্থ হবে এবং দীর্ঘমেয়াদি মার্কিন কৌশলগত স্বার্থকে ক্ষতিগ্রস্ত করবে। চিন ও রাশিয়ার উপর অত্যন্ত নির্ভরশীল হুন্তার উপর বাজি ধরা অনেক কম কার্যকর প্রতিরোধ বাহিনীর সঙ্গে জড়িত থাকার চেয়ে, যাদের মার্কিন সম্পৃক্ততার জন্য জনসমর্থন বেশি এবং চিনা প্রভাবকে চ্যালেঞ্জ করার সম্ভাবনাও বেশি। ওয়াশিংটনের দৃষ্টিভঙ্গিতে স্পষ্টতার অভাব মিশ্র সংকেত পাঠানোর ঝুঁকি বহন করে — মায়ানমারে প্রত্যাশা বাড়ায় এবং মার্কিন মিত্রদের মধ্যে এর দীর্ঘমেয়াদি প্রতিশ্রুতি সম্পর্কে সন্দেহ আরও গভীর করে।

মায়ানমারের প্রতিক্রিয়া

হুন্তার তরফে মার্কিন পদক্ষেপগুলিকে দুর্বলতার পরিবর্তে শক্তি ও বৈধতা প্রকাশের সুযোগ হিসেবে পুনর্বিবেচনা করা হয়েছে। জুলাই মাসে মায়ানমারের রপ্তানির উপর ৪০ শতাংশ শুল্ক আরোপের ওয়াশিংটনের সিদ্ধান্তের পর, সামরিক সরকার এই পদক্ষেপকে অর্থনৈতিক চাপ হিসেবে নয় বরং পশ্চিমীদের স্বীকৃতির প্রমাণ হিসেবে উপস্থাপন করে। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের কাছে চাটুকারিতায় ভরা একটি চিঠিতে, মিন অং হ্লাইং শুল্কে উল্লেখযোগ্য হ্রাসের অনুরোধ করেছিলেন — রপ্তানিতে ১০-২০ শতাংশ হ্রাসের প্রস্তাব করেছিলেন এবং মার্কিন আমদানিতে ০-১০ শতাংশ হারের প্রস্তাব করেছিলেন — এবং এমনকি ওয়াশিংটনে একটি আলোচনাকারী দল পাঠানোর পরামর্শও দিয়েছিলেন। তবে, এটি এখনও বাস্তবায়িত হয়নি। রাষ্ট্রীয় গণমাধ্যম এই পদক্ষেপগুলিকে আরও বাড়িয়ে তুলেছে, এবং অর্থনৈতিক স্থিতিস্থাপকতার প্রমাণ এবং অব্যাহত কূটনৈতিক স্বীকৃতির ইঙ্গিত হিসাবে চিত্রিত করেছে।

 

শুল্ক-ত্রাণ প্রস্তাব এবং লবিং কৌশলগুলি দেখায় যে কীভাবে মায়ানমারের জেনারেলরা শাস্তিমূলক পদক্ষেপগুলিকে পুনর্নবীকরণের সুযোগে পরিণত করার জন্য কাজ করছেন — সেই স্বীকৃতি যতই ভাসাভাসা বা স্বল্পস্থায়ী হোক না কেন।

হুন্তা তাদের ভাবমূর্তি পুনর্গঠনের জন্য সচেতন প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। উদাহরণস্বরূপ,  ৮ আগস্ট, মায়ানমারের তথ্য মন্ত্রক বাণিজ্য প্রাকৃতিক সম্পদ এবং মানবিক প্রচারণার বিষয়ে সংলাপ প্রচারের জন্য ট্রাম্প প্রশাসনের প্রাক্তন কর্মকর্তাদের সঙ্গে সম্পর্কিত একটি সংস্থা ডিসিআই গ্রুপের সঙ্গে ৩ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের বার্ষিক লবিং চুক্তি স্বাক্ষর করে। এই লবিং অভিযান নেপিদোতে এই স্বীকৃতি প্রতিফলিত করে যে ট্রাম্প প্রশাসন তার পূর্বসূরিদের তুলনায় আরও বেশি লেনদেনমূলক এবং স্বার্থচালিত, এবং তাই মার্কিন অর্থনৈতিক স্বার্থের ভিত্তিতে কিছু প্রস্তাব করা হলে দেশটি সম্পৃক্ততার জন্য আরও উন্মুক্ত হতে পারে। এই প্রচেষ্টাগুলি সামরিক শাসনকে বাণিজ্যে সম্ভাব্য অংশীদার হিসাবে উপস্থাপন করার জন্য এবং কিছুটা স্থিতিশীলতা অর্জনের জন্য পরিকল্পনা করা হয়েছে বলে মনে হচ্ছে। একসঙ্গে, শুল্ক-ত্রাণ প্রস্তাব এবং লবিং কৌশলগুলি দেখায় যে কীভাবে মায়ানমারের জেনারেলরা শাস্তিমূলক ব্যবস্থাগুলিকে পুনর্নবীকরণের সুযোগে পরিণত করার জন্য কাজ করছেন — সেই স্বীকৃতি যতই ভাসাভাসা বা স্বল্পস্থায়ী প্রমাণিত হোক না কেন।

একই সময়ে, হুন্তা তার সার্বভৌমত্বের বর্ণনকে শক্তিশালী করার জন্য গণতন্ত্র, মানবিক, স্বাস্থ্য, কৃষি এবং শিক্ষা কর্মসূচিতে প্রায় ১৫০ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের ইউএসএড তহবিল স্থগিত করার বিষয়টি ব্যবহার করেছে। রাষ্ট্রীয় গণমাধ্যম এই ক্ষতিকে বিদেশী হস্তক্ষেপ হ্রাস হিসাবে উল্লেখ করেছে, এবং জোর দিয়ে বলছে যে ভারত,  চিন, এবং আসিয়ানের সঙ্গে গভীর সম্পর্কের মাধ্যমে মায়ানমার ক্ষতিপূরণ করতে পারে। এই দ্বৈত বার্তা — লবিং-এর মাধ্যমে ওয়াশিংটনকে আকৃষ্ট করা কিন্তু আঞ্চলিক অংশীদারদের প্রতি নির্ভরতা পুনর্নির্দেশ করা — দেখায় যে জেনারেলরা কীভাবে বহিরাগত চাপকে রাজনৈতিক মূলধনে পরিণত করতে চায়।

অবশিষ্ট পরীক্ষা

রাজনৈতিকভাবে মেরুকৃত ওয়াশিংটনেও মায়ানমারের সংঘাত ঐতিহাসিকভাবে কংগ্রেসে দ্বিদলীয় সমর্থন পেয়েছে। বার্মা আইন এবং মানবিক সহায়তার জন্য বার্ষিক বরাদ্দের মতো আইন তদারকি ও প্রয়োগের ক্ষেত্রে শক্তিশালী হাতিয়ার হিসেবে রয়ে গিয়েছে। দলীয় লাইন জুড়ে গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণেতারা ইতিমধ্যেই হুন্তার সঙ্গে সম্পর্ক স্বাভাবিক করার জন্য প্রশাসনের যে কোনও পদক্ষেপ নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, এবং যাতে নির্বাহী নমনীয়তাকে আইন প্রণয়নের মাধ্যমে ভারসাম্যযুক্ত করা যায় তা নিশ্চিত করার চেষ্টা করছেন।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-ভিত্তিক নাগরিক সমাজ সংগঠন এবং বার্মিজ প্রবাসী নেটওয়ার্কগুলি উত্তরদায়িতার জন্য লবিং, শরণার্থী সুরক্ষার পক্ষে সমর্থন এবং মায়ানমারের মানবিক সংকটের উপর জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে চলেছে।

দ্বিদলীয় ঐক্যের আরেকটি উদীয়মান ক্ষেত্র হল আন্তঃজাতীয় সাইবার অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াই। মায়ানমার, লাওস ও কম্বোডিয়া থেকে পরিচালিত সিন্ডিকেটগুলি অনলাইন জালিয়াতি, সাইবার দাসত্ব এবং ডিজিটাল জালিয়াতির মাধ্যমে বিশ্বব্যাপী জনসংখ্যাকে লক্ষ্যবস্তু করেছে — মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরেও। এই ক্রমবর্ধমান হুমকি মার্কিন নীতিনির্ধারকদের সংকল্পকে আরও তীব্র করেছে, নীতিগত আলোচনার অগ্রভাগে সাইবার অপরাধকে ঠেলে দিয়েছে, এবং সশস্ত্র গোষ্ঠী ও সামরিক সহযোগীদের সঙ্গে যুক্ত নেটওয়ার্কগুলির বিরুদ্ধে আরও শক্তিশালী নিষেধাজ্ঞা এবং প্রয়োগ ব্যবস্থা তৈরি করেছে।

একই সময়ে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র-ভিত্তিক নাগরিক সমাজ সংগঠন এবং বার্মিজ প্রবাসী নেটওয়ার্কগুলি উত্তরদায়িতার জন্য লবিং, শরণার্থী সুরক্ষার পক্ষে সমর্থন এবং মায়ানমারের মানবিক সংকটের উপর জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে চলেছে। তাদের সক্রিয়তা নির্বাহী অগ্রাধিকার পরিবর্তনের জন্য একটি অপরিহার্য পাল্টা ওজন প্রদান করে। ওয়াশিংটনের মনোযোগ দেশীয় রাজনীতি এবং বিশ্বব্যাপী সংকটের মধ্যে দোদুল্যমান হওয়ার সাথে সাথে, এই নেটওয়ার্কগুলি মায়ানমারকে নীতিমালার রাডার থেকে বাদ না দেওয়া নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ হবে।

শ্রীপর্ণা ব্যানার্জি অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের স্ট্র্যাটেজিক স্টাডিজ প্রোগ্রামের সহযোগী ফেলো।

• International Affairs
• Neighbourhood
• US Foreign Policy
• আন্তর্জাতিক বিষয়াবলি
• ট্রাম্পের মায়ানমার নীতি
• প্রতিবেশ
• বার্মা আইন
• মায়ানমারে সংকট
• মায়ানমারের পক্ষে ইউএসএড
• মায়ানমারের সঙ্গে মার্কিন সম্পর্ক
• মার্কিন মায়ানমার সম্পর্ক
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

PREV NEXT